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[关键词] 动物产品 质量 安全 监管 措施 思考
[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)05-0214-01
在当前动物产品的产量得到大幅度增加同时,我国动物产品的质量安全问题也逐渐凸显了出来,瘦肉精以及三鹿奶粉等等动物产品的质量安全的事故也时常发生,这也就使得我国动物产品质量安全问题越来越受到广大人民的广泛关注,并且成为了热点问题,这也就从本质上使得公众对于我国动物产品的质量安全产生了一种信任的危机感,对于我国畜牧业健康发展构成了严重的威胁。所以,全面加强动物检疫监督执法已经成为了急需落实的任务,并且成为了近些年来动物产品质量管理工作以及畜牧业管理工作十分重要的任务。本文中,笔者就对加强动物检疫监督执法进行思考。
一、加强动物检疫监督执法要明确经营者质量安全责任
伴随着当前我国社会经济得到不断发展,城乡居民的收入也不断得到了增加,从本质上提升了人们的生活水平,我国的肉、蛋、奶人均的消费量也已经达到了世界平均水平。动物产品的生产经营人员已经成为了吉林省动物产品质量安全首要的责任人员,动物产品的生产经营人员必须要合理使用动物产品药物以及动物产品饲料的添加剂,严格按照停药期规划进行执行,防止对于动物产品造成任何污染。要求禁止生产经营人员在生产动物产品的过程中使用任何添加剂以及国家已经禁止使用的任何物质。吉林省动物产品的生产企业以及农民专业合作的经济组织必须要建立健全动物产品的生产记录,要根据实际情况做到实事求是记载投入品的使用以及动物疫病发生、防治的情况,动物产品的生产记录必须要保存在两年以上。在发生动物产品质量安全事故的时候,要求相关单位以及相关工作人员必须要采取及时的控制措施,吉林省动物产品的农民专业合作经济组织、动物产品生产的企业、动物产品的批发市场等等都必须要自行监测或者委托给监测机构来对动物产品质量安全的情况来实施监测。那些经过监测不符合动物产品质量安全标准的产品,切忌投入市场。吉林省动物产品的生产人员还要建立健全动物产品质量安全的管理体制,健全吉林省动物产品的质量安全监控的体系,强化对动物产品生产人员自律和管理。
二、加强动物检疫监督执法要完善监督执法体系
保证吉林省动物产品的质量安全要求加快推进吉林省兽医管理体制的改革,从本质上切实强化吉林省动物产品的质量安全行政管理队伍、技术服务队伍、检验检测队伍以及行政执法队伍的建设,对吉林省现有的动物检疫监督执法机构、动物产品饲料监察机构、动物产品兽药监察机构、动物产品检疫机构以及动物防疫等等机构以及吉林省其他行政执法职能进行强化和管理,组织吉林省动物卫生的监督机构,对其实施归口管理,并且依法执行监管的职能。将吉林省的动物产品质量安全执法做为吉林省畜牧兽医综合执法过程中十分重要的一个内容和组成部分,加强动物产品质量监管部门执法力量,完善质量监管部门执法条件和执法装备,从实际情况出发履行吉林省动物卫生监督机构的行政强制、行政处罚以及行政许可等等执法的职权,不断提升吉林省动物产品的质量安全监管部门执法的水平,加强吉林省自身监督执法体系的建设,从本质上提升吉林省动物产品质量安全监督管理执法的能力。
三、加强动物检疫监督执法要健全监管体系
加强动物产品质量的安全监管工作能够从本质上提升吉林省动物产品质量安全的总体水平,保证人民群众的生命安全以及身体健康,建立和健全吉林省动物产品的质量安全监督和管理体制,这些对于加强吉林省动物产品安全监管具有十分重要的意义。我国动物检疫监督执法工作已经关系到了动物产品的质量安全,并且关系到了人民群众自身的身体健康以及社会的和谐以及稳定,为了深入落实国家以及省、市的要求来实施动物检疫监督执法的工作,要求吉林省要根据工作要求将动物检疫监督执法工作作为保障我国动物产品质量安全以及促进吉林省畜牧业发展最为重要的一项工作。想要加强动物检疫监督执法要求吉林省必须要健全监管体系,要求吉林省各级畜牧兽医的行政主管部门必须要科学、实际地进行内设机构进行设置,要合理对人员进行调配,强化吉林省动物产品质量安全行政管理的职能。吉林省畜牧兽医、质量技术、卫生、工商以及商务等监督行政管理部门必须要明确自身职责,所有部门积极配合,共同做好吉林省动物产品的质量安全管理工作。
四、结语
动物检疫监督执法规范是一种规范性、规章、法规以及法律的文件,对于我国动物检疫人员实施的监督活动以及检疫活动进行了严格约束,成为了保证我国人民群众自身身体健康以及我国畜牧业健康发展的根本保障。本文中,笔者主要从加强动物检疫监督执法要明确经营者质量安全责任、加强动物检疫监督执法要完善监督执法体系以及加强动物检疫监督执法要健全监管体系这三个方面对提升动物检疫监督执法质量措施进行了思考。
参考文献
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[4] 靳玲品;李秀花蒲公英在畜牧业生产中的应用[期刊论文]-畜牧与兽医 2007(06).
【关键词】市政公用工程;施工安全监督;管理体系
1引言
自改革开放以来,我国城市化发展速度越来越快,城市内部的公共基础设施建设数量也越来越多,但因管理水平不足等导致施工安全事故频发,如何做好现场施工安全管理是当前市政工程建设管理必须深刻思考的问题。一直以来,不管是业主还是施工企业,都较为关注项目施工质量,对施工现场安全管理的重视程度有所不足。为了提高市政公用工程项目的施工质量以及施工过程中的安全性,必须对公用工程施工过程中所存在的问题进行全面分析,有针对性地提出具体的解决办法和策略。
2市政工程施工安全管理特征
为了更好地做好市政工程施工安全管理工作,首先必须全面、详尽地对市政工程施工安全管理的特征进行分析和了解,然后有针对性地选择施工策略。具体来说,市政工程施工安全管理主要有3个特点:(1)从事市政工程的施工人员数量较多,施工队伍较为复杂,专业技能水平和综合素质水平不一,这就可能导致施工人员安全意识薄弱,不重视安全生产,影响市政工程顺利、有序地开展;(2)施工环境过于复杂。市政工程有很多种,有的仅仅是地表施工,有的却涉及地下以及高空作业等内容,需要的施工人员以及施工机械也较为复杂,这样的环境不利于安全施工管理工作的有序开展[1];(3)施工质量影响重大。在开展市政公用工程施工的过程中,可能会出现高空落物、坍塌等问题,为了避免这类事故的发生,必须对每个施工环节进行严格的质量监督控制,进而有效保证整个工程的安全性。
3市政公用工程施工安全管理存在的问题
3.1施工现场监督机制落后。目前,国内大部分市政公共工程施工现场的管理仍然沿用传统的管理模式,监督机制的缺失使得项目管理水平过于落后,导致施工现场的管理达不到市政公用工程建设的实际需求,严重阻碍了城市化建设的进度。3.2现场施工人员综合素质有待提高。从事市政工程的施工人员来自全国各地,其文化素养水平以及综合素质能力有着明显的差别,再加上这些人员刚开始从事施工劳动工作的时候,没有接受全面的专业培训以及安全教育,就这样贸然地开展实际施工,不仅会给施工人员的生命安全造成威胁,还会对项目施工建设质量产生影响。3.3施工现场存在无证上岗的情。所有参与工程施工建设的工人必须持证上岗,尤其是特殊岗位的施工人员。作为监督人员,必须加强监督和管理的力度,特别是处于特殊岗位的施工人员,必须做到持证上岗,这不仅是安全管理的重要保障,同时也是相关法律法规的要求[2]。但纵观国内很多市政公用工程施工现场,仍然存在大量无证上岗的情况,特别是负责施工安全的管理人员,普遍存在一证多用的现象,使得施工现场的安全管理工作形同虚设。
4加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
4.1建立健全监督管理体系。通常来说,市政公用工程会涉及较为广泛的建筑范围,为了提升施工质量,必须综合考虑施工现场的实际情况,建立健全相应的施工安全监督管理体系,及时、充分地做好施工前的准备工作,规范好安全监督管理部门的职责和权限,各个部门之间必须加强沟通和协调,将安全监督管理责任真正落实到每一个施工环节中,保证安全监督管理体系可以有效运行。另外,施工安全监管体系建立后,应该根据各个施工环节中可能存在的安全隐患问题对该体系进行优化,将各个施工环节中的风险降到最低,提升市政公用工程施工效率的同时,有效提高项目施工过程中的安全性,如图1所示。4.2制定市政公用工程基本的安全监督管理制度。就当前来看,国内部分地区在开展项目招标的过程中,招标管理工作开展得不够到位,没有对中标的施工总承包单位的安全管理制度进行严格审查。国家相关法律法规规定,市政公用工程的安全管理制度必须包含以下内容:(1)综合考虑项目实际情况,建立并完善相应的项目安全生产责任制度。落实好项目总负责人以及分项目负责人的责任和权限,同时,将安全责任落实到各级部门。项目如果存在分包施工情况,各方必须明确以下内容:总承包方负有总责任,总承包方要明确各级分包方的具体安全职责范围,并且派驻专业的人员负责和分包方对接安全责任。(2)必须保证施工企业具备足够的资质。通过分析施工企业以往的工作业绩可以得出项目组是否可以有效贯彻安全生产责任,因此,必须要求施工企业具备相应的专业资质以及安全生产资质。作为施工企业来说,只有满足一系列安全生产的条件,国家才会为其颁发安全生产许可证。所以,作为业主,在招标过程中,必须严格把关,保证有足够资质水平的施工企业才能参与到市政公用工程的施工建设中。(3)施工方必须定期开展安全生产培训。作为施工方,必须定时组织安全生产培训,不仅要对自己企业内部的员工进行培训,还要对劳务派遣以及分包单位参与施工的人员进行培训,培训内容可以根据实际职责进行相应调整。对于特殊作业人员,必须保证持证上岗,并且穿戴好劳动保护用品,确保自身安全。4.3构建市政工程施工安全诚信体系,提升管理能力。对于施工企业来说,只有充分发挥安全监督管理机制的作用,才能有效提升工程项目施工过程中的安全性和稳定性。在实际开展施工的过程中,为了保证作业人员可以更清晰地了解其自身的安全责任,管理部门必须对项目管理职能进行合理优化,通过分析市政公用工程施工安全监督管理行为,构建符合市政工程发展的安全诚信体系。在构建该体系的过程中,必须加强对施工单位内部安全监督行为的考核工作,保证监督更加有效[3]。另外,积极构建市政工程施工安全诚信体系,还可以对市政公用施工单位的内部管理方式进行有效的优化和完善,帮助施工企业优化部门之间的职责权限,加速培养更专业、更适合项目发展的专业人才。市政工程施工安全诚信体系可以优化实际施工流程,对于制订更加完善的施工安全管理规章制度具有积极的意义,可以进一步保证市政公用工程监督管理工作不断向着规范性的方向发展。4.4设立专门的项目现场安全监督管理组织机构。施工现场的安全管理不仅可以直接体现出施工企业的整体社会形象,还对企业的市场任务拓展具有一定的作用。因此,作为市政企业,必须对每一个项目的施工现场给予充分的重视,秉承集约高效的原则,建立一支敢于担当、熟悉业务、勇于负责的安全管理组织机构,专门负责对项目施工现场的安全问题进行监督,保证公共工程项目施工现场可以向着更加安全、文明的方向发展。
5结语
关键词:安全 监督机制 模式
我们常说“安全责任重泰山,必须站在讲政治的高度重视安全工作”,历来强调“安全生产,预防为主”的安全生产方针,也在安全管理工作中积累了丰富的经验,集中体现了人本管理思想的深化,各类安全生产规程、规定的健全,但我们在多年的事故案例中仍看到,许多安全事故的发生映射着由于安全监督控制的不到位,而使安全管理空泛,安全得不到根本的保证的问题。
一、安全事故发生原因的综合分析
有专家把安全事故的成因归结为三点,即包括人、物和环境因素的三种内、外因的作用。分析我们目前不安全因素产生的原因包括五个方面:
1.操作者(即人)主观上造成的不安全因素。人是生产过程中的主动者,在生产中出现的违章、违纪现象,冒险蛮干,侥幸、省能、逆反、惰性等心理和行为是导致事故发生的根本原因。
2.设备(即物)的不安全状态造成的不安全因素。由于操作者操作不当,不按制度进行管理或设备自身的故障得不到排除,带病坚持工作等,都会直接和间接造成设备负能量突然释放,是导致事故的直接原因之一。
3.指挥者(即管理者)指挥不当。管理人员违章指挥或对违纪、违规行为视而不见、视而不管、管而无效,不能有效的提高安全系数,是事故苗头得不到控制而造成事故的一个重要外因。
4.不良的环境因素。突发的不利外部诱因没有得到人的有效和正确控制,是诱发事故的另一原因。
5.经常和长期性的忽视小隐患。著名的墨非定律给我们这样一个启示,小概率的事件在一次活动中是可能不会发生的,但在多次重复性劳动中是会发生的,在生产中人们有一种错觉。小概率事件不可能发生,从而形成了一种侥幸心理和麻痹思想,很多工作不按程序做,走近路,找窍门,久而久之,隐患就变成了事故。
二、健全和实施有效安全监督控制的重要作用
《安全生产法》作为一部安全生产大法,确立了对各行业和各类生产经营单位普遍适用的监督制约机制。它指出要真正做到安全生产,必须有安全生产监督管理职责部门的严格守法,尽职尽责,实施监督,才能保障安全生产,减少或杜绝生产事故的发生。2003年以来,我厂成立了安全监督站,见到了较好的效果,查改了很多的违章,消除了很多事故隐患,可以说为我门安全监督站为安全生产立下了汗马功劳。但仅靠监督站的监督和制约是不够的,必须从上直下形成多级安全督察组织。它的作用在于:
1.督促了从采油厂-基层-班组-员工个体,使安全生产意识不断提高;
2.及时屏蔽了不安全因素和意外因素有可能产生的事故及伤害;
3.赢得了查出隐患,进行改进的机会,安全事故的几率降低,提高了安全生产的系数。
三、如何强化和运行安全监控机制,确保生产安全
1.制定有效的控制目标。安全目标管理是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标,分解展开、落实措施、严格考核,通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法,它是进行安全监督控制的基础。它以特定组织总的安全管理目标为基础,逐级向下分解,使各级安全目标明确、具体,各方面关系协调、融洽,把全体成员都科学地组织在目标体系之内,使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用,通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。通过进行安全目标管理发挥每个人的力量,提高整个组织的安全工作管理绩效,增强管理组织的应变能力,促进组织内成员素质的提高,从而促进组织自身的长远发展。
2.建立完善安全监督责任考核体系。首先要健全完善强化安全责任监督考核机制,从上到下都要有明确的安全生产责任制,安全生产责任监督要量化、细化、具体化,并要把安全责任制汇编成册,发到员工手中。在此基础上,要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育,第一个层次是对各级安全生产第一责任者,进行安全责任教育;第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育;第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育,使他们明确安全生产责任制的内容,做到知其任,明其责,尽其职,便于安全监督制度的顺利实施,取得举一反三的效果。其次,应健全完善安全责任监督考核机制,从本单位实际出发,制定安全生产责任监督考核方案。对于安全生产责任监督的落实情况进行月度和季度考核。同时,考核结果要公布于众,接受群众的监督,起到警示作用。
3.健全完善安全责任监督奖罚机制。发挥安全生产专项基金的积极作用,对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励,对于安全责任落实差,安全工作搞得差的单位给予处罚,对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖,对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全监督奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则,奖要奖得让别人眼红,罚要罚得让本人心痛,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。 同时,也要相应采取“形象激励”、“荣誉激励”等方式和方法,调动职工工作积极性,从而刺激工作热情、激发创造力。
4.提高全员监督的自觉性。形成“安全工作,人人有责”的共识,切实做到专业管理与群众管理相结合,在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时,吸引全体员工参加安全监督,充分调动和发挥广大员工的安全监督工作积极性。还应当实行动员和组织广大员工参加安全管理监督的新形式,如实行安全理论、技术学习、遵章操作、遵章指挥、落实制度的全过程监督。
5.结合实际落实监控制度。落实监督监控是安全管理的最后一道防线,对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理,对企业向本质安全管理方面发展,具有十分重要的现实意义。企业安全监督管理是一项非常复杂的工作,单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的,还需要采取各种措施,提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识),增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力;要加强设备仪器的维护、检修,不断提高装备管理水平,从而为彻底治理隐患奠定坚实基础;要保证安全生产的投入,特别是在安全装备的投入上,要按规定足额提取,并做到专款专用,确保安全投入全部使用到安全装备上;还要开展定期与不定期的安全检查,只有这些方面都做到,才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。
安全监督控制作为抓好安全生产质量与状况的重要环节,能够有效提高安全系数,杜绝违章指挥、消除违章作业,为企业创造更好的社会效益和经济效益。因此,作为一个生产经营单位,必须高度重视安全监督控制,采取有效措施,切断事故的导火索,实现安全生产。
参考文献
[1]安全监督——中国石油天然气集团公司安全培训教材 北京.石油工业出版社2007.7.
[2]石油安全——中国石油天然气股份有限公司2005年HSE优秀论文专辑.大连《石油安全》编辑部.2004.12.
关键词: 项目施工 安全管理 问题 决策
一、引言
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。目前,我国是世界上基本建设投资最多的国家之一,建筑业完成产值年年持续增长。然而在我国建筑业高速发展、取得丰硕成果的同时,也伴随着大量的安全事故发生,每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元。虽然近几年国家对安全问题十分重视,先后出台了一系列涉及安全的法律法规,建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制,有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比,在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻,主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地,项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故,强化安全管理,是每一个项目管理人员,尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑安全生产事故特点
近三年施工行业安全生产事故呈现三大特点。
(一)高处坠落不再处于事故原因第一位,坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。
2007年施工坍塌19起、死亡86人,分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%;起重伤害6起、死亡18人,分别占17.14%和12.5%;高处坠落3起、死亡18人,分别占8.57%和12.5%。
(二)重大、特大事故频发。
2008年1―10月,较大事故99起,死亡385人,同比分别上升20.7%和27.1%;特别是10月28日至11月15日短短的18天内,重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故,死亡44人;10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日―6月22日,全国发生重、特大事故11起,死亡和失踪147人,重特大事故起数同比增加10%;6月以来,全国发生较大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分别上升27.2%和14.5%。
(三)安全事故向新领域发展。
近年来,火灾事故频繁,无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾,发生频次高,程度越来越严重。
二、建筑施工安全管理存在的问题
(一)安全生产管理费用不能做到专款专用。
由于建筑市场竞争十分激烈,一些建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是,能省的省、能拖的拖,从而导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
(二)安全生产管理机构及人员设置不健全。
现在一些施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人。一人身兼数职,大部分精力都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上,对安全管理没有完整的组织机构,责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即使有也是有职无权,不能充分发挥其作用。
(三)施工现场工作区域划分不明确,消防安全意识不强。
施工现场办公、生活与作业区划分不合理,办公、生活区不符合安全性要求,环境卫生较差。忽视消防安全管理,消防设施、设备不齐备,很容易造成安全事故。
(四)安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。
目前,有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时,只为节省开支,不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查,有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
(五)无安全教育培训制度和安全检查机制。
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等,但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用,很多只是为了应付安全检查用的,很多施工人员连安全标识的意义都不懂,怎么能做到安全施工呢?加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中,连如何保护自己都不知道;一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患,对违章作业、违章指挥熟视无睹,这样的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。
四、保障项目施工安全管理的对策
(一)施工前期的安全管理。
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
(二)建筑工程项目实施阶段安全管理。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作,它是一项社会化工程,是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程,模板工程,起重吊装工程,脚手架工程,施工临时用电工程,垂直运输机械安装拆卸工程,拆除、爆破工程。
(三)实现建筑施工的全过程安全控制。
在建筑施工现场施工之前进行安全评价,避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料,以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时,提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力,规章制度一经确定,必须在严肃认真地组织实施。
(四)安全管理对策。
安全管理对策归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是:(1) 落实安全责任,实行目标管理。(2)加强安全培训教育,持续提高员工的安全素质,筑牢安全管理基础。(3)加大安全监督检查力度。(4)落实各项安全措施,加大安全隐患排查治理力度。(5)努力实现本质安全,健全HSE管理体系,不断提升安全管理水平。(6) 突出重点,强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括:(1)安全组织管理(包括:机构、制度、资料):(2)场地设施管理(文明施工):(3) 行为安全规定:(4) 安全技术管理。
五、结语
安全生产问题对于施工企业来说,是挑战也是机遇。始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好安全生产工作,不但可以避免企业直接或间接的损失,减少企业发展风险,改善企业内部管理,而且可以增强企业凝聚力和竞争力,提升企业形象和社会效益,促进企业长远发展。否则,企业受损,同时还带来负面影响,造成社会不稳定因素,极大削弱企业的市场竞争力,严重制约企业的发展。经济损失可以弥补,而在社会上造成的影响极难消除,在今后的招投标时也会受到影响。不要存在侥幸心理,因小失大,要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化,重视安全,懂得安全管理的重要性。
参考文献:
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[3]南宁建筑工程安全监督管理资料汇编.南宁建设工程质量安全监督站,2000.
论文摘要:结合工作实际,就如何做好运输安全管理工作进行了探讨。
道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标,并设定了一系列加强安全管理的重要制度,这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障,同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。
时逢“春运”,通过对客运站和车辆的安全检查,发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势,如何做好道路运输安全管理工作,实现道路运输安全生产,是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性,必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门,必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。
1严把“营运资格的市场准入关”
实行严格的市场准人制度,凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定,申请从事客运、货运、危货运输经营的,都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中,切实把好客运市场准人关,对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的,一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中,也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆,以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车,鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的,更要严把市场准人关,要进行车型和车辆技术等级控制,必须符合开业的“四个条件”。
2严把“营运车辆技术状况关”
通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度,确保营运车辆保持良好的技术状态,减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素,营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性,是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作,必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度,提高二级维护企业的服务质量,确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度,规范车辆检测行为,确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度,规范客运安检站的经营行为,确保安检质量。
3严把“营运驾驶员从业资格关”
严格实行从业资格认证制度,确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体,他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低,直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全教育,它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时,对营运车辆和运输服务行业进行年审时,要对从业人员执证上岗情况严格把关。
4强化“对汽车站场的安全监督”