交通运输管理体制
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交通运输管理体制范文第1篇
1、引言
交通运输业是由公路、铁路、水路、航空及管道5种运输形式构成。建国以来，尤其是改革开放以来，随着我国经济水平的飞速发展、人民生活水平的提高，我国交通运输业取得了长足发展。据统计，截止2012年，我国公路总里程数达423.75 万公里；铁路营运里程达11万公里；内河航道通航里程达12.5 万公里；管道里程近10万公里。与其相比较，目前，我国交通运输管理体制相对落后，现行的交通运输管理体制制约着我国交通运输业的发展，管理体制已成为交通运输业亟待解决的问题之一。
近年来，我们党依据“社会的生产关系一定要适应生产力发展要求”的基本原理，确定了我国经济体制改革的方向，并根据国家有关经济体制改革的取向和总体部署，稳步推进交通运输管理体制改革，取得了显著成绩：一是调整了政府与市场的关系，实现了政府交通运输管理职能转变，政府交通运输管理部门已从微观管理和对企业的直接管理转变为宏观调控和行业监管；二是基本理顺中央和地方在交通运输方面的管理权限，实现了简政放权，明确了各层级的管理关系，既确保了中央政府在交通运输发展上的宏观调控职能，又充分调动了地方政府在交通运输建设和管理上的积极性；三是基本实现了政企分开，原属于交通运输主管部门直接管理的企业与主管部门脱钩，成为真正的市场主体；四是进一步放开了交通运输市场，建立了比较完善的交通运输市场体系，各种所有制企业基本实现了自由、完全、有序竞争，特别是公路运输行业经过多年的改革，非国有企业已成为主导力量；五是按照市场经济体制的要求，清理、修改、制定了一系列交通运输领域的法律法规和政策措施，基本形成了符合市场经济发展要求的交通运输政策法规体系。
通过不断深化交通运输管理体制改革，极大地调动了各级政府在推进交通运输事业发展和社会投资交通运输领域的积极性，交通运输业实现了跨越式发展，已从制约国民经济发展的瓶颈，转变为基本适应国民经济发展的需要，并逐步成为国民经济发展的助推器。改革开放30多年来交通运输发展的实践证明，交通运输管理体制是影响交通运输业发展的重要因素，好的体制促进交通运输业发展，落后的体制阻碍交通运输业发展。继续深入推进交通运输管理体制改革、努力构建现代化综合交通运输管理机制是解放交通运输生产力、推动交通运输业科学发展的根本动力。
2、当前国内交通运输管理体制面临的主要矛盾和存在的主要问题
当前我国交通运输领域面临的形势和挑战可以用“两大主要矛盾”和“五个主要问题”来概括。
2.1、两大突出矛盾
2.1.1、交通运输需求增长与交通运输供给不足之间的矛盾
随着我国新型工业化的推进、城市化的加速、市场化的延伸和全球化的拓展，人流与物流等发展要素的移动频率、移动广度必然不断加大，这就迫切需要交通运输来支撑，与之相应地表现为不断增长的交通运输需求。从目前来看，尽管我国交通运输自改革开放以来得到了跨越式发展，但目前的交通运输供给，不论是供给数量，还是供给质量，包括管理水平，显然都无法满足可预期的交通运输需求。对于整个交通运输行业来说，仍然肩负着不断加快交通运输基础设施建设、不断提高交通运输质量和管理水平、不断增加交通运输供给总量的任务。
2.1.2、加快交通运输供给与环境资源承载能力有限之间的矛盾
交通运输供给需要相应的环境资源保障。在交通运输基础设施建设环节，首先要占用大量土地，而且这些土地一般都是宜耕宜林宜牧土地。据测算，平丘地区四车道高速公路每公里占地8-10.7公顷，一般公路每公里占地1.3-2.7公顷，其中一半左右是可耕地。如果我国规划的高速公路及一般公路全部建成，占用的耕地将相当于江西省耕地面积的2倍以上。再加上铁路、机场、港口、码头、场站的占地，那是一个庞大的数字。其次，交通运输基础设施在穿山越水时，不可避免地要改变原生的自然生态环境，对江河湖水系、森林、草场、文化遗迹等带来很大的负面影响。在交通运输运营过程中，要消耗80%左右的石油和天然气，排放大量的废气废水废渣，带来城镇噪音。这些影响会随着交通运输供给总量的增加而增加。经济社会的发展要求加快交通运输供给，但是环境资源的承载能力有限，有限的环境资源承载能力对交通运输供给的制约将会越来越突出。
2.2、五个主要问题
2.2.1、计划与市场融合
在计划经济体制下，很多部门的经营、物资调配也都由政府统一管理、安排.这种计划模式迄今约束了交通行业的发展，例如我国公路、铁路、民航、港口都有各自的部门管理（我国交通运输行政管理体制构成如图1 所示），在组织方式、服务规范、技术及装备标准等方面存在着较大差距，企业往往只能利用单一的运输方式来开展物流服务.此外，在我国交通运输领域，计划和市场调配同时并存，指令计划所占比重偏大，限制和束缚了交通运输行业的可持续健康发展.
2.2.2、市场主体单一
与世界相比，我国道路运输市场主体在总体上仍呈现“多小散弱”状态，生产规模化、集约化水平低，运输组织化程度不高，国有企业所占比重过大，主体单一、空间狭小，市场秩序比较混乱，有效供给不足，资源结构性过剩，地区间发展不平衡，运输安全隐患多，运输事故发生率高.
2.2.3、管理交叉重复
现行的道路交通管理体制，原则上，其经济和技术由交通行政部门来管理，而安全问题由公安部门管理.事实上，没有凌驾于经济及技术之外的安全.由此可以看出，对于同一对象在同一领域从事同一经济活动的管理问题，出现了交叉及重复性的管理，这种管理势必产生重复发证、重复检测、重复收费及安全“真空带”等弊端，而且加重了运输经营者的负担.而且，由于管理部门繁多，各部门间难免出现各自为政，互不配合的现象，甚至出现了“好事争着办，坏事无人办，正事推着办”的相互推诿、相互扯皮等不良现象。
2.2.4、基础设施建设不平衡
我国各种运输方式没有统一管理的行政主管部门，致使在交通基础设施建设中，交通运输各部门之间竞相投资，重复建设.当然，这种缺乏统一规划的投资建设，致使城乡之间、东西部之间、陆水之间的基础设施建设发展极不平衡，路网和港站布局不合理，造成严重的资源浪费。
3、国外先进交通运输管理体制的特点
3.1、集中管理
目前，大多数经济发达国家的交通运输管理机构设置都采用集中管理模式，即中央（联邦）政府设置交通部或运输部，主管全国水、陆、空各种运输方式的运输事务.例如，日本和美国分别于1945 年和1967 年成立了运输省和运输部，使交通运输的管理集中化，以保证政府统一协调和发展各种方式的运输；英国政府对交通运输的管理采用“大交通”管理体制，全国综合交通运输网统一由交通部负责管理，交通部设有交通大臣正副4人，均为国会议员，其中3 位副职分别管理铁路与公路、民航和水运、伦敦地区的运输与道路安全.道路运输管理体制是大交通管理体制中的一部分，交通大臣负责干线公路网总体政策的制定和公路局的发展战略框架及主要资金使用计划。
3.2、健全的法律法规体系
欧美等发达国家在交通运输发展过程中，都极为重视交通运输的法制建设.无论是国家的运输政策和规划，还是管理机构的设置和变更，权力与义务的划分以及资金来源与分配，都以立法形式予以规定，以保证国家对交通运输的有效管理.多年来，日本、欧美等发达国家在交通运输的发展过程中，根据不同时期的交通运输特点和问题，制定了一系列的运输法规，逐步建立和完善各自的交通运输法规体系，把交通运输管理纳入法制的轨道，从而保证了交通运输的健康发展。
3.3、各级政府权责分明
美国交通运输管理体制中，联邦、州及地方各级政府的分工十分明确.联邦政府主要负责确定战略目标、制定联邦政策、设计中长期规划、建立法律和制度框架、向国会申报财政预算等.州及地方政府除承担各州和地方政策、规划和交通基础设施项目建设、监管州及下级县市的运输活动等职责外，还要根据本州情况执行联邦法律，落实联邦的运输政策，监管联邦资助的州际基础设施项目运行等。
4、我国现代化综合交通运输管理体制建设的重点领域
建立我国的综合交通运输管理体制，可以在立足我国国情的基础上，有针对性地借鉴西方国家的相关做法，立足实际，从以下领域深化交通运输管理体制改革：
4.1、建立与综合运输体系相适应的交通运输行政管理体制
4.1.1、组建国家综合运输行政主管部门
综合运输行政管理体制包括许多方面，但建立国家综合运输行政主管部门是其中最为重要方面。综观世界各国，目前也只有包括我国在内的极少数国家中央层面没有实行交通运输的统一管理。当前，我国交通运输部尚不是真正意义上的国家综合运输主管部门。根据交通运输管理现状和推进综合运输体系建设管理需要，深化改革的主要思路：一是交通运输部继续深化内部改革，进一步理顺和其他部门的管理关系，强化相应的管理手段，切实推进在建设规划、政策法规、标准规范、信息服务上的统一管理；二是理顺国务院部门之间在交通运输方面的管理职责，主要是理顺与国家发展改革委等国家综合部门在综合运输规划等方面的职责分工，切实落实交通运输部有关综合运输规划协调职责。
4.1.2、明确中央和地方在交通运输管理上的事权
铁路、公路、水运、民航等运输方式具有不同的特性，推进综合运输体系建设，不仅要统一中央层面的管理体制，也要科学界定中央与地方的事权。原则上，公路宜分级管理、铁路宜集中管理、交通枢纽（港口、机场、运输场站等）及城市交通宜将主要事权放在城市，铁路、海运、民航运输管理事权宜相对集中。在机构设置上，地方政府也应只设立一个管理机构，统一管理本行政区域内的交通运输事务。国家综合运输行政主管部门可根据运输方式的特点和具体管理业务的实际需要，设立区域（流域、海域）管理机构，协调和统一管理区域（流域、海域）交通运输相关事务。
4.2、深化公路管理体制改革
4.2.1、强化交通运输主管部门管理职责
要进一步强化交通运输主管部门对公路的行业管理职责，加强对公路建设、运营的日常监管。强化公路规划引领作用，进一步维护公路规划的权威和严肃性。
4.2.2、建立与“两个公路体系”相适应的管理体制
建立以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的非收费公路体系，进一步厘清中央与地方在公路管理中的事权和职责分工：一是适当上收地方对国家高速公路的管理事权，建立以国家交通运输主管部门为主的管理体制，管理国家高速公路网，有利于国家高速公路的协调发展和提高国家高速公路路网的通行效率和科学管理水平；二是省级交通运输主管部门要进一步规范对地方公路（包括普通国道）的管理行为（包括管理机构设置及与下级交通运输主管部门的关系），进一步督促落实县级政府履行农村公路的管养主体责任，改善农村公路的管理和养护。
4.2.3、继续清理公路收费和完善公路收费政策
取消除高速公路之外的所有政府还贷公路的收费，使普通公路彻底回归公益事业。现行的车购税、燃油税等公路建设专项资金，今后主要用于普通公路的建设和运营、维护。政府可从高速公路收费所得资金中，提取普通公路发展基金，支持普通公路的发展。现行经营性公路，经营期满后按规定交由交通运输部门管理。严格审批新的经营性公路。停止核准新的公路项目上市。
4.3、深化港口、航道管理体制改革
4.3.1、加强港口行政管理
进一步明确港口管理的中央事权和地方事权，严肃港口布局规划的权威性和严肃性，进一步强化岸线审批制度，充分发挥现有港口、泊位的作用。
4.3.2、加强航道行政管理
按照中央和省两级为主、相对集中管理的基本原则，改革内河、沿海主要干线航道管理体制。积极推进干线通航建筑物管理体制改革，逐步实现交通运输部门对通航建筑物设施的统一管理，保证内河航道畅通。
4.3.3、改革港口公安体制
贯彻落实中央司法体制改革有关“改革有关部门、企业管理公检法的体制”的要求，将目前由有关港口企业代管的港口公安机关从港口企业中剥离，纳入国家司法管理体系。
4.4、深化交通运输行政执法体制改革
一是按照行政许可权、行政处罚权相对集中的总体要求，推进地方交通运输行政执法体制改革。明确行政执法主体，结合事业单位分类改革，妥善解决执法机构的定位、编制、经费问题；二是推进交通运输行政执法模式改革，建立和完善交通运输行政执法部门与相关执法部门开展统一执法和联合执法的工作机制；三是积极稳妥推进交通运输综合执法改革。
目前，我国交通运输业已进入到一个高速发展的新时期，如何提高运输管理水平是一个全新的课题.本文针对我国现行的交通运输管理体制，综合分析了其主要存在的弊端，同时通过分析研究发达国家交通运输管理体制的特点，结合我国国情，提出我国交通运输管理体制改革的建议.要求我们不断分析、总结和借鉴国外的成功经验，按照社会经济可持续发展的原则和要求，形成符合我国国情的综合运输管理体制，树立科学发展、和谐发展、安全发展的理念，促进经济和社会的可持续协调发展。
参考文献：
[1]《中国交通运输统计年鉴2013》，人民交通出版社，2013年出版。
[2]阚叔愚、孟志勇.《铁路公路建设可持续发展与国土资源合理利用的研究》，《北方交通大学学报》1997 年第22 卷（总第278 期）。
[3]刘世春.《关于交通运输管理体制改革问题的几点思考》，《交通运输部管理干部学院学报》，2012年第22卷第4期。
[4]李.《“十一五”我国综合交通运输的可持续发展》，《宏观经济研究》，2004年版。
交通运输管理体制范文第2篇
1 我国交通运输现状
交通运输业是由公路、铁路、水路、航空及管道5种运输形式构成。建国以来,我国交通运输管理体制也发生了两个显著的转变,一是政府管理手段由直接的行政管理向间接的市场调节转变;二是由政府直接投资和经营向以企业为主体转变。但是,从管理体制的基本模式来说,始终轮回于“直线制模式”(条条)、“职能制模式”(块块)及“直线职能制模式”(条块)之间;就其客观原因而言,管理体制中的矛盾被掩盖,潜在的危机没有显现。因此,理清我国交通运输业管理体制的种种弊端,对于我国交通运输业体制改革尤为重要。
2 国外运输管理体制对我国的启迪
(1)各种运输方式平衡发展
改革开放以来,伴随着我国经济社会的快速发展,各种交通方式内部和方式之间的协调发展问题日益凸现出来。科学合理规划、建设和发展我国综合交通枢纽,统筹协调各种运输方式,对于合理配置交通战略要素、发挥综合运输整体效能,显得格外重要。
德国执行综合化交通运输政策10多年,铁路改革也有10多年时间,但效果并不好,没有适当限制公路运输市场份额继续增长的势头,铁路的竞争地位没有明显的加强,其主要原因之一是德国国民经济发展与公路运输依赖关系太深,政府宏观调控的阻力非常大。近年来,我国公路,特别是高速公路发展非常快,轿车正在进入到普通百姓家庭,应全面评估这种发展在今后一个时期可能对我国社会和环境带来的负面影响,吸取德国发展交通运输过程中的教训。
(2)适合国情交通运输方式
欧盟及其他发达国家交通运输政策的主要特征之一就是依据各运输方式的技术经济特性,发展与本国具体国情、资源条件相适宜的交通方式,并根据综合交通运输结构的合理性和协调程度,重点发展相对薄弱的交通方式。中国幅员辽阔、内陆深广、人口众多,资源分布及工业布局不平衡,铁路运输在各种运输方式中的比较优势突出,在经济社会发展中具有重要的地位和作用。
(3)以人为本及可持续发展的交通运输政策
以人为本和可持续发展已经成为全球社会经济发展的主流,并成为包括欧盟在内的大多数发达国家交通运输政策的主要目标和发展方向。发达国家从经济、社会和生态三视角出发,优化整个交通运输系统,制定可持续发展的交通运输政策。与发达国家相比,我国交通运输部门在以人为本和可持续发展方面还存在较大差距,在保障民众交通权利和义务方面的相关制度尚不健全,交通运输与社会及生态环境的协调程度还比较低。我国交通运输业的发展也必须走以科技创新为特征的可持续发展道路,应将以人为本和可持续发展作为重要指导思想。
(4)建立综合运输管理体制
交通运输管理体制范文第3篇
关键词:安徽；城市交通；管理体制
一、安徽城市交通管理体制的现状及存在的问题
1.城市交通管理机构构成。可以从省政府管理层面和市政府管理层面上分析安徽城市交通管理机构构成，见表1所示。
表1 安徽城市交通管理机构构成及其相应职责
层面 隶属部门 职责
省
政
府
管
理
层
面 省交通厅 负责综合运输体系的规划协调工作，编制综合运输体系规划；负责交通运输枢纽规划和管理；负责拟订公路、水路行业战略、方针和投资规划；承担道路、水路运输市场和安全的监管和出租汽车行业管理工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展。
省发展和改革委员会 属于决策部门，负责重点工程的决策和管理，负责社会发展综合平衡。
省公安厅 负责省城乡道路交通安全管理
省环境保护厅 对全省机动车排放污染监督管理
省住房和城乡建设厅 拟订城市建设规划，指导城市市政公用设施建设
市
政
府
管
理
层
面 市发展和改革委员会 研究提出投资和建设领域重大政策和投资计划，负责重点项目的计划和管理。
市公安局 管理城乡道路安全，维护交通秩序。
市交通局 负责市公路、水路交通运输的行业管理。管理交通运输市场，引导交通运输行业优化结构、协调发展。负责市交通基础设施的建设、维护、管理和规费的稽征及通行费的收支管理。组织重点交通工程建设的实施，对市交通基础设施的建设市场实行行业管理。负责市出租汽车行业和城市公交的管理，负责城乡客运的管理。
市规划局 组织市域城镇体系规划、城市总体规划
市城乡建设委员会 负责城市公共客运交通等公用事业市场的培育和监督，负责城市市政设施的规划、建设、维护和管理。
市经济和信息化委员会 负责铁路、公路、水路、集装箱、管道运输的衔接和协调工作
市城市管理局 负责容环卫公用设施的规划、建设与管理
市环保局 机动车污染防治和实施统一监督管理
备注 从市政府管理层面看，安徽17个市所有市政府交通管理机构设置都是大致相同的，但是职能的划分却有较大的差别。机构职能划归主要的差别在于：合肥、铜陵、马鞍山、蚌埠、淮南已经将城市公共交通划归城市交通局管理，宿州市将城市公共交通管理划归城市管理局，其他的十一个市都将公共交通纳入城乡建设委员会管理。
2.现行管理体制存在的主要问题。目前，安徽各市的城市交通管理体制是多部门交叉模式到城乡一体化管理交通模式的过渡阶段：首先，从传统的多部门交叉模式方面看，交通部门负责公路运输、水路运输、交通基础设施的建设、维护、管理和规费稽征及通行费的收支管理等，大部分城市的公共交通管理由城乡建设委员会负责，市经委负责铁路、公路、水路、集装箱、管道运输的衔接和协调工作，公安局负责市城乡道路安全；其次，从城乡一体化管理模式方面看，所有城市的出租汽车行业管理职能都归属于交通局，有一部分城市已经将原理由城建部门负责的城市交通管理职能整合到交通部门，这更加有利于交通部门对交通的综合管理，是向“大交通”管理模式迈出了一步。
二、安徽城市交通管理体制与交通政策决策建议
（1）改革的基本思路
1）政企分开，政事分开。实行政企分开，加强运输市场的宏观调控，建立公开、公平、竞争和有序的运输市场秩序。政事分开从事交通行政执法、监督检查等行政职能的事业单位，应逐步转为行政机构，由财政保障其行政经费。政府与社会中介组织分开，充分发挥交通相关行业协会和中介组织在行业服务、行业自律、维护市场秩序等方面的作用。
2）精简机构，责权一致。交通管理管理体制改革中，机构设置应该尽量精简，坚持一件事情原则上由一个部门负责，减少管理层次和管理宽度，实现交通管理从分散走向集中，提高管理效率。确保有权必有责、依法监督、违法必究，做到责权一致。
3）强化综合协调的职能。强化交通部门对铁路、公路、邮政、通信航空等综合运输协调的职能。实现城市交通发展战略、规划和决策的统一，消除条块分割、部门分割的不利影响，整合交通资源。
（2）改革的建议
1）实现城乡道路交通运输管理一体化。现在安徽大多数城市仍然沿用城乡“二元”管理体制，即城市市区和郊区的公共客运由城建部门管理，城市市区和郊区以外的道路客运由交通部门管理，城市出租汽车由交通部门管理。这种城乡“二元”管理体制，阻碍了城乡交通的有效衔接和城乡交通一体化。因此安徽省城市交通管理体制改革的方向，应该是各市逐步实现城乡道路交通运输管理一体化，将城市公共交通、城市客运和出租汽车统一划归交通局管理，这也是当前国内较普遍的城市交通管理体制改革模式。目前安徽省已经有合肥、铜陵、马鞍山、蚌埠、淮南5个市实现了城乡一体化交通管理职能的调整。
实行城乡交通运输管理一体化，不仅要改革管理机构，明确管理职责。另外还需要完善城乡交通一体化的法律、法规，规范城乡交通管理。在城乡交通基础设施的规划和建设中也要充分考虑到，城乡交通的有机衔接，实现城乡交通基础设施一体化。在城市交通综合规划中要将城镇交通规划纳为整体统一规划。
2）实行“大交通”的管理模式。“大交通”管理模式，是较先进的政府管理模式，这种管理模式可以提高管理效率，降低行政管理成本，并且大大提高了各部门之间的协调能力，有利于不同运输方式的相互衔接，提高整体交通运行效率。“大交通”管理体制，是未来交通管理体制改革的大方向，也是安徽城市交通管理体制改革的总方向和目标，由于现在安徽城市交通改革主要是向实现城市交通一体化的方向推进，所以要实现“大交通”这一目标是需要在现有的基础上逐步推进的。
[参考文献]
[1]丁纯.重庆大交通管理体制及深化改革的思路[J].重庆行政, 2009(1)
交通运输管理体制范文第4篇
关键词：经济；交通运输；对策
作者：曲涛
目前，我国交通运输经济发展虽然十分迅速，但需要提起注意的是，在現有交通运输体系下，政府及企业对交通运输设备的投入力度较小，内部管理体制也存在很多漏洞，虽然现在还没有引起较大的问题，但是假以时日就会阻碍交通运输经济的发展，另外城乡规划不合理也给交通运输经济的发展带来了一定的影响，交通运输企业要加快改革步伐，推动企业进一步发展。
一、交通运输与经济发展的关系分析
首先，交通运输业的发展能够带动地方经济的发展。发展交通运输业可以向外输出一个地区的地质资源和地方产业，获得经济效益。据调查，交通运输业发达的城市，其居民的生活水平和质量相对较高。以山东省举例说明，建国初期，山东省整体经济实力较差，经济在国内的排名相对靠后，但山东省比较注重交通运输网的建设，从而实现了山东省经济飞跃式的发展。其次，地方经济发达也可以促进交通运输业的发展。纵观全国的高速公路和城镇道路的质量，通常是一线城市和比较发达城市的高速公路和城镇道路的质量高于其他城市。这是一个良性循环，即地方经济越发达的地区，反而对交通运输业的投人较大，而交通运输业的发展又能带动地方经济的发展，进而出现了两者共赢的局面。反之，经济相对落后的地区对交通运输业的投人较小，交通运输业停滞不前，限制了地方经济的发展，不利于实现两者的共赢。
二、我国交通运输经济面临的困难和挑战
（一）有效的资金投入和较高建设成本间的矛盾。我国市场经济体制的不断完善，使得国内物价不断发生变化，据近调查，人工成本呈现逐年上涨的趋势，同时交通基础设施原材料价格浮动较大，这些不利因素均极大的增加了交通基础设施的建设成本。在可支配资金十分有限的条件下，要完成高质量的交通基础设施建设是十分困难的。
（二）交通基础设施建设不足。随着城镇居民生活水平的快速提高，大部分居民购买了私家车，这无疑给落后的交通基础设施带来了巨大的压力。另外，从事交通运输业的服务人员的文化水平较低，服务意识不强，无法为用户提供更为人性化的服务。同时，因受成本的限制，使得国内交通基础设施建设相对落后，并且在施工过程中还会出现偷工减料的情况，这在很大程度上影响了交通基础设施建设的质量和使用寿命。
（三）城市规划不合理。虽然现阶段地方政府加大了对于交通基础设施建设的资金投入，但依然未能有效改变高峰时段堵车的情况，产生这一问题的根本原因是城市基础规划欠科学。要想改变现状，就要对城市进行大规模的改造，以适应发展需要。
（四）管理体制相对落后。目前，我国交通运输管理体制已经很久没有改变，其已经不能很好的适应新时期的社会发展形势，所以必须完善落后的管理体制。运输管理岗位工作人员综合素质较低，对物流等新时期运输管理方向不够了解，为大众的服务意识不强。在执法的过程中，有时还会出现以罚代管的情况。
三、发展交通运输经济的对策
（一）拓宽用于交通基础设施建设的资金投入渠道。为加强交通基础设施建设，地方政府必须加大对交通基础设施的资金投人。地方政府可以充分运用财政税收的杠杆作用，有效控制交通运输资金的投入渠道。同时想方设法招商引资，或者吸引外资企业到地方来投资，并要求其分摊交通基础设施的建设费用，从而推动交通运输经济产业的快递发展，实现自身利益的最大化。
（二）促进城乡一体化建设。促进农村经济与城市经济的同步发展，是为了最大限度发挥农村的资源优势，通过制定农村发展计划，不断扩大农村的规模，提高乡镇的聚集效应，推动区域经济的发展，从而缩短城乡间的差距，杜绝农村出现“断头路”，优化配置城市与乡村资源；在城乡交通运输道路建设过程中，要不断推广和借鉴先进的经验和技术，及时解决道路建设中存在的问题，切实保障城乡之间能够及时的交流，互相的帮助，各地区也要对传统的观念进行更新，对“规模效应”有充分的认识。
（三）完善和优化全面预算管理模式。所谓的预算全面管理工作，主要是通过预算的方式分配、考核以及控制内部的各个单位的财务和非财务活动。它的主要目的是帮助考核或者协调完成企业的各项运营和生产活动。为了有效提升运输企业的资金收益和核心竞争力，只有对预算管理的重要性能够全面的认识，才能将现代化管理理念应用其中。严格遵循现金收支两条线的管理模式，才能够集中并合理的应用资金，从而使财务风险得到有效降低，使企业生产效率和竞争力的目标不断提高。
（四）适当开展个性化服务。交通运输经济也具有消费属性，在购买行为发生时，消费者希望出现相应等值的服务，所以交通运输经济需要将服务水平进行不断提升，让消费者能够享受到优质舒适的个性化服务，从而满足消费者的个性化需求。不过在对我国交通运输发展程度进行分析以后可以看出，有必要适当地开展个性化的服务，如果过多的投入人力和物力，会对运输设施的建设造成一定影响。
总而言之，面对交通运输经济中诸多不足，企业要积极扩宽资金筹集渠道，加大基础设施的投入力度，对自身的管理体制和管理方式进行完善，根据用户的不同需求适当开展个性化的服务方式，实现更好的发展。
参考文献：
交通运输管理体制范文第5篇
关键词：铁路运输经营管理体制
在我国当前的交通运输方式中铁路占据着关键地位，这一交通运输方式的运输优势是得天独厚的，特点为：受天气因素影响小、运输成本比较低、运输量比较大等，其能够在极大程度上推动我国交通运输业进一步发展，确保我国经济全方位平衡进步。
一、改革铁路运输经营管理体制的关键性
一方面，在物联网时代背景下，交通运输量越来越大，而铁路运输在稳定性和可靠性上表现出较高的性能，也因此使得铁路运输表现出较高的重要性，加强对其经营管理体制改革显现出较高的必要性，而且在成功改革之后，还能够在一定程度上降低经营运输成本，使其在当前市场中展现出更强的竞争力。另一方面，通过改革铁路运输经营管理体制，还能够在一定程度上影响到我国制造产业的成本，使其生产制造成本呈现降低趋势，进而推动我国市场经济快速发展。
二、改革过程中的相关注意事项
(一)理论与实际相联系
对于铁路运输经营管理体制的改革，应积极学习与借鉴国外先进的经验，建立一支专业团队，用专业化流程探究改革的主要思想，尽可能的以最低代价获得最佳的成效。但在这一过程中，我们需要注意到改革工作必须顺应我国的国情，满足我国现阶段的经济发展情况、交通运输需求量，严禁背离其具体需求。
(二)政策性辅助支持
由于铁路的前期需要投入大量的资金，且铁路的建设与国家的交通运输存在重要的联系，有的铁路还具备一定的政治或是军事效益，所以铁路建设需要国有企业和政府提供支持，具体表现在：改革应与政策性辅助相匹配，具备清晰的、全面的政策性要求，对企业与政府的职责与权力范围加以严格划分。
(三)经济恰当扶持
铁路属于一个巨大的系统，涵盖面比较广，牵扯到庞大的从业人员，只要稍有不慎，必将影响全局，所以必须十分谨慎的进行改革。同时，在改革过程中，应重视改革的经济时效性，确保大多数人的既得利益，借助改革来对铁路有关层面的利益进行增加，从而将改革的阻力减小，推动改革的顺利进行。
(四)人才队伍建设
在铁路运输经营管理体制的改革中，人才作为重要的前提条件，只有具备足够的人才，才能够具备高效的改革手段。在改革过程中一定会触及到个别人员或是个别层面的利益，这就阻碍了铁路运输经营管理体制的改革，若未对这些阻力加以有效处理，将极易导致改革陷入僵局。基于此，相关部门必须注重人才队伍的建设，从而确保改革的有序开展。
三、铁路运输经营管理体制改革的具体措施
(一)强化人才队伍建设
为能够有效开展铁路运输经营管理体制改革，必须具备一支强大的人才队伍，特别是复合人才队伍，这样就要求做到以下几点：（1）需要具有远见的人才提供专业化及科学化的建议与意见，管理人才能够对多方面的工作进行统一协调；（2）聘用一些具有较强领导能力的人才，从而在宏观上对整个改革局面进行有效控制；（3）必须重视“人”及其必要性，有效建设及进一步扩充人才队伍。
(二)学习国内外先进经验
相较于西方发达国家，我国铁路的起步比较晚，每个方面都需要进一步提升。现阶段，国外在铁路改革方面已取得显著的成效，我国个别城市也取得一定的成效。所以，在铁路运输经营管理体制改革过程中，可学习这些地区先进的经验，并将之应用到改革的实际措施之中。
(三)重视服务质量与服务水平
铁路属于运输部门之一，更加全面的说，其属于一个运输服务部门。当前，人们拥有更高的物质生活水平，更加注重精神上的享受，所以人们更高的要求这交通运输工作的服务性及舒适性。为此，在改革铁路运输经营管理体制过程中，应重视提升铁路的服务水平及质量，提升铁路运输工作人员的服务意识，进一步挖掘有创新的铁路运输衍生服务，让旅客享受到更加舒适的服务。
四、结束语
总而言之，由于铁路运输经验管理体制的改革涵盖着多个层面，牵扯着复杂的利益，这就使得这项工作的开展遇到多重阻力，面对这些阻力，我们必须迎难而上，根据国家的具体情况，有效的结合理论与实践，强化人才队伍建设，加大政策扶持力度等，积极听取专业人士、旅客等的合理化意见，实现精益型经营模式，提升铁路的服务质量与水平，确保改革工作的有序开展。
