国防科技工业建设
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国防科技工业建设范文第1篇
中图分类号：G41文献标识码：A文章编号：1008-2646（2014）01-0065-04
一、引言
2012年3月，教育部、财政部决定启动实施“高等学校创新能力提升计划”（即“2011计划”）。该计划以高校人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心任务，大力推进协同创新。协同创新已经成为大势所趋，是高校提升创新能力的战略机遇。
国内众多高校，如工信部所属高校、国防科工局共建高校及部分教育部直属高校中都具有军工学科或军工背景，多年来与国防科技工业有着深入的合作基础，在国防武器装备科研生产体系中承担着重要任务，发挥着重要的作用，是国防科技创新体系中不可或缺的重要力量。国防科技工业作为国家战略性产业，是国防现代化的重要物质基础。高校要以实施“2011计划”为突破口，发挥自身特色优势，面向国家战略及国防科技工业创新发展核心共性问题，依托与国防科技工业结合紧密的优势特色学科，吸引集聚国防科技行业内优秀创新团队和优质资源，建立多学科融合、多技术集成，服务国防科技工业发展的协同创新平台，积极推动高校和国防科技工业创新发展。[1]二、高校在国防科技工业创新发展中
的历史使命 1.高校承担国防科技创新发展的历史责任
协同创新是高校提高创新能力的必由之路。开展协同创新也是高校提升创新能力的题中应有之义。新时期国防科技创新体系建设的使命任务，要求不断提升高新技术武器装备的自主创新能力。而且国防科技工业“核心技术是市场换不来，也引进不来的”，已成为新共识。国防科技发展也存在诸多不足，基础性科研和关键技术自主创新能力不强。国家急需高校发挥基础研究、技术探索、学科交叉融合、人才培养等优势，支撑建设先进国防科技工业的要求，促进国防科技工业快速发展，在国防现代化建设中承担更大责任。
高校是科学研究的重要力量，具有人才密集、学科综合交叉的优势，是国防基础研究的主力军、应用研究的重要方面军，承担着为国防科技工业创新发展提供人才、知识和技术支撑的重要任务，而且在解决国防安全重大科技问题，实现技术成果转移、转化方面担负着重要使命。从历史责任理解和国防发展战略考虑，站在建设先进国防科技工业这一历史新起点，高校必须以自身的使命，融入国防科技创新发展体系中，勇于承担国防科技创新发展的历史责任。[2]
2.高校是国防科技创新体系重要力量
高校拥有基础理论和基础研究领先地位和优势，围绕国防科技人才培养、科学研究、技术开发等方面开展协同创新，实现理论引领和技术突破，对提高国防科技工业核心技术能力将发挥重大作用。
国内众多高校，特别是一些具有军工背景高校，国防特色学科鲜明，科研方面与国防研究院所、企业有着深度合作关系。在“十二五”期间，这些高校承担了大量国防科技工业基础研究和预先研究，参与了众多型号和重大工程研究，承研项目的体量与层次均有大幅提升。据统计，2011年度教育部直属高校中有15所高校的国防科研项目到位经费超过亿元。高校“服务国防”的意愿不断增强，从事国防研究的科研队伍逐年壮大，已成为国防创新体系的重要方面军。这是对高校在国防科技发展中的战略地位和作用的高度概括，推进协同创新必将充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，在国防科技创新体系建设中做出更大的贡献。[3]
3.建设先进国防科技工业需要协同创新
总书记高瞻远瞩、统揽全局，深刻把握世界新军革和新科技革命的发展态势，提出了建设先进国防科技工业的目标要求。发展与之相适应的国防科技创新体系，满足国防现代化建设高技术武器装备研制供给能力的现实要求。
先进的国防科技工业需要有先进的科技实力支撑。我国国防科技工业的发展，与欧美军事强国相比还有一定差距，国防科技工业创新能力有待加强，主要是武器装备研制创新能力存在一定差距，在军工关键技术、关键材料等方面还存在瓶颈。其次是军工科研体系主要以满足武器装备发展需求为取向，尚未形成适应军民结合、高技术发展的科技支撑和创新体系。三是基础研究和前沿技术发展存在一定差距。
当前，高校、国防科研院所、国防企业的科研子系统独立运行，长期处于“封闭”状态，未能形成良好的协同创新体制机制，导致国防科技创新能力不强，因此，建设先进国防科技工业，提升国防科技创新能力，要加强协同创新。只有推进协同创新，才能促进高校体制机制改革，使人才培养和科学研究更能紧密地与国防科技工业需求结合起来，服务于建设先进国防科技工业的需要。 三、面向国防科技工业开展协同创新
的目标和定位 1.明确高校开展协同创新的目标
高校在国防科技创新体系中承担着提供知识源的任务，要以国防科技工业发展需要为创新目标，探索紧密结合国家战略需求和国防科技工业发展需求的协同创新机制。总书记在清华百年校庆大会上的讲话中就明确要求，“要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献”。[4]
高校面向国防科技工业开展协同创新，需要明确三个目标：一是应面向制约国防科技工业发展的重大科技问题，在基础科学前沿领域实现原创性突破，在战略高技术领域实现重点跨越，突破基础理论和关键机理。二是以解决制约国防科技工业发展的关键性、共性技术为目标，围绕提升军工核心能力升级换代，不断加强对武器装备科研生产中制约性关键共性技术的研究攻关。三是着力推进体制机制改革，促进资源共享。四是以培养造就领军型军工核心人才为重点，着力提高武器装备型号研制人才、国防关键技术人才、国防基础科研人才、国防先进技术应用人才以及年轻后备人才的整体素质和专业能力。
2.明确高校在协同创新体系中的定位
协同创新实质也是一种管理创新。开展协同创新需要高校与科研院所、企业以及政府和相关部门的配合。因此，构建协同创新平台中不同的主体，拥有不同的创新资源，也有着不同的利益诉求。高校要在协同创新中，要做好顶层设计，明确自身定位，处理好与企业的合作，这至关重要，关系到协同创新开展是否成功的关键。
面向国防科技工业开展协同创新，高校作用是有限度的，不能无限扩大。在协同创新中，不同的阶段需要有不同的主体。协同创新系统中内容和环节很多，存在从解决国防面临的重大问题或关键共性技术，到基础理论研究到技术研发，到产业化，到服务社会等一系列问题。高校的优势是基础理论研究、人才培养和学科建设，因此高校要在协同创新系统中定位清楚，发挥自己优势，能够起到引领作用。这样才能促进资源共享、成果共享、实现多方互惠共赢。[5]
3.明确高校开展协同创新的基本要求
高校面向国防科技工业开展协同创新，在协同创新中将触及国防科技工业的核心技术和核心内容，应该具备特殊要求：一是要取得从事国防工业武器装备科研生产的“军工三证”，即“军工质量管理体系认证、武器装备科研生产单位保密资质认证和武器装备科研生产许可证认证”。这是高校面向国防开展协同创新的基本要求。二是强调安全保密意识。三是要树立质量意识，以质量为生命线。 四、高校面向国防科技工业开展
协同创新的路径选择 开展协同创新就是要围绕国家战略，实现更高层次的创新，从而提升高校创新能力。高校要把握协同创新的内涵和精髓，在建设协同创新过程中，切实肩负起解决重大科技问题，培养领军型军工核心人才，解决行业共性关键技术，推动先进国防科技工业建设的重任。
高校创新能力的提升将通过协同创新平台的建立而实现。高校面向国防科技工业应在以下几个方面着力推进协同创新。
1.以解决制约发展的国防科技重大问题为着力点开展协同创新
协同创新必须结合国防科技工业发展的需求。当前国防科技工业仍然面临着制约发展的重大科技问题，自主创新能力不高，需要在基础科学前沿领域实现原创性突破，需要在战略高技术领域实现重点跨越。针对高新技术武器装备科研生产中的深层次问题，科研院所和企业基础理论研究能力仍然薄弱，从事基础科研活动的科学家和工程师相对有限。而高校在高层次人才、学科、基础研究、人才培养等方面具有优势，需要高校集聚资源，集智攻关，建立协同创新平台，以基础理论的突破推动国防科技重大问题的突破，在协同创新中解决国防科技重大问题，形成可持续发展的各具特色的创新平台和创新模式。[6]
2.以破除体制机制束缚促进创新要素有效融合为着力点开展协同创新
当前，高校的创新能力和创新模式还处于相对封闭、分散状态，高校自身的体制机制仍然存在大量问题，这也是制约高校在国防领域发挥更大作用的重要原因。高校与国防科研院所、企业之间基于共同利益驱动的自愿协同创新机制尚未形成，造成当前国防基础研究、应用基础研究、开发研究没有形成完整的链条，导致国防科技工业创新能力不强。
因此，要着力突破高校内部和外部存在的壁垒，有效调动和汇集多学科、多部门的创新力量，打破高校和国防科研院所、企业之间的体制壁垒，按照中央关于建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系的要求，交流整合国防工业各方面的创新资源，充分释放彼此之间的人才、资本、信息、技术等创新要素的活力，促进创新要素和资源的有效融合，推动国防科技创新体系的发展，造就体制机制的协同创新平台，支撑和引领军工核心能力建设和发展。
3.以产学研的深度融合为着力点开展协同创新
目前，高校、国防科研院所和企业之间建立了不同的产学研合作平台，取得了一定效果，但还没有形成有效的创新资源共享和利益分享机制，合作主体之间缺乏沟通协调，合作平台创新机制不够灵活，创新效率不高，创新能力有待加强。长期以来，高校与其他高校、科研院所和企业等创新主体多为资源竞争对手，创新要素互相封闭，难以实现深度合作。与欧美等科技强国相比还有很大差距。
高校面向国防科技工业，以学科交叉和创新资源共享为纽带，有效解决基础理论研究与应用研制需求之间不合拍的问题。产学研合作应以武器装备、科研生产关键共性技术开发为目标，致力于突破体制机制束缚，打破高校部门之间、高校与行业之间界限，整合跨学科、跨领域的研究力量，建立深度合作的协同创新平台，进而推动国防科技自主创新能力提高。这种产学研合作协同创新平台，各主体要有着共同目标和追求，能够把创新主体、创新要素和创新环境有效结合起来，能够建立一种利益有机结合、市场融合、分工明确、风险共担的开放式合作机制。通过市场机制和利益驱动，有效整合产学研各方资源，充分激发和调动产学研合作创新的积极性，这也是产学研应用平台健康发展的保证。开展产学研协同创新过程，要坚持各主体定位清楚，优势互补，完善创新合作链条，促进协同创新，实现国防科技工业创新体系发展。[7]
4.以搭建高层次复合型人才培养和科技创新平台为着力点开展协同创新
人才培养是高校的首要和根本任务，必须是贯穿到高校任何工作之中的任务。开展协同创新也不能偏离培养人才的主线，这也是协同创新的重要任务。在协同创新的模式和环境下，不同学科间的交流要更加顺畅，学科融合也更加频繁，这显然有利于推动高层次复合型人才培养，有利于利用协同创新平台打造并锤炼领军人物，促进高层次复合型的创新人才的成长。
实际上，协同创新融合学科优势，构建交叉学科平台，也是科技创新的有效组织模式，具有科技创新活动最为鲜明的特征。因此通过搭建人才培养和科技创新平台，形成有效载体，有效汇聚协同创新中心的优质教学资源，通过为跨学科高层次复合型人才培养提供支撑和保障，才能为国防科技工业培养领军型核心军工人才，从而为国防领域源源不断地输入充满活力的重要力量。
参考文献
[1]陈求发. 坚持创新驱动发展 建设先进的国防科技工业[N]. 人民日报，2012-10-26.
[2]本报评论员. 积极推动协同创新[N]. 科技日报，2011-09-01.
[3]本报评论员. 再论积极推动协同创新[N]. 科技日报，2011-09-26.
[4]王焕杨，黄波，胡大伟. 面向国防开展协同创新的若干问题研究[J]. 中国高校科技，2012（12）：16-17.
[5]翁沈军，史红兵，金钢. 高校融入国防科技创新体系的思考[J]. 中国高校科技，2012（8）：32-33.
国防科技工业建设范文第2篇
关键词 国防科技工业 新常态 战略
今日的中国实现了经济的高速发展，引起了全世界的瞩目，西方发达国家一方面充分肯定中国发展；一方面又散布着“中国”、“中国霸权论”等，企图遏制中国的崛起。我国进入了非常时期。国防科技工业是国家安全战略性产业，维系着国家安全，更是国家科技进步和国民经济发展的重要驱动力。在世界军事、技术、经济不断变革推动下，面对中国经济的“新常态”，国防科技工业如何履行“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的光荣职责迫在眉睫。本文通过对当前经济发展新常态下国防科技工业战略分析，提出推动国防科技工业进一步发展的对策建议。
一、新常态下的国防科技工业发展战略分析
（一）由军品为主向军、民深度融合转变
计划经济时代我国国防科技工业定位于服务军队和国防建设，不仅不涉足民用领域，而且相对社会还处于保密状态。进入市场经济时期，国防科技工业已逐步进入民用领域，积极参与市场竞争，逐步形成以军品为核心的多元化发展。在目前经济发展进入新常态的环境下，国防科技工业不仅在产业层面深度融合军品、民品发展，而且在资本层面实现了向更多领域的渗透。通过资本运营，实现了产业资本向金融资本的转变，在国民经济中的基础性、主导型作用愈加明显。
（二）由单产业发展向产业集群聚合发展转变
国防科技工业开始之初主要以武器及配套生产为主，一般不涉及其他相关产业，但在武器技术复杂度越来越深，武器生产涉及的专利技术数以万计，配套及协作厂商规模日趋庞大，产业的关联度越来越紧密；同时在客观上民营企业也展现出涉足国防科技产业的兴趣，国家也在一定领域和程度上放开国防科技工业，内外因素均促成了国防科技工业向产业集群化发展。
（三）由要素驱动向创新驱动转变
国防科技工业在建立之初到相当长的一段时间内，走的是一条依靠资源、劳动大量投入的粗放的外延式发展道路，更多的是举一国之力发展国防的举国体制，在进入新常态后，国防工业必须加快体制机制及发展方式的转型，由低效的要素驱动转变为科技创新驱动，实现企业发展内驱力的换挡，依靠国防科技工业内部积累的科学技术力量加快产品的换代升级，依靠内部高素质的管理力量实现企业管理方式的优化提升。
（四）由内向型发展向国际化拓展转变
早期的国防科技工业基本是为国家军事发展战略服务的，为我军各兵种提供军事装备及后期保障，除对外援助外，基本不涉及对外发展问题。随着我国经济的全球参与度日益提高，对全球事务的发言权逐步提升，中国利益已经分布全球，不管是国际利益考虑，还是局部军事存在，又或是实现中国军火的全球市场拓展，中国国防工业都必须走上全球化发展道路，提升在全球市场上的市场占有率，争取经济利益和政治利益的双丰收。
二、新常态下国防科技工业发展战略举措
（一）拓展产品线，深度实现军民品融合
在新常态下，国防科技工业要依靠自身的规模、技术优势，在做大做精做强军品市场的同时，积极向民品市场拓展，全面树立市场意识、服务意识、竞争意识，以可靠的产品质量和优质的服务，实现竞争优势由军品市场向民品市场的拓展，使得自身的规模优势和技术优势由内部发挥出规模效应和溢出效应。国防科技工业在军品市场的良好口碑和过硬的产品质量也是拓展民品市场的后发优势，当然在具体战略实施中，国防科技工业企业还要进一步强化市场意识，提升服务水平，适合并赢得激烈的民品市场竞争，相信经过一段适应期之后，有着深厚实力的国防科技工业企业能够从容应对市场各种竞争挑战。
（二）产业延展，实现产业集群聚合
国防科技工业发展不能仅仅局限于自身产业的发展，更要站在全局的高度，关注关联产业，特别是上游产业、配套产业的发展，以自身的发展带动相关产业链伙伴的发展，为国家经济发展做出更多更大的贡献。国防科技工业要对自身的竞争实力，特别是资源禀赋和能力界限进行全面分析，对自身能力可以拓展的相关产业，通过产业资本进入，深度介入生产经营，充分发挥自身技术管理优势；对自身能力暂时不具备条件的相关产业，可以通过金融资本进入，通过股权实现对相关领域的控制，实现全产业链利益。
（三）创新主导，转变发展方式
创新已经成为国家的发展战略，中国经济进入新常态，正在进行发展道路的转型，由资源驱动转变为创新驱动，作为技术发展最快、最先导的国防科技工业更应在创新发展方面走在前列。一方面国防科技工业涉及的技术都是基础性、先导性、原创性的，这些技术基本靠引进、购买是无法实现的，只能依靠自身进行深度研发，靠自身技术创新来创建和发展；另一方面国防科技工业必须改变重生产、轻市场的传统经营理念，改变老国企落后的管理方式，必须在发展模式上进行颠覆性变革。改变思想、改变心智、改变行为、改变结果，重构国防科技工业发展新范式。
（四）全球拓展，实施“走出去”战略
在中国经济进入新常态的时期，国内市场基本饱和，竞争强度日趋激烈，中国国防科技工业要以自身的技术优势和价廉物美的产品为依托，全面向全球进军，积极拓展国际市场，在实现由红海竞争向蓝海拓展转变的同时，也为国家利益和国家意志的全球拓展做出自身应有的贡献。
三、结语
在国家经济进入新常态下，国防科技工业必须主动调整发展战略，积极发挥自身优势，在服务于国家发展战略的同时，适时拓展自身发展空间，努力实现行业发展与服务国防的双赢。
（作者单位为合肥江航飞机装备有限公司）
参考文献
[1] 新常态下的装备工业――聚焦全国工业和信息化工作会[J].装备制造，2015（01）：30-45.
[2] 许克振.主动适应新常态 竞进提质打造湖北工业升级版[J].政策，2015（02）：10-17.
国防科技工业建设范文第3篇
一、加强国防科技创新体系建设、促进军民技术融合发展的重要性
国防科技工业是国家战略性产业，是国防现代化建设的重要物质和技术基础，是国家先进制造业的重要组成部分和国家创新体系的重要力量。我省是军工大省，是我国航空、航天、核工业、船舶、兵器、军工电子等重要的研制生产基地。加强我省国防科技创新体系建设、促进军民技术融合发展具有重要意义。
（一）有利于建设创新型。我省国防科技工业在技术、人才方面具有明显的比较优势，长期以来，在为国防现代化建设作出重要贡献的同时，已成为我省科技发展的重要力量，日益影响、带动区域科技创新和相关产业的发展。加强国防科技创新体系建设、促进军民技术融合发展，有利于国防科技与民用科技互动，有利于区域创新能力的提高，对建设创新型起着重要作用。
（二）有利于推动军地经济融合发展。开发与军品结构相似、技术相通、工艺相近、设备设施通用的军民结合高技术产品，推进其产业化，这是军民结合产业发展的基本技术路径，也是军工企业融入地方经济的必要前提。加强国防科技创新体系建设、促进军民技术融合发展，对推进军民结合产业发展、推动军工经济与地方经济有机融合起着重要作用。
（三）有利于加快推进新型工业化进程。军工高科技与民用科技互动能够带动先进制造、新材料、新能源、电子信息、自动控制、资源开发与综合利用等领域关键技术的群体突破，能够拉动众多军民结合高技术、高附加值产业发展，推动制造业信息化，推动产业结构由低加工度、低端仿造为主向高加工度、高端自主创新为主转变，推动发展方式由资源消耗型为主向技术牵引型为主转变。加强国防科技创新体系建设、促进军民技术融合发展，有利于产业结构调整升级和经济发展方式转变，对加快推进我省新型工业化进程起着重要作用。
（四）有利于增强国防科技创新能力。随着经济体制改革的深入和科学技术的进步，民口科技力量在市场竞争中迅猛发展，技术创新与开发能力越来越强，相当一部分技术成果已经具备了很高的技术水平和使用价值，可以为军工所用。加强国防科技创新体系建设、促进军民技术融合发展，有利于民用技术转军用，弥补军工技术出现的断层，使军品研制周期缩短、成本降低，从而整体上促进国防科技创新水平的提高和能力的增强。
二、指导思想、基本原则和总体目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的总体要求，坚持走中国特色军民融合式发展道路。以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以实施省科技创新“六个一”工程为抓手，以军民技术融合为切入点，全面加强我省国防科技创新体系建设，促进军民两用技术发展及成果产业化，为建设先进的国防科技工业、壮大军民结合产业、实现崛起新跨越提供强有力的科技支撑。
基本原则：坚持保军与促民相结合；坚持国防科技创新体系建设与区域创新体系建设相结合；坚持军民技术融合与军地经济融合相结合；坚持政府推动与市场导向相结合；坚持科技创新与体制机制创新相结合。
总体目标：以创造军民技术融合发展的良好政策环境和建立健全军民良性互动的体制机制为重点，经过5-10年的努力，逐步建立起满足国防科技工业和区域经济发展需要，符合科技发展规律，布局合理、功能完备、运行高效、支撑有力的军民结合、寓军于民的国防科技创新体系；军民两用技术成果及产业化在全省科技成果及产业化中所占的比重大幅度提高；国防科技工业成为推动鄱阳湖生态经济区建设的重要力量、引领全省科技创新的骨干力量、支撑制造业发展的主体力量。
三、重点任务
（一）以四大体系建设为重点，加快推进军民结合、寓军于民的国防科技创新体系建设。
1.进一步完善以总体设计和总装总成为龙头、以核心系统和关键设备专业化研制为支撑、以社会化协作配套为依托的武器装备研制创新体系。精干核心科研生产能力，充分发挥军工骨干科研院所和企业在高技术创新中的核心作用，拓展军民结合的广度和深度。
2.建立和完善以军工企业和科研院所为主体、市场为导向、产学研相结合的军民结合产业技术创新体系，增强产业核心竞争力。强化军工骨干企事业单位在产业技术创新中的主体作用，引导其成为军民结合产业研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，开发利用高新技术和先进适用技术，提高持续发展能力，促进区域创新体系的建设和发展。
3.加强国防科技创新体系与区域知识创新体系的协调互动，建立开放、协作的国防基础科技创新体系。强化基础性科研机构和高等院校在国防基础与应用研究、前沿探索、先期技术开发中的主力军作用，为武器装备与军民结合产业发展增加知识积累和核心技术储备。
4.完善以促进创新要素流动、知识扩散、技术转移为核心的创新支撑服务体系。进一步发挥军工技术基础机构在自主创新支撑保障中的作用，加强与区域科技中介服务体系的有机结合，提高对国防科技和军民融合科技创新活动全过程的服务能力。
（二）以十大技术为重点，全方位、多层面推进军民技术融合发展。
从军用转民用、民用转军用到军民两用全方位推进军民技术融合，从研究、开发到产业化全过程推进军民技术融合，从企业、高等院校、科研机构到政府部门多层面推进军民技术融合，重点发展十大军民两用技术。
1.航空技术：直升机、教练机、通用飞机、无人机、大型飞机零部件、航空机载设备技术。
2.航天技术：航天测控、航天器配套器材、航天训练器材、卫星通信与导航应用技术。
3.核技术：核资源勘查、矿冶等核能开发技术，高放射性废物处置技术，核辐射探测技术，核应用技术。
4.船舶技术：高附加值远洋船及内河船制造技术，海洋工程装备技术，导航系统、操纵控制系统、计程测速、特种装置、消防系统、耐火舱室系统、动力及辅机等船舶配套技术。
5.特种化工及人工影响天气技术：工业炸药、雷管技术，防爆增雨火箭弹及发控技术，人工影响天气作业指挥及评估系统技术，气象探空火箭及探测技术。
6.电子信息技术：信息传输、新型电子元器件和器材、软件开发技术。
7.机电技术：小排量汽车、轿车、新能源汽车及低排放发动机、汽车关键零部件技术，电机及移动电站、自动扶梯、专用设备技术，高性能仪器仪表、节能锅炉产品及节能装置（如燃烧器）、精密液压元件技术。
8.新材料技术：高性能金属材料、先进复合材料、新型无机材料、精细化工与有机材料、先进材料制备加工及应用技术。
9.先进制造技术：数字化和智能化设计、制造技术，先进、特种加工工艺技术，数字化检测、无损检测技术。
10.公共安全技术：核事故应急技术，信息安全技术。
四、主要措施
（一）支持民，发展军民两用技术。积极推荐、协助民和军民结合企事业单位向国家工业和信息化部、国家国防科工局申报民技术开发项目。将军民两用技术纳入科技创新“六个一”工程，加大支持军民两用技术研究、开发及产业化的力度，并优先推荐军民结合项目申请国家科技计划支持。
（二）鼓励民用技术向军用转移。按照政府引导、平等准入、公平竞争、规范有序的原则，进一步鼓励和支持民用技术为军品科研生产服务，促进军民科技力量的结合。按规定向民口单位可以利用先进民用技术的国防科研和武器装备协作配套科研项目指南，实现信息双向交流，并在武器装备科研生产许可和向国家推荐参加军工科研任务竞争方面，打破军民界限，实行同等政策，支持民用技术为军工服务。
（三）支持军民结合高新技术产业特色基地建设。重点支持南昌国家航空高技术产业基地所属南昌航空工业城和景德镇直升机研发及产业园区建设。探索建立军民结合技术创新示范基地。
（四）支持以军工企业和科研院所为主体开展产学研合作。对产学研合作实施的军民结合技术创新项目，优先纳入科技计划。
（五）加强军民两用科技条件平台建设。优先向国家国防科工局推荐申报军民两用的研发平台、国防科技重点实验室、先进技术研究应用中心、技术基础条件平台等科技条件平台项目。支持航空、核工业、船舶、电子通信等军民结合领域的重点实验室和工程技术研究中心建设。力争把核资源与环境重点实验室和民用直升机工程技术研究中心建设成国家级重点实验室和工程技术研究中心。
（六）加强军民两用科技服务机构建设。通过政策、项目、资金和人才等途径，支持国防科技工业系统科技服务机构发展。
（七）推动军民品标准共用。在军品科研生产中积极采用先进适用的民用标准，尽量采用国家标准，推动军品标准与国家标准、国际标准的融合。
（八）实施国防知识产权战略，加强军民两用知识产权、科技成果奖励和成果转化工作。支持民参军技术成果申报国防科技奖励和申请国防专利。支持民和军民两用技术成果申报省级、国家级科技奖励和申请国家、国际专利。探索通过联合召开国防科技成果展示及对接洽谈会等形式加快推进国防科技成果转化及产业化。
（九）实现国防科技资源共享。鼓励军工企事业单位在确保国家安全的前提下，将研究实验基地、大型科学设施与仪器设备、科学数据与信息、计量与检测技术体系、科技成果等国防科技资源向民口开放。建立军工与民口科技基础条件平台的双向互动机制，推动军工科技资源为区域经济发展服务。鼓励科技中介服务机构开展军民科技资源共享的政策咨询、成果转化、推广应用和共享评价等服务，不断提高服务水平。
五、保障条件
（一）深化改革，增强创新的动力和活力。军工企业除国家明确规定要保留国有独资性质以外，应积极推进产权多元化改革，根据所承担军品任务的重要程度,实行国有控股、参股等多种形式的股份制改造,加快现代企业制度建设步伐。军工科研院所要按照职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的原则，进行现代科研院所制度改革。通过改革，强化市场意识和竞争意识，自觉成为军民结合技术创新的骨干。
（二）为军民两用科技计划项目提供融资支持。向相关的风险投融资机构推荐军民结合创新创业项目，鼓励和引导省内科技担保机构为符合条件的军民结合科技型企业提供融资担保。
（三）鼓励军民结合高技术企业申报高新技术企业认定、自主创新产品认定和创新型企业认定。对认定的高新技术企业、自主创新产品和创新型企业，科技部门给予重点支持。
（四）加强军民两用科技创新人才队伍建设。鼓励有关高等院校开展军民两用科技人才培养，积极推荐、协助其向国家国防科工局申报国防科技创新团队计划、国防特色学科专业、国防重点学科实验室、国防科技工业职业教育实训基地等项目。实施科技领军人才培养战略，积极探索创新人才、研发项目、创新基地和政策环境四位一体的培养模式，加强军民两用科技领域的院士后备人才培养、主要学科学术和技术带头人培养、青年科学家（井冈之星）培养和优秀科技创新团队培养。
（五）加强军民两用科技国际交流与合作。鼓励、支持军工科研机构、企业及有关高等院校在军民结合产业技术发展和重大科技工程实施过程中，通过技术引进、技术合作和联合开发等多种国际合作形式，积极引进国外先进技术和科技成果，实现引进消化吸收再创新。支持军民两用科技国际交流与合作项目，并向上级部门推荐。
国防科技工业建设范文第4篇
一、国防科技工业固定资产投资项目档案数字的必要性
项目档案的积累、管理以及后期的利用是非常重要的项目管理内容，项目档案的数字化工作也就顺理成章地成为保护档案本身、保障项目档案提供利用、提高项目档案利用效率和提升项目档案信息化水平不可或缺的一项工作。
二、国防科技工业固定资产投资项目档案数字化存在问题分析
（一）项目档案数字化缺乏明确的管理要求
近年来，国家对国防科技工业固定资产投资项目档案管理的要求日益规范，出台了众多管理制度，文件中在项目管理过程和验收环节对项目档案管理提出了一些宏观的要求，但在项目档案数字化方面却没有提出明确的管理要求。
2015年12月，国防科工局和国家档案局联合发文《国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定》（科工办[2015]931号），原科工办[2007]744号文作废。其中第十七条要求建设g位应接照纸质档案数字化技术规范对项目纸质文件材料进行数字化转换,范围包括但不限于以下内容:项目立项审批文件、地质勘测文件、质量评定（验收）文件、竣工验收文件、竣工图等。但相对要求比较宽泛，只列了大类，没有明确数字化的范围，对项目文件数字化的归档格式、像素大小、载体形式等参数也未进行详细要求。
（二）项目档案涉及单位及形式多样，格式不统一
国防科技工业固定资产投资项目一般会涉及到一个或多个建设单位、设计单位、施工单位、生产厂商、监理单位等不同的单位，而建设单位内部会涉及各部门档案的形式有文件、图样、照片、录像片、光盘等各种形式，档案存在形成单位多，形式多样且格式均未统一。导致项目档案数字化管理的难度较大。
（三）项目档案数字化的制约手段缺失
在项目档案形成、管理和归档过程中，建设单位一般采用签订合同时要求各参建单位提供纸质文件，但对纸质文件的数字化、电子化的要求却提的不多，不全。比如土建工程参加单位鲜有电子文件光盘移交给建设单位归档，设备仪器供应商或非标设备研制单位对于设备的使用说明、研制总结、验收大纲、培训教材、测试记录、源代码等内容电子版文件提供的不全，这说明建设单位缺乏对参建单位提供资料的相应的管理制度或合同制约措施，没有相应的管理要求。
三、推进国防科技工业固定资产投资项目档案数字化的思考
（一）制度要求明确，职责落实到位
首先，从国家层面，制定国防科技工业固定资产投资项目档案数字化相应的标准、规章和技术规范，明确要求项目档案数字化范围，应当归档其数字化版本，并对各类数字化档案的归档格式、像素大小、载体形式等参数进行详细明确。其次，从建设单位层面，应当把对项目档案的要求、措施纳入到相应的管理办法，针对项目制定项目档案工作方案，明确项目档案数字化的具体要求。
（二）经费预算与合同制约相结合，实现项目档案数字化统筹管理
对于本单位自身形成的文件，建设单位应当根据本项目档案工作方案，开展档案数字化工作并归档。对于其他单位形成的文件，建设单位应当在前期的项目建议书、可行性研究报告和初步设计各阶段明确相应的预算需求，并在与勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备供应商及非标设备研制单位的合同中明确在支付合同款前，应审查参建单位的项目文件材料数字化情况以及电子文件光盘移交情况，是否按合同（协议）条款履行职责，对未按合同（协议）要求的建设单位可暂停或不予支付合同款。
（三）根据利用原则，明确项目档案数字化范围
笔者认为项目档案文件的数字化工作应由建设单位负责统一组织协调，制定项目竣工文件数字化的筛选原则和范围，数字化成果的接收标准和方法，各参建单位根据合同的明确要求，各司其职，按照统一的标准要求，完成规定范围内的项目文件的数字化工作。
在目前国家、上级没有明确的管理要求的情况下，笔者认为要进行项目档案数字化处理前的鉴定工作，明确项目档案数字化的范围，此工作要遵循以需求导向，以便于利用查考为目的。
根据项目档案形成的不同阶段和内容，对于由建设单位收集、归档的各A段文件，如项目的立项批复，各类合同，项目“三同时”文件，审计、档案、项目竣工验收文件在整个项目建设过程中直至项目竣工验收时经常会使用到这些文件，这些文件可由建设单位自行数字化或由专业档案数字化公司按合同要求完成数字化工作。
基建文件中应该明确竣工图必须进行数字化。竣工图数字化是档案利用、管理工作的实际需要。所以对竣工图开展数字化，一方面能更有效的保护档案，另一方面也能更好的提供利用服务。
非标设备的电子文件形成于非标设备研制的全过程，是最直接、最原始的记录。为保证及时提供设备安装、调试及生产过程中的维修利用，明确设备仪器，尤其是非标设备的各类文档及设备图纸的电子版文件要严格按照电子文件归档管理要求与纸质文件同时移交。
四、结语
国防科技工业建设范文第5篇
国防科技期刊是我国科技期刊的重要组成部分。国防科技期刊是指由国防装备研制、教学和使用等相关单位主办的期刊，既包括军队科技期刊，也包括国防科技工业部门主办的期刊。我国的国防科技工业部门主要包括船舶、航天、航空、兵器、核、电子等行业，承担着国防科研和武器装备研制的主要任务。国防科技工业部门的研究院（所）办刊相当普遍，“一所一刊”或“一所多刊”的现象普遍存在。其中既包括众多公开出版期刊，又包括为数不少的面向国防系统或本行业发行的内部期刊。国防科技期刊同样面临着数字化转型问题。
国防科技期刊的特点
国防科技期刊主要刊登国防相关行业的最新研究成果、介绍和评述国外国防领域新的理论方法、技术进展和研究动向，是国防科研人员和科研管理人员开展学术交流的重要平台。在过去的几十年中，这些期刊在为国防科技工作者交流成果、扩大视野、启迪思路，在推动国防科技事业跨越式发展等方面发挥了不可替代的作用。与民用科技期刊相比，国防科技期刊由于国防科研的特殊性而有其自身特点。
与办刊单位主业一致性高，期刊特色比较鲜明。我国国防科技期刊诞生于计划经济时代，其分工与国防科技工业的分工有很高的一致性，期刊的选题范围一般均与其办刊单位的主业相当吻合，期刊特色比较鲜明。
保密要求严格，内容需经脱密处理。国防科技期刊因为植根于国防科研一线，其选题和组稿多来自于科研一线的需求，稿件具有型号研制和工程应用背景，因此对保密的要求很高。在投稿和审稿过程中均应符合相应的保密程序和要求。无论公开期刊还是内部期刊，来稿中涉及到的关键数据和技术细节等要按其发表范围经相应脱密处理方可发表。
读者群相对固定，具有小众期刊特点。国防科技期刊均以服务科研、引领创新、支撑发展为办刊宗旨，内容专、深、新，其读者群主要分布在本单位、本行业及相关单位，读者群比较明确和稳定，发行量一般不大。
较受国内外关注，有较高影响力。国防科技具有高、精、尖性质，除了电子信息领域部分民用技术领先于军用技术之外，其他领域的高新技术大都是在国防领域率先得到使用的。作为国防科技成果的交流载体，国防科技期刊不仅受到国防行业读者的关注，也受到民用行业读者和国外相关机构的关注，因此，国防科技期刊在行业内外的影响力一般较高。以中船重工集团主管公开出版的科技期刊为例，该集团公司主管的公开出版期刊有28种，分布在3个直辖市、9个省的12个市，分别由集团公司下属的21个研究所主办。其中核心期刊为13种，占比46.4%，而核心期刊一般是从各学科前20%～30%期刊中选取的，可见中船重工的科技期刊大都处于相应学科的前列。
国防科技期刊数字化建设现状与不足
国防科技期刊数字化现状。公开出版期刊大都加入了国内的期刊数字化集成平台。国内的学术期刊数字化集成平台主要有3家：一是同方知网的《中国学术文献网络出版总库》，包含168个学科专题数据库，收录国内出版期刊9400余种；二是万方数字化期刊群，收录自1998年以来自然科学为主的国内出版期刊7300余种，其中核心期刊1600余种；三是维普中国科技期刊全文数据库，收录期刊约9000种。
公开出版的国防科技期刊大都加入了上述期刊数字化集成平台。以船舶科技期刊为例，中船重工主管的28种公开出版期刊中，除个别大众消费类和科普类期刊外，其他均包含在上述一种或多种数字化集成平台中。这些数字化集成平台通过商业化运作在国内高等院校、科研机构和企业得到推广应用，有的还发行到了国外，大大提高了国防科技期刊的传播力和影响力。
部分国防科技期刊建立了自有版权的期刊网站。这些期刊网站不仅可提供论文摘要和全文下载，有的还整合了期刊介绍、在线投稿、在线编审、流程管理、学术不端行为检测、参考文献校对等功能。自有版权的期刊网站对于树立期刊品牌形象有一定积极作用。
国防科技期刊数字化建议中存在的不足。如前所述，我国国防科技期刊大都由研究院（所）主办，处于“一所一刊”状态，期刊集中度小。目前，除了个别行业学会主管的期刊“抱团”与大型期刊数字化集成平台运营商洽谈独家授权的期刊数字出版合作之外，众多的国防科技期刊基本上是独自与数字化平台运营商签订数字出版合作协议，在合作中基本上没有话语权，国防科技期刊淹没在普通期刊中，国防特色得不到彰显，并且期刊编辑部的经济利益难以保证。部分期刊虽然申请了域名，建立了自有版权的期刊网站，但是网站推广力度小，网站内容比较单一，基本上是将纸质版内容数字化后搬到网站上，且内容更新慢，网站访问量小，影响力不够。
国防科技期刊编辑部大部分隶属于国防科研单位的科技信息部门。由于国防科技期刊具有公益性，编辑部赢利能力弱，期刊办刊经费基本上是由主办单位划拨。期刊编辑部及其所隶属的科技信息部门均不属主办单位的主要经济实体单位，在以经济建设为中心的市场经济时代，地位相对边缘化，在期刊数字化建设中要么内生动力不够，要么外部推动力不够。国防科技期刊编辑部规模一般较小，少的2～3个人，多的10来个人，满足日常的组稿、约稿、编辑、出版尚可，在数字出版方面人才明显不足。
并且，我国的数字出版不是出版界首先提倡并促成的，而是由数字技术提供商、开发商等企业率先提出的，出版部门大多是在数字化出版的大趋势下顺势而为。因此，期刊出版部门在主观上缺乏引导数字出版的主动性，在客观上缺乏数字出版的技术和人才。
国防科技期刊数字化转型途径
“借船出海”，发挥大型期刊数字化集成平台的传播力。在目前国防科技期刊分散运营、期刊集中度不高的情况下，国防科技期刊借助国内外大型期刊数字化集成平台实现期刊数字化仍不失为一条有效途径。
国外科技出版集团，如汤森路透、爱思唯尔、斯普林格等，自上世纪90年代开始建设资源数据库和数字出版平台并持续更新，建立了信息采集、资源集成、在线服务、版权保护、学术评价、按需印刷、咨询分析、流程管理等―体化的完整产业链。我国优秀国防科技期刊加入其数字出版平台，有利于更大范围地开展国际学术交流，吸引国际稿件，提升我国科技期刊乃至我国科学技术在国际上的显示度、美誉度和影响力。
国内期刊数字化集成平台运营商也在不断加强内容建设，推出特色服务。如中国知网正在努力建设文献检索平台、编辑出版平台、评价分析平台、学习研究平台。其于近年力推的“优先数字出版平台”，可以单篇或整期优先出版。这对于转变出版模式、缩短期刊时滞、确认论文首发权、加快学术成果传播速度、吸收高质量稿件、提高期刊影响力都具有十分重要的意义。
合作共赢，建立基于期刊集群的行业门户。目前，国防科技期刊网站建设基本上是各自为政，甚至形成集群效应。在行业期刊门户方面做得比较好的当数“中国光学期刊网”，它集成了国内50种优秀光学期刊，成为了我国光学业界的门户网站。该网站还设有资讯、社区、培训、会展、企业等栏目。其中，资讯栏目又开辟有特别推荐、行业动态、科技动态、市场分析等子栏目。该网站的资讯栏目已成为众多高校、研究所、企业了解行业资讯的首选。
基于期刊集群的行业门户网站建设，一方面能将最新科研进展和成果介绍给产业界，另一方面又能将市场需求反馈给科研人员和科研管理人员，这对于促进产学研的结合、促进国防科技成果的转化具有积极推动作用。通过门户网站建设，形成集群效应，有利于扩大科技期刊的影响力，实现国防科技期刊支撑行业发展、引领知识创新的办刊目标。
在数字出版转型过程中，国防科技期刊网站建设应该打造龙头、联合图强。按照期刊集群的规模和目标用户群，优势期刊出版单位可以通过与行业期刊的互利合作，逐步建立三种层次的门户，即：单一行业期刊门户；国防科技工业期刊门户；国防科技期刊门户。
内外有别，打造内网特色的互动出版平台。国防科研单位大都建有与互联网物理隔离的内部网，这些内部网部署有身份鉴别、入侵检测和审计跟踪等保密技术手段，再加上严格的管理制度，在保密安全方面是有保障的。内部网为国防科技期刊，特别是内部期刊的数字出版提供了很好的网络基础平台。
无论是自建期刊网站，还是集成数字出版平台的内网镜像，都可以利用内部网建立特色信息服务的互动数字出版平台。Web2.0技术的兴起，为互动出版提供了机遇。Web2.0是相对Web1.0的新型互联网应用的统称。Web1.0的主要特点在于用户通过浏览器获取信息。Web2.0则更注重用户的交互，用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者。在内网数字出版平台上，由于用户专业相近，且与社交网络一样有很长的在线时间，因此，可以开设兴趣组、知识论坛和博客、RSS、订阅推送等特色栏目。利用知识论坛、博客，用户能够发表博文，尤其是当用户在浏览期刊论文的时候，可以发表评论，从而实现期刊论文的在线评价和推荐；利用知识论坛和博客，也能够形成用户之间的更深层交互，促进企业内部学习型团队的形成。在保密前提下，甚至可以建立在线实验室，授权用户可以实时查阅实验内容和实验数据，使数字出版平台与知识创新平台无缝对接。
适应改革，探索建立适合数字出版的体制机制和人才培养模式。当前，国家正在推进报刊编辑部体制改革，旨在逐步提高期刊集中度，树立报刊出版单位的市场主体地位。如前所述，多数国防科技期刊出版单位人员数量少，素质参差不齐，因此，报刊编辑部体制改革对国防科技期刊的发展和转型既是机遇又充满挑战。要想化“危”为“机”，国防科技期刊出版单位必须直面期刊转型所带来的挑战，在发展理念、经营模式、出版模式等多方面加以适应和转变。
我国科技期刊的赢利模式基本上为“上级拨款”+“发行、版面费、信息服务、广告”中的一种或多种。不靠拨款而能独立赢利的期刊少之又少。
在数字出版时代，国外科技期刊创造了开放获取的运营模式：其一是读者免费在线访问，年终发行印刷版支付较低费用；其二是发行两种版本，收费版提供附加服务；其三是作者付费模式，而付费作者中的相当一部分获得了协会或基金会的资助。这些模式值得我们研究和借鉴。
在报刊编辑部体制改革和数字化转型过程中，建议国家和国防相关行业设立出版基金，使国防科技期刊出版单位建立起“出版基金+作者付费（版面费）+信息服务+广告”的赢利模式。当然，无论采用何种运营模式，期刊内容的生产和加工始终是最核心的要素。唯有一流的内容，才能带来衍生的增值服务及服务收益。
