初中心理健康教育制度
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初中心理健康教育制度范文第1篇
[关键词] 青少年 心理健康 影响因素
随着上个世纪80年代我国社会主义市场经济体制的确立,素质教育,终生教育的理念逐渐深入人心。作为其中的核心部分之一,心理健康教育受到了来自于政府、社会、家庭乃至青少年自身多个层面的关注与重视。陕西省于1997年在全国率先召开了中小学素质教育工作会议,并确定了11个县30所中小学校作为素质教育实验县。在推行素质教育方面,陕西省进行了大量的理论研究与实践。目前,陕西省青少年的心理健康状况如何?影响因素有哪些?对于这些问题的思考有助于今后陕西省在素质教育中更有效地开展心理健康教育,更好地促进陕西省青少年的心理健康发展。
一、陕西省青少年心理健康状况
目前,陕西省青少年心理健康状况总体水平良好,但存在的心理问题亦不容忽视,其中学习焦虑、身体症状问题尤为突出。2004年,韩晓琴、康伟对陕西省7地市1000名城乡中小学生的调查发现,陕西省中小学生心理健康发展水平总体乐观,在回收的700份有效问卷中,有问题的为40人,占5.63%;问题较严重者即存在明显心理问题的为11人,占1.55%,心理健康问题的总检出率仅为1.55%。同时,调查结果也表明,虽然总体健康状况良好,但在某些方面存在的心理问题也是不容忽视的。调查中发现,34.65%的学生存在学习焦虑问题,11.69%的学生有身体症状,7.89%的学生有过敏倾向,7.32%的学生有冲动倾向,6.06%的学生有恐惧倾向,5.63%的学生有自责倾向,4.65%的学生有孤独倾向,3.08%的学生对人焦虑。
另一方面,陕西省农村青少年心理健康状况总体水平较城市青少年低。2008年,郝雁丽、李景华对西安市城乡6所中学的1756名高中生的调查发现,西安市农村高中生在强迫症状、人际敏感、抑郁、恐惧、偏执、精神病性等方面与城市高中生存在显著差异,农村高中生的整体心理健康水平要低于城市高中生。同年,杨梅,王有智对陕西地区1299名城乡初中生心理健康素质特点的调查发现,在人际素质、动力系统、自我和归因风格分量表的得分中,城市学生显著高于农村学生。
二、陕西青少年心理健康影响因素探析
1.陕西省青少年学习焦虑、身体症状问题突出的原因
来自现实的或预想的学习情境对学生的自尊心构成威胁时,学生感到的某种担忧或恐惧的心理倾向被称之为学习焦虑。身体症状一般指强烈的心理焦虑引起的不良生理反应,如心跳加快、食欲不振、消化不良、头疼、心神不定、疲劳等。那么,陕西省青少年学习焦虑、身体症状问题突出的原因何在?首先,我国的教育制度虽几经改革,但本质上仍是应试教育,分数是衡量学生、教师及学校唯一的标尺。学校为了自身生存,为了争取更多的教育资金和资源,教师为了完成学校下达的班平均分数、重点大学升学率等硬性指标,家长为了自己的孩子能够考出好分数、进入好大学、选择好专业、最后选择好工作的目标,层层加码于学生。在这样教育制度及环境中,加诸于青少年身上的学习压力有多大,是可想而知的。面对压力时,人的肌体常会产生一种自发的神经反应,即应激反应。心理学的研究表明,面对压力时,如不能及时适当调整、适应,特别是长期处于应激状态中时,会严重危害人的健康。下面是一些典型的长期应激反应症状(Doctor & Doctor,1994),情绪信号:焦虑、淡漠、易怒、精神疲惫;行为信号:回避责任、回避与人交往,出现极端行为或自我伤害行为,忽视自己,判断力差;生理信号:对疾病过度担心,经常生病,疲惫,过量用药,病痛及抱怨。其次,多数情况下,人的行为是由内在需要和外在诱因两方面的因素共同驱动的,内在需要即内源性动机,外在驱动因素即外源性动机。学习本应该致力于开发学生的潜力,促进其素质全面发展。在学习的过程中,要努力培养学生的内在动机,使学习成为一种需要,成为一种乐趣,在潜移默化中完成教育过程。然而在目前的教育制度及环境下,家长、老师过分地追求分数,分数成为衡量学生学业成功与否的标准。高分便是好孩子、好学生。为了取得高分,学生长期高强度学习,学习时间一再增加,休息、娱乐以及投入到其它爱好活动的时间越来越少。心理学的研究表明,过分的外部刺激强度会降低内部动机和损害自发性的兴趣,使学习变为一件苦差事。如果这种状况得不到改善,必将引起对学习的疲倦甚至是厌恶,从而引发学习焦虑、身体症状等一系列心理问题。
2.陕西省农村青少年心理健康状况总体水平低于城市青少年的原因
陕西省农村青少年心理健康状况总体水平要低于城市青少年,原因何在?陕西城乡经济发展不平衡,农村地区与城市在生活环境、教育资源,文化观念等方面存在着很大的差别。一方面,这些差别影响到家庭、学校对孩子的教育;另一方面,也会直接制约孩子本身的发展。首先,在农村,许多家长文化程度不高,接触现代教育理念的机会较少,仍旧遵循着传统的教育方式,将孩子视为自己的私有财产,从家庭而不是孩子的角度去看待孩子的发展教育,教养方式缺乏科学性、有效性。2008年,郝雁丽、李景华在西安市城乡父母教养方式对高中生心理健康影响的调查中发现,父母教养方式对中学生心理健康有明显影响。高中生父母教养方式的城乡比较显示,城乡父母在情感温暖、理解和拒绝否认,城乡母亲在惩罚严厉,城乡父亲在过度保护方面均存在显著差异。城市父母比农村父母对高中生有更多的情感温暖、理解,农村母亲比城市母亲对高中生有更多的惩罚,农村父亲比城市父亲对高中生有更多的过度保护。其次,由于资金、师资、意识观念等方面的限制,农村家庭、学校对于心理健康教育的关注、投入较之城市更为薄弱。农村地区普通中、小学一般都未设立专门的心理支持、咨询机构,甚至从未开设与此相关的专门课程。当面临问题时,农村青少年能够获得正确疏导的渠道较少。再次,农村学生占有的社会资源明显少于城市学生。对大部分农村家庭和孩子来说,读书、上大学是他们改变人生的唯一出路,对升学考试的过高期望给农村家庭和学生造成了很大的精神压力。在进行这种孤注一掷的拼搏时,外界的些许压力或许就会造成学生的心理失衡。
3.影响陕西省青少年心理健康的一般因素
目前,陕西省青少年心理健康状况总体水平良好,但存在的心理问题也是不容忽视的,那么影响陕西省青少年心理健康水平的一般因素主要有哪些呢?
(1)教育中重智育轻素质,学习至上倾向明显
随着主体性教育思想的确立,素质教育的推行,当代家庭中大多数父母树立起了与当前社会发展相适应的现代家庭教育意识,重视子女的全面发展与教育,重视其综合素质的培养。家庭教育的重心已不再被偏置在智力的开发与知识技能的学习上,基本道德品质以及良好的社会交往和生活习惯的养成也得到了越来越多家庭的关注。但家庭教育不可能脱离整体社会背景,我国传统文化中对教育活动某些不恰当的理解及现行教育制度设计和实践中的某些缺陷,不可避免地投射到了当前家庭教育中。考高分,上好大学,然后找一份好的工作仍是大部分家长乃至孩子自身对教育活动的基本定位。实际的家庭教育活动中,家长将大部分的资金投入到为孩子请家教、买学习资料、补课、参加兴趣班等方面,成绩与学习是家长首要关心的问题,至于对孩子的生活习惯、心理健康等其它方面的重视程度则要低得多,远远不够。近日,陕西省心理健康教育研究会对西安市一所中学的200余名高一学生进行了一次心理健康调查,发现近3成学生的理想是出国,至于出国的原因多位学生解释为:“国外的学生学习压力小,生活更自主些”。
(2)不良亲子关系
亲子关系即父母与子女的关系。亲子关系是家庭教育的逻辑起点,“在教养孩子的问题上,亲子关系的质量远远比某一具体的教育方法来得重要,在影响家庭教育的诸因素中,亲子关系直接决定着孩子的发展水平。”亲子关系越和谐,父母对子女的教育效果就越好,子女就越能顺利成长。虽然目前,民主、平等的亲子关系是发展的主流,但传统“家庭本位”思想的影响仍在继续,在许多偏远农村更甚,父母处于绝对的权威地位,往往按自己的意愿设计孩子的未来与发展,从家庭和功利的角度而不是个体充分发展的角度出发。在实际的家庭教育中,随着孩子年龄的增长,孩子自主性和独立意识的增强,尤其是到了青少年时期,如果父母不能和孩子有效及时的沟通,尊重倾听孩子的意见,善于引导,在观念、教育态度、方法等方面跟随时代的发展与进步,就有可能导致与孩子的关系恶化,使得孩子对父母关闭自己的心扉,合理的需求得不到满足,思想行为等得不到正确引导而产生心理问题。
(3)家庭教育责任转移
家庭教育责任转移即在子女未成年阶段,父母将家庭教育责任转移或推卸给他人。当前,社会生活节奏加快,越来越多的父母因忙于工作事业或是因工作流动,工作压力等无暇照顾孩子。在农村地区,年轻的父母们外出打工,老人和孩子留守家里,家里的老人肩负起了孩子的教育责任。在城市,由于父母工作的繁忙,隔代教育的现象也十分普遍,还有一些家庭,将孩子送入寄宿学校,由学校承担起大部分的教育责任。这种家庭教育责任转移会带来很多不良影响。隔代教育中,祖辈多溺爱孩子,照管方式不科学,教育观念落后,这些都会带来很多消极后果,如孩子任性、自我中心、意志薄弱、责任感差等。而将孩子送入寄宿学校,则会导致亲子关系缺失,易使孩子产生孤独感,被遗弃感等,从而导致心理行为问题的产生,严重影响青少年的心理健康。
(4)父母教育方式方法不当
刘玲玲、毛健玲对犯罪青少年心理健康状况与父母教育方式的关系研究表明,父母教养方式对青少年心理健康状况有重要影响,不良父母教养方式不利于青少年心理健康发展。在实际的教育当中,有些父母对孩子的管教中存在着管得过严或过松的现象。过分严厉会使得孩子缺乏安全感,敏感多疑,而过分干涉保护会使得孩子自卑,无主见。父母对孩子行为的约束标准常常不一致,这也是导致孩子行为心理问题的一个常见原因。如对于孩子的说谎行为,父母也许这一次会提出批评,而下一次则轻易放过。这种管教方式常常会造成孩子的困惑,使得孩子缺乏安全感与稳定感。
(5)不良家庭环境
家庭是孩子出生成长的地方,是孩子的第一所学校,家庭环境对孩子心理健康的影响无疑是巨大的。研究表明,和谐、温暖的家庭氛围有助于形成良好的夫妻关系,亲子关系。反之,则会使得孩子置身一个充满矛盾、冲突的环境,对孩子的身心造成很多消极影响,如对双亲的反感甚至怨恨,行为的放纵、自制力缺乏,不良道德品质及心理病态危险的增加等。自改革开放以来,随着婚姻观,恋爱观等一系列家庭观念的转变以及社会环境的改变,我国的单亲家庭,重组家庭的数量在逐年增加,这无疑是不利青少年成长的,也是影响青少年心理健康的一个重要因素。
(6)学校重视、投入程度不足
2007年,魏书堂、彭虎军对陕西省44所中小学心理健康教育状况进行了实地考察与调研分析,结果发现,在思想认识、机构建设、师资力量、硬件设施等方面不到位,是目前中小学心理健康教育存在的突出问题。调查中发现,在心理健康教育机构设置方面,45所学校仅有7所设有心理健康教育机构,占15.6%,其中,中小学特别是农村中小学的差距更大,有86.36%的中小学无心理健康教育机构;在学校心理健康教育实习生承担课程方面,52名实习生中,直接从事心理健康教育活动的仅占25%,75%的实习生承担的是其它课程的教学任务;在中小学心理健康师资队伍方面,44所中小学配备21名专兼职人员,平均2所中小学不到1名专兼职心理健康教育人员,同时兼职人员中多为学校管理干部、班主任和思想政治课教师。
(7)社会变迁
我国目前正从传统社会向现代社会转型,在这一变迁过程中,随着市场经济体制的确立,经济领域发生的巨大变化必将引起政治及整个意识形态领域的变化,引起人们生存意识及生存方式的转变。这些变化与转变将会渗透于生活的方方面面,从而影响着社会中的人们。2009年,辛自强、张梅的一项关于1992年以来中学生心理健康变迁的横断历史研究表明,中学生SCL-90得分与社会威胁、教育状况、经济状况三方面的10项社会指标相关显著,社会变迁是预测中学生心理健康水平的重要因素。改革开放以来,人们生活水平的提高、城市化进程的加快和教育的普及以及在这一过程中出现的贫富差距扩大、失业率、离婚率和犯罪率的上升,间接投射在青少年家庭生活、学习、交往行为中,已成为影响中学生心理健康的重要因素。
参考文献:
[1]韩晓琴,康伟.陕西省七地(市)中小学生心理健康状况调查研究[J].陕西教育学院学报,2004,20(2).
[2]郝雁丽,李景华.西安市城乡城乡父母教养方式对高中生心理健康的影响[J].中国健康心理学杂志,2008,16(2).
[3]杨梅,王有智.陕西地区初中生心理健康素质特点调查[J].心理与行为研究,2008,6(1).
[4][美] Dennis Coon,John O. Mitterer著.郑钢等译.心理学导论――思想与行为的认识之路[M].北京:中国轻工业出版社,2008.458-459.568-569.
[5]中国网教育热闻.陕西某学校搞心理健康调查 三成学生理想是出国[DB].2009-01-20.
[6]邱强.中国当代家庭教育变迁[D].上海:华东师范大学,2008.
[7]刘玲玲,毛健玲.犯罪青少年心理健康状况与父母教养方式的关系[J].中国学校卫生,2007,28(9).
[8]魏书堂,彭虎军.陕西中小学心理健康教育现状、问题及对策[J].商洛学院学报,2007,21(3).
初中心理健康教育制度范文第2篇
令人扼腕叹息的青少年自杀个案
2013年10月以来，有关中小学生自杀事件的报道不断见诸媒体。
2013年10月30日，四川成都师范附属小学五年级某班的10岁男孩军军（化名），在语文课本上留下“老师我做不到，跳楼时我好几次都缩回来了”这句遗言后，从30层高的楼上跳下。事发前，语文教师曾因军军不遵守会场纪律批评了他。事发后，语文教师见到孩子的遗体后晕了过去。
2013年12月份，黑龙江省宝清县第二高中在9天内接连有两名学生分别在学校和自家坠楼身亡。2013年12月3日下午5点左右，宝清县第二高中学生段某某在自习课上用手机看网络小说被班主任王老师发现，王老师没收其手机，将段某某叫到教室外走廊进行批评教育，并电话通知其家长前来取回手机。当晚8点20分，段某某向辅导教师请假上厕所，20分钟后有学生发现段某某坠楼身亡。李某在宝清第二高中高一年级就读。12月10日7点50分左右，李某与同桌发生冲突，班主任张某接到学生报告后，立刻赶回班级对两名学生进行劝导，随后通知两方家长将孩子领回家。12月11日晚9时许，学校王校长接到李某父亲的电话说李某在家坠楼身亡。
2014年2月16日和21日，陕西省汉中市宁强县铁锁关中学的两名初中学生先后跳楼，两人都受了重伤。据了解，第一起跳楼事件发生在 2月16日下午两点多，铁锁关中学初二（1）班凡同学的母亲陪他来学校报名，语文教师检查这位同学的寒假作业时，发现有人的迹象，于是对他进行了批评。之后，在教师的建议下，孩子的母亲在教室继续对孩子进行批评教育，然而就在这个时候，凡同学冲出教室，从三楼跳了下去。另外一起跳楼事件发生在2月21日早上9点多。当天早上，铁锁关中学初一（5）班阳阳（化名），根据班干部的安排，和另外两名同学去倒班里的垃圾，迟到了5分钟，数学教师说了一句：“你们爱倒垃圾，下周倒一周垃圾吧。”听了这话后，阳阳低声哭泣，大约15分钟后冲出教室，然后就从教学楼的三楼跳了下去。
2014年5月23日，温州平阳中学一名高三学生跳河自尽，而两个多月前该县一名高三男生跳楼身亡。媒体还对2008年至今的中学生自杀现象进行了梳理，发现平阳县这几年已有7名中学生相继在校园或家中发生跳楼、坠楼、跳河事件。
广东疾控中心曾对广州市10所小学的全体五、六年级小学生共3045人进行问卷调查，发现其中有3.4%的小学生制订过自杀计划，1.3%的学生采取过自杀措施。
北京大学儿童青少年卫生研究所2007年公布过一份《中学生自杀现象调查分析报告》，它历时3年多，对全国13个省份的约1.5万名学生作了调查，结果触目惊心：中学生每5个人中就有一个人曾经考虑过自杀，而为自杀做过计划的占6.5%。2012年，这一课题组又公布过一次调查结果，两组相比，学生的自杀意念、自杀计划、自杀未遂等情况增长了几个百分点。
上海市的相关研究机构也曾联合对9所中小学校学生进行匿名自评问卷调查，结论一是上海市中小学生自杀行为状况不容乐观，必须引起高度重视；结论二是不同学习阶段学生的自杀行为影响因素有所不同，干预措施应有所侧重。
据世界卫生组织统计，在全球1/3的国家中，青少年是自杀风险最高的人群。每当出现一起自杀悲剧，都会引起教育主管部门、学校、家庭、社会的反思。但可惜的是，这种报道总是时不时跳进人们的眼帘。学业压力、家庭变故、同辈关系、遭遇不测、生活琐事……这些都是在个案出现后，专家学者所指出的原因。但对于一种非正常的社会现象，还须进行定量分析，以便寻找到更有效的干预措施，尽可能避免自杀悲剧的发生。
控制性教育比听话教育更可怕
悲剧的涉事教师虽然痛哭流涕，后悔莫及，但他们还是遭到了言辞激烈的抨击。毋庸讳言，在一些个例中，教师的批评和体罚确实是悲剧的直接诱因，然而将教师的行为放诸眼下的教育环境中，其实也并无过于出格的地方。学生没遵守课堂纪律，被教师严厉批评并罚站，甚至还要“请家长来谈话”。这种一犯错就惩罚的方式虽然有些陈腐，但也是学校教育中常见的让孩子“长记性”的方式，算不上大错特错。
体罚学生一直为社会各界所反对，教师体罚学生的做法确实不应提倡。可是不容回避的现状是，处在青少年期的孩子既懵懂又“狡猾”，并不全然明白事理，且掌握了一定的应对经验，如果不采取一些威权管理手段，很难让其内心触动。有人甚至说，那些对孩子真上心的教师才会这么做，而“多一事不如少一事”的教师倒是倾向于轻描淡写，得过且过。诚然，在诸多事件中，教师固然有错，可是把悲剧主要归因于教师是不准确的，也是不公平的。
自杀悲剧中最让人悲伤莫名的是孩子脆弱的心态。学生和教师当时相处的细节人们不得而知，至少媒体的报道中没有披露发生过暴力对抗的情节，这说明他们轻生的确是因为无法排遣自身感受到的压力，对“后果”的恐惧甚至超过了对死的恐惧。事实上，不管教师在批评的过程中使用了怎样的语言，把孩子的错误描述得如何严重，学生的过错都是微不足道的，其错失也远谈不上有什么“灾难性”的后果。如果孩子对事态有基本的判断，就不会有过重的思想负担和屈辱感。如果孩子对生命的可贵有清醒的认识，就不会轻掷生命。人们常说，孩子是一张白纸，教师和家长就是在纸上作画的人。孩子的长成如何，主要是大人教育和环境影响的结果。学生自杀事件虽然是个案，却也暴露了当下家庭教育和学校教育中的缺陷：心理磨砺和生命教育的匮乏。
虽然未成年学生每天都是上学面对教师，放学面对家长，但很多时候是教师并不真正懂学生，家长也一样并不真正了解孩子。同学之间怎样相处，遇到挫折如何面对，学习之外的广阔世界究竟怎样，人活在世界上的意义是什么，这些对学生来说尤其重要的处世态度和哲学命题，并没有专业的导师来授课，他们多数时候只能在朦胧中自己摸索。某些性格封闭、懵懂晚熟的学生，因为自己的心理承受能力差，遇到事情严重依赖家长、教师，一旦无所依赖便会发生心理崩溃。
一味重视智商发挥而不重视情商培育的教育，注定不是成功的现代教育。事到如今，我们必须对一切以功利目标为中心的教育体系和人生哲学认真反思了。教师应该在学习成绩“提分”“培优”之外更多关注学生的所思所想，家长应该在提供物质条件之外更多关注孩子的内心世界。既给孩子以丰富的知识，又给孩子以强健的心理，他们才能创造美好的未来。
生命的代价何其沉重！正处于心理断乳期的他们刚刚开始认识这个世界和自己，他们还没来得及建立自己的人生观和价值体系。或许孩子心理太脆弱，或许自尊心太强，或许教师的话在孩子心中就是“圣旨”，但这些都不应成为孩子主动或被动选择自杀的理由。
这就给我们的学校、教师以及家长提出了严峻的课题：在现行教育制度与理念的变革很难一步到位的情况下，作为教师、家长都应积极关注青少年的心理成长问题。在爱的基础和前提下了解你的学生和孩子，了解他们的性格、个性、心理变化，当孩子遇到难题时知道向谁求助，在学会与家长、教师、朋友分享快乐的同时也能倾诉烦恼。在持续的交流中不断认识自我与他人，培养主见，这样才有可能让孩子破解诸多生活谜题。
2014年教育蓝皮书《中国教育发展报告（2014）》指出，中小学生的自杀并不是个体单纯的心理脆弱，根本原因还在于高度应试的教育制度。如师生冲突类中，在分数指挥棒下，教师被“成绩指标”压迫，导致教师有压力焦虑症，这种压力最终传导至学生，使他们成为最终的受害者。而家庭冲突导致的中小学生自杀案例中，首要因素还是因为家长对孩子学习成绩的过度关注。
2013年11月7日，国家督学、云南省政府参事、云南省教育厅原厅长罗崇敏做客人民网，与网友探讨有关生命教育的话题。针对前不久发生的两起中小学生自杀事件，罗崇敏认为，表面上看好像是教师的语言粗暴、方法不当，实际上这是长期以来听话教育甚至奴化教育导致的必然结果，听话教育的危害性就在于使孩子失去自我。
“控制孩子，会使孩子失去自己的独立存在，失去自己的主体地位，失去自己的生命认知。”罗崇敏认为，现在的教师和家长对孩子实行的是控制性的教育、期待性的教育，但是更重要的是，要教孩子怎么做，教孩子不能怎么做，一定要这么做，一定不能那样做。
罗崇敏说，我国传统的教育思想理念，尤其是孔孟的教育理念就是听话教育。这种教育对孩子好习惯养成是有一定意义的。但是，在听话教育的基础上，我们自觉不自觉地开始搞奴化教育。把学生控制在学校手里、教师手里、家长手里。这导致孩子产生奴性，没有想法，没有自主意识，没有追问欲望，导致孩子不了解生命，不珍惜生命，只知道服从。这就适得其反，不好了。
“要从根本上控制孩子的自杀行为，就要改变目前听话教育中的奴化教育的教育思想和教育方法，优化听话教育。”罗崇敏说。
科学的生命教育不可或缺
教育部于2012年底公布了《中小学心理健康教育指导纲要》，要求每所中小学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师。落实情况暂且不论，在迅速变化的社会转型期，如何对中小学生进行科学的、有针对性的生命教育应当是也必须是学校的重要责任。
平心而论，很长一段时间以来，我们的教育走进了一个误区。很多教师忙于教学，以提高学生考试成绩和升学指标为己任，不太顾及学生的心理成长。很多家长忙于赚钱养家，往往忽视孩子的内心世界。殊不知，青少年在成长过程中会遇到很多烦恼，迫切需要通过生命教育予以引导，帮助他们正确处理“生命与自我、生命与他人、生命与社会、生命与自然”的关系，形成健康人格。
有心理学者将青少年成长过程中可能遇到的问题归纳为以下5个方面。一是身心发展不平衡。大部分青少年营养摄入过度，生理成熟度明显提前，心理成熟度相对滞后。二是对生命现象和生命价值认识模糊。不少学生对生命产生的过程了解不多，对生命的意义理解不深，不懂得生命的唯一性与珍贵。三是应对竞争压力的心理素质不强。由于社会处于转型期，学生家庭经济背景差异巨大，容易导致部分学生心态失衡特别是面对升学等压力，部分青少年厌学情绪增长。四是“代际差异”日益加大。一些家长和教师对学生生活方式的变化认识不足，导致了学生渴望得到理解和尊重的需求得不到满足。五是消极亚文化和网络虚拟生活的负面影响。一些庸俗的影视文学作品，对学生正确认识生命产生负示范效应，这当中虚拟化的网络生活使学生混淆虚拟和现实世界，使其对生活产生错位，不利于他们的健康成长。这些问题，很多都可以通过生命教育的方式进行有效解决。
因为生命教育，可着眼于全体学生的身心和谐发展，为学生的终身幸福奠定基础；可着眼于学生个性的健康发展，为提升学生的生存能力和生命质量奠定基础；可着眼于增强学生在自然和社会中的实践体验，为营造健康和谐的生命环境奠定基础。
上海市教育主管部门将生命教育纳入了国民教育体系，整体构建了十二年一贯制的中小学生命教育的科学体系。自2005年正式颁布《上海市中小学生生命教育指导纲要》以来，上海在全市全面深入推进生命教育已有9个年头。9年来，上海市形成了一些特色，也取得了明显的成效。
根据上海的经验，中小学生生命教育可从以下几个方面着手。
分学段安排生命教育的内容。在小学低年级阶段，以“认识生命”为重点，帮助学生初步认识自然界的生命现象；在小学中高年级阶段，以“珍惜生命”为重点，帮助学生树立正确的生命意识，养成健康的生活习惯；在初中阶段，以“尊重生命”为重点，引导学生了解青春期身心发展的特点，掌握接纳他人和自我保护的技能；在高中阶段，以“热爱生命”为重点，引导学生形成科学合理的性道德观念，学会应对精神创伤的危机干预方法等。
着力挖掘所有学科教育中的生命教育内涵。生命教育不是一门课程或一项主题活动，也不求通过一门课程或一项主题活动解决所有生命教育的问题，而是要有意识地挖掘所有课程和活动中的生命教育内涵，激活这些原本就蕴藏在学科教育和主题活动中的生命教育内容，以达到生命教育的目的。通过课内课外、多角度、全方位的建设与深化，形成生命教育的立体体系。
结合课外社会实践活动开展生命教育。青少年充满活力，要提高生命教育的有效性，就必须针对他们的思想和行为特点，精心策划一些主题鲜明、富有趣味的课外活动。一方面可以发挥专题教育的重要作用，通过心理教育、安全教育、禁毒和预防艾滋病教育等专题教育形式，开展灵活多样的生命教育活动。另一方面，还应注重通过班团队活动、社会实践等途径，采用情景模拟、角色体验等多种形式，提高学生的生存技能和对生命价值的体验，培养学生珍爱生命的情感。
初中心理健康教育制度范文第3篇
一、以办学条件短板补救为抓手，大力提升县域教育均衡发展水平
1、补齐高中学校硬件短板。一是投资1000万元，按照省级示范高中配备标准，尽快为两所高中配足配齐现代化教育教学设备。二是积极争取中省项目，完成县中学教师周转房建设和操场改造完善，大力改善高中办学条件。
2、抓好薄弱学校升等改造。一是按照国家关于义务段学校标准化建设的要求，争取中省市项目支持，为全县村级小学按国颁标准配足配齐教育教学设备，使全县中小学内部设施配套基本实现标准化。二是争取中省项目资金1729万元，实施师生餐厅、学生宿舍、闲置校舍改建幼儿园、体育场地改造等5类项目工程，进一步改善薄弱学校的办学条件。
3、加大教育信息化建设力度。大力推进“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，争取并落实省上“电子白板班班通”项目设备60套。
4、强化农村薄弱学校帮扶措施。切实加大城区学校结对帮扶农村薄弱学校工作的检查、考核力度，并将检查考核结果纳入学校综合工作考评之中，评选表彰一批促进城乡教育均衡发展先进集体及先进个人。
5、加快国家义务教育发展基本均衡县创建进程。严格按照义务教育均衡县创建标准，整改完善、查漏补缺，认真做好各种数据审核和申报工作，确保各项指标全面达标，全力争创国家义务教育发展基本均衡县。
二、以岗位培训为抓手，不断增强两支队伍素质
1、抓好各类师资配备。一是争取解决7所新建镇公办幼儿园师资配备问题，确保7所镇公办幼儿园今年投入使用。二是继续通过省考和人才振兴计划、免费师范生就业等途径，招聘一批短缺学科教师，进一步优化师资队伍结构。
2、强化教师业务培训。贯彻落实教育部颁发的中小学、幼儿园校长教师专业标准，推动校长、教师专业素质的提升。改进校长教师培训方式，切实加强岗位培训、交流培训等针对性、实用性较强的培训，年内完成国家级及省、市、县四级各类培训3500名，同时组织学校管理人员和教师适时外出交流学习，大力提升校长管理水平和教师执教能力。
3、实施名师培养工程。建立名校长、名教师评选奖励长效机制，年内评选县名校长10名、名教师50名，推荐市级学科带头人10名，并为获得省级以上荣誉的优秀人才落实相关待遇，为真正干事创业的校长和教师提供脱颖而出的平台。
4、建立教师健康档案。坚持以人为本，关注教师身心健康，为全县教师逐人建立健康档案，每年逐人进行体检，确保全县教师身心健康。
三、以深化学校管理为抓手，深入推进教育改革
1、建立学校班子综合研判制度。根据《校长专业标准》等文件，建立完善学校班子综合研判制度，通过现场查看、工作述职、民意测评、个别谈话等程序，组织开展全县学校领导班子综合研判，将研判结果纳入学校综合工作考评，作为学校管理人员评优数模、提拔任用、交流轮岗的主要依据，建立起科学规范的选人用人机制。
2、建立城乡校长教师交流轮岗机制。按照十八届三中全会《决定》要求，探索县内校长教师交流轮岗办法，实行校长和教师城乡之间、校际之间的合理流动，推进师资均衡配备，提升教育均衡发展水平。制定刚性激励政策，对艰苦边远地区教师和轮岗交流教师实行倾斜支持政策，调动教师支持农村教育的积极性。
3、建立绩效工资分等发放机制。深化教育人事制度改革，完善绩效考核和分配办法，按照中省规定，严格落实《县教育系统教职工绩效考核和绩效工资分配指导意见（试行）》（政教发〔2009〕302号），将教师30%的绩效工资按照工作实绩考核结果由学校实行分等发放，从而规范学校财务支出结构，从机制上切实提高学校管理效能。
4、建立学校管理创新激励机制。设立学校管理创新专项奖励资金，采取以奖代补的方法激励全县学校争创知名学校，年内创建省级知名学校1所、市级5所、县级30所，以知名学校创建活动引领全县学校实施管理创新、增强发展内涵、提升质量水平。
四、以高效课堂改革为抓手，全力提高教育质量
1、努力深化高效课堂改革。一是实施高效课堂建设深化年活动。深化课堂改革，提升课堂核心竞争力，不拘一校一法，倡导百课争鸣，百花齐放。加强备课环节，名师引领，教研跟进，促进交流，推出一批精品课程，发挥示范引领作用，总结试点校区取得的成功经验和做法，评选表彰高效课堂示范学校30所、优秀教师50名，编印高效课堂理论与实践系列丛书，全面推广适合我县教育教学实际的高效课堂教学模式。二是组建“课改专家组”，以专题讲座、名师大篷车、高效课堂论坛等形式，科学指导学校课改工作，全面促升各级各类学校教育质量。
2、扎实开展教学资源应用。一是抓好校校通、班班通项目及教学点资源全覆盖项目管理和应用，大力开展常规多媒体教学、电子备课实效性研究，将现代化教学手段作为教学考核的主要内容，切实提高电教资源的使用效率。二是抓好教师现代化教学能力培训工作，组织远程教育设施使用培训、信息技术应用能力培训、电脑制作辅导教师培训等，不断提升全县教师使用现代化教学设施的能力。三是抓好电化教学竞赛活动开展，组织开展中小学教师说课竞赛、信息技术与学科整合教学评赛、现代教育技术优秀论文征评等活动，进一步提升教育信息化应用水平。
3、不断强化质量提升措施。一是下势提高义务教育质量。加强对小学、初中之间教学质量相互衔接与促进的研究和指导，探索实施贯穿各个年级质量形成及评价考核的新机制，切实加大教学质量检测监控和奖惩兑现的力度，尽快在义务段学校之间形成个个强内涵、校校争名优的竞争态势。二是稳步提升高中教育质量。指导两所高中制定三年发展规划，促进两所高中形成各自的管理特色、教学特色、文化特色和课程特色。加大对教师教学工作日常考核及学生管控力度，将日常检查考核结果纳入终端质量评比之中，强化质量形成过程管理，提升教学管理效益；改革高考奖惩模式，实施高一、高二、高三联动推进的激励措施，促使各个年级合力抓质量、保提升；科学优化高考备考策略，扎实搞好模拟练考、质量分析和研究指导，及时吸纳高考改革信息，切实加强与省内外质量名校的交流力度，学习借鉴外地的好做法和先进经验，全力提高高考复课质量，力争实现2014年高考工作新突破。
五、以第二课堂活动为抓手，进一步推进素质教育
1、切实加强德育教育。把立德树人的根本任务贯穿学校教育始终，深入培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，切实抓好“三爱”教育和“三节”活动，组织力量编写印发地方教材《美丽县》，完善中华优秀传统文化教育，大力增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。积极争取省市县重视和支持，努力办好县青少年宫和县青少年校外活动中心，力争将其创办成国家级示范性综合实践基地。
2、不断强化体育艺术教育。严格规范体育、美术、音乐、综合实践等学科教学，并将其纳入教学工作考核评估。充分利用学校青少年宫，大力开展“阳光体育”运动，加强学生体育锻炼，不断增强学生体质。积极开展兴趣小组、学生才艺展示等活动，培养学生特长，提高学生人文素养，评选表彰100名优秀学生和50名优秀建设者。
3、努力改进家庭教育和心理健康教育。抓实家庭教育和心理健康教育课程的实施，指导学校因地制宜开发校本课程，编印校本教材，扎实开展教学活动。通过成立家长委员会，举办家长学校、设立家长开放日、召开家长会等形式，定期组织开展家庭教育讲座，增强家长的家庭教育意识，提升家庭教育水平。积极开展学生心理问题咨询和心理健康讲座，促使学生健康成长。
六、以学校骨干体系建设为抓手，大幅提升职特幼教办学水平
1、推进职业教育内涵发展。以县职教中心内涵升级为抓手，改革职教办学模式，优化专业设置，全面提升职业教育办学质量。年内完成职教招生1500名、农民实用技术培训11000名、农村劳动力转移培训7000名，实现与2家全国职教名校联合办学，并创建国家级示范专业3个、省级精品专业5个。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能人才，使职教毕业生就业率达到95%以上，把县职教中心创建成国家职业教育改革发展示范校。
2、保障特殊教育健康发展。建立县特殊教育联席会议制度，坚持特教特办，积极协调落实特殊教育学校办学经费和师资人员，提升特殊教育发展水平。在调研的基础上出台《县特殊教育提升计划》，对随班就读、送教上门工作及特教未来发展进行统筹谋划和安排，促使每一个残疾学生的身心得到全面发展，推动我县特殊教育迈上新台阶。
3、狠抓学前教育规范管理。启动实施第二期学前教育三年行动计划，落实奖补政策，完成省市下达的村级公办幼儿园改造建设任务。积极鼓励支持社会力量参与办学，在城区和有条件的镇发展学前0-3岁早期教育。制定和完善幼儿园保教工作质量标准，建立科学的幼儿教育考评办法，把“启智健体”作为幼儿教育的主要目标。开展幼儿教育“小学化”专项督查整治，改革幼儿园教育方式，推广游戏教学、活动教学等有效教学方法，促使全县幼儿教育走上规范化、科学化的轨道。大力开展示范幼儿园创建活动，年内创建1所省级、2所市级示范幼儿园及10所星级民办幼儿园。进一步扩大学前教育覆盖面，力争年内使我县学前三年教育入园率达到98%上。
七、以法制教育为抓手，下势抓好学校安全稳定工作
1、强化师生法制教育。一是严格执行教育部关于加强中小学教师法制教育的要求，采取专题培训及法制报告会、研讨会等多种方式，确保每位教师每年接受不少于10学时的法制培训，提高校长依法治校、教师依法施教的水平。二是切实加强学生法制教育，大力开展法制讲座、模拟法庭、法律进校园、宣传落实《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》等活动，不断强化学生遵规守法意识。
2、狠抓学生安全教育。进一步修订完善学校安全教育制度，以防火灾、防触电、防溺水、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防意外伤害、防上当受骗等为主要内容，扎实开展各种形式的安全教育活动，并把安全教育纳入学校对教师的年度考核之中。指导督查学校幼儿园进一步加强学生安全防范技能培训，定期开展各类安全应急演练，不断提升学生的安全防范能力。
3、严抓隐患排查整改。按照《中小学校岗位安全工作指南》落实教职员工安全职责，实行校园安全日查、周报、月汇总制度，坚持每天开展一次校园安全检查，每月开展一次集中整治，及时排查消除各类安全隐患。进一步加强交通安全管理中队力量，切实加大校车运行监管及城区学校上下学时段交通治理力度，全力确保师生人身安全。
4、加大奖惩激励力度。大力开展学校安全管理评比表彰活动，年内创建2所市级“平安校园”，评选10个校车安全运行先进单位、安全管理示范学校30所、安全管理先进个人80名。同时实行学校安全工作“黑牌”警告制度，对学校安全工作失误的学校进行黑牌警告，取消其评优资格，并对校长及相关责任人进行问责通报，进一步促升学校安全管理水平。
八、以群众路线教育活动为抓手，全面提高教育服务水平
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以反对“”、服务群众为重点，紧密联系思想和工作实际，认真解决教育行政部门和广大干部教职工中存在的形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，深刻查摆，从严整改，真督实导，建章立制，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改变作风，推动改进作风常态化长效化。
初中心理健康教育制度范文第4篇
“十三五”时期首都教育发展面临的困境
“十三五”时期，首都教育发展面临着优质教育资源供给不足和教育资源配置不尽合理的问题，需要协调推进增加教育资源数量与提升教育资源质量的“双增量改革”，同步解决“有学上”和“上好学”的问题。
学位供给缺口依然较大。常住人口的增加和全面放开“二孩”生育政策的落实将使幼儿园和小学供给总量不足的问题进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。
新的均衡和公平问题将会出现。教育的差距由原来的硬件、教学环境的差异转为软件、教学管理队伍素质的差异。2019年，北京市中小学教师缺口将达到2.8万人。究其原因，一方面是首都人口和生源调控导致教师编制难以增加，师资培养供给严重不足；另一方面是教师职业吸引力不强。远郊区教师存在缺编人数多、结构性缺编、队伍不稳定等问题。
“十三五”时期首都教育发展理念的转型
“十三五”时期，首都将进入以有质量的公平为基本特征的实现教育现代化阶段。以新思维、新办法来推动教育内涵发展将成为首都教育发展的“新常态”。为此，在发展理念上必须强化三重转型。
从侧重要素现代化向侧重体系现代化转型。以往的首都教育现代化注重的是打基础、补短板，“十三五”时期，必须更加强调整体协同推进，即着重推进教育制度现代化，深化体制机制改革，构建起现代教育治理体系，提升现代教育治理能力，加快完善终身教育体系和全民学习制度，全面促进教育的普及化、优质化、多样化、科学化、法制化、信息化、国际化、民主化、终身化。
从侧重单向开放向侧重双向开放转型。以内涵更为丰富的大开放观促进首都教育系统与社会其他系统之间、教育内部各个系统之间、区域之间三个层面的双向开放。
从侧重单一标准化供给向侧重优质多元化供给转型。采用政府购买服务、政府委托、市场公平竞争等方式，充分激励企业、社会组织、学校、个人等多元社会主体参与，提供多样的优质教育服务。
“十三五”时期首都教育的内涵发展
1.深化教育管理体制改革
完善教育统筹机制。完善市政府统筹推进、教育管理部门牵头、相关职能部门协作、各区政府联动的教育统筹工作机制；建立部市联席会议制度和年度会商机制；建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序。
切实转变政府教育管理职能。依法细化市、区两级政府发展教育的职责权力，明晰各政府部门的教育职责，建立权力清单和责任清单；探索实施负面清单管理制度。
改变直接管理学校的单一方式，减少政府对学校的检查评估。全面推进教育领域信息公开；拓宽家长、社会组织等主体参与教育管理、评价和服务的渠道，完善多元参与、平等协商、合作共治机制。
2.办好百姓身边的学校
“十三五”时期，北京将坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施，通过调整优质教育资源布局，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，着力推进义务教育优质均衡发展，办好每一所学校。
优化义务教育布局。统筹城乡义务教育一体化发展，推进学校标准化建设，加快实现基本公共教育服务均等化；结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学校；加强城乡教育资源统筹，精准支持乡村学校发展。
扩大优质教育资源。重组和整合优质教育资源，采取组建教育集团、形成教育集群、推进学区化管理、实行托管、城乡学校结盟、名校办分校、学校发展共同体跨学段合作、优质管理输出、优秀教师特派等方式，扩大优质教育资源供给；委托高水平的中小学、高等院校、科研院所、民办教育机构以及其他教育团体等非营利性机构承办一批一般校；完善校长教师交流轮岗制度。
提高教学工作有效性。保证课堂教学质量，提高教学水平；突出学生的主体地位，探索适应学生身心特征和课程要求的有效教学模式。
3.全面深入实施素质教育
加强中小学生社会主义核心价值观教育。将社会主义核心价值观教育融入到学科教学中；继续实施中小学生培育和践行社会主义核心价值观“一十百千”工程；实施中小学中华优秀传统文化素养提升工程等。
加强体育、美育工作。坚持面向全体、全面普惠，以完善人格、增强体质、提升技能、培养兴趣为目标，强化体育教学和课外锻炼，全力推广校园足球和冰雪运动；完善美育机制；完善科技教育体系；充分调动高等学校和社会力量持续支持中小学体育、美育优质均衡发展。
完善实践育人体系。持续推进社会大课堂建设和常态化应用；继续实施初中开放性科学实践活动；完善大中小学生志愿服务长效机制等。
4.深化考试招生制度改革
到2020年，基本建立符合首都实际的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
完善各级各类教育考试招生制度。义务教育阶段坚持免试就近入学，积极推行学区制和九年一贯对口招生；完善优质高中招生名额统筹分配办法，实现每所初中校学生升入优质高中的机会基本均等；调整中考科目和分值，改革考试内容与形式；实施高中学业水平考试，完善综合素质评价办法，探索多元录取机制；改革高考内容与形式；不断完善高校招生选拔机制，减少和规范招生加分项目。
完善配套措施。及时制定完善全市初中和高中学业水平考试、学生综合素质评价、高等职业教育分类考试、普通高等学校考试招生、来京务工人员随迁子女在京接受义务教育后升学等方面的具体实施办法和年度工作方案；加快完善中学课程计划，改革教学内容，丰富教学方法，逐步推广走班制；加强中学生学业规划指导。
5.建设一支高素质专业化的师资队伍
全面加强师德建设。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强教师职业理想、职业道德、法治和心理健康教育，健全教师职业道德教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
加强高素质专业化师资队伍建设。深化师范生教育改革，全面提高师范生教育质量；实施中小学干部教师培训计划，完善分层分类培训体系，强化教师培训的针对性和实效性；重点实施“首都名师、名校长（园长）、教育家培养计划”“乡村教师素质提升计划”和“中小学教师开放型教学实践活动计划”；探索名校长培养机制等。
初中心理健康教育制度范文第5篇
工作成效
1、深入贯彻党的*精神。
今年以来，我县组织教育系统广大干部职工广泛宣传党的*会议精神，在教育系统开展“三个一”宣传活动（一次座谈会、一次讲座、一次调研），成立了教育资源配置和整合调研工作领导小组，在县委、县政府的指导下做好全县发展教育课题调研，多次召开专题会议征求不同阶层的意见，形成《将乐县教育发展现状分析与对策》一文，县教育局班子成员深入教育第一线，加强与教师的思想沟通，指导、帮助学校解决实际问题，推进教育行政部门转变职能和管理创新，推进效能建设和政（校）务公开。
2、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。
上半年，我局认真抓好农村中小学寄宿生食宿改善工程的落实工作，结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施，继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施，着手解决农村劳动技能培训基地问题。县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生；出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件，从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。
3、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作，上半年，全县初中入学率达98.82%，小学入学率达99.98%。
4、扎实做好“留守学生”的关爱工作。各校设立“留守学生”注册处，建立“留守学生”档案，及时记录他们家庭、心理和诚信等情况，把关爱“留守学生”作为学校的常规工作来抓。5月28日，三明市召开妇女儿童工作委员会成员会暨关爱农村留守流动儿童工作经验交流表彰会，我局代表将乐县在会上作了典型发言。
5、5月12日四川汶川县发生8.0级地震后，我县迅速组织广大师生开展“一方有难，八方支持”活动，截止到6月中旬，全县教育系统向灾区捐款达45万元。同时，针对我县部分农村中小学发生流感疫情和各地发生手足口病，我县及时启动预案，认真做好预防春季流行性传染病和手足口病（肠道病毒EV71感染性病症）工作。班子成员组织人员深入学校和部分行政村调查疫情，及时召开了全县中小学、幼儿园校（园）长会，采取措施做好预防工作，使我县校园流感疫情得到有效的控制。
6、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，上半年，共计减免资金184.6万元。
7、认真贯彻落实“两免一补”政策对农村义务教育阶段学生和城区义务教育阶段低保户学生免费提供教科书免除学杂费以及对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。
8、继续实施农村中小学危房改造工作。4月18日，县委县政府对有关乡镇颁发20*-20*年继续实施农村中小学危改项目责任状。
目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼；高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工；二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工，进入基础施工；白莲中学学生食堂已完成图纸送审，即将组织工程招投标；白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计，正进行图纸送审工作。
9、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划，新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元，图书馆预算造价400万元，前期及附属工程约80万元，共需投入资金500万元。目前，已请三明境景建筑设计有限公司进行设计，设计已基本完成，现已提交县里研究。将乐一中70周年校庆准备工作已制定出具体实施方案，逐步进入实施阶段。
10、实施农村中小学图书配置工作。目前，已完成各校图书配置数量统计及图书援助签约工作，首期县级配套资金已筹措到位。6月底第一批援助图书将配置到位。
11、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日，省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况，验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况，肯定了我县现代远程教育工程项目实施工作。
12、完成将乐一中高一提前批新生招考工作。1*名符合条件的初三应届优秀初中毕业生被将乐一中录取。同时，完成全县初中毕业生体育考试。
13、4月18日下午，县委、县政府在县玉华宾馆召开全县教育系统领导干部大会，县委副书记、县教育工委书记李永标，县政府副县长王亚珍，各乡镇分管教育领导和县委教育工委、教育局和全县校级以上领导150多人参加会议。
14、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（闽政办〔2006〕15号）和《福建省教育厅关于做好20*年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（闽政教督〔20*〕11号）文件，学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》，准确把握评估标准内容。已完成20*年全县教育自评报告和基础数据统计报表。
主要措施：
一、贯彻党的*精神，学习宣传《义务教育法》
1、我局把贯彻党的*会议精神和新修订的《义务教育法》作为“五五”普法的重点，全面推进依法治教、依法治校的进程，作为学校当前重要工作抓紧抓实。20*年开学初，我局组织全县中小学校长、政教处主任、民办幼儿园负责人及局机关全体干部，再次开展《义务教育法》的培训会。春季开学初，全县中小学校组织广大教师广泛宣传*会议精神，在教育系统开展“三个一”宣传活动。通过学习宣传，各级领导干部依法行政意识不断提高，在全社会形成学法、知法、用法的良好氛围。
2、统一思想，树立服务学校的意识。全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》和《将乐县“十一五”教育发展专项规划》。上半年，我县成立教育资源配置和整合调研工作领导小组，在县委、县政府的指导下做好教育课题调研，多次召开专题会议，征求不同阶层的意见，形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文，为县委、县政府决策提供科学依据。同时，加强与第一线教师的思想沟通帮助学校解决实际问题，推进教育行政部门转变职能和管理创新，积极推进效能建设和政（校）务公开。
二、狠抓控辍保学工作，落实“两免一补”政策
1、狠抓控辍保学工作。面对今年春季我县中小学生辍学情况较严重的情况，我局积极采取措施加强中小学控辍工作。一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》（将政办[20*]4号）转发工作，促进各乡镇各司其责，抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组，分工明确，责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学，协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传，营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机，深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来，将学生送到职业学校，做好学生思想稳定及相关的交接工作。
2、抓好义务教育阶段学生“两免一补”工作。上半年，我县今年继续落实对义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策。已完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，共计减免资金184.6万元。对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。
三、推进均衡发展，深化“食宿改善工程”
结合中央、省、市资助家庭贫困学生的各项政策，健全完善资助家庭贫困生就学制度，进一步推进社会主义新农村建设步伐，促进城乡教育均衡发展，实施农村中小学寄宿生食宿改善工程。上半年，县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生。出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件，从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。截止到6月底，县财政已投入26.6万元用于农村中小学寄宿生食宿改善工程，落实劳动技能培训基地160亩。同时，加大对劳动基地的管理。4月，黄小晶省长一行在县委书记黄建平、县长林共妙陪同下到将乐三中视察我县农村中小学寄宿生食宿改善工程实施情况。4月29日，省教育厅召开全省农村义务教育阶段寄宿生生活费补助工作网络视频会议，我局赵世锋同志就将乐县农村中小学寄宿生食宿改善工程工作作典型发言。5月27日，全县农村中小学寄宿生食宿改善工程劳动基地管理现场会在南口中心校举行，县教育工委书记李永标到会，全县16所实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的中小学校长和生管教师40多人参加会议，县农业局植保站、农技站技术员专门为到会人员举办讲座。
四、推进危房改造工作，改善学校办学条件
1、进一步加快农村义务教育阶段中小学校舍维修改造建设步伐，实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程。继续实施20*—20*年中小学危房改造工程，投入资金949万元，消除危房面积6*4平方米，规划建筑面积11430平方米。要配好生管人员，加强寄宿制学校的建设，按照规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施，为学生提供良好的学习和生活环境。目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼；高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工；二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工，进入基础施工；白莲中学学生食堂已完成图纸送审，即将组织工程招投标；白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计，正进行图纸送审工作。基本完成全县农村中小学“两证”办理工作，明晰产权，合理利用学校现有教育资源。
2、各校充分利用学校、社会等公共资源，主动与当地政府联系，广集思路，采取长期使用、借用、租赁等不同方式，逐步解决好农村教师轮转住房问题。
五、强化安全意识，狠抓责任落实
1、与全县各中小学校签定《20*年将乐县校园治安综合治理目标责任书》、《20*年将乐县学校安全工作目标管理责任书》、《20*年将乐县学校消防安全目标管理责任书》。
2、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，对涉及学校安全保卫的各项工作，建立起有章可循，违章必究，反应迅速，及时处理的工作机制。
4、强化学校的门卫管理工作。要求各校门卫要严把校门关，对非本校人员入校（园）必须先登记后入校（园），拒绝闲杂人进入学校和幼儿园。
5、重新聘请公安派出所所长担任学校治安、法制副校长，对50人以上的幼儿园选派法制辅导员。
6、狠抓学校综治工作的落实。我局从机构健全、责任落实、措施有力、成效明显四个方面对各校的综治工作进行综合考评，并列入年度量化考评文件中，考评分占年度考评总评分的21%。
六、加强师德师风教育，促进进素质提高
1、继续在全县教育系统中开展以忠诚党的教育事业的天职教育，学高为师、德高为范的品质教育，为人师表、行为世范的行为教育为主要内容的“三项教育”活动，组织广大教师学习《教师法律法规和政策读本》和《学校管理手册》有关文件精神，内强素质、外塑形象，推进政治坚定，业务精良，品德高尚，行为规范的良好的师风形成，实现“学生爱戴的老师，社会敬重的校长，人民满意的教育”的教育目的。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设列入学校办学质量和水平评估的重要指标。
2、依法管理教师队伍，完善教师队伍管理机制。结合贯彻中央、省、市《关于基础教育改革与发展的决定》精神，将教师队伍建设列入县人才战略发展规划。围绕加快培养骨干教师的步伐；建立和完善中小学教师继续教育制度；全面实施中小学教师资格制度；进一步深化中小学用人制度；全面实施中小学教师和校长的管理制度。依据将乐县人民政府《关于基础教育改革与发展的意见》精神，我局依法履行对教师队伍的管理职能，依法履行教师的资格认定、招聘、职称评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。
3、科学核定教职工编制。严格按照《福建省中小学教职工编制标准的实施意见》的有关规定，结合山区教育教学点分散的实际，科学核定教职工编制数。目前全县共有教职工1986人，中小学专任教师1935人，教师数量基本满足本县教育事业发展需要。上半年均在春、秋季开学期间做好离岗离职教职工的清理工作。清理离岗待处理教师3名，严肃了工作纪律，规范对教师队伍的管理。
4、推进教师职称改革工作。在全县学校实行专业技术职务评聘分开，促进优秀人才脱颖而出，打破职称评聘“终身制”，调动教师教学积极性。逐步提高中小学专任教师中高级职务比例，并向边远乡镇学校倾斜。目前全县小学专任教师具有中级职务比例达26.9%；初中专任教师具有中级职务比例达27.1%、高级职务比例达9.8%。同时，中高级职数比例向重点中学倾斜。县一中高级职数的比例由16.1%提高到25%，中级职数比例由38.9%提高到45%；水南中学高级职数比例达20%，中级职数达38%；职业中专中级职数比例达38%，高级职数比例达10%。
七、加强继续教育管理，提升学校管理水平
1、扎实抓好中小学校长培训工作。依托省、市、县各级培训机构，结合当前基础教育课程改革的形势与任务，及时选派中小学校长参加任职资格培训和提高培训。20*年上半年，共选派5位中小学校长参加省、市级校长任职岗位培训，进一步提高了校级干部的理论素质和管理水平，为开展教育教学改革奠定了良好的组织基础。目前，全县小学校长大专以上学历达80%，初中校长本科及以上学历达45%，高（完）中校长本科及以上学历达83%，在职校长任职资格培训率达100%，中小学在职校长全部取得岗位提高培训合格证。
2、坚持中小学教师继续教育制度。结合农村学校教育实际，本着实事求是的原则，科学制定全年教师继续教育培训计划，依托各级进修学校和本县电大工作站，积极鼓励广大中小学教师参加自考、函授、网络、电大等形式的学历提高学习。目前小学专任教师具有大专以上学历达57%；初中专任教师具本科及以上学历达30%；高中、中等职业学校专任教师具本科及以上学历分别达81%、60.9%；幼儿园教师具有大专及以上学历达85%。中小学专任教师参加省市级骨干教师培训达17.4%，中小学专任教师100%接受信息技术培训，同时，认真把好教师“入口”关，各类学校在岗教师全部具备相应的教师资格，新聘教师资格比率达100%。4月，县教师进修学校组织召开全县初中科会议，及时传达省、市20*年中考学科会议精神，全县各校参训教师达150多人。
3、扎实开展校际“结对子”活动。科学制定校际“结对子”活动方案，继续在全县所有学校之间开展校际“结对子、促交流、相推进、共发展”活动，加强对“结对子”教师的管理。上半年对全县124名“结对子”的教师进行专项考评。全面扩大交流面，逐步建立和健全优质学校挂钩扶持薄弱学校和城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度，促进学校管理水平和教育质量的共同提高。
八、纠治并举，抓好治理教育收费工作
一是建立规范的局际联席会议工作制度，定期做好学校收费检查和指导工作。20*年上半年教育局先后4次组织局际联席会议领导小组成员分4个检查组对全县中小学收费情况进行了专项检查，对不按规定收费的学校要求限期整改，并进行跟踪检查。二是开学前专门召开校长、总务主任、财务人员会议，集中培训收费方面知识，进行收费教育，落实教育收费的“八个严禁”。三是落实收费公示制度，抓住开学初教育收费的敏感时期，通过电视、报刊等新闻媒体和电脑网络、墙报专栏等宣传阵地，加大教育收费和治理教育乱收费工作的宣传教育，通过教育信息网站、有线电视、《教育简讯》、《致家长的一封信》、校务公开栏、收费公示牌等宣传方式广泛宣传报道收费政策达100期次。四是强化责任意识，严格实行责任追究。教育局与各校层层签定责任状，进一步落实治理中小学乱收费工作。据统计，全县学校与班主任、教师签定治理教育收费责任状达1500份。五是进一步规范学校预算外资金管理。按照《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》文件精神，学校预算外资金实行“收支两条线”设立专用帐户，专款专用，确保了教育经费的正常使用。
九、加强机关作风建设，提高服务教育水平
一是加强机关效能建设。继续落实政务公示制、首问责任制、否定报备制、服务承诺制、投诉举报制、限时办结制、责任追究制、上下班电脑签到制，明确各岗位工作责任和义务，提高办事效率和服务水平。二是加强教育宣传工作。重视信息上报工作，上半年以来已向省、市教育网发送信息达30多条，向县里发送信息80多条。同时，加强对教育网站的管理，及时反映全县教育改革与发展的成果、情况，拓展信息渠道，努力实现办公现代化目标。三是狠抓各项工作的督查落实。由教育督导室负责对上级及本局的工作部署进行督查督办，做到件件有落实，事事有回音。认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理答复工作，上半年，共答复人大政协建议、提案16件。认真做好接待、处理人民群众来信来访工作，维护社会稳定。认真抓好计生、卫生、安全保卫工作。积极抓好挂点村扶贫奔小康工作，多次派车派人出资，协助抓好挂点村生产、计生等工作。认真做好普通、成人高等学校、自学考试、高中会考、初中升学考试等的组织报名、考场设置、考试管理及工作。同时积极筹措资金安装各股室空调等设施，进一步改善了局机关的办公条件。
