乡镇森林防火存在的问题

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乡镇森林防火存在的问题范文第1篇

一、采取的方法

一是查软件资料；

二是抽查；

三是到基层了解情况。

二、检查的情况各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：

一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。

二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场（厂）和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了年度工作目标考核。

三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。

四是根据辖区实际制定了防火预案。

五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员人，其中国有林区人，集体林区人。

六是防火工作有安排、部署、总结。

七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。

八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队个人，义务扑火队（应急分队）个，共人。

九是坚持三不放过原则。对今年以来发生的火警进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处案、教育片的目的。

三、存在的主要问题虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县月共发生火警次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。

是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。

二是宣传不到位，还存在死角。

三是各别单位责任不落实，工作流于形势。

四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。

五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。

六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。

七是群众的防火意识不强。对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。

四、对策和措施

一是加大森林防火宣传力度，提高全民的防火意识。

二是加大检查监督力度，发现隐患及时发整改通知书，并限期整改到位。

乡镇森林防火存在的问题范文第2篇

关键词：森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南

森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。

1现状

苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。

1.1加强宣传,提高群众森林防火意识

苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。

1.2各级建立健全森林防火组织机构

苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。

1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任

苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。

1.4加大森林防火资金投入

苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。

2存在的问题

2.1森林内可燃物增加

苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。

乡镇森林防火存在的问题范文第3篇

关键词 森林防火 野外火源 管理 机制

柳河县是吉林省重点林区县和一级火险区县。全县有15个乡镇、219个行政村、534个自然屯、8个国有林场，总人口38万人，总面积为306，728公顷，其中林业用地面积为193，461公顷，占总面积的63.1%；全县有林地面积为164，623公顷。森林覆盖率56.62%，其中国有林森林覆盖率93.1%。国有林业用地面积为77，686公顷，占全县的25.3%；集体林业用地面积为229，042公顷，占74.7%；其它为25，232公顷，占0.8%。在全县164，623公顷的有林地面积中，天然林面积为118，852公顷，占总面积的38.7%；人工林面积为45771公顷，占总面积的14.9%。森林总蓄积达1310万立方米，其中国有森林总蓄积量为911万立方米，森林防火工作任务相当繁重。多年来，在历届县委、县政府的正确领导和关心支持下，经过全县上上下下的共同努力，到去年为止，柳河县已胜利实现连续52年无重大森林火灾的工作目标；特别是自1994年起连续8次被省、市政府授予森林防火模范县和先进单位荣誉称号。但是由于多方面的原因，柳河县森林防火野外火源管理问题仍存有漏洞。本文对全县野外火源管理的基本做法、存在的问题和如何进一步加强野外火源管理工作进行了总结分析，并提出了措施建议。

1 森林防火野外火源管理的现状

1.1采取强有力的措施，严格控制了野外火源

多年来，柳河县森林防火工作采用县、乡人民政府为主的领导体制，政府承担领导组织工作，林业主管部门负责具体业务。每年的春、秋两季森林防火期，全县各地认真查处野外用火，作为森林防火重中之重的野外火源管理工作成效显著。县政府依法森林防火《命令》，突出野外火源管理“四个一律”；对禁火期间不听劝阻擅自野外用火者给予治安拘留，并在电视台曝光。仅2004年春防禁火期间全县就治安拘留16起16人，罚款36人；2007年春防禁火期间全县治安拘留2起2人，罚款17人。从2002年春防开始，全县各地在主要入山道口设置火种收留站，仅大北岔林场就在辖区增设了13处火种收留站，每天早6点至晚8点接送上岗人员，对控制火源入山起到了很大的作用。把清明节、五一节、国庆节等时期做为森林防火重点防护期，通过设置临时检查点、加大巡查力度等措施，严格控制火源。主要在村头、坟头、地头和路口等关键部位形成多层次的防护网络，继续坚持《入山证》和《森林火险隐患整改通知书》制度，严格控制火源入山进林。在全县一级火险区和公路沿线、森林公园等重点部位死看死守，关键时段加大了巡护检查的密度；县政府出台硬性规定并得到贯彻落实。如2004年10月，县政府分管领导与原22个乡镇的乡镇长签定了森林防火责任目标军令状，明确规定三条：一是从现在开始，以县森林防火指挥部检查和柳河电视台报道为准，发现野外违规用火一次的，乡镇长、主管乡镇长要在柳河电视台曝光。二是发现野外违规用火二次的，乡镇领导要以乡镇党委、政府的名义向县委、县政府递交书面检查，听候县委、县政府的处理意见。三是发生一次森林火灾的，一票否决；并依法追究有关单位领导和责任人员的行政或法律责任。各乡镇按照军令状的要求，都组织建立了专门的火源管理稽查队，全县534个自然屯都临时增加了至少5名巡护员开展巡护活动，这一做法一直延续到现在，效果也很理想。据统计，自1994年以来的10年间，我县森林火灾发生率年均控制在0.005‰以下。

1.2科学预防，积极开展计划火烧除工作

每年进入春防、秋防禁火期前全县各地都要抓住有利时机积极开展计划火烧除工作。森林防火业务部门树立服务“三农”的大局思想，认真落实野外生产性用火审批制度。各地普遍采取农事用火和林事用火合并审批、合并管理的做法，并针对生产性用火持续时间长、地点分散的特点，采取以村为单位统一申请，集中用火的办法，烧除的重点是农田地秸棵、水田地杂草、粪堆以及其它剩余物。各乡镇在禁火期前都按照县里的要求认真组织了计划烧除工作。据2004年春防统计，全县225个行政村、534个自然屯有496个自然屯开展了烧除工作，烧除总面积9207.5公顷；2007年春防，全县15个乡镇有206个行政村开展了农田秸棵烧除工作，烧除总面积4865公顷；都取得了预期的效果。

1.3坚持重点时期、重点部位搜山清林制度

适时组织精干力量，开展清山、清林活动，清除林内火险隐患。几年来，全县各地禁止上坟烧纸烧香和燃放鞭炮，对重点墓区，各地均加派力量，设专人死看死守。有的乡镇还建立坟墓档案，有组织地开展散坟迁移，从源头上控制野外用火行为的发生；对林区零散作业点加大巡查力度，严密布控，加岗加哨，把住每条入山道口，坚决把火源拒之山外。

1.4及时下达禁火令。2007年4月28日，县长经希军签发了《柳河县森林防火指挥部令》（第1号），县政府办印发300份后由防火办迅速将1号令发至15个乡镇、219个行政村、8个国有林场和森防指成员单位，并在柳河电视台全文播发了7天“1号令”的内容，要求在4月28日-5月31日全县禁止一切野外用火，全面进入森林防火战备状态，在最短的时间内刹住了随意性点烧的势头，效果明显。

2 森林防火野外火源管理存在的问题

火灾是森林的大敌。据统计，80年代柳河县共发生山火47起，烧毁山林面积80公顷，烧死幼林2万株。90年代由于加大了森林防火的工作力度，严控野外火源，全县发生山火5起。2000年至2007年6月，全县发生森林火警6起，过火面积3.7公顷。森林火灾的发生，不但给国家和人民生命财产造成严重损失，影响林区的社会安定，而且破坏了自然生态环境，严重威胁着造林绿化成果。

2.1一些地方对春、秋季森林防火工作重视程度不够，方案落的不实，责任抓的不细，尤其是部分乡镇的主要领导对下属疏于管理、约束不严，这是导致野外用火频发的主要原因所在。

2.2个别乡镇领导对防火工作的责任意识不强，有畏难情绪，这不仅充分暴露出麻痹大意的思想，也体现出了对森林防火工作极端不负责任的态度。

2.3极个别乡镇仅靠林业站人员抓防火，靠几台摩托车巡护，政府支持力度不够，造成野外火源监管不力。

2.4大规模的荒山造林任务完成以后，森林防火问题客观地摆到了面前。一是森林面积大，防火任务重。森林成倍增加，近山、远山、高山、矮山林地都是防火对象。二是树种结构单一，森林火险级高。十年绿化柳河期间，荒山造林都以针叶松类先锋树种为主，现有针叶纯松林、松杂混交林占全县有林面积的85%以上，这种以针叶林为主体组成的林分，林内干燥，枯枝落叶难分解，树种含丰富的易燃性松脂，森林火险级极高，是最容易起火和发生森林大火的林分。三是森林处于中龄阶段，抗火能力差。我县的森林群落已进入以中幼林为主体的阶段，这种中幼林枝下林草交织，群落自身抗御森林火灾的能力差，一旦着火，地表火和树冠火同时燃烧，形成混合的冲天大火，火势凶猛，蔓延速度快，极难扑救与控制。四是林下可燃物多，山火易于曼延。封山育林、改燃节柴措施有力以及随着城乡人民生活水平的提高，城乡居民的生活燃料由过去的烧柴、烧秸棵改烧煤烧气、用电，以致林内积累着大量的容易燃烧的细小可燃物，对火环境非常有利。由于现有林具有以上特点，加上我县屯落分散，田林交错，道路四通八达，野外人为活动频繁，火源复杂，管理困难，森林防火任务十分艰巨和繁重。调查表明，森林火灾的发生都是野外用火管理不严，群众防火意识淡薄，随意在山边林内用火引起的。据对近5年已查明的山火统计分析，由烧荒烧灰等生产性用火引起的占44%；由上坟烧纸、野外吸烟等非生产性火源引起的占55%。

2.5集体林权制度改革后，一旦林木发生火灾，林农就奋不顾身上山扑火，增加了扑火人员伤亡的隐患；另一方面由于林权结构分散化，林权所有者护林防火力量单薄、扑救风险高，遇到火险难以进行有组织的扑救，影响了森林防火工作的成效。

3 建立疏堵结合的野外火源管理新机制

野外火源管理是森林防火工作的重点，也是森林防火工作碰到的难点，在森林火险等级较低的时段，采取“疏”的办法，积极组织广大林农用火，有计划、有防范、有安排地投工投劳集中烧除林缘农田边可燃物，从源头上消除可燃物隐患；在高火险期，采取“堵”的办法，禁止一切野外用火，达到既把好火源关和解决农事用火矛盾，又促进农业生产和遏制森林火灾发生的目的。

3.1加强林区散坟用火管理，实践森林防火长效管理机制。上坟祭祖是我县引发森林火灾的主要原因之一。为消除这一隐患，柳河县要在森林火灾综合治理的基础上，切实加强林区散坟用火管理。今秋，柳河县森林防火指挥部组织力量对全县林区散坟现状进行调查，着手制订加强林区散坟用火管理的规定，采取有理、有节和强制等措施，依法规范上坟祭祖用火行为。这样做可以遏制因上坟扫墓烧纸钱、放鞭炮引起森林火灾的势头，可以取得较好的成效。

3.2建议应由省、通化市人大制定专项火源管理法规。为搞好野外火源管理，2003年柳河县森林防火指挥部下发了《野外火源管理八项规定》，但由于权威性不够，又没有法律责任规定，执行效果不理想；而国务院《森林防火条例》和《吉林省森林防火条例》对野外火源管理仅作原则规定，难以操作。为此，建议通化市人大制定专项法规，加强野外火源管理，进一步规范人们的用火行为，对预防森林火灾，保护我县绿化成果，促进社会可持续发展是非常必要的。制定专项火源管理法规要考虑以下几个方面的问题:一是关于野外火源管理工作的责任。火源管理的责任分为政府责任、部门责任和在林区从事活动的单位、人员责任三个方面，核心是各级政府责任。法规应对各方责任作出具体规定。二是关于野外用火管制。野外用火是引发森林火灾的原因，但生产用火又是一些农林生产所必需的，为此，法规应对非生产性用火作出禁止性规定；对于生产用火，必须对其种类及用火条件进行明确的规定，实施“野外用火许可制度”和“进入林区作业许可制度”。三是关于森林防火经费。森林防火是一项投入大，又不能获取直接经济效益进行自我发展的社会公益事业，是整个社会的共同利益，在市场经济条件下，必须发挥政府的宏观调控职能，由财政拿出专项经费，确保森林防火的需要；对此，有必要在法规中作出具体规定。四是关于法律责任问题。法律责任是法规的重要组成部分，是依法治火的重要依据。目前，国家和省人大尚未有野外火源管理的专项法规，根据《行政处罚法》的有关规定，火源管理法规可对各种违反规定但尚未引起森林火灾的行为设定罚款的行政处罚。目前执行的野外吸烟、用火一次罚款10-50元的做法效果不理想。对引发森林火灾造成林木毁坏的各种违法行为，则可依照《森林法》第四十四条规定的处罚幅度作出具体的规定，以保证法规的实施。

3.3采取超常规措施，加强火源管理，杜绝森林火灾隐患。防火期内，生产用火未经批准不得用火，对已经批准的生产用火，用火单位必须有专业队现场监督下才能点烧，杜绝跑火。要实行野外火源管理责任制，县、乡直属单位包干到片，落实到村屯和山头地块，责任到人。高火险期，严禁带火种进入林区，禁止一切野外用火。要加强巡山护林，并在重点林区、火灾多发区、风景区等重点地块设卡严守，对进山人员登记造册，杜绝火灾隐患；公安机关要加大火案查处力度，依法从重、从快惩处火灾肇事者。

3.4推广行之有效的乡规民约。建立“十户联防”制度，并认真加以监督检查。在全县各乡镇都要建立行之有效的乡规民约，约束野外用火行为。

3.5建立野外火源稽查体系。野外火源稽查体系应由两部分组成：一是督查组，组成人员分别来自林业公、检、法、防火办，主要任务督查乡镇森林防火工作，严查火源；二是稽查员，按200公顷以下配备1人，200公顷以上配备2人的标准，乡镇、村配备专职防火员，佩带执法证和红袖章上岗，责任到人、到山头地块，人员配备要求是熟悉本村社情、民情、火情，身体好，责任心强，经常在家，有联系电话，主要任务是按乡规民约查禁野外火源，收缴罚金。防火员工资待遇每月每人100元，由乡镇、村委会共同负担，违章用火罚没金70%归村级防火员。未按规定检查野外火源的，每人每次扣除10元，发现野外用火未罚款的，每起扣除防火工资50元，发生一次火警火灾的，扣除防火员3个月的工资，发生两次的，扣除防火员6个月的工资，直至追究法律责任。

3.6建立防火隔离带是控制野外火源的有效途径。实践证明，加强生物防火林带工程建设是建立阻隔系统、预防和阻隔林火发生与蔓延的重要措施。今后新造大面积人工林，要求与森防设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，按比例营造防火林带，开设防火线。今后一个时期，还要抓紧开设居民区周围及林农交界处的防火隔离带，坚决清除拌子垛和木耳椴，严防家火引起山火。

3.7加大森林火险预警响应机制建设。按照省森林防火指挥部制定的黄、橙、红三级森林火险预警响应机制的要求，加大监测预报的力度，并认真落到实处。同时采取有效措施加大“12119”山火报警电话的宣传力度。

3.8要建立适应柳河县农村实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上柳河县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，各地应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到疏堵结合。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。

3.9强化村级森林防火组织建设。村一级是森林防火工作的着力点，柳河森林防火的重点在农村，火源难点在农事用火的管理，对广大农民群众的宣传教育和规范用火措施的落实，离不开村级组织的参与。虽然近年来各乡镇都与村订立了森林防火责任书，但由于村级森林防火组织没有很好的发挥作用，各项工作仅仅停留在书面上，森林防火的落实更多的是靠村干部、护林员的责任心，缺乏有效的组织，特别是2007年的村委会换届选举在5月1日前才结束，职责权限不明使村级防火工作出现了断档。因此，2007年的春防紧要期开始后，县政府紧急开展了村级森林防火组织的建设，把村干部、护林员、森林经营者组织起来，分山头、包人头开展宣传、野外火源管理和火情监测活动，组织林农开展农田林缘可燃物计划烧除，及时贯彻上级的各种指示精神，使县、乡、村三级联动，确保了春防后期全县取得火源控制和火情处置的主动权，春防期间森林防火没有出现大的问题。

乡镇森林防火存在的问题范文第4篇

关键词森林消防队伍;管理;存在问题;措施;浙江苍南

中图分类号S762.3文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)11-0110-01

苍南县位于浙江省最南端,东南濒临东海,西邻泰顺和福建省福鼎市毗连,北与平阳县交界,作为一个林区县,全县总人口123万人,有36个乡镇,林业用地6.8万多公顷,有林地5.5余万公顷,森林覆盖率48.6%。森林火灾突发性强、危害性大,情况复杂,若没有森林消防队伍则难以应对。一旦发生森林火灾乡镇往往采取动员机关干部和当地老百姓一齐上的办法,既劳民伤财,又事倍功半。尽快组建林区森林消防专业队伍不仅是森林防火建设的需要,也是减少森林火灾损失的重要对策。现就苍南县森林消防队伍建设在管理和装备上提出一些看法。

1森林消防队伍建设基本情况

1999年以来苍南县在36个乡镇及各片区共设专业森林消防队1支50人,半专业森林消防队6支186人,义务森林消防队26支677人,县委县政府机关森林消防队1支60人,县武警中队森林消防队1支30人,总人数1 000余人。由苍南县森林防火指挥部办公室统一管理,统一调度。2007年经过调研,县森林防火指挥部办公室认为,组建专业、半专业森林消防扑火队应具备:居住地集中、便于召集,交通、通信发达等条件。森林消防队员要求:年龄在20~50周岁之间;身体素质好的青壮年与长期生活在山区的农民,居住集中接警后10min内能集合待发;责任心强、作风过硬,能吃苦耐劳。每个队员参加扑火时按天计酬,每人每天100元。县林业局为每个扑火队员投保人身意外伤害保险。

2专业及半专业森林消防队伍的管理

2.1森林消防队伍组织管理

专业、半专业森林消防队员依法与县森林防火指挥部签订劳务合同,聘用期为1年,期满后按有关规定及需要重新聘用。聘期内,服从县防火指挥部的统一指挥调度,实行劳务结合,平时自行安排,定期集中训练,扑火临时召集。森林消防队伍设25人为1个中队,县设森林消防大队。

2.2军事化管理

每年定期举办1~2期扑火技术培训,由县森林防火指挥部办公室对森林消防队员进行队列军事化训练、实战演练、机具操作及安全防范,以增强扑火技能。并对每个森林消防队员的现场判定、操作技术、扑灭效果进行全面考核。

2.3队员专业化管理

要求队员达到“五会”,即会使用灭火机械设备、会排除灭火机械设备故障、会扑救不同林火的技术方法、会使用不同林火扑救战术、会在扑灭过程中自我保护。同时,队员必须做到“三快”:集合快、出击快、火场应变扑救快。

2.4管理制度化

苍南县在组建森林消防队伍实践中逐步完善了《苍南县森林消防队伍管理办法》、《苍南县森林消防队员守则》、《苍南县森林消防待命制度》、《苍南县森林消防队安全制度》、《苍南县森林消防队伍训练制度》、《苍南县森林消防队伍装备设施管理制度》等规章制度,使队伍管理逐步规范化。

2.5森林消防队伍装备标准化

每支中队配备2台风力灭火机,1台油锯,1部手持对讲机,1个扑火专用工具库。每个队员1套扑火服,1双胶鞋,1个扑火钢盔,1把手电,1个水壶,1副手套。玉苍山森林消防队配备1辆森林消防车,没有车辆消防队扑火时费用由县林业局解决。县森林防火指挥部办公室有1个标准化建设的指挥调度室,配备电脑、摄像机、指挥调度程序图等。

3森林消防队伍建设中存在的问题

3.1资金短缺

虽然乡镇每年投入森林消防资金较多,但与他们所担负繁重的森林消防任务相比资金缺口仍较大,直接影响了消防人员的工作积极性和主动性。并且由于不能及时补充更新扑火工具,导致森林消防队伍扑火工具落后直接影响扑火技术与科技含量水平较低。

3.2森林消防队员工资少、待遇低

工资少、待遇低的现象导致队员不稳定,变动较大。一旦发现火情难以组织人员上山扑救,临时凑人数,易造成扑救人员伤亡,造成更大损失。

3.3缺少办公设施

下属森林消防中队没有自己的交通工具,直接防碍接警后不能及时出警,影响队伍的快速反应能力。没有自己的办公场所,不能开展正常工作。

4森林消防队伍有效整改措施

4.1加大森林消防专业扑火队伍建设

建立森林消防扑火队伍长效管理机制,完善有关扶持政策,以稳定森林消防扑火队伍。每个单位在原有义务森林消防扑火队伍基础上,建立1~2支专业扑火队,每年有计划有组织的培训、演练,提高森林消防扑火队伍的素质和实战能力。实现快速、安全、高效扑救森林火灾。

4.2加强防火资金投入

省、市、县各级政府要加大防火资金的投入,配备交通工具,建立森林消防队伍办公场所,设立基层指挥所专职人员,建立扑火物资储备库,备足扑火机具及时更新扑火机具,要足额落实,足量配置。确保一旦发生森林火灾,物资充足够用。

4.3加强基础设施建设

加大对交通、通讯设施的投入,加快林区无线通讯网络覆盖率,确保森林消防通讯畅通。特别利用康庄工程建设的有利条件,争取村村通公路,可对调度森林消防扑火队伍快速反应能力发挥重要作用。

4.4加强宣传

提高全民防火意识,利用电视、标语、条幅、宣传车等多种途径宣传森林防火知识,特别加强对交通不畅、通讯条件差及偏远山区林农的防火知识宣传,增强广大群众了解森林防火的重要性,对提高森林消防扑火队伍人员社会地位,形成全县上下齐抓共管森林防火工作的良好格局。

4.5加强生物防火林带建设

生物防火林带是森林防火阻隔网络系统的重要组成部分,县营林部门要统一规划,在重点火险地段建立护林防火林带,在村屯四周及林缘交界处开设防火隔离林带,可有效地防止林火的蔓延。

4.6加强护林员监管

县、乡镇各级森林消防指挥系统要加大对护林员监管力度,打破生态护林员和防火护林员工资待遇的差距。

5结语

森林消防队伍组建要以科学发展观为指导,以“建得起,养得住,用得上”为标准,以加强队伍正规化建设为主线,以强化教育训练为手段,坚持体制创新、机制创新、模式创新,努力达到政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林消防队伍,在全县预防和扑救森林火灾中做出不懈努力。

6参考文献

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[2] 谢志彤,吴仕军,郑书辉,等.试论苍南县风灾后森林防火应对措施[J].森林防火,2007(1):11-13.

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[6] 程鹏.实行“三条线”防火责任制强化森林消防专业队建设[J].中国林业,2007(20):42-43.

乡镇森林防火存在的问题范文第5篇

关键词：森林资源；森林防火；森林资源；管理；扑救；宣传；问责

中图分类号： S762 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）04（a）-0000-00

1林企森林防火的实际现状

森林防火是当前林区和林企的重要工作，为了更好地实现森林防火目标，我国已经建立起以国家、地方政府、林业行业、林业企业为核心的森林防火法律法规体系，希望通过法制化的力量使森林防火工作做到责任上的层层落实，环节上的环环相扣，细节上的重点突出，在形成预防森林防火机制的同时，形成对森林火灾的治理体系。当前，人们生活水平得到了极大地提高，特别是“拉动内需”、“经济刺激”等相关政策的影响下，森林旅游行业得到了飞速地发展，大量的游客在森林防火高发期进入到林区，由于游客在防火意识和安全行为上存在不足，这成为森林防火一个重大的隐患。在很多林区的交界处由于行政管理、资金落实等方面原因会出现森林防火责任落实不到位，在没有广泛宣传的环境下，林企职工和群众森林防火防患意识不强烈，很容易由小范围森林火灾而转化为跨区域、大范围森林火灾，严重影响了森林资源的保护，给各地林区带来的发展上的负面影响。

2森林防火实际工作中的主要问题

2.1扑救森林火灾方面存在的问题

扑救森林火灾存在的主要问题是扑救队伍的建设落后，一方面，很多林企没有规范的森林防火队伍建设，出现森林防火人员数量和素质上不能够适应林区实际的问题，这会导致森林火灾发生后难于实现对火灾的及时控制，不能够有效展开施救，进而产生森林火灾的讯息蔓延，导致森林火灾损失严重。另一方面，森林防火队伍人员的能力不足，很多森林防火人员是从其他岗位上转岗而来，一般不具有专业森林防火的素质与能力，对待发生的森林火灾经常出现手足无措，甚至错误频出，不但不能有效控制森林火灾，反而会使自己处于火灾风险的威胁之下。此外，林企森林防火设备存在数量上和技术上的不足，既不能满足森林防火的实际需求，也不能与森林防火的国际水平所接轨，很多森林防火设备还停留在铲、锹、锯，老三样的水平上，这样的森林防火队伍难于实现规范化、现代化建设，也不能适应森林防火发展和林企进步的实际需要。

2.2预防森林火灾方面存在的问题

一方面，森林火灾主要集中在林区的中心部位或林区之间的结合部位，这些区域具有预防和管理上的问题，如果这些区域出现森林火灾则很容易因扑灭不及时而出现森林火灾的扩大趋势，进而影响到森林资源的有效保护。另一方面，林区在林业资源建设过程中没有实现考虑到森林防火的实际需要，导致林区内公路网络和防火网络密度过低，既不利于对森林资源的管理和调查，也不利于森林防火的实施，同时也会增加对森林火灾扑救的难度。此外，当前林区森林资源以纯林、人工林为主，混交林和原生林面积过小，这会造成森林资源存在防火效果的问题，不利于对森林火灾的控制。最后，随着造林面积的增大，所需资金和人力正在增加，很多林企为了控制成本降低了森林防火人员的人数，这会提高剩余森林防火人员的工作量，并且会降低森林防火工作的实际效果。

3新时期加强森林防火的应对措施

3.1加强林区火源管理

要将火源管理集中在林业工程施工前的焚烧过程控制，要做到在三级风以上的天候中不焚烧，在没有通知临近林区和单位的情况下不焚烧，没有上级森林防火部门和消防部门批准的情况下不焚烧，没有森林防火设计和规划不焚烧。同时要控制进入林区游客的行为，加大对游客宣传和教育力度，制止游客林区内火灾风险的行为。

3.2加强森林火灾扑救

在森林火灾扑救的过程中应该坚持以人为本的思想，要确保人民群众、森林资源安全的基础上，有计划、有步骤进行森林火灾扑救，避免出现人身生命的伤害，尽最大可能保护好森林资源。

3.3建立森林防火的问责制度

在落实森林防火责任的同时，推行问责制度，做到对森林火灾事故的倒追，确定森林防火的责任人，坚持事故责任者得不到处理不放过原则，坚持不落实整改措施不放过原则，坚持不吸取教训不放过原则，对工作不到位发生火灾的地区领导，追究相应的责任。若查明纵火嫌疑犯，从重处罚。发生火灾后当地领导和政府必须深刻反省，若有政府人员渎职行为，应该从严从重处理。

3.4加强对林区职工和周边群众的宣传工作

林企应该加大《森林防火条例》宣传力度，将我国对于森林防火的法律条例在中小学课堂上加以强调，森林防火知识从娃娃抓起。在社区、乡镇等组织森林防火方面的科教普及活动，通过组织文艺汇演等活动，寓教于乐，对成年的人民群众及当地儿童宣传森林防火知识。在城市和交通便利地区充分利用了广播、标语、宣传车、宣传栏等方式，积极开展了森林防火宣传活动，广泛宣传森林防火法规、制度和安全扑救知识等。在经济较为困难的地区和交通不便的山区，组织宣传车走村进山，尤其是森林防火重点区域，认真开展森林防火宣传。目前，电视机已在我国大部分地区普及，所以，可以从家家户户都能接触到的电视媒体入手，通过如实报道我国森林火灾的情况，让群众意识到森林火灾若不预防就在离我们生活很近的地方，只有建立长期防范的意识，才能够做好森林防火工作，也才能够制止森林火灾的发生。

参考文献

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