前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇交通运输管理规范范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、交通运输档案管理存在的问题
档案在新常态时代背景下具有较为重要的作用。由于传统观念认为交通运输企业的主要工作任务是追求效益,从而导致交通运输企?I并未充分认识到档案管理的重要性,导致交通运输档案材料存在着各种各样的问题,例如保存不科学、处理随意等,造成我国交通运输企业管理中档案内容管理不规范和部分企业不注重交通运输过程中档案材料有效保存的问题频频发生。另外,企业档案管理员在一般情况下均处在身兼数职的状态且缺乏专业的工作素养,导致管理松散以及无法做到专人负责,很多企业甚至会出现极少使用交通运输档案的情况,导致了档案信息闭塞以及对档案资源的最大化利用造成严重影响。
交通运输企业的档案管理水平较差与匹配不上时代经济发展需求存在一定的相关性,无法有效匹配飞速发展的互联网时代以及现代信息化要求,导致档案管理服务较差以及档案安全保障体系形同虚设,无法达到国家要求,不能有效地促进交通运输企业档案管理科学化、规范化发展。
二、加强交通运输档案管理的对策和建议
(一)对支持保障机制进行进一步强化。企业真正认识到了交通运输档案管理的重要性是有效提高交通运输档案管理水平的关键性因素,因此,从实际出发并构建一个强有力的档案管理支持保障机制是非常有必要的,不仅可以确保档案管理工作可以真正发挥到为行业服务的作用,同时还可以对管理责任进行进一步明确,以确保制定出较为符合实际的档案管理系列制度、规范,从投入和支持两方面对企业现有档案管理的基础建设进行进一步加强,对企业档案管理职能进行进一步完善,并促使企业内部形成良好的工作氛围,使得全员上下共同推进交通运输档案管理的快速发展。
(二)对数字信息化发展进行进一步推进。交通运输档案管理的信息智能化发展离不开云计算以及大数据的兴起,可行性增加促使交通运输档案管理工作在新常态下的发展势在必行,具体措施是:1.尝试为交通运输企业搭建档案信息管理数据平台并充分利用大数据,促使交通运输材料信息化和规范化,对显著改善现有档案的查阅、归档和利用均起到积极促进作用。通过对现有数据实施分析和整理得出交通运输行业的综合信息,对发展趋势进行有效反馈。2.对交通运输电子档案进行规范整理并依照档案信息化管理标准进行统一规定,对档案管理水平进行进一步优化。3.从安全和监管两方面对交通运输档案管理信息化发展的重点工作进行新常态引领,促进交通运输档案管理工作水平提升可以真正实现档案信息的安全保障。
(三)对考核激励制度进行进一步完善。提升交通运输档案管理水平的关键所在是高素质的档案管理工作,在新常态下需根据交通运输部印发的文件精神来促使各单位、各企业着力打造一支精干和专业、高效的交通运输档案管理工作队伍。要想档案管理工作人员的工作热情进一步提升,工作效率显著改善,则应该在明确工作人员责任的基础上采取多种形式管理以确保档案管理制度落到实处,同时,将管理成效纳入到考核档案管理工作人员以及考核交通运输企业、考核职能部门的主要内容上,以期彻底改变交通运输档案管理流于形式的基本现状,并促进交通运输档案管理规范化和科学化的进一步发展。
(四)对开发利用效率进行进一步提升。交通运输档案闲置可造成档案资源浪费以及影响覆盖人民群众的档案体系的有效构建,交通运输档案管理在新常态中需要对开发利用效率进行进一步提升,具体措施如下:1.在有关单位与企业间,收集、整理、存档交通运输档案过程中均需要对收集方式进行进一步规范并促使信息资源的配套性和完整性进一步完善。2.给予企业现有交通运输档案材料综合分析研究,在此基础上,将企业自身发展特色的相关性内容实施有效提炼并将其作为对内凝聚企业向心力以及对外宣传企业知名度的切入点进行规范化交通运输档案管理,实现档案材料的合理开发和有效利用。3.运用信息化手段给予交通运输档案数据研发并形成具有普遍意义的咨询和相关性信息,为企业快速发展提供强有力的数据指导以及促进交通运输档案管理工作进一步完善。
关键词:信息技术;交通运输管理;分析研究
前言:
我国城市化进程不断深入,人们生活水平不断提高,对交通运输体系给予了更为严格要求。尤其是当下交通运输作业频繁进行,交通堵塞这一弊端出现,严重阻碍交通运输业发展。科学技术的不断发展,信息技术应时而生,在社会各行各业广泛应用。以往的交通管理手段已经无法满足当下交通管理要求,进而把信息技术手段和交通管理活动整合发展具有必要性。
一、在交通运输管理活动中,现代信息技术发展弊端
信息化技术具有时代性和革新性特点。伴着信息化技术的不断发展,对我国交通运输管理活动带来极大影响。但是当下交通运输体系管理理念较为传统,仍然沉浸在以往管理理念中,进而阻碍了信息化技术在交通运输管理活动中应用。其中,部分交通运输体系在构建信息化管理活动中,由于财务资金弊端无法及时购置信息化设备,导致信息化技术在交通管控力活动中效果不能完全展现。其次,信息化技术在交通运输管理活动中应用,也对其管理网络体系给出新的要求、现代信息技术运作,是建立在基础设施之上的,利用增加信息化基础设施构建,来促进信息化交通管理工作高效运行,这也是进行信息化交通管理高效首要任务。虽然我国当下交通运输管理活动中,应用现代化技术较为频繁,其应用能力也不断提高,但是因为交通管理理网络弊端,对现代化信息技术交通运输管理活动带来消极影响。以往的交通网络管理需要巨大财力和人力,需要及时进行改革创新。但是这不是一早一夕就可以完成的,尤其是当下我国交通运输线路繁杂、站点较多、信息资源片面,进而对于交通运输管理活动的现代化技术应用具一定弊端,需要采取相关举措进行管理。
二、在交通运输管理活动中,现代信息技术带来积极影响
(一)易于构建智慧交通体系
伴着智慧城市构建步伐的深入,智慧交通开始备受关注,成为相关研究人员研究热点主题。信息化技术不断发展,在当下社会各行各业中广泛应用。把信息化技术和交通管理活动相结合,利用信息技术的智能化判断体系和一体化交通体系进行交通运输管理。把现代化信息技术运作到运输管理活动中,可以把运输作业、道路、出行整合管理,形成一体化、信息化、智能化、现代化的运输管理体系,改善传统交通拥挤现象,减低交通堵塞事故发生频率,易于构建智慧交通。减少了信息资源运作空间,增强信息交流和管理速度,促进交通运输管理高效率进行,增加其管理规范性。现代化信息技术和交通运输管理活动结合发展,是实现智慧交通主要途径,对智慧交通发展具有重要影响。
(二)降低交通运输负载
伴着我国经济和科学技术不断发展,各行各业对交通运输需求不断增加,尤其是人们生活质量不断提高,人们对交通运输渴望变大,对运输管理活动质量要求更为苛刻。面对这一形势,假使不能对交通运输活动有效管理,将严重影响交通行业发展。当下,交通拥挤在城市生活中并不陌生,成为人们较为头疼问题。把信息技术和现代交通运输活动结合,增加了管理活动科学性,可以利用信息化管理体系,对交通运输环境实时监管,观察交通运作负载力,站在全面角度对交通运输活动深入研究和分析,完善管理弊端,降低了交通运输拥挤发生频率,减少了交通运输负载力,增强交通运输活动效率,增加了运输活动安全性。
三、在交通运输活动中,信息技术手段有效应用
(一)改变传统管理理论
交通运输管理理念是交通运输活动开展依据,利用信息技术手段来进行交通运输管理活动,首先要极为关注理念环节。改变传统单一管理理念,把信息化设置为关键理论依据,建立信息化管理目标,不单单要转变政府管理观念,也要对交通运输管理活动中,各个环节和不同工作人员进行信息化理念教育,让其深刻理解信息化技术内涵和作用,进而促进交通运输信息化管理发展,增强信息化交通运输管理效果。
(二)延伸资金融合渠道
在对交通运输行业进行信息化管理活动时,首先要对信息化设备进行构建。信息化设备构建,是交通运输管理活动开展基础,也是必要环节。但是当下集与研发现代化技术运作资金不足弊端,首先要紧随市场改革步伐,抓住信息化构建资金融合渠道。不仅要增强政府的融资,也要在城市活动中大力宣传,吸引不同机构注意。进而实现政府资金支持、交通运输企业自身集资、社会融资、市场资金支持等等多样化集资渠道,来改善当下资金不足现象。
(三)构建交通运输管理团队
利用信息技术手段进行运输管理活动,首要任务是构建一个高能力、高技术、高素养管理团队,增加管理工作专业性。把人才构建活动放在信息化管理活动关键位置,聘请具有专业性较强、管理能力较强、职业能力较强的人才。其次,也要注意对工作人员信息化知识进行教育和培训,增加对当下管理人员培训力度,增强工作人员对信息化技术管理能力,增加高中人员信息化意识,明确不同工作人员工作职责,倡导信息化管理创新,在保证交通运输管理效率同时,增强信息化管理质量。
结论:
伴着我国经济不断发展和现代化进程不断深入,对我国交通运输业需求不断增加,增加了交通运输行业运输压力,造成交通堵塞事件频频发生。把信息化技术和交通运输管理活动结合,改善了这一弊端。利用信息化管理体系,对交通运输环境实时监管,观察交通运作负载力,站在全面角度对交通运输活动深入?和管理,降低了交通运输拥挤发生频率,减少了交通运输负载力,增强交通运输活动效率,增加了运输活动安全性。
参考文献
[1]杨振学.解析信息技术对交通运输管理的影响[J].价值工程,2013,21:239-240.
关键词:市场经济;公路运输;经济管理
近年来我国的公路建设项目逐渐增加,为我国的交通运输事业发展以及经济发展做出了十分重要的贡献,但同时也给公路运输经济的管理工作提出了挑战。公路建设中经济投入多,加强公路运输经济管理工作成为当前公路建设的重要组成部分,对于促进我国公路建设以及发挥公路运输作用有着十分重要的意义。
一、市场经济条件下公路运输经济管理的现状
随着市场经济的不断完善,实现我国各行业的市场化管理逐渐成为社会发展的重要趋势。公路交通运输作为我国社会经济发展的重要贡献者,需要进一步加强相关的经济管理,保障公路运输业的健康发展。当前公路运输经济管理现状主要体现在以下几个方面:
1.公路运输经济管理机制不完善
正所谓“要致富先修路”,体现了公路等交通运输业对于经济发展的重要贡献。随着市场经济体制的改革与发展,实现社会化大生产逐渐成为一种趋势,当前公路交通运输行业的经济管理由于缺少完善的法律法规,经济管理机制并不十分完善,公路等交通设施的建设中缺少相对完善的成本控制,造成成本增加,经济效益下降,严重影响了投资方的收益。公路运输经济管理中缺少完善的监督机制,工程建设资金的审计工作并不完善,造成一部分资金的浪费,公路设施的质量也受到一定的影响。
2.公路运输经济管理手段不完善
由于公路建设的投资收益相对缓慢,严重影响了公路基础设施的建设,公路运输经济管理工作出现一定的危机,一些企业未能及时受到回报,这对于今后的投资会造成不利的影响如果仅仅是依靠单一的市场化手段进行管理,难以更好地吸收资金,公路运输设施的建设也会受到一定的影响,甚至还会影响周围地区的经济发展。
二、市场经济条件下公路运输经济管理的建议
公路运输经济管理的进行是市场经济发展的需要,同时也是促进公路交通运输经济发展的需要。公路交通运输与经济发展有着十分紧密的联系,只有保障公路交通运输的健康发展,才能更好地促进市场经济的发展,促进贸易的发展。
1.制定相关的法律法规
市场经济的发展需要相应的法律法规作为保障和规范,公路交通运输业的经济管理工作也需要一定的法律法规作为保障,这样才能更好地规范公路运输经济的发展,减少由于不规范行为导致的社会经济秩序混乱行为。通过建立相对完善的法律制定可以保障公路运输经济管理工作顺利进行,将公路运输经济管理工作推向法制化轨道,更好地为社会经济发展做出贡献。
2.借助行政手段
公路作为我国交通运输的重要组成部分,对于我国的运输业以及经济的发展都做出了重要的贡献,同时也是社会中不可或缺的基础设施,但是由于公路建设过程相对较长,建设中需要的资金比较多,投资的收益比较缓慢,如果仅仅是由一些企业进行相应的投资和市场化的管理,难以更好地完成公路建设。因此在公路运输经济管理过程中需要结合行政化的市场手段,保障整个公路建设顺利进行。政府对于公路经济管理的干预不仅仅是保障公路建设顺利进行的需要,同时也与公路经济管理运行时间相对较短有关。政府可以赋予一些企业特殊的管理权和经营权,允许企业垄断经营某条高速公路,但同时要对其进行治理,治理方式就是以特许经营为特征的微观规制。
3.建立相对完善的管理机制
公路运输经济管理中需要建立相对完善的管理机制,保障整个经济管理工作的顺利进行。一方面需要建立相对完善的管理制度,公路运输实行市场化的经济管理后需要对管理工作进行合理分工,制定相对完善的管理规范,保障整个工作的顺利进行。通过建立管理责任制度,有不同的工作人员负责不同的工作,避免工作的交叉管理,这样可以有效地提高管理工作的效率,提高整个公路运输管理工作水平。另一方面需要加强公路建设的成本控制。事先对公路建设进行效益审计,对公路建设项目的合理性以及建设规模等进行审计,审计公路建设中是否存在规模偏大,脱离资金筹集能力或者是重复建设等问题,及时避免公路建设中存在的风险。在公路建设中建立相对完善的预算管理,将预算贯彻执行于整个工程的是个过程,尽量减少超出预算的现象出现。对整个公路建设过程进行成本的使用监督和审计工作,如果出现相应的成本利用不当问题,将严格追究相关责任人的责任。公路建设过程中需要制定相对完善的监管制定,对公路施工的原料以及施工技术和施工安全问题进行管理,保障施工过程顺利进行,提高公路施工质量。
三、结语
公路运输经济管理是市场化经济发展的需要,同时也是提高公路运输经济管理水平的需要。政府应该进一步重视市场经济条件下的公路运输经济管理,通过运用行政手段和经济手段调控公路交通运输,促进我国公路交通运输行业的健康发展。
参考文献:
公路水路运输是现代交通运输的重要组成部分,各类专门人才是支撑公路水路运输行业发展的重要保障。为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(—2020年)》,全面掌握公路水路运输行业人才资源规模、素质、结构、分布等基本情况,依据交通运输部《现代交通运输人才资源统计调查总体工作方案》和《全国公路水路交通运输行业人才资源统计调查方案》中的相关要求,实现年度交通行业人才资源统计工作平稳有序开展,确保统计数据的科学合理、真实准确,特制定省公路水路交通运输行业人才资源统计调查方案。
二、调查范围、对象
本次公路水路交通运输行业人才资源统计调查的范围是公路水路交通运输全行业。具体包括:
(1)从事道路运输、城市客运、水路运输及相关辅助业的机关、事业单位、社会团体、企业及个体经营户等。其中,从事公路水路运输相关辅助业的机关、事业单位、社会团体、企业是指各级交通运输主管部门及有行政隶属关系的单位。
(2)由其他部门(如国资)负责管理,与公路水路交通运输行业联系紧密的工程建设单位、设计单位、院校等。
三、调查方法
本次调查采取全面调查、抽样调查、专题调查和数据测算相结合的方法进行。对于国家机关和成建制的、管理较为规范的企事业单位、社会团体原则上要求采用全面调查的方法;对于数量众多、人员流动频繁的企业和个体经营户可采用抽样调查、专题调查和数据测算相结合的方法。
公路水路运输相关辅助业采用全面调查的方法;由其他部门(如国资)负责管理,与公路水路交通运输行业联系紧密的工程建设单位等,由部、省、州(地、市)三级交通运输主管部门确定名录进行调查。
四、调查时间
本次调查的统计数据截止时间为年月日。
五、调查内容
本次调查的主要内容为公路水路交通运输行业的从业人员、专业技术人员和技能人员的数量及其素质、结构、分布、激励等情况。具体包括:不同学历人数、不同学位人数、不同专业技术职称(职务)人数、不同技能等级人数,女性人数、少数民族人数、不同年龄段人数,不同地区人数、不同层次人数、不同行业人数、不同机构人数、不同所有制经济领域人数,获奖励人数、受表彰人数、技能竞赛获奖人数、享受政府特殊津贴人数等。
六、组织方式
本次调查涉及面广、工作量大,为确保调查工作顺利开展,各级交通运输主管部门均需建立相应的调查领导、实施机构,并明确工作职责。
(一)组织机构的设置
(1)省级调查组织机构
省交通厅成立公路水路交通运输人才资源统计调查工作领导小组,由厅领导及人事处、办公室、综合规划处、财务处、科技处、公路局、运管局有关领导同志组成(名单见附件一)。领导小组下设办公室,由厅相关处室厅属有关单位,具体承担交通厅公路水路交通运输人才资源统计调查的组织实施工作。
(2)州地市级调查组织机构
各州地市参照省交通厅调查组织机构成立相关调查组织机构。原则上调查领导小组由交通局主管领导担任组长,成员由交通局相关科室、公路管理部门、道路运输管理部门、水运管理部门等相关单位的领导组成。调查领导小组下设办公室,办公室由相关科室及所属单位人员组成,其中要有懂信息技术的同志参与并提供技术保障,具体承担本州地市调查的组织实施工作。
(二)组织机构的任务和职责
(1)全省领导小组及办公室
省公路水路交通运输人才资源统计调查工作领导小组主要负责协调解决工作中的有关重大问题,主要包括方案审定、调查动员、工作布置、数据审定和总结表彰等。
省公路水路交通运输人才资源统计调查工作领导小组办公室(以下简称调查办公室)负责具体的组织实施,包括:
1)贯彻执行部及全省公路水路交通运输人才资源统计调查工作领导小组的决定,组织制定调查方案,组织实施调查有关具体工作,组织开展调查数据采集相关软件操作培训,建立与部、州(地、市)调查办公室的联系制度,《省公路水路交通运输人才资源统计调查工作动态》。
2)负责对各州(地、市)调查办公室骨干人员的技术培训和技术支持。
3)负责接收、审核、汇总各州(地、市)调查资料。
4)制作印发公路水路交通运输人才资源统计调查资料。
5)编写全省公路水路交通运输人才资源统计调查工作总结和分析报告。
6)组织全省公路水路交通运输人才资源统计调查总结评比。
7)负责厅直属单位、社会团体以及其他部门管理的交通企业(名录见附件三)的调查组织实施。
(2)州(地、市)领导小组及办公室
各州(地、市)调查领导小组主要负责协调解决本州(地、市)范围内与本次调查工作有关的机构、人员和经费等重大问题,并督促检查本州(地、市)调查工作的实施。
各州(地、市)调查办公室在本州(地、市)调查领导小组的领导及省调查办公室的指导下进行工作,具体任务和职责是:
1)根据省公路水路交通运输人才资源统计调查工作领导小组和调查办公室的工作部署和要求,结合本州(地、市)的实际情况,制定调查方案及有关实施细则,组织实施本州(地、市)的公路水路交通运输人才资源统计调查工作,建立州(地、市)内调查办公室联系制度,定期统计调查工作动态,并上报省调查办公室。
2)负责组织本州(地、市)范围内的技术培训和技术支持工作。
3)负责组织实施本州(地、市)范围内的数据调查工作。
4)负责接收、审核本州(地、市)范围内的调查数据,进行数据质量验收,按规定的内容、时间、方式上报并保管调查资料。
5)编辑制作本州(地、市)公路水路交通运输人才资源统计调查资料。
6)编写本州(地、市)公路水路交通运输人才资源统计调查工作总结和分析报告。
7)组织完成本州(地、市)公路水路交通运输人才资源统计调查总结评比工作。
(三)调查经费
本次调查所需经费按照分级负担的原则解决。省调查办公室所需经费由交通厅按原财政渠道申请解决,各州(地、市)交通运输局负责按原财政渠道申请解决本州(地、市)所需调查经费。
七、组织实施
(1)本次调查按行政区划范围组织实施,即各州(地、市)调查领导小组和办公室负责组织开展本州(地、市)行政区划范围内的各项调查工作。
(2)各州(地、市)调查办公室应根据省调查办公室的部署和要求,研究编制调查方案,明确调查的组织模式,制定调查组织机构的具体职责分工,确保建立运转高效顺畅的工作机制。
(3)本次调查的培训工作采取统一组织、统一培训的办法进行,确保所有调查工作人员得到系统的技术培训。
(4)省调查办公室负责统一下发与本方案相配套的调查数据采集软件,以满足调查数据的录入、审核和报送要求。
(5)为掌握公路水路运输主要子行业典型单位的人才资源情况,针对道路货物运输、公路旅客运输、汽车维修、汽车检测、汽车租赁、公共汽车客运、出租车客运、港口经营、航运等子行业,省调查办公室将在每个子行业中分别选取10家规模较大、管理规范的单位填写基础调查表。省运管局、海事局负责协调各州(地、市)调查领导小组确定各子行业单位名单。
(6)厅直属单位、社会团体以及其他部门管理的交通企业的调查工作由省调查办公室统一组织实施。
(7)各州(地、市)确定的工程建设单位等调查单位名录,需报省调查办公室审核同意后组织实施。
(8)本次调查中各级调查机构必须做好资料保密工作,按有关档案管理规定保存所有调查表及相关资料,防止发生泄密事件,任何单位不得在自治区调查办公室数据前数据。
八、数据采集及处理
(一)数据处理原则
本次调查的数据处理工作按照“统一调查表格式、统一数据处理软件、统一上报调查数据”的原则,采用分级汇总、逐级上报的工作方式进行。
各州(地、市)调查办公室必须严格执行省调查办公室的相关规定,严格按照统一操作规范使用数据处理软件,严格按统一规定的时间和要求上报调查数据。
(二)数据处理内容
1.前期准备阶段
省调查办公室进行人员培训等工作,确定不同单位调查方式。各州(地、市)调查办公室准备数据处理所需的软硬件设备。
2.数据采集、处理阶段
省调查办公室负责重大问题的协调处理和厅直单位、社会团体以及其他部门管理的相关交通企业的调查数据采集和处理。
在实施全面调查工作过程中,各级调查机构负责收集各机关、企业、事业单位和社会团体的基础数据和录入资料,审核调查数据,按要求生成调查汇总资料并逐级上报。
在实施抽样调查工作过程中,各级调查机构负责组织和协助调查员的调查工作,收集和审核抽样调查表,推算调查结果,按要求生成调查汇总资料并逐级上报。
各州(地、市)调查办公室按规定时间将经审核后的基础调查表、全面调查汇总资料上报省调查办公室。
(三)数据处理质量控制原则
本次调查涉及面广、调查对象复杂、调查方法多样,数据质量控制任务艰巨。各级调查机构及工作人员要按照“分级负责、层层把关”的原则开展工作,确保调查数据真实、可信。任何地区和部门不得擅自改变相关统一规定,要加强数据处理的质量控制,确保数据质量。
本次调查数据处理过程中要加强人工审核和计算机校验,计算机处理人员和调查人员要密切配合,确保在资料录入过程中不重、不漏,同时要组织有经验的人员加强对调查资料的人工审核,保证数据准确无误,汇总结果合理。
本次调查可利用现有各子行业统计报表中从业人员的相关统计数据进行数据检验和评估,确保数据的合理性,及时发现和解决存在的问题。
在本次调查数据处理中,坚持“分级负责、就地解决”的数据质量控制原则。审核未通过或未经质量评估的数据不得上报。基础数据与汇总数据必须一致,不合格的数据必须立即核改,并限时重新上报。
九、资料管理
(一)资料的清点和核查
各级调查机构均应妥善保管调查表。在填写、录入、修改和报送过程中,要严格防止调查表的散失、破损、污损和折皱。
各级调查机构有关人员在调查表、汇总表装订前,必须进行认真清点检查,如遇有缺失须采取措施及时补充,如遇有破损、污损、折皱应及时更换,重新填报。在确认所有表格齐备、填报清楚无误后,方可装订。
(二)资料的装订和交接
本次调查资料一律按照档案管理的要求装订、交接。
(三)资料的存档管理
调查资料的存档管理要求遵循如下三条规定:
(1)基层调查组织机构应保存全部调查表资料。省调查办公室须将全省的全面调查数据资料和全省汇总数据资料打印装订后留存。
(2)全省调查办公室保存各州(地、市)调查办公室和厅属单位报送的资料。
(3)调查工作结束后,各级调查机构要将所存资料按正规档案交接手续,交由各级交通主管部门管理。
为进一步加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控,遵照《全市“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案》文件精神,经研究,决定在深化道路交通安全专项整治行动和全市安全生产“打非治违”百日行动的基础上,自即日起至 2019年12月底,在全镇范围内集中开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全专项整治。
一、工作目标
认真贯彻落实省领导关于“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理的重要指示精神,全面落实企业安全生产主体责任,集中整治“两客一危”和工程运输等重点车辆安全隐患和违法违规行为,规范重点车辆安全管理,努力实现安全监管全覆盖、无盲区、无盲点,提升企业安全管理能力和水平,形成重点车辆安全管理长效机制,保持全镇道路交通安全形势稳定。
二、整治对象
三类以上班线客车、包车客运、道路危险货物和工程运输车辆。
三、工作任务
(一)强化重点车辆技术管理。
交通运输部门、公安交警部门要加大对“两客一危”车辆的安全技术检验和车辆技术综合性能检测的监督和管理。各客运企业要按照《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》和《营运客车安全例行检查技术规范》要求,严格营运车辆安全例检,每日出车前对车辆外观、制动系统、转向系统、照明及信号指示灯、车轮及轮胎、悬架系统、安全设施、摄像头等进行逐一排查,确保车辆不“带病上路”运行。
(二)强化重点车辆动态监控。
交通运输部门、公安交警部门要建立同级重点车辆动态监控信息通报制度,对重点车辆动态监控违规行为实行联合惩戒,并联合组织开展“两客一危”重点车辆动态监控装置“装没装、用没用、纠没纠、罚没罚”为重点的专项整治。交通运输部门要加大“两客一危”重点车辆动态监控和4G视频监控抽查力度,进一步建立健全驾驶员黑名单制度,发现驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等交通违法行为要及时固定视频证据,并在10天内将视频证据转递公安交警部门。公安交警部门要根据交通违法行为视频证据依法进行处罚,严厉打击重点车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等违法违规行为。对企业动态监控职责落实不到位的,各单位要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》有关规定,及时处罚到位。
(三)强化营运客车安全带使用。
交通运输部门、公安交警部门要按照《道路交通安全法》和《道路旅客运输企业安全管理规范》相关规定,组织开展以“配没配、好不好、提不提、用不用”为重点的安全带使用专项排查,重点整治车辆未配备安全带,安全带残缺不全,驾驶员和旅客不使用安全带、不引导提醒旅客使用安全带等行为。各客运企业加大对安全带使用的宣传教育,客运车辆发车前,应组织播放安全告知视频、安全带宣传等影像资料或进行口头安全告知,提醒乘客系好安全带,坚决做到乘客未系安全带不出站。
(四)强化重点车辆联合监管机制。
交通运输部门要联合公安交警、市场监管等部门继续深入开展“两客一危”重点营运车辆的专项整治行动,要根据各自职责加大对未取得《道路运输证》的车辆参加道路客运和危货运输的违法违规行为处理力度。市场监督管理、交通运输和公安交警等部门要建立“两客一危”有关信息的共享机制,市场监管部门每月30日前向交通运输部门、公安交管部门抄送新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息。公安交警部门根据新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息核查企业“两客一危”车辆信息,并将注册登记为营运机动车的“两客一危”车辆信息抄告给交通运输部门。交通运输部门要组织排查注册登记为营运性质的车辆《道路运输证》办理情况,并将排查结果及时反馈给公安交警、市场监管部门。对未开展“两客一危”经营业务的企业和未办理《道路运输证》的“两客一危”车辆,市场监管部门应及时注销其营业经营范围。
(五)强化重点车辆检测管理。
市场监管部门要联合公安交警、交通运输等部门组织开展机动车安全技术检验和机动车综合性能检测机构的专项整治,重点整治并严肃查处检测机构出具虚假检测报告、简化检测程序、减少检测项目等违法违规行为。事故调查时,应将机动车检测情况纳入事故调查范围。公安交警、交通运输等部门要组织对辖区内检测机构出具的检测报告进行专项检查,对检测机构不按规定程序和标准检测的、出具虚假检测报告的,一律停止采信该检测机构的检测结论,并抄送市场监督局按有关法律规范严肃处罚。
(六)强化重点车辆联防联控。
1、加强客运车辆的联防联控。公安交警部门要在客运车辆通行密集及事故多发路段的路段,加大巡逻管控力度,严查客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为。交通运输、公安交警部门要以高速公路出入口、景区为重点,加大对客运车辆的检查力度,重点检查驾驶人准驾和从业资格、车辆定期检验是否符合规定,包车凭证是否有效,车辆运行线路是否与包车凭证一致,客车是否超员,乘客是否按规定使用安全带,客车是否违规载货等,并依法严查严处违法违规行为。要将江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故、本地典型事故案例,向我镇所有客运企业通报,教育企业管理者及其从业人员切实汲取事故教训,认真落实安全管理制度。要督促各运输企业利用“双微”、手机短信、动态监控平台等多种方式,及时向企业安全管理人员和车辆驾驶人推送信息,加强点对点的提示警示。
2.加强危险化学品运输车辆的联防联控。公安交警部门一要通过公安交通管理综合应用平台,对辖区内的危险化学品运输车辆进行梳理,对存在逾期未检验、逾期未报废等情形的,要督促企业及时办理检验、报废手续。二要针对危险化学品运输车辆通行时间、违法特点以及事故情况,科学安排勤务,加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、销售和仓储企业周边道路的巡逻力度,强化道路通行秩序管理,全力防止因危险化学品车辆交通事故污染主要水源地等情况发生。三要依托省市际公路卡口、交通安全服务站等,加强对危险化学品运输车辆的检查,重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效,有无押运人员,车辆年检合格证有效期,剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。发现有违法行为的,要依法严格处罚。对未取得资质非法运输危险化学品的企业,要及时通报交通运输部门依法处理。
3.加强工程运输车的联防联控。城管、公安交警大队要严把工程运输车辆审验关,对存在加长、加宽、加高货厢栏板、非法改装、不按规定安装安全防护装置和粘贴车身反光标识、轮胎不符合要求等违法情形的,一律不予核发检验合格标志,并督促落实整改措施。要认真分析工程运输车交通违法的规律特点,采取定点检查与动态巡查相结合的方式,加大重点地区、重点路段、重点时段的检查执法力度,从严查处工程运输车无牌套牌遮挡污损号牌、不按规定装载、违反交通信号通行、超速行驶、加高货厢栏板等违法行为。要开展工程运输车交通违法专项整治统一行动,明确目标,突出重点,集中警力、装备,加大对工程运输车交通违法的打击力度,迅速形成严查严管严惩的高压态势。
四、整治步骤
专项整治时间从即日起至12月31日。
第一阶段:动员部署阶段(11月10日前)。各部门要结合本单位实际,制定具体实施方案,明确整治工作目标、任务和措施,细化整治工作职责,迅速开展工作。
第二阶段:集中排查整治阶段(11月10日至12月20日)。各部门根据职责任务分工对“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业安全开展全面排查,一是对涉及“两客一危”和工程运输等重点车辆的企业和车辆进行全面排查,建立台账、列出清单,11月20日前完成排查工作。二是对有关企业安全责任人进行约谈,督促落实防范责任措施;对排查发现的安全生产隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金;对突出隐患,在当地主流媒体曝光,集中曝光一批严重危害交通安全的隐患单位。三是实施重点整治,对存在严重违法行为的单位、车辆和驾驶人,要集中查处一批,集中挂牌督办一批。
第三阶段:总结提高阶段(12月21日至12月31日)。各部门要对专项工作进行总结分析,提炼经验做法,找出问题和不足,建立长效机制,逐级进行上报。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治行动是全力做好重点车辆安全防控的有效抓手,是维护全镇安全生产形势稳定的有力载体。各部门要召开动员部署会,对专项整治工作做出安排。要密切部门沟通协作,紧密衔接配合,形成工作合力,共同推动整治行动有序有效开展。要敢于动真碰硬、严格执法,坚决杜绝选择性执法、随意执法、人情执法和以罚代管、以罚代改现象的发生。要适时组织开展联合督导检查,及时发现问题和不足,推动落实整改。
(二)严格执法,铁腕治患。
各部门要联合开展“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业检查执法,对重大安全隐患,实行挂牌督办;对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”“五个一批”措施;对严重违法的企业,纳入诚信管理,实行联合惩戒;对严重违法行为的“两客一危”驾驶员,列入黑名单管理。同时对企业进行处罚,提高企业违法违规成本,倒逼企业加强安全管理。
(三)加大宣传教育。
各部门要深入宣传与道路交通安全管理密切相关的法律法规,提高群众交通安全意识,促进交通环境治理法治化水平的提高。要发挥“XX”举报电话的作用,接受社会各界对安全生产及整治工作的监督。要强化社会宣传教育,充分发挥报纸、电视、广播、网络媒体作用,对整治行动进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。同时,通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式,切实加强对企业安全管理人员的教育培训,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。各企业可以主动购买社会服务,借助专业力量提升企业安全保障水平。