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关键词:小区;物业;治安管理
一、做好小区治安管理的前期准备工作
(一)如果有条件,可在前期介入管理
在设计阶段,就对住宅的安全性加以考虑。建设部与公安部共同下发的《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》,要求城市居民住宅设施必须具备防撬、防踹、防攀缘、防跨越、防爬入等安全防范功能。目前一些新建的楼宇单单讲究外观而忽视了建筑上的安全防范。例如:(1)小区未实行封闭,或围墙太矮;(2)下水管、煤气管离窗口、阳台太近,易于攀缘;(3)楼梯天窗与阳台或窗口太近;(4)防盗门、防盗窗不符合防盗要求等等。
还有很多类似细节问题设计人员不可能面面俱到,也缺少这方面的实际经验。为了设计最优化,物业公司可在设计阶段介入,提出合理化建议,以杜绝今后管理上的安全隐患。
(二)物业管理公司进驻新建小区物业管理时措施
1.必须落实各项安全防范设施。
2.建议一定规模的小区要及时建立居民自治组织,广泛发动群众,形成社区管理的合力,综合治理。尤其是小区的入住阶段,装修多,外来销售员复杂,存在很大的安全隐患。必须充分利用社区内的各种人力、物力资源,把治安问题解决在萌芽状态。
3.根据小区的性质、小区的地理位置、小区的布置、小区的居民结构、小区居民的收入水平制订治安管理方案。例如:(1)写字楼的治安重点应放在业主下班回家后的时间。(2)小区住宅如在市中心,可减少治安管理人员,如在城乡结合处,就必须增加治安管理力度。根据小区的布置,合理进行封闭或半封闭,既要增加安全系数,又要方便居民出入。(3)小区居民如多为上班族,那么上班时间的治安管理也应加强。
总之,要根据小区的实际情况,做到不留治安盲点,不浪费,不增加群众的经济负担
二、小区安全保卫工作中的要点
(一)健全安全管理制度和完善岗位责任制,明确约定物业保安服务的责任
1.在健全安保制度之前,应该在物业管理服务合同中对物业保安服务的责任和义务作出明确的规定,使物业管理企业和业主对双方的权利和义务有详尽地了解。之后,各物业管理企业应根据本公司的实际情况,对安保服务制定完善详尽的规章制度。这不仅是对物业的安保工作的约束和管理,更重要的是通过制度,检验工作中存在的问题和漏洞,及时修改和完善,最后制定出最符合实际操作的岗位制度,降低安全保卫工作不当给物业管理企业带来的风险。
2.在文件体系中,还要通过对公司岗位的实际操作情况,把物业安全管理的各项工作详细的记录下来、然后保存,对所制定的规章制度做及时地调整、修改,并进行总结。这不仅是管理规范的体现,也是日后追溯责任的重要依据。如:安全巡逻记录、来访出入登记制度、物品放行制度等等。
(二)加强对物业安保人员的培训,建立专业化的安保队伍
1.管理人员须花大力气开展培训与思想教育。只有掌握专业的物业管理知识、安全保卫管理知识和服务技巧,才能减少工作中的失误、提高工作效率,减少安全风险,保障物业安全。需要通过专业的培训加强物业管理知识、消防知识等相关知识的培训,提高其业务知识和业务技能。
2.组织安保人员认真学习有关的安全保卫知识,熟悉并能正确使用各种安保器材。同时应管理好管辖区内的各种设备、设施和器具,如消防用品,定期进行检查、试验、大修、更新,确保它们始终处于完好状态。
3.严格贯彻执行安保法规,落实各项安全制度和措施物业管理企业应由主要的领导组织成立安全委员会,负责安全管理的工作。同时还要建立具体的物业安全管理机构,如保安部或委托专业的保安公司,由专门的机构负责安全管理的具体领导、组织和协调,而不能把它作为一个附属的机构放在某一个其他部门里。而且要把安全管理提到日常的议事日程,并选派得力的干部出任保安部的经理,配备必要的安全保卫人员。
(三)组织安全宣传教育,动员和组织区内群众接受教育增强安全意识
1.物业管理企业应与当地辖区社区人员保持密切联系,紧密合作,与当地片警保持良好的关系,及时了解当地治安情况,掌握犯罪分子动向,确保辖区物业的安全。如物业管理公司通过巡逻发现有作案嫌疑的人员应及时询问并交公安机关处理;对发生不法侵害的行为,应当及时采取相应措施予以制止,并将不法侵害人送交公安机关处理,如果不法侵害已经发生,应及时报告公安机关并保护好现场等等。加强与公安机关的合作,可以最大限度地减少物业管理区域内因外来第三人的不法行为导致业主人身伤害案件的发生。比如深圳某物业公司由辖区派出所组织的片区联防会议,通过定期验收辖区治安状况,通报治安情况,形成“一方有难,八方支援”的氛围,建立良好的社区关系,扩大治安力量,从而降低案发率,保证物业辖区安全,取得了较好的效果。
2.在遇到特殊紧急情况时,如住用户家中和办公区域,发生火灾、煤气泄漏、跑水、刑事案件等突发事件等,要善于借助第三方的力量,虽然可以采取紧急避险和正当防卫的做法,但在采取其它方式(例如破门前)时,寻求第三方(派出所、街道办、居委会、业委会或业主指定人等)见证,以规避风险,减少损失。
关键词:饮水安全;问题现状;建议措施
中图分类号:TV文献标识码: A
一、概述
汉滨区位于陕南东部,北靠秦岭,南依巴山,东经108°30′~109°23′,北纬32°20′~33°17′,东邻旬阳,南接平利、岚皋,西连汉阴、紫阳,北邻宁陕、镇安。东西最宽处为110公里,南北最长为310公里。南北山区以高中低山的渐降趋势与中部月河丘陵川道衔接。全区总国土面积3646平方公里,其中耕地面积90890公顷,林地面积225900公顷,全区地形海拔在450-2138米之间。全区辖34个乡镇、办事处,871个行政村,总人口102万人,其中农业人口79.4万人。全区共有34.83万人存在饮水不安全问题。截止目前,全区已建成并投入使用的安全饮水工程共700处,其中集中式水厂共31处,这些水厂大部分水源为自流引水,少部分为抽水。其余的669处均为单村供水工程。
近年来,汉滨区水利局对于农村供水工程的建设采用能联村不单个、能集中不分散的方式,将农村供水工程建设整体规划为大型水厂工程、大型联村供水工程,其各项配套设施齐全,为农村人饮安全问题带来了转机。但是,山区农村不乏有农民自发建设的小型水塔、蓄水池等,为农村饮水水质安全问题埋下了隐患。
二、农村饮水安全工程的现状
1.根据汉滨农村饮用水现况,农村居民饮用污染水主要有2种,一是直接饮用渠水,另外水源集水井、蓄水池等修建位置不科学不合理,由于饮用水源缺乏卫生保护,也没有条件做好卫生消毒措施,水源很容易受到牲畜粪便等污染,使水中含有大量病菌,饮用这种污染水容易引发肠道性疾病和病毒性传染疾病;二是饮用受污染的浅层地下水,虽然汉滨区工业不太发达,但是仍有少量生活污水和未经处理的工业废水排放,造成饮用水源轻度污染,长期饮用此类浅层受污染的地下水源,有害物质在人体内长期积累,易引发人体器官病变。
2.汉滨区山多,农村饮用水源地面水多采用小沟小河及山体渗水。这些水源水量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急剧增高。
3.汉滨区石转镇大竹园一带属氟含量较高地区,居民由于长期饮用高氟水,其临床表现为氟斑牙和氟骨症,氟斑牙是氟中毒早期的反映,轻者表现为白垩样,有色素沉着或牙实质缺损,重者牙疼,磨损严重,或过早脱牙呈现未老先衰。氟骨症多出现在成年时期,轻者腰腿疼,重者骨骼变形甚至瘫痪,生活不能自理,劳动能力完全丧失,对当地居民的健康、生活、生产危害很大。
三、农村安全饮水水源水质存在的问题
1.由于现代化的农业生产过程中,农药、化肥用量的不断增加,相当多的饮用水源受到污染,特别是地表水和浅层地下水污染十分严重,成为疾病传播的主要媒介,而农村农民整体文化水平不高,饮水安全的意识不够强烈,水源维护意识也比较薄弱,对水质安全方面的认识比较滞后,“喝生水”的现象比较严重。
2.中小型的单村供水工程,由于国家在安全饮水工程初期的规划起点较低,未完全考虑到日后的工程运行过程中的消毒管理设施,而农民也没有能力自己修建后续设施,造成了工程虽然安全,但水质不安全的现状。
3.工程重建轻管的现象比较严重,安全饮水项目的主管单位通常只重视工程修建的质量问题,而轻视了工程水源地的水质是否达标,水质监测单位从工程开始修建时就没有参与,造成了工程在完工后无法保证水质监测工作的完整性,给后续的水质监测工作带来了很大的困难,从而使水源水质做不到水质安全防患于未燃。
四、对以上的问题几点建议
农村中小型饮水工程建设分散,工程小,投资少,水量少,受益人口少,但是它的管理不容忽视。
1.合理规划供水水源,保证供水的可持续性水源布局不仅要考虑当前,还要考虑长远;不仅要考虑到水量,还要考虑水质。
2.保证工程的可持续性
根据全面建设社会评议新农村的需要和农村农民的经济承受能力,确定工程的类型、规模和标准。既要考虑当前的可行性,又要兼顾未来发展的需要。
3.注意统筹,因地制宜,水量与水质并重,防治结合一是加强对饮用水水源的保护。划定供水水源保护区,制定保护办法,特别的是要加强对水源地周边设置排污的管理,加强对农民技术培训,推广科学种田、合理使用化肥,要限制和禁止有害化肥的使用、杜绝垃圾和有害物口的堆放,从源头上遏制破坏水源的行为,防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水建设,对于相对集中,而目前供水设施相对简陋且饮水不安全的地方,可建自来水工程;大力提高农民保护水资源意识。
4.建立小型供水管理机制,消除工程管理的盲区。
我区现已根据片区划分成立了七个供水分站,但汉滨区地处山区,地大人稀,小工程分散性,使得我们的管理工作不能面面具到,发生问题也不能快速及时的解决。我认为应当根据工程所在地小范围圈定管理,比如几个相临较近的小型饮水工程,建立一个管理机构和配套专管人员及兼管人员,人员可以招录村中有责任心的人任之。
(1)建立岗位责任制。对管理人员实行岗位责任制。管理机构要根据当地的具体情况,而制定包括水源保护、用水制度、工程维修、节水措施及水费征收等内容的规章制度等。
(2)加强工程管理。农村饮水安全工程在运行过程中,应进行维护,确保正常供水,发挥其效益。
①、取水工程的管理
取水工程包括引水渠、管道等,引水渠,管道应经常进行检查,发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理,防止进入管道,造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头,让水流畅通,多余的水可放进调节水池内,防止浪费。
②、净水工程的管理
净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分,为了保持水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗,特别是雨季引水,应防止大量泥砂进入管道,水渠。
③、配水工程的管理
供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理。开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤一至二次,并防止牛马牲畜直接在池中饮水,保持水质卫生。
④、供水设备的管理
供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机等重要设备,要严格按规程操作。
(3)加强水质监测管理。加强供水水源、出水口和管网末梢水的定期水质检测。工程投产后,应经常进行水质化验,发现水质不正常,立即通知停用,并马上送样到水质监测中心检测,发现问题及时解决,保证农村人畜饮水的安全性确保供水安全,另外加强饮水卫生宣传,入口之水必需煮沸饮用,继续推进水质监测系统建设,以确保农民群众身体健康。
(4)加强农村供水工程管理人员的业务培训,确保管理人员持证上岗,不断提高农村供水管理人员的业务能力和水平,提高供水服务质量,以便更好地发挥工程供水的社会和经济效益。
1、加强日常工作中各书库和图书借阅室的管理、图书宣传(包括网上推荐图书等),及读者服务和辅导工作,每个工作人员应做到熟知自己岗位工作中的各种情况,如图书利用情况、读者群情况、架位情况、新书情况,并采取各种方式、主动的收集读者需求和见意、收集图书的利用信息,以及读者对图书馆其他工作的意见建议,不断改进工作。
二、拓展图书馆的教育职能,做好图书宣传工作
1、以建国60年为主题,举办一次专题图书展览。希望部室同志积极参与收集书展素材,交张锋刚汇总及编写书展导言,孙临骊负责设计展牌。
2、两校区的艺术设计借阅室工作人员要在宣传、揭示、推荐文献资料及向读者提供各种有价值的信息等方面下功夫,主动学习、主动做工作。
3、结合国家、社会、学习等等热点议题,聘请有关教师、专家学者组织1次专题讲座,尽量做到有相应的书展。
4、临潼馆要充分利用图书馆的电子屏幕,加强图书宣传、读者引导工作。两校区要做好流通部宣传材料的修改印制和发放。帮助读者了解图书馆,了解流通部的服务职责和怎样获取服务、以及倡导文明借阅,争做文明读者等内容。加强图书馆规章制度的宣传,使读者能够更加有效的利用图书馆。
三、不断总结经验,进一步做好新生入馆教育工作
在总结去年新生入馆教育经验的基础上,不断改进完善新生入馆教育的方式方法和内容。本学期临潼校区开始尝试使用ppt讲解入馆教育的相关内容,并设想每班发放一张光盘等方法,让学生更加直观的了解图书馆,了解图书借阅知识;金花校区在入馆教育的内容上进行部分增减,并加强对从临潼校区回迁学生的宣传辅导和增加对研究生分班分批的入馆教育。
四、克服困难做好近6千新生借阅证的办证工作,让新生尽早拿到图书借阅证。
五、在图书馆领导下与办公室协作,完成新一届“图管会”成员的改选工作。
六、加强学习不断提高工作人员的服务意识服务能力
继续上半年业务理论学习的方法,每位工作人员就如何做好图书馆读者服务工作及职业道德、职业价值观等方面做好学习文章的筛选收集,利用周三下午的业务学习在全部室进行了学习、交流、讨论,推荐人应对各自推荐的文章谈自己的推荐理由和学习体会。通过学习不断提高大家为读者服务的思想认识、业务水平和个人综合素质。本学期学习顺序安排(1)--王秦美/樊艳;(2)--张竹叶/门沛;(3)--王昭君/刘瑞;(4)--黄素华/董。
七、做好图书架位调整和库位调整工作
两馆各书库工作人员要根据馆藏具体情况,结合读者对图书的利用及架位的饱和度,合理有序地做好图书架位调整和库位调整。临潼馆各岗位人员要做好密集书库建成前的调查准备工作。
八、加强劳动纪律,加强部室团结,不断增强部室的凝聚力
由于两馆岗位人员的部分变动调整,分别重申各岗位职责、上下班纪律、轮班接班纪律等
相较于专业体育俱乐部的课程和管理的系统化、标准化和IT信息化,青训在中国还是相当“老炮”的领域。
李克他们和巨石达阵走上青训的路,是被逼出来的。
最初,他们好基友几个,都爱美式橄榄球、都爱吃爱玩,总是聚在一起,约球搓饭,然后躺在空旷的草地上,手里握着冰镇饮料一扬脖深深一口,继而一腔热情地侃大山。
当时哥几个的光荣和梦想,用现在流行的说法,就是要打造美式橄榄球在中国的赛事IP,在中国做橄榄球联赛,主要的商业模式就是转播和广告。
做了六七个月,钱和精力投入都很大,最终还是决定停掉。
“当时的状态很痛苦,总是在两种可能之间徘徊,有时候觉得(在中国做美式橄榄球联赛)能做成,有时候又感觉可能做不成,心里面两个人在打架。”巨石达阵联合创始人李克现在回忆起2012年创业初期的那段时光,感受还是那么清晰。
转机出现在哪里?当他们几个坐在草地边发呆侃大山时,发现场地里最热闹时是孩子们在踢足球打篮球时。
他们决定给自己一个选择的机会:假设美式橄榄球联赛在中国走得通,美式橄榄球青训在中国也走得通,哪个可能最先走通?显然是后者。明确了选择,做了个了断。李克他们立马感觉眼前的路明朗开来。
理想和现实,丰满和骨感。李克他们已经看到了包括美式橄榄球在内的青训项目在中国的大好前景,但是走到光明彼岸的过程却是痛苦的。
相较于专业体育俱乐部的课程和管理的系统化、标准化和IT信息化,青训在中国还是相当“老炮”的领域。退役的明星运动员,专业能力突出的教练,振臂一呼,靠着没有消褪的对体育的热情,青训的生意就能开张。但是,这种小作坊式的买卖,靠的是感情纽带,学员对老师的信任建立在粉丝式的拥趸上。而李克他们希望巨石达阵的青训一开始就要摈弃这些。
系统化,标准化,进而可以规模化复制的青训。
这是李克他们在2012年走了弯路,放下做美式橄榄球赛事IP、转向青训一开始,就确定的成长路径。
仅有热爱还不够
抛开运动员的“傲娇”、放下“体育人心态”理性地来面对青训这个事。这是李克自认为核心创始人团队在创业巨石达阵时最重要的品质。如何做好一个商业化运作的青训项目,如何做好一个体育服务类产品,李克总结为“产品、客户服务、获客及转化率成交率”,这些才是更加脚踏实地的。
“产品,第一次成交买的是感觉,后续买的是服务。”面对面说出此话的李克,你很难想象,他是运动员出身,小时候就是在北京东城体校里被教练真踢真打“训”出来的体校生。“我小时候就是这么过来的,我们那时候还挨打呢。孩子在一边练着,教练和家长在旁边侃大山。”李克对自己体校生的经历记忆犹新。
但,现在做青训显然不能再沿用那时的方式。
为什么选择做美式橄榄球的青训,而不是别的?首先是因为热爱。橄榄球进入中国的时间并不算长,而李克称得上是最早一批真正参与美式橄榄球,尤其是NFL(National Football League,国家橄榄球联盟,世界上最大的职业美式橄榄球联盟)推广的中国人。
但,仅有热爱是不够的,还得研究市场。青训市场规模很大的足球、篮球等项目,竞争已经很激烈,各种流派都在做,且没有行业标准,大家已经进入到短兵相接,拼价格的时期。
做美式橄榄球的青训,巨石达阵一开始没有竞争对手,同时也意味着市场有待教育、消费理念有待传播。“我身边的朋友,圈内的老专家们,没有一个觉得我们要做的是一个靠谱的事,根本挣不了钱。而且,大家习惯的是,走别人走过的路更保险。”李克说。
最难熬的时候是青黄不接,不开单不进钱,如何获客、积客,客户来了怎么让他们“掏钱”买单。李克他们当时设想,市场上独一份的青训项目,高水平的教练,而且有外教,一年的课时包一定能卖到29800元。但事实上,成交的第一单是10课时1800元。
“当我们三个人开着三辆车,两辆车负责拉教练员工,一辆拉着教具,像打游击一样,这儿上课2小时,那儿上课2小时,如果是你,你会给这样的培训机构多少的课时费?或者说你敢给这样的培训机构交多少的学费?”李克他们事后反思,站在客户的角度,第一要解决信任的问题。
这种信任,同样存在于老师与巨石达阵之间。创业早期,李克也负责过团队的老师招聘,个中辛苦自己知道。小机构名不见经传,天天游击队,在别人眼里在巨石达阵做教练连个小学老师都不是,更不能解决户口,尽管当时他们的薪酬体系就已经是同行的两倍。李克感慨说,那时能加入巨石达阵的,都是真兄弟。
现在,巨石达阵已经在北京运营7处固定校区,辐射北京北部、东部、西部核心区域,2016年成立上海世博校区、上海环球港校区。这9个固定校区中,有4家是纯室内训练馆,一年365天*24小时,全是巨石达阵的训练场地时间,场地由他们整租下来的,进行整体改造,从草坪到场地的灯光装饰,冷热空调到空气净化系统等等,为的是让客户的体验更好。李克介绍,现在巨石达阵拥有的活跃学院在5000余人左右,一整年的课时包折合到一个小时是270、280元,是市场里定位很高的青训项目。
用户思维
如何用客户、用户的思维来做产品“你可能需要什么样的”,而不是用做产品人的主观意识“我想怎么样”来做产品。这是做产品应该有的基本理念,但是对国内青训领域的从业者来说,却还是必修课。
刚开始做固定校区时,李克他们并没有考虑过要做室内的训练馆,当时就想完全像美国玩橄榄球那样,室外的主场的感觉,要标配淋浴室、咖啡厅等等。但是中国孩子和家长对于青训项目的理解是不同,在学习和兴趣之间要有所选择,家长们一般更倾向于把兴趣班安排在周末,更愿意选择在室内。
所以,巨石达阵的4个室内校区,场地在周末是全时段开放的,课程涵盖了3~12岁各个年龄段,而且保证在同一个时间段每个年龄段都有开设课程。“我把所有你希望成交的阻碍全部拿下。”李克说。
2016年11月,巨石达阵3.0版本教案全部设计完毕,并开始跟所有的会员正式见面。最新版本的教案在之前版本的基础上进行了大浮改动及升级,课程框架由准备活动、美式橄榄球技术训练、互动游戏三大板块升级成运动唤醒、运动基础、运动表现、运动趣味四大板块,课程内容融入更多趣味性及对抗性练习。
李克这样解读教案3.0版本的升级:要提升运动表现,需要不断重复,在重复的过程中教练纠正学员的表现姿态。但是重复对孩子来说是很难接受的,我们需要孩子做到同样的甚至更棒的结果,但是实现的方式需要不断的变化,如何更有趣味性,更容易让孩子接受并且可能喜欢,这是教案升级的重点。
这套新版本的教案,也是巨石学院历时半年多研发的结果。李克介绍,巨石学院的前身就是巨石达阵的内训部,但是随着学校规模的扩大,不管是教案课程的研发,还是师资力量的培养,都需要更大更专项的投入,巨石学院应运而生。
巨石学院设有老师培训日,上午是理论知识的培训,下午是场地现场的实践。李克介绍,现在北京上海两地的团队150人左右的规模,老师占到了其中的70%以上。
相较于早期巨石达阵做美式橄榄球青训不被人看好,2015年尤其是下半年开始,“复制”巨石达阵的多了,市面上涌现出不少的“达阵”,李克他们留意到,在校区的场地里常常能遇到操着各种口音的试课者。这也表明美式橄榄球青训的市场潜力逐渐被更多人认可。
规模化扩张的“地基”
巨石达阵不久前贴出了英雄帖,“予你平台,你必善武”,招聘的岗位包括校长、顾问、教练等。李克相当有自信地说,巨石达阵现在的绩效薪酬体系不断刷高行业水平,“高手不怕给钱,挣钱不怕分”。
按照巨石达阵的发展计划,未来两年将在全国开设超过100个橄榄球训练中心,希望做最大最好的青少年橄榄球联赛赛事平台,成为国内最大的青少年橄榄球俱乐部。
支撑高楼大厦的地基必须是坚实的。李克坦言,巨石达阵这样的青训,本质上做的是类似新东方的事,师资的储备、课程的研发是重中之重。
教练尤其是优秀的教练从哪里来?李克现在尝到了“种瓜得瓜种豆得豆”的幸福滋味。从2008年北京奥运会之前开始,他就负责NFL在中国的推广,“我是组织者,是主办方,是教练,经常每周有近一半的时间在国内不同的城市推广美式橄榄球,或者教学生或者培训教练,很多专业学校的橄榄球老师,学校里负责学生会的老师,都可能曾经是我的学生”。
如何稳定教练体系?李克他们将员工的需求总结为“钱、前途、成长”。除了给到优秀的教练行业里最高的薪水,依然挡不住金牌教练会有自立门户的念头。“要想做大事必须上大船”,这是李克一直灌输给教练队伍的理念,创业不能只是靠技术,更是靠团队和运营,靠厚实的大本营支撑。
李克介绍,在巨石达阵,教练有明确的晋升通道,既可以选择做技术主管-巨石学院做培训师、做课程研发,也可以选择转型做市场和管理、进而成长为校区校长,同时还有国内国外的培训机会,而且是由公司出钱支持员工的成长。此外,巨石达阵还有专门的国际招聘渠道。
师资是青训的软实力,物理的场地则是规模化扩张的硬件保障。李克的经验之谈,“去三次都租不到地的场馆方,一定要拿下来,而且不怕密集”,未雨绸缪,这个细分的青训领域迟早会有竞争激烈的时候,那时候就一定是“场地为王”。
清晰了战略目标,实现分阶段有步骤,又匹配了相应的扩张能力,包括教案课程体系、人才储备人才培养,物理空间的校区布局,巨石达阵在2015、2016年逐渐梳理清楚了各个环节。
如果仅凭巨石达阵自己的能量,也能一点点支撑起它的规模化,但是资本的进入无疑会加速这个发展。李克介绍,巨石达阵在2016年上半年完成了Pre-A融资。
关键词:高校;基建;财务管理
近十年来,我国高等教育飞速发展,招生和在校生规模持续增加。与之相配套的高校办学的基建投资也相应扩大。笔者所在的北京第二外国语学院,在过去的十年的发展中虽相对落后于其他北京高校,但办学规模和办学条件也得到了很好地改善,十年间学校的基建投资超过了三亿元。2016年,学校平谷新校区开始筹建,随着新校区基建项目的上马,大量资金投入新校区,也给学校基建财务管理带来了前所未有的压力。如何加强基建财务的管理是基建财务人员应该一直思考的问题。笔者结合自身工作实际,提出高校基建财务管理存在的问题并就问题提出改进办法和建议,以期对未来工作有所帮助。
一、高校基建财务管理的中存在的问题
(一)基建财务人员配备不齐,从业人员素质有待提高
在整个高校的财务管理体制中,基建财务因其业务量相对较小等原因,领导并未设置专职基建财务管理人员,一般都由财务部门其他会计人员兼职,笔者亦是这种情况。在接触到其他高校的从业人员,基本无一例外。作为事业单位会计人员,相对基建财务核算方面的特殊性和专业性,从业人员的素质还需要进一步提高。
(二)基建财务人员参与基建项目不足,不能很好履行财务监督管理职能
在很多高校,财务人员只是履行支付审批的功能,按照相关规定进行日常会计核算,财务人员基本不参与项目前期的论证、申请以及项目概算的制定和合同的变更,导致对整个项目缺乏了解,接触到基建项目时已是最后的支出环节,只是被动地根据基建部门的请款申请单进行支付。因此导致财务的监督管理职能不能得到很好地发挥。
(三)学校各部门协调不足,各自为政,严重影响基建财务管理效率
高校基建项目涉及到学校多个部门,分别有基建部门、财务、审计和资产管理部门。在实际工作中,基建部门对工程进度的预估不准,导致工程进度款要么是没到位,要么就是到位了支出不完,审计部门对工程的全过程审计不够重视,节约资金的意识不足,也对项目资金的使用带来很大压力,资产部门招投标工作不及时会影响项目推进的速度,如果各部门各自为政,对基建项目不够重视,都会极大地影响基建财务管理的效率。
(四)基建项目资金来源渠道多样,资金到位、支出进度和基建项目进度不一致,造成资金使用错配,提前付款等违规行为
基建项目的资金有多种来源,主要有财政性资金、自筹资金两大部分。财政性资金相对管理严格,对支出范围和时间进度均有要求;在工程建设过程中,由于工程进度的预估不足,可能会出现到位资金不足或者资金不能按照财政部门要求的支出时间进行支付,资金不足的情况下就需要调整预算协调筹措资金,容易形成资金错配;另外为避免财政资金超时收回的情况,可能会在工程进度未达到要求时提前违规支付。
(五)多种原因导致基建项目无法及时完成竣工决算
基建项目投入使用后应按照上级财政部门的要求,及时准确地申报竣工决算,但由于多种原因,却无法进行报竣工作。比如项目施工过程中变更较多,导致洽商变更不能形成一致意见,竣工结算无法完成;项目未按一些管理部门要求,无法取得项目验收许可;工程概预算审查不严,执行不严,超概情况严重等。
二、改进高校基建财务管理问题的办法和建议
针对高校基建财务管理中存在的问题,提出以下解决办法和建议
(一)科学设岗,配备专职专业的基建财务人员,加强对基建财务人员的培训
有条件的学校应设置专职的基建财务人员,聘请专业的人员从事该项工作。同时加强对财务人员的业务培训和主动学习理念的教育,使其熟悉工程建设相关知识,对基建项目的概预算编制、工程造价管理以及工程材料等各种费用支出是否合理都能做好专业的判断,更好地行使基建财务管理的职能。
(二)提高基建财务人员参与基建项目的程度,将基建项目小组中纳入财务人员
学校基建财务人员应改参与到项目的可行性研究阶段、初步设计阶段、招标阶段、合同制定、施工阶段以及竣工决算的各个阶段中去,充分了解项目申请、建设的整个过程,为自身做好会计核算,固定资产决算和最后的报竣工作打下很好的基础。
(三)加强各部门之间的沟通,形成良好的沟通机制
各部门应各司其职,做好自己本职工作,及时有效完成本部门应该完成的工作,同时应加强沟通,形成良好有效的沟通机制,使各方都能掌握项目进度,确保项目最终顺利完成。
(四)做好工程进度和资金申请进度之间的协调,规范资金使用
基建部门要高度重视项目预算的编制工作,科学预测工程项目建设进度,与财务部门协商合理制定资金计划,作为学校申请和筹集资金的依据,出现工程进度问题,及时与财务部门沟通,重新规划资金的申请,因财政性资金未到位而由自筹性资金垫付时,待资金到位时应及时与上级财政部门申请资金归垫。对工程量未达到支付条件而迫于资金支付进度的压力时,也应与上次管理部门沟通,切勿擅自决定,违规提前支付。
(五)针对可能遇到的竣工决算问题,提前沟通,防范于未然。出现的问题,及时整改
高校基建财务管理工作是学校管理的重要组成部分,要充分认识到做好基建财务管理的必要性,提高管理效率,更好地为学校教学、科研提供坚实地保障,推动教育事业的进一步发展。
参考文献:
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