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为了适应新课程改革的需要,切实促进我校教育教学工作持续发展和教师专业成长,将我校教育科研向更深层次推进,引导学校教师积极参与教育研究,创建高效课堂。结合高平市教育局《关于开展以“以导学案为载体,构建高效课堂”为主题的课题研究活动的通知》的精神和要求,以及我校的实际情况,特制定实施方案如下。
一、指导思想
树立“问题就是课题,反思就是研究”的教育科研理念,坚持“立足教学实际,切实解决教学实际问题”的原则,全校教师共同参与,从教育教学中的小事情、小现象、小问题入手,以小见大,实实在在,针对自己在教学中遇到的问题,确定自己的研究课题,实实在在地研究,形成自己独特的教学风格,切实提高课堂教学效益。
二、实施目标
1、通过课题研究,提高教师将教育科研与日常教学工作进行有机整合的能力,促进教师专业发展。
2、通过课题研究,切实解决课堂教学中的实际问题,提高教学有效性。
3、形成教研组科研氛围,提高教研成效,促进教研组建设。
三、总体思路
以校为单位,制定校级研究课题,组织构建研究团队,开展研究,业务副校长和教导主任为课题负责人,部分骨干教师参与研究过程、收集资料等。教师个人以校级课题为参考依据,结合自己在教学中的实际问题,制定出个人研究课题。全校上下形成以课题研究引领教学研究和教师培训的研训一体的校本研训机制,实现教学质量的提升和学校教育的发展。
四、实施流程
1.选题(x月上旬)。结合市教育局的文件精神,以市教研室制定的“以导学案为载体,构建高效课堂的策略研究”这一总题为依据,结合我校一年来在实施导学案模式的过程中遇到的问题,制定校级课题“导学案模式下的小组合作研究”。教师根据这一总题,制定出自己的的子研究课题。
2.申报立项(x月中旬)。校级课题研究组,在规定时间内向市教研室提交课题研究方案,确定研究的主要内容,阐明所解决的问题和预期达成的目标,提出研究的方法、步骤等,并在校内公布立项的课题。教师个人及时向教导处上报研究的子课题。
3.实施研究(20xx年x月-20xx年x月)。课题负责人组织成员按照课题方案,有计划地开展研究工作,积累研究过程资料,建立课题研究档案,并将常规教研与课题研究相结合,在教学、听课、评课过程中开展实践研究,从而解决问题。教导处将对教师个人的课题研究进行督查指导。
4.结题(20xx年x月上旬)。每个学期结束,都要开展子课题研究成果交流会,学校对研究状况进行评估;校级课题要根据上级要求及时向市教研室进行汇报。
课题成果一般应是一份总结报告(附件四)和相关附件材料(附件包括支持研究课题的论文、案例等以及研究的过程性材料)。结题程序为:(1)课题组及时整理研究过程资料及成果资料,撰写研究报告;(2)将研究报告、过程资料及成果资料交学校教导处。
5.成果鉴定与推荐(20xx年x月下旬)。结题后,学校将对开展的子课题研究成果进行评价。对优秀的研究成果进行全校推广,推动成果在学科内及学科间的应用与共享。
五、课题管理
1.营造良好的课题研究氛围。学校积极倡导和要求全体教师参与到课题研究中来,并提供理论上和实践操作层面上的具体指导。要进一步强化“问题就是课题,反思就是研究”的教育科研新理念,以“短、小、实、快”为教育科研工作指导方针,促使广大教师破除教育科研“高不可攀”的神秘感,引导课题组选择一些内容具体、切口小、周期短的问题进行科学研究,从而克服传统课题研究“假、大、空”的不良现象。
2.加强组织领导。成立课题领导小组,具体负责课题研究的指导和评审等工作。制定具体可操作的课题研究实施方案,加强研究的过程管理,对立项的子课题研究建立电子档案,督促教师将课题研究扎实有序地开展。
[关键词]二级管理模式;教学管理;教学管理制度;教学管理工作考核
2012年,柳州医学高等专科学校与广西工学院合并组建广西科技大学,并成立广西科技大学医学院,实行院系二级管理模式。所谓院系二级管理是指在学院的统筹领导下,给予系部更多的教学自,系部在学院的总体目标和原则的指导下发挥教学管理的主体作用的管理。[1]系部由原来的教学管理执行单位转变为拥有一定自的、相对独立的教学实体。当管理重心下移之后,系部的管理自加大,管理任务加重,管理难度增强。在院系二级管理模式下,提高系部的教学管理质量是迫切需要解决的问题。本文以我校医学院药学系为例探讨如何保证和提高系部的教学管理质量。
一、二级管理模式下系部教学管理的现状
首先,在院系二级管理模式下没有对系部的责、权、利进行明确分配,院系职责混淆不清。院系各级管理人员不清楚自己所承担的职责,系部管理人员认为院级管理人员高高在上,指示不明确;院级管理人员认为系部管理人员应有独立的思考判断能力但又不能完全自行其是。这样院系二级管理职责不明确,严重影响教学管理质量和效率。其次,合并组建大学,行政管理岗位人员变动较大。原柳州医学高等专科学校改建为广西科技大学医学院,某些岗位管理人员缺乏经验,院级管理人员和系部管理人员之间合作需要磨合。再次,招生人数逐年增加,教学工作任务和学生管理工作难度加大,院系二级管理难度增加,工作效率下降。造成上述现状的主要原因是在院系二级管理模式下,相应的教学管理制度不健全、不完善,导致院系两级管理人员职责不清、分工不明、工作效率低,因此要提高系部的教学管理质量应首先建立健全教学管理制度。
二、建立健全系部教学管理制度
德国哲学家马克斯•韦伯提出制度化管理的模式,即以制度规范为基本手段协调企业协作行为的管理方式。[2]其实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本机制,主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。系部教学管理工作任务繁重、管理人员少,在这种情况下提高教学管理质量,制度先行是首要的。系部教学管理的基本制度和规范应与学校、学院的教学管理制度一脉相承,由学院统一制定,以便院系二级教学管理工作能够顺畅衔接。[3]系部按照学院制定的系级教学管理制度组织实施系部的教学管理工作,其内容应主要包括专业人才培养方案(专业建设规划、专业设置依据、培养方案的制订、执行与调整制度等)、专业标准、课程建设制度(课程建设规划与执行、课程的数量、结构及优质课程资源建设、教材建设与选用制度等)、培养过程(教学改革的思路及政策措施、人才培养模式与人才培养体制、教学大纲制订与执行制度、教学方法改革与学生学习方式、课程考核制度、实践教学体系制度、实验教学与实验室开放制度、实习实训制度、社会实践制度、毕业设计和毕业论文制度等)、教学质量保障(教学质量标准建设,质量保障模式与体系结构,质量保障体系的组织与制度建设,教学质量管理队伍,质量监控制度,质量信息统计、分析、反馈机制)、专业建设等内容。广西科技大学医学院药学系设有主任1人,书记1人,副主任2人,副书记1人,系团书记1人,办公室主任1人,教学秘书1人,专职辅导员2人,教研室7个,每个教研室设有主任1人。日常教学工作是在系部管理人员(系主任、分管教学的副主任)的指导下各教研室按照规章制度完成的。除此之外,系部按照相应的制度建设要求成立专业建设指导委员会,成员包括二级学院分管教学的副院长、系部主任、系部分管教学的副主任、各教研室主任、校外建设实训基地负责人代表等,制度建设内容包括:制订专业建设规划、制订和调整专业建设方案、审议人才培养方案、审议教学计划和课程标准、指导专业教学改革、指导校外教学实训基地建设等。按照制度要求,专业建设指导委员会每学期必须召开工作会议一次,如工作需要可临时调整。以教学计划的执行为例,各教研室按照专业建设指导委员会审议的人才培养方案来制订教学大纲,系办按照人才培养方案要求开设课程,各教研室安排任课教师,各任课教师按照教学大纲要求编制教学进度表,制订教学计划,按照教学进度表的要求完成教学计划。
三、改革系部教学管理工作考核办法
要提高教学工作效率,应最大限度地提高地教学人员的工作积极性。但是,目前对系部的教学工作没有具体的考核办法,系部只是按照学院的通知文件进行日常的教学工作,没有明确的考核内容和考核指标,教学管理工作成效低。而且目前学院分配教学经费的方法大多是按照学生人头进行划拨,没有兼顾系部教学成果、系部竞赛开展、重点实验室申报、实习基地建设、实验室开放等方面,没有很好地提高系部教学工作的积极性,奖惩不分明,因此应当对系部教学工作进行考核。系部教学工作考核内容可从三个方面进行:①常规教学管理工作的执行情况;②教师教学工作的考核情况;③增量指标。常规教学管理工作的执行情况主要包括教研室工作情况考核,实验教学中心工作情况考核,系部教学档案管理工作情况考核等内容,学校应建立相关的考核方法和考核指标。教师教学考核情况包括具体教学工作量、教学效果、教学改革与研究等。教师教学工作考核是教师年度考核的一个重要组成部分,考核结果记入教师个人业务档案。其中教学工作量包括课堂教学工作量和实践教学工作量(含实验、实训、学生竞赛、毕业设计指导等);教学效果包括学生评教、教学奖励等方面;教学改革与研究包括专业建设、课程建设、教材建设、教学研究、教学团队等方面。增量指标包括系部专业获各级(国家级、省级、校级)专业综合改革试点项目,获各级(国家级、省级、校级)精品视频公开课,实验室荣获各级(国家级、省级、校级)实验教学示范中心,系部教师获国家级教育科学规划项目,各级(国家级、省级、校级)教师教学竞赛奖获等。通过这些考核措施,提高系部教学工作的积极性。学生评教应该作为教师教学效果评价的重要依据之一,每学期进行一次,年度测评取两学期测评的平均值。学校开放学生课堂评教系统,按照学生人数比例进行规范抽样(参评学生人数占上课班级人数的50%,其中班干占20%,成绩优异者20%,成绩良好者20%,成绩稍差者20%,随机抽取者20%),对教师课堂授课效果进行评教,学校在年终考核评定的时候将以学生评教的结果为参考依据。比如优秀教师在学生评教排名中应该位列所在教学单位前的50%;对连续三年在学生评教中排名位列在本系部后5%的教师进行培训,在晋升职称的时候,这部分教师可不予以推荐。要注重教学计划的制订与安排。将各学科任务分配到教研室之后规定教学计划上交时间,没有按照规定时间上交教学计划的教研室将做好记录,严格按照教研室工作考核办法的规定对教研室进行考核。
四、结论
经过改革实践,系部教学管理制度更加健全,系部教学管理工作考核办法更加完善,我系教学工作开展的效率得到提高,在教学管理上也取得了一定的成效。2015年,我系取得广西高等学校优势特色专业(群)建设项目(医药与化工专业群);广西高校科研项目立项六个,广西高等教育教学改革工程项目立项一个;近一学年,在学生对教师课堂教学质量的评估中,两个学期优良率(≥85分)分别为98%、95%。我系教师在各种比赛中获得了多项荣誉,有1位教师制作的微课从广西赛区进入全国决赛,1位教师获得青年教师基本功比赛一等奖(校级),1位教师获得广西科技大学医学院微课设计二等奖(校级),1位教师获得优秀主讲教师并取得良好成绩(校级),等等。
参考文献:
[1]刘志刚,刘建琴.关于新形势下高职院校学生管理的思考[J].职业教育研究,2012(3):67.
[2]胡杰冲,李伟.私营企业制度化管理的焦点[J].宁波经济,2013(5):58.
1、校内结构工资制是一种变教职工现行档案工资为规定的比例结构,根据多劳多得、绩优酬高的原则,对教职工工资进行重新分配的工资制度。
2、教师档案工资分职务工资、津贴、教龄津贴、地方福利补贴、三次职务补贴五部分。校内结构工资把职务工资、教龄和地方福利补贴定为“固定工资”,档案工资中的其他部分定为“浮动工资”。
3、“固定工资”,按月发放,“浮动工资”则分成三部分发放:课时补贴、岗位职务津贴、绩效工资。
4、实行校内结构工资以后,原有的一切待遇、各种补贴、奖金、班主任费等,即行废止。
二、学校浮动工资总额的计算办法
学校浮动工资总额=学校教职工档案工资总额-教职工固定工资总额。
三、学校浮动工资分配方案
1、课时津贴(20)。学校高低年级、所教学科、所教学生数定出教师工作量,完成12节课为满工作量。每少一课时减0.5分,多上一课时加0.5分,依次计算。教师的月标准课时津贴为满工作量。学校安排的早晚自习及其他辅导,每节课按正课的1/2计算课时。
按上述办法算出得分,并计算出课时津贴数额,随固定工资每月发放一次。
2、职务津贴和岗位津贴
(1)职务津贴(2)。职务津贴分两种:行政职务津贴和兼任职务津贴。
行政职务津贴是指按管理权限公布的学校管理人员的职务津贴,包括学校校级领导干部和中层领导干部。其职务津贴可分为四个等级:校级正职、校级副职、中层正职、中层副职。
兼任职务津贴是指学校研究决定的兼做教师本职工作以外的津贴。兼职津贴可视兼任职务职责大小、工作量多少分为两等:班主任为兼职一级、教研组长为兼职二级。同时兼任两种以上职务者,取兼职最高的一项确定等级。
学校行政管理人员兼任职务的,除执行行政职务津贴外,兼职职务津贴按其高者计算。
职务津贴:凡主管部门正式文件公布的中层以上干部,享受职务津贴,每月发放数额依次为80、60、40、35元。
(2)岗位津贴(13)
学校在教职工定编聘任的同时定岗。学校工作岗位分两种:教师岗位、职工岗位。凡任课的为教师岗位;凡不任课的为职工岗位。教师职工依据所在岗位的任务职责、劳动量、自身的技术职务,德、能、勤、绩综合考核等多种因素,一年一次确定教师等级和职工等级。教师等级按2:5:3比例分教师一级、教师二级、教师三级三个等级。职工等级分两档:职工一级和职工二级。职工一级的津贴,应与教师三级的津贴相等。岗位津贴年发放一次,岗位津贴和职务津贴可以重复计算。
3、绩效工资(65)
绩效工资的发放,实行“逐级量化考核,一学年一次发放”的办法,各部门要与教职工签订目标责任书,按岗位不同制定详细的考核细则。对教职工的考核重点是德能勤绩,实行千分制。绩效工资的分配由学校制定,但不得突破规定的浮动工资总额。教职工调动时转移档案工资。
关键词:二级管理;措施;改革
SWOT(Strengths Weakness Opportunity Threats)分析法,又称为态势分析法或优劣势分析法,用来确定企业自身的竞争优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threat),从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来。笔者尝试用SWOT分析法对民办技工学校二级管理进行分析,希望以此促使学校抓住机遇、迎接挑战、发挥优势、提高效益。
一、SWOT分析我校二级管理的内外环境
(一)优势(strength)
1.目标分解优化。高层领导下达整体目标,再将目标分解到系部,以系部为一个责任中心,加速高效地完成目标的实施、实现,使各层级有事可做,有“法(目标)可依”,考核有据。
2.有利于系部自主创新地管理。近几年,随着学校规模迅速扩大,办学层次不断提高,沿用的三级管理模式导致学校管理层次过多,中间环节过多,导致决策下达和信息反馈速度慢,容易失真,工作效率低下,工作质量不高。实施二级管理后,系部拥有更多的自、更大的积极性、更强的创造性、更高的效率,而且学会了“自我经营”的发展思路,根据本系部的特色,建立有针对性的改革方案,有利于系部巩固专业优势、创建特色,同时提升了系部各成员的成就感,加强教师队伍的主人翁精神和凝聚力,形成良性循环。
3.有利于学校的健康发展。形成的金字塔目标管理,底层的目标得以实现,塔尖的目标自然得以实施。同时,由于工作重心下移,行政中层职能机构可以精简,学校领导可以腾出更多的时间与精力处理战略战术问题,节省了学校领导的管理精力,系部有一定的权力,可以随时根据实际情况处理一系列的问题,不必凡事都交到学校领导,使学校和系部相得益彰。
(二)劣势(weakness)
由于二级管理在民办技校还处于摸索阶段,还存在许多问题。
1.二级管理有其不可忽视的优越性,但职责和权限常出现混淆重叠的情况,职能部门过多干涉,导致系部工作积极性不高,自主性难以充分发挥。
2.二级管理的力度不够,学校对系部就像父母对子女的态度,既想放,又怕放,系部负责人的工作繁杂,基本处于事务性阶段,大多只对系部下发日常工作。
3.二级管理强调了系部管理层的管理水平,对应的培训和绩效考核机制不能及时有效地建立,会导致二级管理形同虚设,而且会从基部以系为单位出现混乱的局面。
(三)机会(opportunity)
1.有利于后备人才的培养,民办技校由于在人力资源方面不具有优势,可通过竞聘上岗,使人人有机会来做管理,人人有机会学到管理,扩大了管理层的预备队员。
2.提高系部经营管理能力,以系部作为责任中心,加强了系部的节约成本提升效益意识,同时,也给系部管理层与外界企业、服务性单位相互交流的平台,便于系部能根据企业的需求适时地调整课程的设置和学生的综合要求,达到学生顶岗实习单位抢着要、毕业就业预订的状态。
(四)威胁(threat)
1.管理能力的挑战。随着我校二级管理体制的建立,学校的许多管理职能及权限下放到系部,系部由管理客体演变为管理主体之一,其工作的积极性和主动性得到了极大提升,但新的管理模式不仅需要建立健全系部组织机构,还需要学校职能部门的管理者具有较强的协调能力和宏观控制能力。我校现有的系部管理者长期处于管理客体的角色,习惯于服从校领导的安排,执行具体工作能力较强,但缺乏管理经验,全面管理水平低,使得我校的二级管理面临极大挑战。
2.管理理念的挑战。我校现有的管理者和教师对这方面改革的意义和作用缺乏普遍的理解和认同,有的系部出现以自我为中心、各自为政的现象,有的行政职能部门感到权力被削弱,管理权威受到挑战,产生失落感;甚至有的系部负责人担心责任下放,压力增大。
3.管理风险的挑战。二级管理关键问题就是要理顺学校与系部之间的关系,划分二级管理职责权限,重新设计权力架构,使系部的责权利一致。二级管理体制的建立使得某些权力被下放到系部。但如果职责不明确,没有建立相应的监督约束机制,缺乏全面管理能力,则可能出现失控现象,出现以自我为中心、各自为政的现象,降低学校的号召力和整体凝聚力。
二、应对措施
1.更新观念。目前,我校的管理要在原有的基础上有所突破,管理者必须与时俱进,营造实行二级管理的良好氛围,特别是一级管理层,实施二级管理使他们的权威受到挑战,权力下放,利益调整使一级管理层权力削弱,这就要求他们转变思想观念,转换思维方式,进行正确的角色定位。
2.循序渐进。在民办技工学校推行二级管理需根据自身实际,循序渐进。要在综合考虑系部特色、专业设置、师生规模、机构设置、管理人员数量与素质、管理制度、管理经验等因素基础上,结合现状,借鉴经验,制订出实施方案,逐步推进。
3.界定责权。学校的权力有多少可以下放至系部,很难量化,也很难统一,有时候甚至出现一级管理的权力,系部要来承担责任,总的来说,要遵循权责对等原则,扩大自,简化办事程序。例如,关于人事管理权,校级管理的职权在于制订用人规范、基本标准、奖惩机制、职务聘任标准、工资福利制度等制度与政策,系部则有权根据需要制订具体用人计划,通过制订内部员工的奖励办法和科学规范的考核,对员工进行相应的奖惩等。
一、第一季度重点工作
(一)深入开展师德师风教育活动。组织“我的师德价值观”内容征集评选活动,共征集到广大教师及社会热心群众的投稿件XXX余份,最终评选出优秀作品奖X篇、最佳入围奖X篇,活动人员参与面广、社会反响热烈,有效激发广大教师爱生敬业、献身教育的热情。结合期初检查,督促学校及时上报、清理各类在编不在岗人员,严格教职工考勤督查,规范请(销)假审批程序,今年以来已办理校级干部请假审批手续XX人次,教职工请假审批手续XXX人次。同时,加大对各类违纪人员的查处力度, 本季度截至目前已处分酒驾醉驾X人、违反考勤纪律X人、师德失范行为X人。
(二)加强校级后备干部队伍建设。根据《XX市校级后备干部选拔培养方案》精神,在各中学、中心小学、市直学校个别谈话推荐、会议推荐的基础上,通过闭卷笔试、面试答辩和人格因素测试,确定XX名校级后备干部培养对象,于1月24日举行了培训启动仪式,并将于4月9日至13日进行“基于校(园)长专业标准的专业素养提升”为主题的首次异地集中培训,帮助培养对象了解学校管理的前沿理论,更新教育观和学校管理观,提升个人内在素养。
(三)优化学校中层干部队伍结构。提升学校用人的自主性,将学校中层干部的考察、选配任免和管理权限下放给学校,第一季度共对XX所学校拟任免的XX名中层干部进行了审批,有效优化了学校中层干部队伍结构,促进学校管理效益的整体提升。
(四)有序推进新任教师招聘。组织对全市中小学校、幼儿园新学年度的师资配备现状及需求、班生预测和今后几年退休教职工等进行逐校调查摸底、细致分析、全面汇总,结合我市教育事业发展需要和中高考改革趋势,20XX年我市公开招聘XX名新任教师,共有XXX人报考我市招聘岗位。与此同时,拓宽优秀教育人才的引进渠道,20XX年1月,组织市教师进修学校、XX一中等X所学校赴XXXX大学举行专场教师项招聘会,采用现场报名、面试考核合格后直接签约聘用的形式,使用事业编制专项招聘签约拟引进XX名硕士研究生。
(五)持续推进名优教师培养工程。大力实施名优强校战略,扎实推进名优教师队伍的培养管理。拟定《XX市名优教师五级梯队建设实施意见(试行)》,搭建教师专业发展平台,建立教师成长激励机制。选派XX名XX市中学名校长培养对象赴XXXX大学参加异地研修;继续组织XX名XX市教育“XXXX”培养对象赴上海为期一年的跟岗学习;选派XX名XX市学科带头人培养对象参加培训班学习。推荐XXX名优秀教师参评XX市骨干教师;考核认定XX名XX市教学名师;开展省学科教学带头人、名校长后备培养培训人选的遴选工作。依托教师进修学校开展本级教师培训,共组织XXXX人次参加义务教育统编教材网络培训、高中毕业班学科教师专题研训、新课程标准培训、教研员履职能力提升专项培训、XX市骨干教师培训等。组织参加XX市级以上各类培训,推动教师加强业务培训学习,切实抓好教师继续教育,促进专业发展。本季度以来,组织参加省、XX市级培训XX人次。
(六)做好职称工资工作。为引导广大中小学教师进一步提高专业水平,着力打造一支素质优良、结构合理、专业化强的教师队伍,培养一批在市内外产生重大影响和得到社会广泛认可的正高教师(含正高级讲师)队伍,结合我市教育系统实际,制定了《XX市教育局关于印发<XX市正高级教师后备人选培养工作方案>的通知》。在充分调研、结合其他县市的基础上,协调市财政局、人社局,初步形成了《XX市乡村教师生活补助实施方案》,拟于近阶段下发。认真贯彻执行省教育厅、省人力资源和社会保障厅的有关职称文件精神,做好中级职称下放县级评审的有关工作,做好20XX年XXX名中级职称申报对象的职称评审材料预审工作,并会同市人社局提交XX市人社局审查,拟于4月份召开职称评审会。
(七)扎实开展退教人员管理工作。下发《XX市教育局关于进一步做好教育系统离退休老干部服务管理工作的通知》,积极履行管理职责,及时办理达龄人员退休手续,兑现各项生活待遇,坚持开展走访慰问,切实加强离退休老干部的服务管理工作。20XX年已办理退休人员有关手续XX人,发放全市退休(退职、退养)人员20XX年春节慰问金(每人XXX元)XXXX人。做好20XX年度高龄津贴、XX特区、离休干部增发一个月生活补贴等津补贴审批工作,协助开展XX市退离休教育工作者协会第X届会员代表会暨教育系统关工委20XX年工作会议。
(八)做好学历更改初审工作。严格执行《XX市教育局关于重申教职工在职接受学历、学位教育相关规定的通知》,做好教职工在职接受学历、学位教育,申报入学及学历更改认定初审工作,完成本系统中小学校XXX人学历(学位)更改申请的初审工作。其中申请更改为大专学历的XX人,申请更改为本科、学士学历(学位)的XXX人。申请更改为硕士学位的X人,申请更改为党校本科学历的X人,并移交市人社局审批人定。
二、下阶段工作安排