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企业是以不断提高产品和服务质量,满足人们日益增长的物质和文化需要,获取最佳的和社会效益为目标,要达到这一目标就必须建立一整套行之有效的管理制度,并且在管理实践中不断、修改和补充,使之日趋完善。建立各项规章制度过程,要依靠思想政治工作。随着化建设和科学技术的蓬勃,人们社会化程度的日益提高,必然要求企业要加强科学管理,不断健全与完善各项条例和规章制度,制定这些制度是为了让企业员工遵守,所以制定规章制度时必须坚持思想领先,体现党的民主集中制的原则,让企业员工充分发表意见,自觉为企业的管理制定规章制度,执行起来才会成为自觉行为。
在日常管理中,制度制定得再好,再完善,也要靠人的身体力行,自觉遵守,要做到这一点,只有通过深入细致的思想政治工作,帮助企业职工提高思想觉悟,增强主人翁责任感,克服自由主义、无政府主义等非正确思想,才能自觉遵守各项规章制度。如果脱离思想政治工作,单纯抓制度落实是一句空话,只有做好思想政治工作才能建立健全和落实规章制度,才能最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性,顺利完成企业的各项任务。企业行政人事部部门工作总结
执行纪律要依靠思想政治工作
思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服,热情正确地引导,使其提高思想觉悟,做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评和行政处罚。执行纪律的目的,是为了维护党和人民的利益,维护单位正常的工作秩序,也是为了教育违纪者。一般讲,单位内多数发生的违纪现象,诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的,不需要强制办法。但是,由于各类人员的思想水平不一,认识能力有差异,有的犯了错误,严重违反规章制度造成不良后果而又不接受规劝、教育,则必须给予必要的纪律处分,通过处罚从外部施加压力促使其思想转变,这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果,也能促使违纪者改正错误。因此,执行纪律首先要依靠思想政治工作。
但是,在具体的工作中,一定要掌握好政策界线,做到公平、公正,防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主,避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段,运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育,达到认清是非,课堂作文网工作总结改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形,有的职工违反了规章制度,造成了不良影响,对此就要给予纪律处分,但在实施处罚时必须经过周密的调查,严格掌握处分条件,公平、公正地执行纪律,绝不能以感情代替政策,随便给人纪律处分,不能以主观意志和感情作标准,要以纪律条例的规定为标准,所以,在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时,特别要注意以教育为主,不可滥施惩罚。
1 存在医院感染隐患
1.1 领导重视程度 我国卫生部医政司引进国际发达国家先进的感染管理理念,制订了系统的管理法规。加大了对医院感染管理的监督检查力度,但有的医院领导认为感染管理部门不能创造经济效益,因此,未给予应有的重视与支持,应付上级领导的检查,有的医院对管理流于形式。
1.2 管理因素 基层医院多为科主任负责制,病员较少,收入低,还要经济核算,医院虽设有消毒供应室,但科主任为了节约开支,要求医疗器械自行在科内刷洗消毒灭菌。刷洗人员由于不专业,刷洗很不规范,用小电消毒锅进行消毒灭菌,因缺乏监测项目故不能保证灭菌质量,科内自设手术室,科主任为了不让经济收入流出自科,私自设置不符合要求的手术室。
1.3 医院感染知识缺乏,无菌观念淡薄 医生在给患者诊疗时,从无菌容器内取物后,不能随时将容器盖严,增加了空气对无菌物品的再污染,无菌容器打开后,不记录开启的日期、时间,不能做到有效期内使用。护士给患者静脉输液加药后,瓶口不盖消毒液棉球就带入病房,瓶塞穿刺器刺入输液瓶塞前也不再消毒,有时瓶塞穿刺器刺入瓶内部分过少(2/3)。
1.4 一次性用品的使用 有的护士为了节约注射器,在静脉输液加药时,同种药物在不同的患者,不同的加药时间,使用同一个注射器配药。一个一次性鼻腔冲洗器,每次用后既不消毒处理也不灭菌,同一患者重复多天使用。
1.5 规章制度不健全 少数医院制度不健全,无章可循,大多数医院规章制度健全,但落实不力、不到位。
2 医院感染的管理对策
2.1 院领导重视 医院领导应充分认识到耳鼻喉科工作对减少医院感染,保证医疗质量,降低医疗纠纷所起的作用,建立健全规章制度,并要求各科室严格遵照执行。院领导要敢抓敢管,对违反者要按相应的处罚规定执行。对医院感染管理人员要选拔高素质、具有管理潜能、年富力强的优秀专业人才到医院感染管理工作岗位[2]。
2.2 提高对医院感染管理工作的认识 提高认识,首先是提高领导的认识,领导应带头贯彻执行医院感染管理的各项规范和要求,要有崇高的职业道德,以患者为中心,以质量为核心。且不可一切向钱看。要将国内外医院感染管理工作不到位导致的严重事件作为教训,让每一位医护人员知道并从中吸取教训。其次是通过多种方式、方法提高医护人员对医院感染重要性的认识,使他们熟悉和掌握相关理论知识,自觉增强防范意识[3]。
2.3 加强医院感染知识的培训 医院领导在注重道德教育的同时,组织员工学习《医院感染管理规范》、《消毒技术规范》、《无菌技术操作原则》、《一次性使用医疗用品的管理》、《传染病预防法》等法规,加强专业知识的学习,同时也要强调各业务科室及各类人员对控制医院感染各项措施的具体落实。
2.4 严格无菌操作技术 加强一次性用品的使用管理,医护人员在执行无菌技术操作时,一定要遵守无菌操作原则,如无菌容器的使用。无菌容器打开后,记录开启的日期、时间,用毕即将容器盖严,有效使用时间为24 h。护士需给患者静脉输液,在加药后即将瓶内气体抽出,加药毕,瓶口盖消毒液棉球后拿入病房,从而减少污染的机会。护士长要带头严格按照一次性医疗用品使用管理要求执行,做到一人一针一管一用,用后毁形消毒、集中焚烧,严禁重复使用和回流市场。
2.5 建立健全规章制度 严格遵照执行,医院要统一管理,设消毒供应室、手术室,取消科室自备包、自设手术室等,加大检查力度,对违反者严加处罚,制定出相应的制度,应严格遵照执行,完善各级人员工作职责,这些标准和制度是耳鼻喉科质量和控制医院感染的重要措施。
参 考 文 献
[1] 孙伯英,吴修荣,于建华.实用医院感染管理与控制.北京:科学普及出版社,2006:1.
一、廉洁自律方面
1、在工作中严格要求自己,坚决杜绝循私行为,阻止索贿受贿行为,违反者除按公司有关规定处理外,给予并处收缴全部款物并视情节每次处罚1000-5000元;构成犯罪的,移交公司纪检部门处理。
2、客户送交礼金和礼物如无法拒绝和推辞时,要事先请示部长,然后再做处理,在此种情况下,要将所有款、物进行详细登记,统一上交公司。违反者视情节考核100-500元。属于贪占和索贿受贿性质时按上一条处理。
3、在成品库房管理、产品包装发运管理的工作中,有失偏袒、不能公正、违反公司利益最大化原则的,发现一次给予考核500-1000元;情节严重可留公司查看。
4、其他违反廉洁自律的行为,按公司有关规定执行。
二、规章制度执行方面
1、坚持每天报业务进展,对本职职能范围外不能明确办理或特殊情况的工作和事宜,应逐级汇报,每违反一次考核50-100元。
2、严格遵守公司和部门保密守则,违者视情节给予100-200元考核。
3、自觉增强服务意识,提高服务质量,礼貌接待客户,因服务不周引起客户投诉的,经核实确认后,每发现一次考核责任人50-100元。
三、文明办公方面
1、自觉营造向上的工作环境,严格按公司和市场营销部有关规章执行,有下列情况之一的,对违反者给予10-50元考核;情节严重者加重考核。
(1)不能自觉使用文明用语者;
(2)不按公司要求穿着工作服装及衣冠不整者;
(3)保密意识不强,违反保密纪律者;
(4)档案管理不规范,发现文件资料缺失者;
(5)办公时间或利用办公设备进行与办公无关的行为的;
(6)安全意识不强,发生安全隐患者;
(7)其他违反文明办公的行为。
四、工作纪律方面
1、部门所有员工要手机24小时开机,由此影响工作的,每发生一次考核50元;
2、工作用电脑除按公司规定外,要求下班关机、关闭显示器和电源,违者,一次考核50元;
3、会议纪律:采购部例会、公司会议等正规会议期间须关闭手机振铃及与会议无关的发声设备;准时参加会议,不准迟到早退;无特殊情况必须按要求的人员参加会议,特殊情况时必须请假或安排替代人员与会。违反上述之一者,给予每项次考核50元。
4、违反值班值宿有关规定的,每次考核50元。
5、严格执行公司有关劳动纪律规定,做好内部考勤和管理。无特殊情况,必须坚持事先请假制度,填写请假审批单后方可休假,违者,每次考核50元。
五、附则
一、安全生产目标
煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体,本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。
本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产,减少和杜绝安全事故的发生。
煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。
二、安全生产管理
本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)建立健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;
(六)及时、如实报告安全生产事故。
本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
矿长未按照上述规定履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期组织培训,并依法进行处罚。
(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,根据本矿的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应立即停产,撤出作业人员,研究整改方案,直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。
矿长未按照要求履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期改正,并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(三)矿长应当加强对从业人员的管理,对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。
主管部门随时进行检查,发现从业人员违反操作规程作业的,可以责令煤矿企业限期改正,并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(四)矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第二十一条的规定,轮流带班下井,并建立下井登记档案。
主管部门发现矿长未按规定带班下井的,可依法对其进行处理。
三、安全生产预防制度
本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第八条第二款规定的情形之一的,本矿矿长应当负责立即向主管部门报告,并立即采取措施,停止生产,排除隐患。
煤矿企业未按照要求履行上述职责的,有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的,主管部门可以责令企业停产整顿,情节严重的予以关闭。
四、安全事故的控制
本矿建立起安全生产责任制度,层层落实。目标是:杜绝伤亡事故的发生。
2006年7月份,金某在为客户服务过程中,客户以其服务态度恶劣,服务质量差为由向分店经理进行了投诉。后公司分店经理在没有任何调查核实的情况下,即口头通知金某将其辞退,让其第二天停止工作不用来上班了。金某向经理提出归还800元押金并结算当月工资奖金的要求,遭到经理拒绝。经理表示,金某的行为对分店的形象、声誉造成了很坏的影响,根据公司规定是要罚款的,那800元的抵押金就代替罚款了。金某无可奈何,只能离开公司。后经过多方咨询求助,认为自己的合法权益受到了侵害,经理的说法是不正确的。故金某多次与分店经理协商,终未达成一致。金某遂向劳动争议仲裁委员会提起仲裁,要求公司归还800元抵押金及解除劳动关系当月的工资。
律师分析本案中有两个问题值得关注:一是金某与公司之间是否存在劳动关系;二是公司能否扣押金某缴纳的押金。
金某与公司没有签订劳动合同,那么判定双方是否存在劳动关系可以从工资发放关系、事实工作关系等方面着手。本案中金某事实上是在公司服务,由公司每月发放工资奖金,这点公司也不予以否认。同时,金某也提供了工作挂牌、工作制服照片等作为证据证明双方存在劳动关系。因此,双方形成了事实劳动关系,这点并不存在争议。
至于第二个问题,公司的做法显然不符合相关政策规定。原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》(劳部发[1995]309号)第24条明确规定:“用人单位在与劳动者订立劳动合同时,不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金(物)或抵押金(物)。”本案中,公司收取金某等员工800元抵押金及身份证件的行为都属于违法行为,身份证已经归还给劳动者了,但800元抵押金也应当无条件归还给劳动者。如果公司认为金某的行为给公司造成了损失,根据规定要对其进行罚款,则可以另行主张,而不应当以此为由拒不返还抵押金。
公司扣押金某当月工资作为失职罚款,则需要公司举证证明金某的失职行为及相关处罚的规章制度。在案件审理过程中,虽然公司提供了相关的规章制度,但却无法证明该规章制度曾向金某等员工公示过,不能作为审理案件的依据。因此,公司扣押金某工资的做法也是不能成立的。
而且,就算金某给公司造成损失的事实存在,依照规定应该予以处罚,那单位将金某当月工资全部扣除的做法也是错误的。
仲裁过程中金某提供了押金收条、工作挂牌、工作制服照片等证明双方的事实劳动关系及抵扣押金的事实。公司方提供了客户投诉记录及公司的内部规定,证明金某的失职行为及公司的处罚政策。