前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇森林防火的好处范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、一根火柴可毁千万棵大树。
2、与时俱进兴林业,依法治林抓防火。
3、让绿色拥抱大地,让火灾远离森林。
4、千亩林万亩林,无视防火等于零。
5、星火可毁千顷绿,警惕呵护万亩林。
6、冬春草木干,防火要当先。
7、火种留山外,脚印进山来。
8、烤火令你暂时一热,火灾让人永久心寒。
9、未经审批,严禁用火;违章用火,从严处罚。
10、生产用火要审批,烧荒积肥使不得。
11、上坟烧纸慎用火,别因祭祖遭横祸。
12、珍爱森林,防火于未“燃”。
13、防森林火灾,保绿色家园,筑生态屏障。
14、加强森林防火,保护森林资源。
15、搞好森林防火,保护森林资源,促进林业发展。
16、加强预防预报措施,提高防火灭火意识。
17、防火,靠你靠我靠大家,人人有责;
18、防火需要您支持,森林渴望人呵护。
19、千辛万苦造林,切莫一火全焚。
20、十年植树难成林,一朝山火前功弃。
21、注意森林防火,给您家人幸福。
22、千里长堤溃于蚁穴,万顷森林毁之烟蒂。
23、山火无情防为主,随意用火法不容。
24、进入林区,防火第一。
25、保护森林,造福子孙。
26、造林一时,防火常事。
27、火源不入山,森林才平安。
28、小树成材真不易,用火切莫入林地。
29、防火保森林,利国又利民。
30、森林防火千秋业,生态安全万代兴。
31、森林火灾重防范,严控火源是关键。
32、枝繁叶茂逾百年,化为灰烬一瞬间。
33、梅兰松竹,株株棵棵皆为友,倍加爱护;
34、森林一把火,大地两行泪。
35、护林光荣,毁林可耻。
36、星星之火,可以燎原;森林防火,重在堵源。
37、小小蝼蚁可以蛀毁巍巍长堤,星星之火能够烧掉莽莽林海。
38、加强森林防火,保护生态环境。
39、冬春草木干,防止火烧山。
40、森林防火责如天,常备不懈勿懈怠。
41、森林有限要靠大家珍惜,野火无情需防患于未然。
42、秋冬风高物燥,莫忘森林防火。
43、入山不带烟,野外不吸烟。
44、走进森林,认识环境,进入林区,防火第一。
45、防火意识人人拥有,绿色家园天长地久。
46、森林资源是全社会的共同财富,森林防火是全社会的共同职责。
47、杜绝森林火灾,保护绿色家园。
48、警钟长鸣抓防范,联防群管保林安。
49、林区大事,防火第一。
50、造林多辛苦,防火要自觉。
51、进入林区,不准玩火,违者必罚。
52、火灾是森林的大敌,麻痹是事故的隐患。
53、一人失火,全家遭殃。
54、绿色家园是我家,森林防火靠大家。
55、支持森林防火,共保森林安全。
56、半柱香火可烧光万亩绿原。
57、已在林区,请勿用火。
58、让心灵的火花绽放,让森林的火花熄灭!
59、全民护林,人人防火。
60、以法治火,严禁林火。
61、愿绿色覆盖大地,让火源远离森林。
62、一点星星火,可毁万亩林。
63、棵棵树木可铸就绿色世界,星星之火可毁掉绿色家园。
64、麻痹是肇事的根源,违章是火灾的密友。
65、森林无火家家乐,生态优美人人康。
66、生态家园保护好,森林防火少不了。
67、山火无情,请君当心。
68、防火常抓,青山常在。
69、森林护我家,防火靠大家。
70、致富千日功,火烧当日穷。
71、炼山要选阴天,桔杆勿烧山边。林区杜绝烟火,严防随意用火。
72、炼山开足防火带,从上烧下人须在。
73、我来栽树,你来乘凉,大家受益;你也防火,我也护林,绿色永存。
74、烤火导致火烧山,造成火灾蹲大牢。
75、打防结合除隐患,保护生态常青山。
76、巍巍兴安岭青山翠,漫漫防火路责任重。
77、爱情的火花最甜蜜,森林的火花最无情。
78、科技兴林创大业,护林防火献青春。
79、山青水秀离不开森林防火。
80、无林夕梦断,有火林焚心。
81、全民总动员,防火保安全。
82、钻木取火,始于文明;玩忽失火,殆于毁灭。
83、森林防火区,禁止一切野外用火。
84、爱草爱花爱森林,无视防火等于零。
85、时时抓火灾隐患,岁岁保林区平安。
86、建设秀美山川 护林防火当先。
87、“林”近“火”为“焚”,一字足以警醒;“心”至“真”乃“慎”,万勿掉以轻心。
88、人人防火,树树平安;时时防火,国泰民安。
89、防火就是保生态环境,毁林就是毁生态环境。
90、秋冬季节草枯叶黄,森林防火群抓群防。
91、若要奔小康,山林别烧光。
92、千里长堤溃于蚁穴;万顷森林毁于星火。
93、参天大树几十年,一缕青烟上西天。
94、林中无烟火处处山清水秀生态良好鸟语花香,大地有森林年年风调雨顺五谷丰登国泰民安。
95、灭火,打早打小打完了,事事无患。
96、山田年年耕,防火天天讲。
97、无证用火章违犯,酿成火灾要法办。
98、火,恰到好处,是人类的文明;火,信马由缰,是文明的悲哀。
99、加强森林防火工作,建设生态休闲花园。
100、做好防火,从我做起。
101、冬春草枯树叶黄,护林防火记心上。
102、山火无情人有情,森林防火保山青。
103、大力加强森林防火宣传教育工作,不断提高全民族森林防火安全意识。
104、杜绝星火用火要审批,繁茂森林冒烟必追查。
105、进入森林地带,严防森林火灾。
106、搞好森林防火,保护森林资源,保护人类赖以生存的环境。
107、森林防火记心上,人人护林理应当。
108、草木有意,烈火无情。
109、森林需要你的百般呵护,千万别给她“火”热的爱!
110、火带给人类的是文明,但带给森林的是毁灭。
111、护林防火,绘小康蓝图;青山常在,为子孙造福。
112、饭不可一日不吃,火不可一日不防。
113、火灾是森林的大敌,麻痹是事故的隐患
114、谁烧山,谁坐牢。
115、蚁穴失察终溃堤,用火不慎必招祸。
116、护林木,不吸烟,文明就在你身边。
117、严查严管,森林安全有保障。
118、一份责任心,保住万重山。
119、时时注意森林防火,人人重视森林防火。
120、一颗烟头能毁掉千顷林海,
121、星火酿大祸祸及森林,防患须小心心系绿色。
122、十年树木皆辛苦,一朝失火前功弃。
123、人人当好护林员,保护绿色大家园。
124、北国之春,无火才美;秋色迷人,有火皆愁。
125、星火酿大祸祸及绿色,防患须小心心系森林。
126、为了保护生态,严防森林火灾。
127、共享森林美景,严防森林火灾。
128、执行用火审批制度,确保森林防火安全。
129、要使青山常绿,防火不可麻痹。
130、人类一把火,森林满眼泪。
131、宁可千日不烧,不可一日不防。
132、造林护林一世,火灾毁林一时。
133、林火可防,重在宣传。
134、造林千日功,火烧当日空。
135、身在绿海中,防火记心中。
136、坚决打击引起森林火灾的违法犯罪分子。
137、林区鞭炮不能放,易出火灾罪承担。
138、让火患远离森林,让绿色点缀人间。
139、预防为主,积极消灭。
140、无论春夏秋冬,防火在我心中。
141、群策群防,森林防火有力量;
142、护林防火,人人有责,植树不护,白费工夫。
143、悠悠森林情,寸寸防火心。
144、森林资源是全社会的共同财富,
145、管好星星火,保住片片林。
146、用火凭侥幸,灾祸离你近。
147、森林防火常年抓,保护森林靠大家。
148、常见火灾隐患,事出管理不善。
149、吸烟引起火烧林,国法难容要判刑。
150、永葆青山常在,莫忘森林防火。
151、植树造林奔小康,森林防火保安康。
152、栽树千日功,火烧当日空。
153、野火香烟,星星点点都是敌,谢绝点燃。
154、林木生长数十年,火灾焚毁一瞬间。
155、森林防火搞得好,满目青山满目情。
156、沐浴阳光享受绿色,走进森林注意防火。
157、野炊导致火烧山,自招罪受必严办。
158、违规用火隐患大,责任不小害全家。
159、防范没有终点,预防贵在坚持。
160、严防森林火灾,贵在严管火源。
161、一时疏忽酿山火,终身遗憾责难逃。
162、保护森林,“火”速离开。
163、人人注意森林防火,村村永保安居乐业。
164、严格防火措施,严防意外失火。
165、森林是生命摇篮,火灾是森林杀手。
166、冬春草木干,严防火烧山。
167、一棵大树可造千万根火柴,
168、火苗背后就是荒漠。
169、野火无情防为主,违章用火法必究。
170、林区不能火取乐,造成火灾罪不轻。
171、请勿携带火种,不得随意烧烤。
172、警钟常鸣,防火护林。
173、防范来自警惕,火灾出于麻痹。
174、绿色林海人类宝,群防火灾全民晓。
175、森林是万物之家,森林防火靠大家。
176、强化火源管理,严防森林火灾。
177、加强森林防火工作,确保森林资源安全。
178、进入林区,注意防火。
179、森林由绿烧成黑,涂炭生灵千古罪。
180、林+火=焚。
181、森林是地球最美丽的外衣,火灾是森林最凶恶的敌人。
182、天冷草枯树叶黄,护林防火放心上。
183、森林植被易燃烧,野外用火须谨慎。
184、乱烧一堆火,毁掉一片林。
185、护林如爱家,防火靠大家。
186、火烧森林易,树木成林难。
世界森林日活动横幅标语【1】
1、 珍爱绿色家园,共创美好明天。
2、 愿绿色覆盖大地,让火源远离森林。
3、 悠悠森林情,寸寸防火心。
4、 用火小心,造福子孙;用火不慎,遗憾终生。
5、 一时疏忽火星飘,一日火势千里遥。
6、 一份责任心,保住万重山。
7、 一点星星火,能毁万亩林。
8、 身在林区,惜木如金。
9、 伤害树木,就是在伤害自己。
10、 森林无火家家乐,生态优美人人康。
世界森林日活动横幅标语【2】
1、 千亩林万亩林,无视防火等于零。
2、 爱草爱花爱森林,无视防火等于零。
3、 无林夕梦断,有火林焚心。
4、 林中无烟火处处山清水秀生态良好鸟语花香,大地有森林年年风调雨顺五谷丰登国泰民安。
5、 火带给人类的是文明,但带给森林的是毁灭。
6、 钻木取火,始于文明;玩忽失火,殆于毁灭。
7、 火,恰到好处,是人类的文明;火,信马由缰,是文明的悲哀。
8、 “林”近“火”为“焚”,一字足以警醒;“心”至“真”乃“慎”,万勿掉以轻心。
9、 烤火令你暂时一热,火灾让人永久心寒。
10、 人类一把火,森林满眼泪。
11、 我来栽树,你来乘凉,大家受益;你也防火,我也护林,绿色永存。
12、 冬春草枯树叶黄,护林防火记心上。
13、 世界森林日日公益口号二
14、 玩火之心不可有,防火之心不可无。
15、 疏忽一时,火光四起,警惕一时,绿树常青。
16、 十年树木,百年树人。
17、 十年树木,百年成林;一场大火,化为乌有。
18、 十年难育一棵树,星火能毁万亩林。
19、 生态家园保护好,森林防火少不了。
20、 珍惜森林资源,力保永续利用。
世界森林日活动横幅标语【3】
1、 保护树木,人人有责。树林是我们的家园。
2、 保护森林资源,共建绿色家园。
3、 保护森林、仿木代木、环保绿色、美化生活。
4、 保护森林,造福人民。
5、 保护森林,人人有责。
6、 生态家园保护好,森林防火少不了。
7、 身在林区,惜木如金。
8、 伤害树木,就是在伤害自己。
9、 合理利用资源,保护生态平衡,促进经济持续发展。
10、 勤于防火,国兴民安;疏于防火,必酿后果。
11、 鸟之家,人之园,鸟惜之,人护之。
12、 为“绿色王国”筑防火长城!
13、 绿树成荫,景美;好木为灰,心痛。
14、 绿色家园是我家,森林防火靠大家。
15、 科技兴林创大业,护林防火献青春。
16、 植树造林,绿化祖国是一项基本国策
17、 森林防火危害大,害人害己害国家。
18、 护林防火常记,青山绿水长存。
19、 森林防火常年抓,保护森林靠大家。
20、 森林,生命的起源;火灾,森林的终结。
21、 让火患远离森林,让绿色点缀人间。
22、 情系一片绿,心防一把火。
23、 勤于防火,国兴民安;疏于防火,必酿后果。
24、 鸟之家,人之园,鸟惜之,人护之。
25、 沐浴阳光享受绿色,走进森林注意防火。
26、 绿树成荫,景美;好木为灰,心痛。
27、 全民总动员,防火保安全。
28、 森林护我家,防火靠大家。
森林,那美丽的地方,它的树冠对雨水有截流作用,能减少雨水对地面的冲击力,保持水土。据计算,树冠能阻载10%~20%的降水,其中大部分蒸发到大气中,余下的降落到地面或沿树干渗透到土壤中成为地下水,所以一片森林就是一座水库。给人类带来了多少好处!同时森林地表枯枝落叶腐烂层不断增多,形成较厚的腐质层,就像一块巨大的吸收雨水的海绵,具有很强的吸水、延缓径流、削弱洪峰的功能。森林植被的根系能紧紧固定土壤,能使土地免受雨水冲刷,制止水土流失,防止土地荒漠化。荒漠化是当今世界上的一大灾难,防风固沙的有效措施之一就是植树造林。出于森林树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗,进入林区风速会明显减弱。目前,中国各地营造的防护林正在起着防风固沙和改善生态环境的巨大作用。我们人类生活得多好,都是因为这森林,森林对一定范围内的区域性气候具有调节作用,特别是农田林网和防风林带对改善农田小气候效果显着。可我们人类却伤害了她,多么荒唐!
人类应该保护它,保护我们的家园。
保护的方法有很多种1、人人树立“森林防火”意识。无论是进入林区从事垦荒、采集、采矿等生产性活动,还是进入林区祭祀、旅游度假、狩猎野炊等生活性活动,都要时刻不忘森林防火。特别是在森林防火期内,在林区禁止野外用火;因特殊情况需要用火的,必须按照《森林防火条例》的有关规定,经过审批后方可进行。2、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。比如进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种,比如自觉移风易俗,把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树,培养文明的风俗习惯等。如果因自己原因引发森林火灾的,应承担相应的法律责任。3、普通群众参加森林火灾扑救的,应该掌握有基本的扑火技能和安全避火知识,一旦被林火围困或袭击,要果断决策,迅速选择突围和避火路线,采取正确的避火方法,避免发生伤亡事故。扑救森林火灾时特别要注意,不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童参加。
1.1编制目的
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,建立健全应对森林火灾运行机制,规范处置行为,提高处置能力,迅速、有序、高效地实施处置行动,把森林火灾造成的损失降到最低程度,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《回族自治区处置森林火灾应急预案》和《市森林火灾应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于县境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。
1.4在县人民政府的领导下,县护林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案,在具体实施时,遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则,落实各项责任制。
1.5工作原则
1.5.1统一领导。在县人民政府的统一领导下,按照分级负责、分级响应的原则,具体落实各项责任制。
1.5.2部门配合。各有关防火部门应尽职尽责,密切协作,形成合力,确保快速反应,处置得当。
1.5.3以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,最大限度降低森林火灾造成的损失。
1.5.4建立健全处置突发森林火灾的有效机制。认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作,适时启动应急预案,确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。
1.5.5依靠科技。开展森林防火技术研究,采用新技术,新装备提高森林防火工作水平,加强森林防火基础建设,增强森林防火预防和扑救能力。
1.6森林防火期
根据《森林防火条例》有关规定,结合我县森林防火实际情况,我县森林防火期从每年10月1日至翌年5月31日,其中元旦、春节和清明节期间为重点防火时期。
1.7预案启动
当县内发生一般森林火灾时,由县护林防火指挥部办公室(以下简称防火办)向县护林防火指挥部副指挥(县林业局局长)或总指挥(主管副县长)报告,并提出初步应急处置意见,经指挥部领导批准后,立即启动本预案。
1.8森林防火工作责任落实
1.8.1县委、政府和县护林防火指挥部根据全县森林防火工作情况,召开全县森林防火工作会议和专题会议,安排部署森林防火工作,签订森林防火责任状,将森林防火工作纳入乡镇(场)年终考核内容。
1.8.2乡镇(场)人民政府有专人负责森林防火工作,并建立好森林防火工作台帐,内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。
1.8.3县护林防火指挥部将根据全县森林防火工作形势,组织开展森林防火大检查,重点检查各乡镇(场)森林防火人员、措施落实情况。对发生森林火灾的,严格追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的,随时予以查究。
2、组织指挥体系及职责任务
本预案启动后,由县护林防火指挥部承担应急处置一般森林火情的各项组织指挥工作。县护林防火指挥部组成部门应快速响应,按照职责任务,积极配合做好森林火灾的扑救工作。
2.1县护林防火指挥部
2.2.1组成
总指挥:县人民政府县长
副总指挥:县人民政府主管森林防火工作副县长
副指挥:县人武部部长、六盘山林业局分管局长、县林业局局长
成员:县人武部、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县发改局、县财政局、县教育局、县文化旅游与广播电视局、县民政局、县农牧局、县水务局、县供销社、县交通局、县卫生局、县气象局、县电信局、移动公司、联通公司、大湾乡、六盘山镇、黄花乡、香水镇、兴盛乡、泾河源镇、新民乡行政主要负责人。
2.1.2组成及职责
在县委、政府的领导下,积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,协助发生火灾的单位或个人做好森林火灾预防扑救工作。根据预案启动的需要,县指挥部临时成立森林火灾扑救前线指挥部,其组成和主要职责是:
2.1.2.1前线指挥部:
组长:县人民政府主管森林防火工作副县长
成员:县人武部、县林业局、县公安局、各乡镇人民政府
职责:全权负责火场指挥扑救工作,防火各指挥人员协助其工作,各扑火队员无条件接受其指挥调度,落实县指挥部关于森林火灾处置和扑救的各项工作指示,现场组织指挥扑救、协调各工作组有效开展工作。主要有:
工作职责:
(1)准确掌握社情、林情、山情和火情及天气的变化;
(2)建立上下、左右畅通、及时、准确的通讯系统;
(3)及时制定可靠的扑火方案,准确下达指令,检查落实情况;
(4)正确组织扑火并确保扑火队员人身安全。
2.1.2.2综合调度组:
成员:县林业局、县气象局、县交通局、县电信局、移动公司、联通公司、各乡镇人民政府
职责:全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量,物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。
2.1.2.3后勤保障组:
成员:县财政局、县卫生局、县民政局、县交通局、各乡镇人民政府
职责:做好森林火灾扑救中必需生活日用品等物资供应和通讯联络工作,协调相关单位快速运输扑火队员、扑火设备及救援物资。
2.1.2.4医疗救护组:
成员:县卫生局、县医院、县疾病控制中心
职责:协调有关部门和单位做好森林扑救中的药品支援、医疗救护及灾后防疫等工作。
2.1.2.5宣传报道组:
成员:县文化旅游与广播电视局、县电视台
职责:按照国家对森林火灾宣传报道的有关规定,根据火情火灾处置扑救工作需要,经县森林防火指挥部审核后,适时火情信息,组织好新闻宣传。
2.1.2.6技术咨询组:
成员:县林业局、县气象局、县民政局、县监察局、县法院、县检察院、县公安局
职责:负责林火环境分析、并对火灾态势进行科学评估,提出火灾扑救方案,根据指挥部办公室授权,开展火情、火灾调查,火灾损失评估,并做好处置评价。
2.1.2.7现场督导组:
成员:县林业局、县监察局、县法院、县检察院
职责:深入火场一线,对各部门、各单位和有关人员在森林火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督和检查,及时将有关情况报前线指挥部和县指挥部。
2.1.2.8维持秩序组
组长:县公安局副局长
组成:县公安局、县森林派出所
职责:维持火场秩序及通往火场的道路交通秩序、确保道路畅通;控制火场肇事人员。
2.2县防火办
组成:林业局
职责:负责县护林防火指挥部的日常工作。及时掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。县防火办设在县林业局,主任由县林业局局长兼任。
2.3乡镇、场
组成:乡镇领导及其成辖区域内机关负责人
职责:按照本预案制定本级森林火灾应急预案,进一步细化职责与任务,明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
3、预防、预警、报告
3.1森林火灾预防
各乡镇(场)及其护林防火指挥部办公室应加强经常性的森林防火知识宣传教育,不断提高全民森林防火意识。森林、林木、林地的经营单位和个人,在其经营范围内承担森林防火责任,严格控制和管理野外火源,规范野外生产、生活用火行为;加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督,及时消除火灾隐患;有计划、有防范地组织开展农田林缘可燃物烧除,大力营造生物防火林带和开设防火隔离带及林区防火道路;加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设,全面提高防范森林火灾的综合能力。
3.2森林火险预测预报
县护林防火指挥部根据市护林防火指挥部的森林火险预警信号,向全县预警信息。
3.3人工影响天气
气象部门要根据天气趋势,针对重点火场情况制订人工影响天气方案,适时实施人工增雨作业,为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.4森林火灾报告
3.4.1当发生森林火灾时,乡镇(场)护林防火指挥部办公室在接到报告后立即将火情向乡镇政府、县防火办报告,县护林防火办公室在接到报告后立即应将火情向县护林防火指挥部报告。
3.4.2在一般森林火灾扑救中,发生人员死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的,森林火灾扑灭后,县人民政府应正式行文上报市、区护林防火指挥部。
3.4.3当出现下列火情时,县森林防火办应立即核实情况后向市防火办报告:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的。
3.4.4当发生重、特大森林火灾时,县护林防火指挥部应立即向市、自治区森林防火指挥部报告。
4、应急处置
4.1扑救指挥
扑救森林火灾由县政府和当地乡(镇)护林防火指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中,各级领导要靠前指挥,随着火情趋重,扑火前线指挥机构的级别随之提高,应坚持由上至下的逐级指挥体系。驻泾武警、消防部队在执行扑火任务时,内部应设立相应的扑火指挥机构,在当地政府护林防火指挥部统一领导下,具体负责部队的扑火组织指挥工作。
4.1.1进入火场扑救森林火灾顺序
县护林防火指挥部—宣传报道组—综合调度组—技术咨询组—县公安局—第一梯队—第二梯队—第三梯队—后勤保障组—医疗救护组—现场督导组
4.1.2县森林防火指挥部。执行县委、县政府扑救森林火灾的决策,总指挥坐阵指挥,审议和签发森林防火令。召开县护林防火指挥部紧急会议,作好扑救森林火灾工作。
4.1.3县防火办。组织召开专业人员会商会议,提出组织人员扑救的具体方案、战术。随时与火场前线保持联系,了解火势发展情况及扑救情况。及时向县委、县政府、有关成员单位及区护林防火部门报告火场最新情况,做好各参战单位的协调工作。掌握林火造成的损失、人员伤亡及救治情况、灾民的撤离及安置,做好信息的上报下传工作。
4.1.4迅速集合。前线指挥部、各工作小组、各有关扑火单位的扑火组成人员,在接到扑火指令后,必须在20分钟内在县防水指挥部指定地点迅速集结,同时,要携带好有关工作装备、设备,整装待发,不得拖延时间,以免贻误扑火战机。按职责分解至2.1.2内。
4.2扑火前线指挥部的建立
4.2.1前线指挥部的建立
4.2.1.1县护林防火指挥部总指挥或副指挥启动县森林火灾扑火预案命令后,县护林防火指挥部副指挥,要带领各小组、扑火队伍到达火场,并按前线指挥部组成人员迅速建立扑火前线指挥部,负责组织指挥森林火灾扑救工作。
4.2.2.2选建扑火前线指挥部位置的原则:
(1)距离火场近、便于指挥的地方;
(2)便于了解和掌握火情的地方;
(3)便于集结、调动扑火队伍的地方;
(4)便于通信联络的地方、比较安全的地方。
4.2.3前线指挥部权力
发生一般森林火灾时,扑火前线指挥部有权在其辖区范围内调用各单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。
4.3扑火原则
4.3.1在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全,严禁老、弱、病、残及妇女、儿童参与森林火灾的扑救工作。
4.3.2在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4.3.4在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队伍和部队官兵为主,其它经过培训的或有组织的非专业力量为辅的原则。
4.3.5在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
4.4扑火安全
各乡(镇)及其护林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作,坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势,在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时,要时刻注意观察天气和火势变化,预先采取防范措施,确保扑火人员安全。在扑火中要做到“三不三应”,即:进入夜间,对情况复杂的火场原则上围而不打,应组织人员开设火路,待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打;原则上不扑打火头,确需扑打时,应组织专业或半专业队伍突击扑打;在复杂危险的地形条件和火情下,原则上不动用大兵团作战,应组织精干的专业队实施突击,严防发生事故。县、乡两级人民政府及其护林防火指挥部应在林区居民居住地周围,开设防火隔离带,预先制订人员紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,要果断采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。
4.5通讯联络措施
电信、移动、联通等通讯部门要运用现代化通讯手段,保证县护林防火指挥部与火场、前线扑火指挥部的通讯畅通,按应急通讯规定办理。县护林防火指挥部实行24小时值班,前线扑火指挥部人员应携带移动电话、车载电台、对讲机等通讯工具赶赴火场,随时保持与县护林防火指挥部、火灾现场各扑火队指挥员及所在乡、镇保持联系。县护林防火指挥部各成员单位要随时与县护林防火指挥部保持联系。
4.6扑火力量组织与动员
扑救森林火灾应以当地森林消防队伍、武警部队、民兵、预备役部队等专业(半专业)扑火力量为主,分三个梯队做好扑火准备,由县护林防火指挥部就近调动,统一指挥。
4.6.1第一梯队:各乡、镇义务森林扑火队,由前线和当地森林防火指挥机构根据火情需要就近调集。
4.6.2第二梯队:由县林业局、农牧局、水务局职工组成,一旦发生火情,县防火指挥部森林扑火队立即进入临战状态,随时听候调遣进行灭火。
4.6.3第三梯队:武警、消防官兵、民兵预备役部队等,由县护林防火指挥部根据扑火需要灵活调集。
4.7信息
对有影响的森林火灾案例或重、特大森林火灾,县护林防火指挥部协调新闻单位进行现场采访报道。对有火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等消息,由县委、政府批准后,县市护林防火指挥部进行新闻。
4.8应急结束
应急处置工作结束时,由县护林防火指挥部根据情况决定:
4.8.1安排清理火场留守人员。火灾扑灭后,由火灾发生地指挥部安排10-20人留守清理火场,以防死灰复燃。
4.8.2撤离前集合。各扑火队(组)在队(组)长的带领下在指定地点迅速集合,清查校对人数,带好工具后报前线指挥部,以便安全依次撤离火场。
4.8.3撤离火场顺序:
第一梯队—第二梯队—第三梯队—现场督导组—技术咨询组—综合调度组—后勤保障组—县公安局—前线指挥部—宣传报道组—医疗救护组
5、后期处置
5.1火案查处
发生森林火灾后,县护林防火指挥部要迅速组织林业、监察、公安、法院、检察院等部门,成立联合工作组,及时查明火因。对肇事者和有关责任人及时依法作出处理,处理结果及时上报。
5.2灾后恢复
县、乡人民政府要根据有关规定,妥善处理灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治。卫生部门要组织扑火救灾医疗赶赴火场进行救治,药品监督部门要储备必要药品、医疗器械,保证救治伤员的需要。交通部门要组织本系统有关单位为运送扑火人员、救援物资和灾民等优先提供运输工具,为扑火救灾服务,对发生的费用,先运输后结算。粮食、民政部门要协助林区有关部门做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应。电力、水务、通信等部门应及时组织力量,对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施,迅速组织抢修。森林、林木、林地的经营单位和个人要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。
5.3火灾评估
火灾损失情况,由县林业部门负责组织技术人员进行调查测量和统计,上报县护林防火指挥部办公室核实后,再报市护林防火指挥部。
5.4工作总结
扑火工作结束后,要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出整改措施。
6、综合保障
6.1物资储备保障
县、乡(场)护林防火指挥部应建立相应的森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和扑火装备,以保证森林火灾的扑救工作。
6.2后备力量保障
加强各级专业(半专业)森林消防队伍建设。县护林防火指挥部建立一支50人的骨干森林消防队伍,其人员从县林业局、农牧局、水务局干部职工中抽调;各乡镇(场)根据各自的林业用地面积和森林火灾扑救任务的需要,组建一支30-50人应急扑火队;要重视后备扑火力量的准备,保证有足够的扑火队伍,来应对重大以上森林火灾。各镇(场)扑火队要在县护林防火指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。
6.3预案演练培训
为保证本预案的实施,县护林防火指挥部应有计划地组织有关部门和单位按照预案的内容进行演练。县、乡两级护林防火指挥部要有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大干部职工、群众开展扑火技能和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
7、附则
7.1说明
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
7.2预案管理与更新
本预案是县政府处置一般森林火情的应急措施,预案实施后由县护林防火指挥部办公室进行管理、实施。原则上每3年修订一次,遇有重要情况变化,根据实际情况及时进行修改和补充。修订后,经县护林防火指挥部全体成员会议同意后,报县人民政府实施。各乡(镇)应参照本预案,制定本级森林火灾处理预案,逐步建立和完善县、乡(镇)二级预案体系。
7.3奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励,依据《森林防火条例》相关规定执行;对在扑火中牺牲的人员抚恤和需追认烈士的,依据国家相关规定,由地方民政部门和部队系统办理;对火灾肇事者的责任追究,由当地司法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定执行。
7.4预案解释部门
本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。
【关键词】森林资源;问题;对策;防火
1 引言
森林资源的保护及管理与国土生态安全有直接联系,更是能影响到社会、经济与生态的和谐发展,甚至是整个林业的发展。随着人类社会的飞速发展,如何保护生态坏境已经成为全球都关注的热点,尤其是如何保护森林资源已成为世界各国都热议的话题之一。因此,林业部门必须要重视强化森林资源的保护及管理。
2 森林资源保护管理存在的问题
2.1 森林管权问题
森林资源与公有产权不同,具有一定的私有产权,这种私有产权的存在有利于提高森林资源的管理效率。可是,权利人个人的非正常思想很容易影响到拥有私有产权的森林资源,导致严重浪费森林资源的现象,使得现有方针难以实施。
此外,有些林业管理部门之间存在权利干涉或任务量分配不合理等问题,工作难以互相配合,管理权利无法合理划分。
2.2 林业执法人员的保障问题
迄今为止,仍没有相关法规来保护林业行政执法人员的权益,林业执法人员在执法过程中还是很容易受到伤害或是各种程度的打击,他们的权益无法得到保障,这严重制约了林业执法人员工作的积极性,各项保护工作也难以成功展开,森林资源的保护必定受到影响。
2.3 森林防火工作问题
1987年5月,我国大兴安岭的森林发生重大火灾,致使我国损失了101万公顷的森林资源,受灾人群达5万人,其实193人失去了生命,直接间接造成经济损失百亿元。火灾可以说是森林的最大杀手。
影响森林防火工作顺利开展的最大障碍就是野外用火难以管理。森林的覆盖面积极大,因此无法及时的监控到森林的每一个角落,如果有人无视森林管理规定,进入森林后仍吸烟、使用明火、乱扔塑料瓶等,再遇到大风天气,就很容易酿成惨祸,森林的火一旦烧起来就很难扑灭。
如今,某些林业部门在车辆以及通讯设施上配备还不够完备,无法在发生森林火灾时紧急调动人手,也无法及时通知消防部队。即使最终联系上了消防员,可在这段时间内,火势已由小变大,难以控制,最终在人力物力方面都造成了极大的损失。
3 强化保护、管理森林资源的对策
3.1 提高资源保护意识
保护森林是每一个生活在地球上的人应尽的责任和义务,提高众人的资源保护意识势在必行。国家可以加大资源保护的宣传力度,让大家知道“保护森林,人人有责”,促使更多的人积极参与到保护森林资源的活动中来。
对于那些破坏森林资源的违法分子,国家必须要严厉惩罚他们。如果我们看见有人违法破坏森林资源,就一定要上前制止,如果他们仍一意孤行,我们一定要及时向有关部门反映,避免发生意外事故。
破坏森林的恶劣行为因为森林具有公共产品属性而容易被人忽略,难以受到国家的重视,我国已出台了相关保护森林资源的法律,可是仍没有办法制约那些破坏森林资源的不良分子。因此,可以建立资源保护社会团体,利用人民的力量来保护森林资源,避免其受到破坏。人多力量大,可以更大范围的注意到森林里是否有乱砍乱伐、毁林开荒等违法行为的发生,并及时制止。
3.2 做好森林防火工作,加大防火力度
首先,要正确认识到森林防火的重要性和紧迫性,提高森林防火意识,保持警惕,做好面对发生意外事件的准备,强化防火措施。然后,要加大防火宣传力度,不仅要提高森林内部工作人员的防火意识,还要提高在森林周边居住的居民的防火意识。
另外,对乡镇、偏远地区和山上作业点的监管要特别加强,要保证防火宣传工作做到位。对于那些高危群体要有进行针对性的教育,要坚决落实监护责任,防止森林火灾的发生。各个领导干部一定做好自己管辖内的宣传教育工作,要杜绝表面工程的发生,必须落实好森林防火的宣传工作。
各个辖区应做好《森林防火应急预案》,明确分配在发生火灾时各个部门的职责,分工明确,并提前计划好兵力的调配、后期处理等工作,保证在火灾发生时能够及时发现、及时扑灭,以防火势变大造成不可避免的损失。
3.3 加强森林资源管理
3.1 对于林木采伐作业工作进行统一规范
对于各地林木采伐工作,要做好设计、审批、发证、检查、验收的工作,把好每一关,禁止乱砍滥伐的现象发生,杜绝又不法分子违规作业,一定要控制好采伐数量,保证砍伐量在限额以内。
3.2 完善森林资源管理目标责任制
各级政府的主要领导必须亲自参与到森林资源的管理工作中来,与工作人员一起研究部署,将森林资源管理工作落实好。同时,在目标管理中增加森林资源管理项目,各级都必须要签订目标责任书,明确每一级的职责,确认各辖区的森林资源管理的监管责任,认认真真做好每一步工作。另外,可以对做得好的工作人员、部门、辖区进行奖励,并严惩工作做得不好的,加大奖惩力度。
3.3 设立补偿机制
3.3.1 设置生态补偿税
生态补偿税,也可以说是依法征收的环保补偿费以及对破坏森林资源所缴的罚款,对于木材加工、木材贩运、森林旅游、征用或占用林地、在风景区内进行商业经营等的,林业部门都要对其征收生态补偿税。
3.3.2 对公益林进行补偿
对公益林进行的补偿,通常是来自造林更新时所需的预算费用。在预算费用中留出的这一部分资金补偿,一般都是被用来进行森林病虫害的预防防治工作、防火工作等对森林有益的项目。
3.3.3 社会公众的补偿
政府可以将从业者工资收入中收取一小部分费用,比如将从业人员基本工资总额的一定比例的费用作为生态公益林的补偿费用。
3.4 强化森林有害生物的防治工作
因为我国的鸟类数量较少,所以我国的森林病虫害问题很严重。要想解决这方面的问题,就一定要贯彻好“预防为主、科学防控”的8字方针,将营林、物理、基因、化学、人工等措施综合起来,用到森林有害生物的防治中去。
在强化森林有害生物的防治工作中,最重要的就是要提高森林自身的防御能力,如果森林自身有防御有害生物灾害的能力,就能有效的提高森林的整体质量,对森林资源的保护及管理有很大好处。
3.5 加强森林公安队伍的建设
森林公安队伍的建设,主要是为了打击各类破坏森林资源的违法行为,严厉惩处破坏森林资源的不法分子,对企图破坏森林资源的高危人群实行严格监控。因此,必须要加强森林公安队伍的建设。
要加强队伍建设,就必须不断提高公安队伍的整体素质和战斗力,杜绝执法不公、不严的现象发生,保证森林公安队伍的办事质量和效率。
4 结束语
森林资源是一种可再生资源,可是森林资源的再生速度却远远赶不上人类对森林资源的使用和破坏速度,因此,重视森林资源的保护及管理是十分有必要的。保护、管理森林资源是一项非常艰巨、非常巨大的任务,这需要大家一起共同努力,通过这种措施来完成这项任务。
参考文献:
[1]郭会玲,蒋敬,许岚,吴君霞.环境公益诉讼与森林资源保护若干问题探析[J].林业资源管理,2011(1).
[2]王安珍,李根万.市场经济下国有林场面临的问题与改革思路[J].中国林业,2010(4A).