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关键词:建设工程;协调沟通
建设工程项目管理从开始至完成,涉及了多种专业的设计、施工和监理等单位,在每一阶段都离不开各单位中各专业的协调沟通,如设计方的建筑、结构、水暖电、人防、幕墙、装饰、景观绿化等专业设计;业主、监理和施工方土建类和安装类的专业管理。但往往由于专业之间缺乏沟通交流,导致造成项目工期延误、质量缺陷和投资浪费,甚至严重的会带来安全隐患。所以要实现项目的各项目标,建设实实在在的优质工程项目,无论从专业技术上讲,还是从项目管理上讲,各参建单位各专业的协调沟通是至关重要,也是不容忽视的。
1出现的问题
一个项目的建设,必然会涉及参建单位的方方面面,如果没有高效的沟通和及时的协调,就会出现一些令人“懊悔”的问题:(1)由于业主方没有与政府部委审批人进行高效的沟通,未及时修改回复,造成项目审批时间拖延,影响项目进度目标;由业主方没有及时协调沟通,变更原设计的使用功能,造成现场拆改。(2)由于绿化和建筑设计专业未考虑到地库顶板结构标高的影响,造成花坛覆土厚度不满足原设计苗木的种植要求,只得另选合适苗木,造成延期;由于给水和暖通设计专业未对室内可用净高进行沟通和复核,原设计水箱位置出现悬挂式暖通风机组,只得拆改水箱基础或通风机组移位,造成返工和延期。(3)在水暖电安装时,由于没有考虑装修施工的要求,造成安装完成的消防管道低于原设计吊顶高度,造成返工和延期;土建施工时,水电安装专业没有及时跟进,造成预留孔洞遗漏或错位,造成返工。
2问题的原因
(1)从技术角度分析:①由于社会经济发展的需求和人类对生活环境的追求,现代式建筑的科技含量越来越高,涉及的专业必然会越来越多越细,如:楼宇和消防监控、无线网覆盖等,每个专业都有自身特定的空间和技术要求,同时又必须满足其他专业的合理需求,如果设计时不能及时沟通考虑,将会出现无法安装或不满足规范要求的问题。②在设计阶段,设计图纸要能充分反映建设项目的工艺和功能性需求,设计师须积极与业主方专业管理人员进行高效的沟通和确认,否则,极易导致设计成果无法满足业主的适用性和功能性需求,如在施工前发现便造成项目整体进度计划的延误,如在施工过程中或完成后才发现势必造成更大的工期延误和经济损失。③在施工阶段,各专业间的协调沟通,贯穿于项目建设全过程,施工方没有与设计人员进行透彻交流,没有理解设计的真实意图,隐瞒现场实际存在的问题,还一味的严格按照施工图纸实施,将导致施工难度加大、耗时加长、成本加高,造成无谓的工期和经济损失。(2)从管理角度分析:①在现行的管理体制中,设计和施工方普遍存在专业分包现象,各分包单位的工作能力和管理能力层次不齐,只管见缝插针的完成自己合同内容,不为相关专业考虑。另外,各专业分包在施工界面上很难做到十分明确,总想着少干活多挣钱,相互推诿扯皮,造成工序上的遗漏,人为的增加了协调的复杂性。②参建方组织管理体制不健全,管理人员不尽职责,思想麻痹,上行下效,领导自认为:“下属工作很认真,不会出现大问题。不用看了,就直接签字”;下级总认为:“我想同事应该想到这个问题了吧,反正有领导把关呢”。给项目建设带来人为的遗留杂症。③对合同的重视程度不够,严重缺乏合同管理意识,有的甚至都不清楚自己的承包范围、权利和义务。在施工过程中,经常出现因施工质量和进度原因而被停工、罚款而无法正常申请到进度款,甚至出现无法继续施工欲退场等扯皮现象,对工程各方面造成难以预料的影响。
3解决问题的具体措施
(1)提高参建者专业协调沟通的意识。无论是工程项目的建设者,还是管理者,都须本着对项目投资者和后期使用者负责任的态度,做好项目各环节中的协调管理工作,并通过以下两点提高参建者协调沟通的意识:①可以通过签订岗位责任协议,约定失责条款和奖励措施,从经济上引起重视;②通过专业讲座或培训,结合典型案例进行宣讲其重要性,从思想上引起重视。(2)完善管理性协调沟通。通过管理以减少协作问题,就必须提高专业之间互通有无的意识,建立由业主、监理为主,各参建方为辅的管理模式,保证协调管理工作作用的正常发挥。作为主导项目建设的业主和监理,必须全面了解和掌握各专业的工序和设计要求,注重项目建设各阶段的实施重点和关注专业配合的焦点。建立岗位责任制,明确每位参与者的任务和责任,采用奖惩机制进行奖励和惩罚,用以保证每位参与者的积极性,避免心存侥幸和消极工作的态度。(3)加强技术性协调沟通:①要求设计院把控图纸的设计质量,不仅要求本专业的设计质量,还要求专业与专业之间相互对接一致。这就需要各专业设计师在图纸会签时相互核对,把问题解决在出正式蓝图之前。②各参建管理人员也要注重图纸会审和技术交底环节,充分理解设计意图,专业之间相互核对图纸,进一步减少专业之间的交叉性问题。③加强与专业设施厂商(电梯、机械停车、厨房设备、燃气等)进行前期技术沟通,协调深化设计,周密考虑安装所需基础、预埋件和预留孔洞等,满足后期安装要求。(4)加强组织性协调沟通。建立和完善项目建设的会议协调制度,在项目建设期间,业主或监理和施工方须定期召开不同层次的协调会议:(如:业主方组织的施工图会审和技术交底会、监理方组织的监理例会、施工方组织的生产协调会等)。通过组织专门的协调会,明确各专业的施工内容、方法、顺序和责任。同时,要具有及时、高效和灵活性,需现场解决的立即通知各方齐聚现场,商定解决方案,对形成的决议及沟通协调的信息传递均以文字方式进行;对采用口头等简便方式沟通达成一致意见的,均须整理成纸质文件分发到各单位,确保信息传递及时、准确。(5)建立信息平台。建立由业主、监理、设计和施工方主要管理人员共同管理的项目建设信息平台,及时将项目设计变更、施工问题、协调事宜、施工进度等信息,进行上传和传阅,让各参建方第一时间了解项目建设的各种信息和了解自身有无影响施工的工作内容等,提高间协调沟通的效率。
4结束语
在建设工程项目管理中,协调沟通工作的涉及面广,又纵横交错,不仅要做好单位之间本专业之间的协调沟通工作,更要做好单位之间的专业与其他专业互通的协调沟通工作,只有各参建单位加强专业协调沟通的管理,才能把问题消灭在萌芽之中,从而进一步实现项目建设的各项目标。
作者:王哲 单位:中铝( 上海) 有限公司
参考文献
一、大连艺术学院动漫研发中心的定位与目标
大连艺术学院动漫研发中心应服务于国家动漫产业发展战略,实现教育培训、研究开发、产业孵化、校企合作四大功能。研发中心目标:动漫基地以专业性、观赏性、综合动漫教育性为宗旨,为同行提供交流合作的平台;数字视频打造动漫新秀;开发动漫文化用品,开创动漫衍生产品生产基地,校企合作强化动漫教育职业化。
从资金的投入产出比、生产周期、技术门槛的高低等方面综合来看,建议学院动漫产业中心从二维动画片入手,形成产业链。待技术力量、设备逐步完善后再涉足游戏、三维动画等领域。
二、成立大连艺术学院动漫研发中心的现有条件
1.人力资源
本校专业动画教师10名(不分专业),相关专业在校学生除去2008级即将离校剩余学生170人。
2.可供动漫研发的场地和设备
场地:美术楼2楼的2D动画工作室、3D动画工作室、影像工作室。
设备:电脑7台(工作站3台,高配置电脑4台)、2D线拍仪器一台、扫描仪一台、手绘板6台、摄像机一台。
3.动漫衍生产品的开发优势
学院拥有绘画雕塑、广告、陶雕、旅游工艺品等众多的相关专业和方向,为开发动漫衍生品提供了有力的支持。
4.灵活的管理机制
学院董事会领导下的院长负责制更有利于集中力量办大事,相信只要董事会重视,动漫产业中心的各项工作一定能够顺利展开。
三、成立大连艺术学院动漫研发中心所需要的条件
建立大连艺术学院动漫研发中心,首先需要建立一个高效率、高执行力的行政班子和一支结构完整、水平较高、竞争力强的骨干队伍。
1.行政班子
因动漫产业中心日后将涉及日常管理、研究开发、市场运作、实际操作等多环节、多方面、多部门的工作,为保证高效率、高执行力应单设一位负责人,此人应由学院指派或聘请动画行业资深专家担任。
2.骨干队伍
学院目前拥有的动画专业教师队伍均为年轻教师,大都从学校毕业即来我院工作,缺乏行业实际经验。专门从事二维动画的只有三人,显然现有人员组成与国内各动漫产业基地相比差距极大。此方面完全可以借鉴吉林艺术学院的做法,临时雇用或者聘请动漫制作技术人才。
一般来说,一部动画片至少应具备以下几部分专业人才:
(1)策划
动画的策划是整部片子的决策者,确立动画片的立意、制作角度、受众和目标等。大连艺术学院动漫研发中心策划可以由行业资深人士或者校外专业策划公司来做。
(2)编剧
好的剧本可以使动画片里的人物形象、主要场景、经典情节、主题等具有很强的吸引力,从而有利于衍生产品的后期或同步开发。就目前而言,成立动漫研发中心缺乏创意人才以及剧本创作人才。
(3)导演
导演是动画创作过程的核心和领导者。学院动漫研发中心要想获得成功需要国内知名导演的加入。
(4)造型设计
一部动画片受观众欢迎与否很大程度上取决于片中角色造型,成功的动漫造型不仅给影片增色,也会给动漫后续衍生产品的开发提供契机。因此大连艺术学院动漫研发中心需要优秀的专业造型师。
(5)原画制作队伍
目前原动画绘制仍然消耗大量劳动力,虽然软件技术的提高节约了大量的劳动力,可是仍然需要专业人员的操纵,如果按动画系列剧每集15分钟计算我们应引进专业制作人才8—10名。
(6)后期制作队伍
后期工作跟常规的影片一样,动画片中最重要的绘制制作完成后,把拍摄好的胶片进行剪辑,把声音、音效、对白和音乐等与画面剪辑合成,按照镜头顺序把镜头串联起来,目前本校动画后期配音可依靠播音专业的人力与设备。
(7)衍生产品开发
学院拥有绘画雕塑、广告、陶雕、旅游工艺品等众多的相关专业和方向,为开发动画衍生品提供了有力的支持。我们有条件开发雕塑、陶瓷动漫工艺品,动漫服装、动漫玩具等衍生品。本系有教师了解雕塑、陶雕等工艺流程,熟悉学院各单位各部门,这样容易协调各单位各个部门之间的合作。
四、设立大连艺术学院动漫研发中心应增加的硬件设施及设备
1.专业场地
根据动画公司与其他动画基地经验,学院动漫研发中心场地应具备以下几点:
(1)二维动画制作属于劳动密集型作业,动画产业中心应有独立、宽敞的场地,现拟定地点为服装工艺室东侧、浴池楼上,进行必要的隔断和地面处理,接通电源即可。
(2)为项目制作保密与安全,动画研发中心应为封闭区域,不允许外人随便进入。
(3)电脑USB应全部屏蔽。禁止所有人将进行中的项目文件拷贝,预防信息和数据外泄。
2.专业设备
在原有资源的基础上需要高配置电脑10台(由于二维动画需要多人制作,因此一部动画片制作人员大约需要30人左右)、后期非线编辑工作站1台(苹果品牌工作站),动画圆盘、动画桌、数位板10个,以及格尺、模板、定位仪等其他辅助设备一宗。也可根据研发中心成立后的实际需要相应增加必需设备。
五、建立大连艺术学院动漫研发中心的前景设想
Abstract :In this paper , based on the features of survey about geotechnical engineering , the reformation about cost management of geotechnical engineering in the railway construction projects in our country has been surveyed and analyzed by theoretical arguments and empirical analysis on the basis of absorbing and digesting the theory and methods on the cost management in the railway construction projects. What’s more , the importance of investigation cost management has been analyzed and evaluated. Most of all , the theory and methods on investigation cost management has been explored and researched.
1 引言
近年,我国国民经济的持续高速增长,推动了我国铁路建设的蓬勃发展。在大规模建设的同时,存在着部分项目建设质量不高的现象,各种各样的质量事故时常发生,其中铁路建设项目的岩土工程勘察质量低劣是导致上述质量问题的重要原因之一。对于铁路建设项目,岩土工程勘察即为对地基的勘察工作。地基勘察的目的在于以各种勘察手段和方法,调查研究和分析评价建筑场地和地基的工程地质条件,为设计和施工提供所需要的岩土工程资料。
在工程实践中,有不经过岩土工程勘察工作就盲目进行地基基础方案确定、设计计算和施工以致造成严重工程事故或资源浪费或补作勘察工作的事例屡见不鲜。更常见的是勘察不详或分析结论有误,导致地基持力层选择、基础方案确定不当,以致延误建设工期,浪费大量建设资金,甚至遗留后患,造成工程事故。事实上,对岩土工程勘察造价管理的不科学、不合理是导致部分项目勘察质量水平不高的一大基本原因。相对于铁路建设项目总投资来看,岩土工程勘察的造价所占比例的确不大,但岩土工程勘察质量关系到建设项目决策的正确性,关系到投资估算的准确性,关系到工程设计的安全性和经济性,关系到工程施工的可行性,总之它在很大程度上影响着铁路建设项目经济效益、社会效益及环境效益的顺利实现。因此,需要加强对铁路建设项目中岩土工程勘察造价管理的研究工作。
2 现行铁路建设项目中岩土工程造价管理存在的技术问题
2. 1 缺少专门的岩土工程施工定额
目前铁路建设项目中岩土工程施工定额非常粗略,尚没有一套单独完整、具体的岩土工程造价管理体系。就目前应用最广的灌注桩来讲,套用现行铁路钻孔灌注桩施工预(决) 算定额,显然太粗,不符合实际情况,施工单位要蒙受很大的损失,甚至造成亏损。这就使得工程造价管理不能得到合理的管理和控制,也降低了工程造价管理的权威性。
2. 2 无法实现根据施工对象的不同选择适宜的预算定额
土建施工是以一个具体建筑项目为主要对象,其许多造价影响因素是十分明确的,例如:钢材用量(由设计确定) ,水泥用量由配合比确定,砖石等用量费用有据可依,人员工资等也几乎是一本定数帐目;与土建工程不同,岩土工程的施工对象与整治对象是地层,研究的是地质方法,正是因为地层的隐蔽性、深藏性及岩土的不均匀性,造成工程造价的相对不确定性,如果仍然套用原有土建预算定额,势必误差较大,地层变化越大,总误差也越大,因此造成预算的不准确性,一般土建预算价远远低于岩土工程造价。
2. 3 新技术、新工艺缺少对应项子目
目前的岩土工程施工定额中,新技术、新工艺项目奇缺,具体体现在:
基础工程施工方面,缺少专项子目:预制桩沉桩新工艺振动沉桩法、射水沉桩法等;灌注桩成桩新工艺回转钻孔灌注桩、冲击钻孔灌注桩、旋挖灌注桩等。软弱地基处理工程施工方面,缺少专项子目包括:固结排水(塑料) 插板桩等。基坑及边坡加固工程施工方面,缺少专项子目:抗滑桩、锚桩、护坡(挡土) 桩、挡土墙、钢筋混凝土地下连续墙等。基础托换工程方面,缺少专项子目:树根桩、压入桩等。地下水防治工程施工方面,缺少帷幕灌浆等子目。
3 现行铁路建设项目中岩土工程造价管理存在的体制问题
3. 1 工程合同管理中的索赔制度
目前,由于铁路工程项目大部分为政府投资项目,为了适应社会主义市场经济体制的需要,加强政府投资项目的管理,保护合同双方的合法权益,政府对其投资项目实施严格的工程合同管理,对承包商提出的索赔采取了严厉的管制,使得承包商提出的索赔要求很难取得成功,工程造价不能完全反映施工实际。
3. 2 现行铁路工程造价管理只重视工程造价的审核,忽视工程造价的控制
现行的铁路工程造价管理是一种事后核算型式的造价管理方式,只注重对已发生的铁路建设工程成本进行审核,把造价管理的重点放在造价发生之后,而不是造价发生之前,忽视了对工程造价发生前的预测和控制。这种事后审核的方式只能审核造价的真实性,而不能审核造价的合理性。在这种造价管理方式的影响下,目前大多数的铁路建设工程结算方式,都是采取按实际发生费用结算的方式。实行按实结算方式时,铁路施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险,因此也不会主动为节约造价出谋划策。
3. 3 片面强调计价依据的市场化,忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响,我国的铁路工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定,不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下,一方面,铁路建设项目前期所需计价依据的缺乏,成为导致铁路工程建设项目投资”三超”现象的一个重要原因;另一方面,由于将铁路工程造价管理仅限于实施阶段,造成了认识上的错觉,似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格,而不从铁路工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革,片面强调计价依据的市场化,从而忽视了计价依据在铁路建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。
3. 4 铁路工程造价管理缺乏行业统一性
目前铁路工程造价咨询单位缺乏专门的、一致性的中介组织名称,铁路工程造价咨询业务也缺乏统一的、规范的造价咨询专业合同。铁路工程造价咨询的收费标准也不统一。更为严重的是,各铁路工程造价咨询单位缺乏经常的、系统的行业沟通,它们除了在业务竞争时打过照面,基本上没有其他往来,虽然是同行,但几乎不存在沟通,更谈不上相互学习、交流工作经验,从根本上难以系统性地共同推动本行业发展。
3. 5 铁路工程造价管理队伍素质不够高
当前铁路工程造价管理队伍无论政治素质还是业务素质,都还跟不上改革、发展的要求。存在大量无证人员从事铁路工程造价咨询服务。有些铁路工程造价咨询单位接洽造价咨询业务后,甚至由原有会计人员、审计人员等其他专业经济、技术人员进行造价咨询服务,而其中相当一部分人员既无概预算员证又无上岗证,从而使得工程造价的准确性屡屡发生偏差。此外,有些造价人员多处任职,有些中介组织持证上岗意识薄弱,迟迟未申报相应资质,严重扰乱了铁路造价咨询市场竞争失序。
4 加强铁路建设项目中岩土工程造价的管理
4. 1 实行定额量、市场价,逐步与国际惯例接轨
按图纸计算工作量,套用相应的定额的实体消耗量,业主提供经核准的整个工程的工作量清单,发给应邀的承包单位,施工单位根据市场行情、工程的具体特点、施工工艺方法、操作规程、国家的质量规范、招标文件的要求,依据自身的技术装备、人员素质、资金实力、管理水平、生产效率和消耗水平及施工方案等优势报价。
4. 2 尽快规范勘察市场
我国目前铁路建设规模虽大,但岩土工程勘察单位众多,相比来看勘察市场仍是供过于求,导致勘察市场竞争激烈,甚至到了无序竞争的状态,勘察招标投标中压价、让利现象比比皆是。过低的勘察价格迫使部分勘察单位削减勘察工作量以求赢利,其结果是使勘察质量大打折扣。因此,规范勘察市场迫在眉睫,需要加强对勘察造价的科学管理。
4. 3 强化参与工程建设各方的岩土工程造价管理意识
作为勘探单位,应对自己的勘探工作认真负责,有关参数建议值的提出,不能仅凭经验;在保证工程项目安全、可靠的前提下,尚须考虑工程项目的经济性。
作为设计单位,在设计过程中,特别是基础设计过程中,应重视勘探报告中的内客,必要时可征求勘探单位的意见,更不能盲目服从业主的意志,设计的方案要在施工中具有可行性。
作为业主,应高度重视工程地质勘探工作的重要性;特别是对基础方案的选择更应重视勘探报告建议和有关参数的取值,不能仅从工程造价的角度忽视勘探报告的内客。将自己的意志强加给设计单位,否则,虽然设计可行,但施工没有可操作性,给施工带来极大的困难,甚至工程造价反而提高,同时,对于技术力量较簿弱的业主单位,有必要委托勘察设计阶段的监理单位对设计的全过程进行质量控制。
4. 4 设立岩土工程造价管理分协会
该分会主要由从事岩土工程研究、设计、施工的专家组成,负责制定岩土工程造价管理的法规和制度,制定统一的岩土工程施工基础定额。要充分考虑施工环境—地质情况、施工深度、施工方法及工艺等因素,不能笼统地按“打桩工程”套用。如大直径灌注桩孔,一定要考虑到地层卵石、漂石、滚石直径的大小;嵌岩深度、岩石可钻性、岩层有无溶洞或暗河;施工动力来源、孔径、孔深、钻头类型、护壁形式及排污等工艺情况。地层分类可借鉴工程勘察取费标准中的分类方法进行分类。
4. 5 加强勘察造价资料的积累与应用
根据发达国家的实践经验,要及时、准确地确定岩土工程勘察造价,就要加强勘察造价资料的积累与应用。应由政府部门牵头,协调有关造价管理机构做好勘察造价资料的收集、整理、分析研究并及时公布工作,以保证勘察造价估算依据的典型性、准确性、及时性,维持勘察市场造价水平的相对稳定。
[参考文献]
[1 ] 刘卫东. 岩土工程造价管理有关问题的思考[J ] . 西部探矿工程,2001 , (1) :33 - 35.
一、燃气工程建设管理
所有新建、改建、扩建燃气工程,应当符合燃气专项规划,必须按照规定办理建设手续,方可开工建设。未经批准,不得擅自开工建设。工程竣工后,必须办理竣工验收备案和档案移交工作。
(一)区内燃气工程
区内燃气工程包括小区内庭院管网及室内燃气工程。新建小区燃气工程的建设单位为房产开发企业,旧区改造燃气工程的建设单位为燃气经营企业。
1、建设单位在燃气工程开工建设前,向城乡建设局报送下列资料,审查核准后,办理燃气工程开工手续,方可开工建设。
(1)市燃气工程建设项目审批表;
(2)设计、施工、监理单位资质证明文件;
(3)施工合同、监理合同;
(4)施工设计图纸;
(5)其他材料。
2、燃气工程施工过程中,施工单位和监理单位必须严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33-2005)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94-2009)及《城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)的要求进行施工和监理。
3、监理单位接到施工单位提报的工程竣工报告后,应及时组织相关单位进行预验收。预验收合格后,监理单位出具工程质量评估报告。
4、建设单位组织燃气工程验收前,向城乡建设局提出验收申请,同时报送施工档案资料,审核批准后,方可组织施工单位、设计单位、监理单位、特许经营单位等进行验收。
5、燃气工程验收时,建设单位应准备施工档案资料、燃气工程联合验收纪要,现场形成验收记录,并由各相关单位人员签字。
6、燃气工程实行单项验收制度,未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建设单位应当自燃气工程验收合格之日起15日内将燃气工程验收资料报城乡建设局备案,并及时向城建档案馆移交建设工程档案。
(二)区外燃气工程
区外燃气工程是指市政燃气主管网、分支燃气管网及液化气站、加气站、储配站、燃气供应站点等建设工程。建设单位为燃气经营企业。
1、建设单位在燃气工程开工建设前,向城乡建设局报送下列资料,审查核准后,办理燃气工程开工手续,并到有关单位办理道路破挖手续后,方可开工建设。
(1)燃气工程建设项目批准文件;
(2)市燃气工程建设项目审批表;
(3)设计、施工、监理单位资质证明文件;
(4)施工设计图纸;
(5)建设工程规划许可证;
(6)规划图纸;
(7)其他材料。
2、燃气工程施工过程中,施工单位和监理单位必须严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33-2005)、《城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)的要求进行施工和监理。
3、监理单位接到施工单位提报的工程竣工报告后,应及时组织相关单位进行预验收。预验收合格后,监理单位出具工程质量评估报告。
4、建设单位组织燃气工程验收前,向城乡建设局提出验收申请,同时报送施工档案资料,审核批准后,方可组织施工单位、设计单位、监理单位等进行验收。
5、燃气工程验收时,建设单位应准备施工档案资料、燃气工程联合验收纪要,现场形成验收记录,并由各相关单位人员签字。
6、燃气工程实行单项验收制度,未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建设单位应当自燃气工程验收合格之日起15日内将燃气工程验收资料报城乡建设局备案,并及时向城建档案馆移交建设工程档案。
二、管道燃气设施运营管理
1、管道燃气工程通气前,燃气公司应当以书面形式向城乡建设局提出申请,燃热处对拟通气燃气工程是否通过验收进行审查,审查合格方可进行通气前的准备工作。未经批准,不得通气。
2、用户申请通气前,燃气公司必须检查其室内燃气设施,发现存在安全隐患的,应当积极协助燃气用户排除隐患。用户不得私自改动燃气设施,对私自改动存在严重安全隐患的,燃气公司应当下达隐患整改通知书,限期整改,拒绝整改的,不予通气。
3、燃气企业检查(复查)燃气用户的室内燃气设施,验收合格的,燃气企业应与用户签定《城市供用气合同》。
4、燃气企业将合同和用户安全使用手册一并交给用户,并详细解释安全使用常识,同时办理保险等相关事宜。
5、各项手续齐全,室内燃气设施无安全隐患,用户具备了安全使用燃气常识后,燃气企业对整个燃气设施进行气密性试验。试验前一天,燃气企业应当书面通知燃气用户。试验合格后,方可通气。
6、按照《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》、《城市管道燃气特许经营协议》和《城市供用气合同》等要求,燃气企业认真履行责任和义务,对燃气设施进行日常巡查,对燃气用户安全用气进行定期检查,妥善保存各种检查记录和隐患整改通知。检查记录和隐患整改通知要求用户签字确认。
7、燃气企业加强岗位培训、岗位考核工作,强化抄表员入户安全检查和安全宣传的作用。
为加强户外广告管理,规范户外广告设置行为,根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《省户外广告管理实施办法》和《自治县城乡规划建设管理条例》等法律法规规章的规定,结合自治县实际,现就相关事宜通知如下:
一、本通知适用于本自治县城镇规划区内户外广告设置规划、管理及相关活动。
二、本通知所称户外广告设置,是指利用公共、自有或者他人所有的建(构)筑物、市政设施、道路、广场、空间以及公共交通工具等载体设立户外电子显示屏(牌)、灯箱、霓虹灯、展示牌、招贴栏、实物模型、充气物、广告彩旗、布幔、花篮、横幅等设施(以下称户外广告设施)用于商业广告和公益广告的行为。
三、自治县住房和城乡建设行政部门负责户外广告的设置管理工作,组织实施户外广告设置许可。
取得户外广告设置许可的广告主或者广告经营者(以下称设置者)户外广告的,应当依法向自治县工商行政管理部门申请办理户外广告登记手续。
四、单位和个人可以依法利用、提供自有或其经营管理的场地或设施,设置户外广告。
五、有下列情形之一的,不得设置户外广告设施:
㈠利用交通安全设施、交通标志的;
㈡利用行道树或者损毁绿地的;
㈢影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;
㈣妨碍居民正常生活,损害城市容貌或者建筑物形象的;
㈤在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内的;
㈥利用危险建(构)筑物及其他危险设施的;
㈦在自治县政府禁止设置户外广告设施的其他区域的。
六、户外广告设置应当符合下列条件:
㈠内容合法、真实、健康、清晰、明白;
㈡结构坚固、外形美观、容貌整洁;
㈢文字书写规范。
七、设置户外广告应当先到自治县住房和城乡建设行政部门办理审批手续,获得批准后到自治县工商行政管理部门办理登记手续。
自治县住房和城乡建设行政部门、工商行政管理部门应当分别在受理之日起7个工作日内做出决定,对符合规定的予以办理,对不符合规定的书面说明不予办理的理由。
机关、团体和企业、事业单位张贴、悬挂布告、标语等公益广告免予办理登记手续,但应当在自治县住房和城乡建设行政部门或其委托的城建监察执法机构指定的场所张贴、悬挂。
八、户外广告设置场地的占用费,根据公共空间、公共设施有偿使用的原则,按物价部门核批的标准收取。户外公益广告免收占用费。
九、户外广告设置应当按照登记的时间、地点、形式、规格等内容,并在其右下方醒目位置标明批准文号。
十、户外广告设施的规格大小,应与其载体相协调。跨越城镇道路的户外广告设施下沿高度不低于4.5米。
十一、设置者应当依照有关规定及合同的约定,适时对户外广告进行维护和整修,保持户外广告的整齐、安全、美观。
十二、户外广告设施应当牢固安全,如由于设置者的过错造成他人人身伤害或者财产损失的,设置者应当依法承担民事责任。
十三、户外广告设施的设置期限一般不超过三年,电子显示屏(牌)一般不超过六年。设置期满需延长设置时间的,应当于期满前三十日内向审批、登记机关申请办理延期手续。
十四、在广告设置期限内因城镇规划、建设和管理需要拆除户外广告设施的,自治县住房和城乡建设行政部门应当书面通知设置者拆除,建设单位应对设置者予以适当补偿;经书面通知,设置者拒不拆除的,由自治县住房和城乡建设行政部门或其委托的城建监察执法机构依法拆除,所需费用由设置者承担。
户外广告设施设置期满后,设置者应当及时拆除;设置者拒不拆除的,由自治县住房和城乡建设行政部门或其委托的城建监察执法机构依法拆除,所需费用由设置者承担。
十五、城镇主要街道店面新设或更新招牌应当使用霓虹灯、轮廓灯、投射灯、灯箱、电子显示屏等形式的亮化招牌。
十六、各类展销(览)会、交易会、博览会、定货会、开业、庆典、大型文艺活动、体育比赛、评比推荐活动等,需设置临时性户外广告的,应当依法办理审核登记手续。
十七、对已的未经审批、登记的户外广告,应当在自治县住房和城乡建设行政部门规定的期限内补办手续,对不按规定期限补办手续或者不符合城镇规划的户外广告,依法查处,限期拆除。