公园城市建设的建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公园城市建设的建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公园城市建设的建议范文第1篇

1存在的问题

目前普通理工科院校食品工程原理课程设计的教学过程中普遍存在一些问题，从教师的方面上看，在课程设计的实际教学过程中，部分教师流于照本宣科，一贯使用基于化工原理的案例或例题，虽然一般都能做到一人一题，但大多数以变换产量为主，能体现设计性、综合性和创造性的课程设计题目欠缺。不能有效地体现食品工业的普通特点，而持续印有化工原理的烙迹[2]。从学生层面来看，由于食品工程原理本身课程知识点多，公式复杂难懂，涉及众多其他学科知识，学生都觉得难学，仅仅看一遍、学一遍是无法理解与掌握的。有时就会造成了学生的厌学情绪。另外，从教材方面来看，目前大多能够查到的课程设计书籍都是化工原理的课程设计案例，而专门的食品工程原理课程设计的专业书籍书非常少，这在一定程度上也增加了难度。以上问题都是摆在教学工作者面前的难题，根据多年的教学经验，我们摸索了一些规律，提出几点建议，主要针对普通理工科院校的食品工程原理课程设计，但教学往往是触类旁通的，相信对其他课程的课程设计教学也会有所裨益。

2改进措施

2.1做好课程设计总体介绍工作

一般来说，食品工程原理课程设计是学生们第一次接触课程设计，他们对设计的概念、深度及内容都可以说是一无所知。在这样的情形下，做好课程设计的事先介绍工作就显得的尤为重要。强调课程设计的重要性、下发任务书及布置题目、设计书及CAD绘图的规范等多方面内容，虽然这些问题在认真阅读规范的基础上可以完全弄明白，但还是需要重点强调。例如设计书的文本格式问题，看似这只不过是一个小问题，但是事实上如果没有一个事先的规定及强调，学生们上交的整个设计书就会小问题颇多，教师们就要花费大量时间修改，造成时间与精力上的浪费。这个问题同样还体现在图纸的绘制上，因为大多开设食品工程原理的时间都在大二，学生们已经修过工程制图课程，但是面对较复杂的CAD图，显然这些训练还是不够的，所以，我们在开设食品工程原理课程之前都会建议学生们提前学习AutoCAD软件，否则想在短短1~2周内完成设计书的同时，还要绘制图纸是相当困难的。

2.2合理确定课程设计题目

合理是结果，怎样选题、选什么题目是关键。目前，普通理工科院校的食品工程原理的课程设计要求做到一人一题，但事实上在确定题目时，大多数是同样的设计，以变换设备处理量为主，而且一贯使用基于化工原理的案例或例题，学生照搬网络上的现成例子或者是化工原理设计书的例子，不断的套用公式，照搬照抄，课程设计的抄袭现象很严重。面对这样的问题，我们需要的是能体现设计性、综合性和创造性的课程设计题目，能够有效地体现食品工业的普遍特点，需要以工程实践为基础进行选题。例如将物料设定成不同的食品原料，剔除食品工业中不普遍使用的设备设计等，增加新技术的设备题目的设计如膜分离技术、离子交换树脂等设备的设计。另外，一般的课程设计都是简单的单个单元操作设备的设计如换热器、喷雾干燥塔等，而这样的题目设定不能体现整个食品工艺流程的特点。因此可以考虑多个学生为一组设计一套工艺生产线中的不同设备，构成整体食品工艺流程的方法，增加学生的对多个单元操作的理解与掌握。以设计团队为核心，完成一个生产线的设计，每个学生设计本人的设备用到的数据可能是来自上一位同学的计算结果，同时自己的设计结果也影响着下一个设备的设计，这在很大程度上提高了学生的学习兴趣，使学生觉得自己所设计的内容并不是无用的。虽然将工艺流程中不同设备的设计引入提高了课程设计的难度，使学生面临更大的挑战性，但通过搜集和查阅大量的研究资料，合理确定设计方案，不断地克服困难，使学生通过感受工程设计工作的繁杂，也正好达到了课程设计的目标。同时，这样的选题方式也可与教师的科研相结合，使题目更贴近实际，切实调动了学生的积极性。

2.3强化绘图软件的应用

设计要与工厂实际和科研需求相结合，引导学生不管是课程设计的绘图，还是认知实习、生产实习、毕业设计等都需要采用AutoCAD软件绘图。使学生掌握图幅设置、比例及线型选取、文字编辑、尺寸标注以及设备、仪表、管件表示等绘图技能，同时提高计算机水平，以适应今后实际工程设计的需要。在绘图的环节中，不仅能培养学生熟练的使用绘图软件，更重要的是锻炼他们严谨的学习与工作态度，真正的沉下心来，一点一点的钻研，是一次综合的学习与锻炼。学生在进行课程设计之前基本已经学过工程制图的课程，但大多数都是以手绘制图为主，即使是有计算机绘图的内容也只是占了比较少的部分，要想在食品工程原理课程设计中采用AutoCAD软件绘图完成难度较大的图纸是相当困难的。所以我们建议学生在之前就要学习软件或者考取AutoCAD证书，不仅能保证课程设计的顺利开展，也能让学生们多一门技能。

2.4加强教师的辅导及学生的讨论

由于之前没有接受过工程训练，不具备工程的观点，不会使用工程手册及工程上的实际经验数据，所以提出的设备不合理、不规范。设计书与图纸也会有许多一题，这就要求教师认真指导与批改，合理确定评分的标准，积极与学生沟通。通过学生答辩来进行一对一的交流，在此过程中能让教师更好的发现学生的问题，加以纠正。不能简单的根据学生最后上交的设计图纸和说明书来评定，导致成绩评定不够公平公正，难以调动学生的主观能动性。有学生曾向教师反映过，第一次做课程设计时自己真的很认真与努力的完成所有的任务，但是却没有在老师那里得到反馈，让他觉得自己认真做这个没有什么用，以致于后来的设计都是以对付的心态来完成。因此，教师认真的对待食品工程原理设与有对学生意识的进行工程素质的培训，是教师在整个课程设计指导中应该发挥的最大作用。另外，学生间的讨论也是整个课程设计过程中必不可少的一个环节，加强学生的讨论与交流、，互相帮助、互相鼓励都将会成为学习的动力。在课程设计的1~2周时间内，组织学生在绘图室进行集中讨论与学习，学生有问题可以及时与同学交流或者向老师请教，这一做法在课程设计过程中收到了良好的效果。

3总结

公园城市建设的建议范文第2篇

关键词：园林工程；建设管理；问题；措施

Abstract: The whole process of construction management of landscape engineering throughout the project, landscape engineering and is composed of a plurality of construction units to create, is a complex project that contains the content in many fields, so the construction management throughout the project is particularly important. The paper discusses the problems in the present city landscape construction; seek a scientific management mode, so as to improve the landscape engineering construction management level.

Key words: landscape engineering; construction management; problems; measures

中图分类号：TU986文献标识码：A 文章编码

引言：近年来，随着人们对生存环境质量要求的提高，对园林绿化的要求也从过去单纯的美化环境扩展为现在的环境保护、净化空气、调节气候、保持生态平衡等多个方面，这就要求园林绿化建设与管理的质量和水平不断提高。园林绿化工程的建设质量管理作为对工程质量直接进行控制的技术流程，引起了园林建设部门及从业人员的广泛关注。

1、城市园林建设的现状

当前国内在建设生态城市、园林城市等方面方兴未艾，城建部门、园林部门、环保部门、林业部门等都涉及此项工作，但大多都从自己的管辖范围出发。国家建设部为建设生态园林城市设定的目标是“旨在落实以人为本，全、面、协调、可持续的科学发展观，促进我国城市的可持续发展”。生态园林城市建设是一项复杂的系统工程，它需要顺应自然规律，利用修复技术，构建多层次、多功能的植物群落，提高自我维持、更新和发展能力，增强绿地的稳定性和抗逆性，实现人工的低度管理和景观的可持续性发展。近年来，城市建设进入生态环境建设阶段，园林建设事业呈现出前所未有的蓬勃之势，绿地面积大量增加，但建设管理方面也暴露出了诸多问题。

2、园林绿化建设工程管理中存在的问题

2.1 对质量管理的相关理论的认知和运用不够

管理是一门科学，也是一种实践活动。其作为一门科学主要研究管理理论、程序、方法和技术；作为一种实践活动，是在实际施工中运用这些理论、程序、方法和技术，使管理活动更加符合客观规律，从而提高管理的水平和效率。园林绿化工程的从业人员对质量管理理论的掌握还不多，实际应用的更少，施工中的质量管理还是经验型的，而不是用理论指导实践的科学的质量管理。

2.2 园林设计水平不高，缺乏新意

一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。设计人员必须开拓思路，大胆创新。

2.3 园林施工缺乏专门的绿化监理

监理人员大多以建筑工程专业居多，应加强对园林专业知识的学习，以提高园林工程监理的水平。

2.4 建设部门管理水平低，人员业务素质不高

建设单位作为园林工程项目建设的总牵头，要协调好工程各参建方的关系，为各参建方做好服务、做好表率。

3 针对问题提出的措施

3.1 充分发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程

3.1.1 一个优质的工程项目，首先要在设计上下工夫，设计应具备新颖的主题和构思，并通过合理的手法加以体现，只有精心设计才会产生园林精品之作。设计者应根据不同地域的生态条件和植物习性，最大限度发挥园林的生态效益，同时最大限度满足人们对自然美的追求。

3.1.2 园林工程讲究艺术性，尤其是在微地形处理、景观小品等方面，景观效果要给人自然美的感受，这就要求设计人员责任到位，强化现场服务，多与施工人员进行沟通，

共同参与质量检查，以达到最佳的设计理念。

3.1.3 设计变更有依有据。为做好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免变动图纸的随意性。

3.2 加强监理的选择和管理，充分调动监理的积极性

3.2.1 注重监理单位的选择。应该引进一些不仅具有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对园林工程的投资、进度、质量实施控制。

3.2.2 制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康发展；发现问题督促整改，使监理工作有章可循，并将考核结果作为今后项目选择监理的重要依据。

3.3 建立科学的管理模式，提升园林工程的建设管理水平

园林工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工及进度等方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。

3.3.1 项目管理实际上是一种对人的管理，建设单位的管理方式、管理人员的素质直接影响项目管理的好坏。作为建设单位的管理者，应做好服务工作，摆正位置，统一思想，提高素质，树立威信，使管理工作扎实推进。

3.3.2 强化内部管理，制定各种管理制度，包括工作制度、财务制度、考核制度、奖惩制度等，使管理有据可依并严格执行；落实目标责任制,分工明确，各负其责，为管理者创造发挥的空间。

3.3.3 协调好工程各参建方之间的关系，充分调动设计、监理和施工单位的积极性。

3.3.4 严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制，减少不必要的施工返工。

3.4 实行投标制和优胜劣汰制，提高施工单位素质，规范施工单位行为

3.4.1 实施工程的报批手续和准入制。借鉴建筑行业的做法，优胜劣汰，让具有一定业绩和好的信誉的施工企业参加进来，淘汰掉那些施工质量差、信誉不好的企业。组织各种培训，如施工技术培训、技术资料培训等使参建人员素质得以提高。

3.4.2 注重建设过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。在工程建设管理中，积极推行土壤检测，根据检测结果和不同植物的要求指导施工单位进行土壤改良等措施，确保土方质量；严把苗木关，建立苗木质量的三抽检制度，从苗源地开始把关，确保苗木质量。

3.4.3 明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，做到步令统一。

3.4.4 制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土肥管理、修剪工作、植保工作、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。

3.5 围绕创新，提升绿化工程建设管理的水平

一成不变的管理模式是没有生命力的。园林工程建设管理同样需要与时俱进，根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使项目的管理模式更具可操作性，进一步提高管理效率。

3.5.1 设计创新是建设管理中的前提。作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确定需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。

3.5.2 管理创新是建设管理中的基础。作为建设单位，负责工程项目从立项、开工、竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新，思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新，从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学，增强管理中的透明度，参建方之间相互制约和监督，创造全新的工作方法。

3.5.3 技术创新是建设管理中的保障。建设单位应指导和鼓励施工单位运用新工艺、新材料、新方法和新手段来改善施工过程中的工艺以提高苗木的成活率和景观效果。同时，通过召开现场会等形式增加各方的理性和感性认识，推广经验，吸取教训，提高大家对科技含量和工程质量两者密不可分的关系的认识。

结束语：

保护生态环境，加强园林绿化建设，为人们提供良好的生存环境空间，已成为人类的共识与追求。先进的管理方法可以提高工程质量管理的水平，完善的管理理论是实行高效工程质量管理的重要因素。希望相关研究机构能重视这方面的研究，为实现园林工程建设质量管理的现代化和系统化作出努力。

参考文献：

公园城市建设的建议范文第3篇

在一个工程建设中，预算造价员承载着一个很重要的责任。有很多的工作要做。首先工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。 因此对于做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益,降低预算造价的成本. 对于一个工程的结束期，有很多的工程审查，预算造价员应该怎样去注意这些后期的审查工作呢。土石方分部 应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。 运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板或承台的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。 要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。

以上是我的了解，下面介绍的是，我从一些比较资格老的一些预算员那里得到的一些咨询，现在跟大家介绍一下。基础分部： 打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。 审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。墙体分部 砧石墙定额仅适用于平墙。 墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口的孔洞数量。 计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚。脚手架分部 审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于二点二米的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达二十厘米以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加。柱、梁、板分部 本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。 审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚。

待上面的的审查完成之后，也就意味着一项工程的前期审查结束了！审查结束，比不意味着预算造价员的工作可以暂时结束了。审查结束后预算员还要为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。 预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。在审查的时候还要有几点注意：构配件分部 应注意，不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。 审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。

公园城市建设的建议范文第4篇

关键词：劳动竞赛；工程管理；清远抽水蓄能电站工程

作者简介：赵补石（1986-），男，山东肥城人，南方电网调峰调频发电公司工会，工程师；吴榕（1972-），女，河北石家庄人，南方电网调峰调频发电公司工会，经济师。（广东广州510603）

中图分类号：F272     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0041-02

2003年，广东省政府提出了涉及全省经济发展的十项战略工程。次年，广东省总工会、省经贸委、省科技厅、省监察厅、省劳动和社会保障厅联合向广东省委、省政府提出《关于在十项工程中开展劳动竞赛创建一流工程活动的意见》，揭开了广东省新时期劳动竞赛的大幕。广东省十项工程劳动竞赛（以下简称劳动竞赛）以国家在粤特大工程项目及广东省重大工程项目为竞赛平台，以相关行业为竞赛赛区命名，开展以“比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比以人为本，赛科技创新；比完成任务，赛工程进度；比规章制度，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设”为主要内容的“六比六赛”劳动竞赛活动。

一、电源工程背景及概况

调峰调频发电公司（以下简称发电公司）作为南方电网公司的专业化分公司，负责南方电网区域内调峰调频电厂的运营、维护、管理和建设。按照国家“十二五”发展规划，为配合建设智能电网建设，保障电网安全稳定运行，调峰调频发电公司调峰调频电源工程项目相继开工，2009年12月17日，广东清远抽水蓄能电站工程作为十项工程劳动竞赛“调峰调频发电工程赛区”举行了主体工程开工暨劳动竞赛启动仪式。清远抽水蓄能电站工程（以下简称清蓄工程）参建单位主要有中国水利水电第十四工程局、中国水利水电第五工程局、葛洲坝集团公司、广东水电第二工程局、广东水电设计院、中南电力设计院监理咨询公司、广东水电设计院、精信检测公司，调峰调频发电公司清远抽水蓄能电站建设管理局（以下简称建管局）代表业主行使电站建设管理职能。

二、电源工程中开展特色劳动竞赛的意义和内容

2010年，南方电网公司提出“一体化”管理模式，发电公司将电源工程建设管理作为贯彻落实“一体化”战略实施的探索与实践。劳动竞赛要服务工程建设并符合“一体化”管理模式。一是要将传统意义上劳动竞赛从围绕中心、服务大局的要求细化为与工程匹配的安全风险管理体系、控制作业标准、监理典型表式相适应的竞赛组织、考核评比和表彰奖励体系。二是劳动竞赛必须围绕安全、质量、进度、投资控制、廉洁建设的核心内容，针对工程建设中的难点、重点、关键及薄弱环节开展。三是要发挥劳动竞赛，提升劳动者素质、塑造工地文化的优势，延伸并丰富工程“一体化”管理内容，在推进工程“一体化”管理的同时，也使劳动竞赛本身得到完善，保证劳动竞赛在下一个电源工程项目的可复制性，实现打造精品工程与开展特色劳动竞赛的共赢局面。

1.组织与保障

发电公司成立以工会主席任组长，建管局局长任副组长的劳动竞赛领导小组，并成立建管局劳动竞赛评比委员会、宣传报道组以及专项职能考核组。业主单位成立劳动竞赛办公室，挂靠与建管局安全与质量环保部，各参建单位成立相应的领导小组和办事机构。工地上形成党委领导、行政支持、工会组织的自上而下的劳动竞赛领导体制和工作机制。

劳动竞赛办公室依照《发电公司劳动竞赛管理办法》制定了《清蓄劳动竞赛方案》、《清蓄劳动竞赛考评管理实施办法》作为竞赛考评依据。考评组由建管局职能部门及设计、监理、检测、施工单位等相关人员组成，考评组按专业分类评分，由劳动竞赛办公室汇总所有考评分后按《考评管理实施办法》计算。业主各部门按专业参与考评，监理、设计单位按专业参与考评除本单位以外的参赛单位，检测公司只考评施工单位，施工单位按专业参与考评监理、设计、检测单位，同时施工单位间不参与互评。

2.评比与表彰

评比分为月度评比、上半年评比、下半年评比、年度评比以及专项评比。设计、监理、检测为第一组，施工单位为第二组，两组分别进行排名，评比内容涵盖了设计、监理、施工单位、检测单位的相关工作，包括供图进度、现场设代服务、投资控制、环保水保、设计优化、安全监督、质量控制、工程进度、资料档案等总计二十项内容。

表彰为月度表彰，在劳动竞赛公示栏上公布各参建单位考评得分，施工单位第一名设小红旗予以公示，不设物质奖励。同时，每半年举行一次授旗仪式，向半年劳动竞赛第一名授予劳动竞赛流动红旗。上、下半年分别进行半年表彰，表彰和奖励前三名的施工单位，每年举行年度表彰，对成绩突出的参建单位和先进个人进行表彰和奖励。此外，成绩特别突出的，由劳动竞赛办公室向发电公司工会、广东省总工会推荐，参与广东省十项工程劳动竞赛年度先进评比。

三、以劳动竞赛为抓手，提升电源工程建设水平

自清蓄能工程劳动竞赛开展以来，业主坚持把劳动竞赛与工程实际相结合，通过劳动竞赛推动工程建设的思路，围绕“抓竞赛、保质量、增效益、创精品工程”的工作思路，大力探索实践，逐步走出了一条新形势下开展劳动竞赛活动的新路子，有效地推动工程建设各项工作。

1.安全、投资控制、廉政建设方面

2010年，清蓄工程首次参与“NOSA”评星，获得了国际职业安全协会（National Occupational Safety Association）二星认证，超越原计划的一星认证目标。2011年工程完成发电公司下达投资计划的99.5%。建管局在工程招标、合同执行、变更管理、计量支付等过程中，确保项目执行过程的公开、公平和公正性。在工程承包、物资采购合同签订时，与各工程承包商、供应商同时签订《廉洁协议承诺书》，对双方起到了相互约束、监督的作用，工程开工以来，未发现任何违法、违规行为。

2.质量方面

清蓄工程“地下厂房I层开挖”、“引水隧洞中平洞开挖”、“公路II、III标路面”3项目获得业主颁发的“优秀项目奖”，并得到原南水北调办公室主任、水利部副部长张基尧同志的专业肯定。业主完成《清蓄电站质量达标创优策划书》的编制，获得中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）“电力建设全过程质量控制示范工程”认可，并与中电建协建签订《电力建设全过程质量控制示范工程咨询协议》，中电建协专家组将每季度对工程质量达标创优的各项工作及时给予工作指导、咨询，通过过程控制实现质量目标。截至2011年6月，工程累计完成验收11077次，合格率100%，优良率超过92%，为争创国家鲁班奖奠定了良好基础。

3.进度方面

工程以关键线路为主线，以合同管理为核心，全面开展进度管控。土建进度：地下厂房1100m进风洞仅用4个月完成，平均月进尺度达300m，创造了国内钻爆法洞挖新纪录。截止到2012年2月，电站17km永久公路路基全线贯通，地下厂房完成开挖，上水库具备下闸蓄水条件。机电进度：截止到2012年2月，完成电站4台320MW蓄能机组采购项目合同签订，主机设备已开始安装。

四、开展特色劳动竞赛在电源工程建设中的意义

回顾3年的劳动竞赛活动，业主深刻体会到劳动竞赛既是促进工程建设的有效手段，也是提高企业竞争力和职工劳动技能及创造才能的有效手段。清蓄工程劳动竞赛不仅有力地促进了各个阶段的工程建设，而且深深地扎根在广大建设者的心中。

1.打造各参建单位之间的竞赛平台

清蓄工程作为国家重点能源项目、广东省重大能源保障项目和南方电网第三座百万千瓦级的抽水蓄能电站，施工任务繁重复杂，技术难度大，质量要求高，集中了全国的水电建设的各路精英。参建单位都想在清蓄工程一展雄姿，创出自己的信誉，自工程开工伊始，各个参建单位就卯足了干劲，相互比拼。业主利用劳动竞赛平台疏导各单位之间的竞争心理、正确释放各单位的竞争热情。

2.建立形成各参建单位统一的“工程区域文化”

参与工程建设的企业有着不同的企业文化，通过劳动竞赛逐步实现了各参建单位企业文化的无缝对接，建立了属于整个工地的“工程文化”，促进了工地整齐有序、施工迅速推进。同时，劳动竞赛加强了各参建单位党政工团的联系（如预防犯罪、反腐倡廉、体育活动等），实现工地技术相互交流、精神面貌积极向上的态势。随着竞赛的深入，各参建单位相互协作，例如，各施工单位钻爆工、炮工的相互调剂，重要施工设备的借调，施工工艺的讨论等。

3.实现对各参建单位的统一绩效考核

劳动竞赛考评建立了对各参建单位的绩效考核体系，劳动竞赛月度考评，既考虑了各参建单位的特点，又体现了各单位的共性。业主考虑各参建单位特点，例如，对设计的考评内容包括供图进度、现场设代服务；体现各参建单位共性方面，例如，对监理单位、施工单位的考评均包括了工程进度、投资控制、资料与档案管理等。同时，每月的劳动竞赛评比结果都发到各参建单位总部，对各参建单位项目部形成了竞赛激励。

4.促进各参建单位良性发展

清蓄工程劳动竞赛的开展实现了业主、参建单位和谐共赢的局面，形成了各参建单位“比、学、赶、帮、超”的良性竞赛的氛围。各参建单位项目部在管理水平方面有了较大提升，个别单位甚至实现了质的飞跃。例如，水电某局工程项目部曾在五家施工单位中排名靠后，甚至垫底。面对考核压力，该局总部调整了工程项目部的领导班子，并加强了对工程项目部的管理和技术支持。经过努力，该局夺得劳动竞赛2010年下半年综合评比第一名的好成绩，同时其负责的“引水隧洞中平洞开挖标段”获得业主颁发的优秀项目奖，项目经理也获得了“优秀项目经理”奖，同时其项目部以优良业绩获得该局所在地区四川省总工会颁发的“工人先锋号”荣誉称号。

5.有效促进人才进步

清蓄工程劳动竞赛活动开展以来，优秀建设者代表脱颖而出。中国水电十四局陈辉、刘宁同志，因为吃苦耐劳、成绩突出，分别获得2009年度、2010年度“广东省五一劳动奖章”、“广东省优秀工人”荣誉称号。业主单位也多次获得发电公司荣誉表彰。各参建单位的青年员工也因劳动竞赛的深入开展逐渐成长为各自岗位上的业务骨干，为清蓄工程的建设和参建单位的发展奠定了基础。

五、对特色劳动竞赛发展前景的几点思考

2011-2015年是国家第十二个五年计划之期，是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。因此劳动竞赛也应当紧紧围绕“十二五”这个时期主题。根据《广东省总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，“调峰调频发电工程赛区”未来电源项目开展劳动竞赛应重点把握以下要求。

（1）坚持围绕中心、服务大局，推动工程建设创国家优质工程。劳动竞赛是发挥工人阶级主力军作用的最直接、最有效的好形式，同时也是围绕中心、服务大局的重要途径。发电公司“十二五”时期的劳动竞赛要紧扣南方电网公司“一体化”战略实施这一主题。

（2）坚持以人为本，把开展劳动竞赛与提高参建单位员工素质、提高管理水平统一起来。要在组织动员职工开展劳动竞赛、促进工程建设的同时，坚持“建设”与“育人”并举，实现“建一座电站，出一批人才”。

（3）坚持与时俱进、勇于创新，不断增强劳动竞赛的针对性、科学性和实效性。清蓄工程劳动竞赛经验提示，劳动竞赛不能因循守旧、一成不变，必须不断丰富和扩大竞赛的内容，增强劳动竞赛的吸引力和生命力，确保劳动竞赛长盛不衰、常赛常新。

六、结语

总之，发电公司“十二五”期间的调峰调频电源规模还会快速扩大，在抽水蓄能电站工程建设期开展劳动竞赛，是工程建设内在的需要，适合在今后的工程中推广。注重实效，不断创新是业主开展劳动竞赛的一贯做法和主线。未来，业主将不断探索开展劳动竞赛的新方法，提高管理水平，加强队伍建设，努力“建设和谐工地，打造精品工程”，实现南方电网五省区域内调峰调频电源建设平稳较快地发展。

公园城市建设的建议范文第5篇

论文关键词 社区矫正 监管 创新

2005年1月，根据两院两部下发的《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，襄阳市被确定为湖北第一批社区矫正试点单位，宜城市也成立了相关单位负责社区矫正日常管理工作，各乡镇、街道也相应成立了社区矫正试点工作领导小组和社区矫正办公室，全市社区矫正试点工作全面铺开。宜城市检察院根据社区矫正的有关文件精神和上级检察机关的工作要求，由监所检察科作为参与社区矫正的主要职能部门，开展对社区矫正试点工作的检察。

一、现状与问题

近期宜城市人民检察院通过对辖区内依法判处刑罚同时宣告监外执行的罪犯进行统计，并重点监督执行机关对本辖区内“五种人”的回访考察。统计显示宜城市2012年监外执行的“五种人”共有76人，其中缓刑犯26人，假释犯12人，暂予监外执行的罪犯7名，剥夺政治权利30人，保外就医1人。个别基层派出所有的不知道其辖区内究竟有多少监外执行罪犯，也谈不上规范建档、对重点人口进行监控教育、定期回访考察。

二、产生问题的原因

一是审判机关的原因。人民法院对符合条件的被告人判处刑罚并宣告缓刑的，如果被告人未被采取任何强制措施，法院就对被告人当庭释放，如果被告人在押，在当庭宣判缓刑之后，只要被告人不上诉，判决生效后，法院就对被告人变更强制措施。更为突出的是，实践中只注重对罪犯的审判、宣判，忽视了将监外执行罪犯的法律文书送达执行机关这一重要环节，也没有送达同级检察机关监所检察部门备案，导致被判处监外执行的罪犯监管失控脱管。

二是罪犯本人的原因。不管是依据有关法律规定，还是审判机关对其取保候审发给他的法律文书，这五种人都应当到当地派出所报到，并且自觉接受执行机关的回访考察，汇报自己的思想及改造情况。但是，监外罪犯本人或因自己的犯罪行为羞于见人，或害怕再被处罚，或者是释放他时未告知他应当到派出所报到等原因，不知道或不愿意到辖区派出所报到，而是悄悄地回到自己的家中或者悄悄地打点行装，外出务工，形成脱管失控。

三是承担社区矫正的机关职责不明。根据我国法律规定，2009年6月《中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》的规定，社区矫正的五类犯罪人即五种监外执行罪犯，是由当地公安机关执行、考察和监督，但2003年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》确定由司法行政机关牵头成立专门机构实施社区矫正，这一《通知》本身与最新的《意见》和现有法律规定相矛盾，直接影响到基层社区矫正机关的合法性和刑罚执行的强制力。

四是监管执行脱节的原因。对监外执行罪犯的监督考察工作是公安机关的主要职责，检察机关对公安机关执行活动是否合法实行监督。另外，对罪犯暂予监外执行，检察机关往往是仅对暂予监外执行决定书是否适当进行监督，而对法院决定暂予监外执行罪犯的执行情况缺乏监督；作为批准暂予监外执行的人民法院，因为法律并未赋予其对暂予监外执行的罪犯可以监督、管理的权利，因此即使发现公安机关的管理监督有问题，也无法依职权予以监督；作为执行机关的公安机关，在执行中往往认为暂予监外执行是人民法院作出的，要是收监也是法院的事，这样势必导致暂予监外执行的罪犯成了游离“法网”以外的鱼。

五是社区矫正队伍人才严重匮乏。矫正工作不同于其他工作，它的特点体现为工作性质和对象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。但是目前一线矫正工作人员由于缺少专业的矫正人员，特别是专业人士，如心理医生、教育工作者等，在一定程度上会影响社区矫正工作的发展。同时缺少具有个性化的科学矫正方案，对罪犯心理、行为的矫治效果就难以保证。

三、检察机关在社区矫正工作中的应有作用

一是立足法律监督职能。检察机关参与社区矫正的主要职责是法律监督。监督社区矫正机关、人民团体和志愿者应在国家法律法规规章的规定下开展社区矫正工作，决不允许超越法律之外的活动。检察工作切入的重点主要有：其一，定期或不定期核对社区矫正对象底数，以及每个社区矫正对象的建档情况开展检察。协调公安机关、司法行政机关搞好社区矫正的衔接工作以及人民法院、监狱、劳改部门对社区服刑人员的法律文书、档案的交接工作。其二，监督社区矫正对象刑罚执行期限的变更、期满宣布等执行情况；其三，保障社区矫正对象依法未被剥夺的合法权益，了解社区矫正人员生活状况、建议政府等有关部门对确实有困难的社区矫正对象给予必要的生活救助，进行感化教育。四是检察社区矫正对象执行刑罚、服从监管、接受帮教，履行社区矫正规定的义务情况。督促社区矫正机关对表现较好的社区服刑人员呈报减刑；对不服从社区矫正机构的管理、拒绝接受社区矫正，脱管漏管，甚至违法违纪的，以及保外就医条件消失的社区服刑人员，督促社区矫正机构向决定监外执行机关建议，依法收监执行刑罚；对社区矫正中存在的违法情况提出纠正意见，对存在的管理漏洞提出检察建议，切实保障社区矫正这一刑罚活动顺利进行，促进社区矫正与社区安全的有机统一。

二是发挥协调配合作用。根据两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》精神和《中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》的规定，检察院与公、法、司应分工负责，密切配合，形成合力，共同做好社区矫正工作。检察机关加强与公、法、司三机关的联系，协调三机关之间配合，要求公安机关对监外执行罪犯“五种人”的管理和司法行政机关的社区矫正工作接受检察机关的监督。

三是完善信息档案资料库，实现资源共享机制。在目前我市尚未联网的前提下，法院、监管机关应分别将罪犯缓刑、假释、管制的考验和执行时间，保外就医、监外执行、剥夺政治权利的出监时间等，在“第一时间”通知公安机关并抄送检察机关。公安及检察机关收到有关材料后予以及时回执。公检法司各职能部门应每季度核对一次名单，拾遗补缺，纠正差错，同时建议检察、公安机关统一对监外罪犯的管辖统计。

四是创新检察机关对监外执行罪犯监督管理方式。执法的透明化是有效监督的前提条件。检察机关对监外罪犯刑罚执行监督，应实行程序监督和实体监督相统一。通过适时介入适用假释、暂予监外执行等前置程序，更直观地对罪犯管教考核得出的结论、以及考核制度的合理性、考核方法的公正性、监管等机关审批程序合法性等进行监督，同时规范检察机关对监外罪犯执行情况监督的程序，及时防止和纠正错误，以保证监外执行的正确有效适用，减少错案、假案的发生。在监外执行罪犯的检察监督中，重点强化个案的监督。加大检察机关的求刑权，对符合监外执行条件的，检察机关在提起公诉的同时可要求对被告人判处管制或宣告缓刑，对适用监外执行不当的案件应通过抗诉进行监督。切实体现罪犯监外执行的法律效果与社会效果的有机统一。

四、对检察机关今后开展社区矫正工作的几点思考

检察机关要切实加强对刑罚执行的监督检察，重点加强对刑罚的交付执行、看守所违法留所服刑、减刑、假释、暂予监外执行的监督，以确保刑罚的正确执行；同时，要加强对刑罚执行的调查研究，提出有针对性的改革措施，以求立法对刑罚执行中“五种人”的刑罚执行问题存在的各类问题的完善。

要协助社区矫正机构把好适用对象关，实现社区矫正与社区安全相统一。在参与社区矫正工作中，注重对危险社区矫正对象控制情况的检察，督促建立健全突发事件应急预案和风险评估机制，依法监督社区矫正职能部门对矫正对象行为的监管，有效防止矫正对象重新犯罪。对确实不适合在社区服刑或改造的罪犯，要加强检察监督，支持社区矫正机构向所在地派出所提出收监建议，或直接督促公安机关向法院提出依法收监或收回由公安派出所直接重点监管的建议。