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探讨硫磺熏制食品对人体的危害及硫磺熏制食品生产中产生的二氧化硫对环境的污染问题。
硫磺是一种非金属物,淡黄色晶体。硫磺在工业中主要用于制造硫酸、火药、硫化橡胶、杀虫剂,在医药中用于治疗皮肤病。
食品工艺中硫磺及其盐类主要用于漂白剂、防腐剂、脱色剂、抗氧化剂。我国允许使用的漂白剂主要包括硫磺(S)燃烧生成的二氧化硫(SO2)、亚硫酸钠(Na2SO3)、亚硫酸氢钠(NaHSO3)、低亚硫酸钠即保险粉(Na2S2O4)、焦亚硫酸钠(Na2S2O5)等。这些漂白剂在食品中可生成亚硫酸,亚硫酸有还原性,具有漂白、脱色、防腐和抗氧化的作用。亚硫酸的漂白作用是由于与非酶促褐变过程中的中间产物结合,即可与酶促褐变过程中的氧化酶作用,同时对类黑精色素具有漂白作用;因而,亚硫酸能有效地抑制食品褐变。亚硫酸的防腐作用是利用其还原性阻断微生物的正常生理氧化过程,从而抑制微生物的繁殖。对细菌和霉菌作用较强,对酵母菌较差。0.05%的亚硫酸就具有防腐效果,0.5%时效果显著。此外,通过还原作用,还可抑制水果中氧化酶的活力,防止氧化酶对营养成分的破坏和颜色的改变。虽然亚硫酸的毒性较小,但用量过大会破坏食品的营养成分,并对人体造成一定的危害。
硫磺在食品工艺中只限用于熏蒸,适用范围只限于蜜饯、干果、干菜、粉丝、食糖等,硫磺熏制过的食品色泽亮丽、透明,这是因为硫磺燃烧与空气中的氧气生成二氧化硫,二氧化硫在食品中生成亚硫酸具有漂白的作用。消费者喜欢选择购买这种颜色亮丽、透明的食品,认为这种食品档次高,但却不知道这些食品对人体的危害,国家规定允许使用范围内可以用硫磺熏制食品,但一些食品加工者及不法商贩盲目追求眼前的利益,使用工业硫磺熏制食品并过量使用严重破坏了食品的营养成分,并对人体健康造成严重损害。因为,工业用硫磺中含有的铅、砷等重金属在熏制食品过程中会污染食品,导致慢性中毒。硫磺熏制过程中生成的二氧化硫对环境的危害更大,二氧化硫与空气中的氧气和水蒸气结合生成亚硫酸,亚硫酸进一步氧化生成硫酸产生酸性雨水,酸性雨水增加土壤、江湖的酸性并破坏森林、农作物的生长,污染江河湖海,严重影响水中生命的正常生活环境,严重破坏生态平衡。所以食品生产者不要盲目追求眼前利益,不要损害人类的健康,不要破坏大自然。消费者也要提高质量意识,保护自身健康。
关键词:循环经济 理论研究 哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨,国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是,国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异。为深入揭示循环经济理论内涵,部分学者从哲学的角度进行了探讨。如,董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上,指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃,也符合人与自然关系的思想。张连国等认为,循环经济的哲学基础有二,即知识论基础与存在论基础。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度,分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观。
应该说,从哲学角度探讨循环经济,既是对循环经济理论研究的丰富,也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看,循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从哲学的角度,比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求,并在此基础上提出相应的政策建议,展望循环经济的未来发展。
1、循环经济的哲学涵义
1.1 循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑,也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思,主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化,这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思,环境问题得到了国际社会的关注。
1.2 循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
认识论认为,实践是认识的基础并对认识起决定作用;人的认识的发展总是从感性到理性;认识总要有一个过程,充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先,循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段,人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少,还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段,对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次,对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律,而且,认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后,对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面,也不是对实践的简单反映和被动认识,而是为了应用于实践,改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点,可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。
1.3 循环经济的模式特征符合哲学的普遍联系规律
哲学认为,世界是普遍联系的整体,联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式,正是将社会看成一个整体,而不是孤立地探讨经济问题,或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面,制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系,对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时,将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑,既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系,又注重生产流程的各个阶段及其相互联系,还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系,统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时,也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性,强调学科间的联合,强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4 循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质,为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器,是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式,强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野,最终实现可持续发展。这些思想体现了哲学历史方法和逻辑方法的统一,既包含科学的逻辑推论,也汲取国内外经济发展的正反经验;既体现了科学发展观的态度,也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断,如果这种趋势不加以阻止和逆转,造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转,通过循环经济的途径,人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识,体现了哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。
2、循环经济的本质属性与内在要求
循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点,根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为,只有解决本质属性问题,学科的理论基础才能更加扎实,学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了,相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1 循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述,即循环经济是一种技术范式的革命,是中国新兴工业化的最高形式,是通过制度创新建立一种新的经济形态。
2.2 循环经济的内在要求
(1)特定的时空观念。(2)统筹观点。(3)理论联系实践。(4)公众参与。
3、发展循环经济的政策建议
(1)系统的工作思想。(2)制度和技术并重。(3)建立长效机制。(4)自主创新与学习借鉴。
4、未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑,也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。认为,尽管过程往往充满曲折,世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式,循环经济有着自身发展规律,虽然当前还有很多争论,但“百家争鸣,百花齐放”的学术氛围,将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航,并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛,但前途是光明的。
(广安职业技术学院建筑与城市规划系,四川广安638000)
[摘要]广安作为川东乃至四川唯一整体纳入循环农业试点的市,将发展循环农业作为推进两化互动、统筹城乡的重要途径,目前积极探索适宜发展的农业循环经济模式,建立了多个示范区,并以点带面推广,取得了显著的经济效益和生态效益。农民工个体参与是川东农业循环经济中的一个重要环节,对整个川东农业循环经济的科学发展影响重大。但是,在川东农业循环经济的发展过程之中,我们发现其农民工个体参与积极性不强,影响了川东农业循环经济的优质高效和迅猛快速发展,因此,我们认为很有必要对川东农业循环经济中农民工个体参与的现状和其背后的原因进行研究,进而提出相应的激励机制构建策略,以促进农民个体能够积极参与到川东农业循环经济的发展之中。
[
关键词 ]川东农业循环经济;农民工个体参与;激励机制
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?159
长期以来,我国农业经济走的是一条传统的粗放型增长道路,人口、资源、环境方面的压力越来越大,农业发展中存在的资源存量不足、浪费明显、开发利用不合理、环境污染日益严重等问题,已使部分农业地区的经济、社会和生态可持续协调发展面临严峻的挑战。解决这一系列问题的关键是改变传统的农业发展模式,探索农村循环经济。但目前农民的需要呈现多层次性和复杂性的特征,不同生活状况下的农户有不同的需要。所以,构建科学的激励机制,促进农民工积极参与到农业循环经济之中就有着非常重要的意义。
1川东农业循环经济中农民工的个体参与现状
1?1农民工对农业循环经济发展的重要性认识不足
由于农民工自身的认识缺陷以及自身利益的限制,他们一般很难认识到农业循环经济发展的重要性,所以在农业生产的过程中,依然采用过去传统的农业生产以获取较高的收益等,严重地影响了农业循环经济发展的进程。出现这种情况,首先,因为农民工的认识不到位,没有真正地认识到农业循环经济发展的环境效益、经济效益和社会效益。其次,农业循环经济发展的优势在于其长远效益,而很多农民工受生活所迫,难以看到其长远发展给自身带来的优势,所以,很多人参与农业循环经济的积极性较差,对农业循环经济的发展提不起兴趣,给农业循环经济的快速发展造成了很大的阻碍。[1]
1?2农民工发展农业循环经济的资金来源不足
农业循环经济的资金来源不足是农民工发展农业循环经济积极性不高的重要原因。首先,虽然政府会对发展农业循环经济的农民工给予一定的资金支持,但是这种资金支持难以大范围和深程度覆盖,所以很容易造成农业循环经济发展过程中的资金缺乏问题,导致很多农民工看不到循环经济发展的效益,所以很容易采取传统农业生产方式的老路。其次,农民工本身资金缺乏。农业循环经济的发展是高科技项目,需要完善相应的生态农业生产体系,以及构建相应的循环农业生产设施等,所以,要求前期有大量的资金投入。但是农民工本身资金较为缺乏,很多都难以负担得起这样的资金压力,所以导致其发展农业循环经济的积极性不高。最后,国家缺乏相应的资金支持体系。发展农业循环经济有着很大的环境效益、经济效益和社会效益,所以需要国家相关部门予以相应的资金支持,只有如此,农业循环经济的发展才能够具有动力。但是国家却缺乏相应的、相对完善的资金支持体系,虽然个别试点区域投入了大量的人力物力财力,效果显著,但推广力度不大,所以造成了农民工个体参与循环经济的资金不足和动力不足问题。
1?3农民工发展农业循环经济的技术缺乏
在川东农业循环经济发展的过程中,农技推广部门承担着技术培训的任务,使农民能够明白循环农业发展的重要意义、基本规律以及基本操作方法等,但是由于一些原因,农民工发展农业循环经济的技术依然处于缺乏状态,难以促使农业循环经济高效、迅速发展。首先,农民自身的文化水平较低,对于农业循环经济缺乏基本的了解,这导致其在培训的过程中很难快速地理解发展农业循环经济的要领,更难以在个体参与中自主发展农业循环经济。其次,农技推广部门对农民工的培养缺乏完善的机制,导致培训的过程不够系统,农民工难以完整地掌握农业循环经济的发展技术。由于缺乏贯穿农业发展始终的培训机制,农民工接受到的培训内部并不连贯,这严重地影响了培训的效果。最后,农技推广部门缺乏相应的农业循环经济技术支持策略。由于农业推广部门缺乏完善的农业循环经济技术支持策略,所以导致很多农民工在发展农业循环经济的过程中遇到问题不知道要找谁咨询,造成了农业循环经济发展的停滞。
1?4农民工发展农业循环经济的国家政策支持缺乏
虽然国家鼓励农民工个体参与农业循环经济,但是却没有制定完善的配套优惠政策来鼓励农民工发展农业循环经济。由于相关政策的缺乏,农民工很容易认为农业循环经济是一种新生事物,存在着很大的风险,因而为了降低风险不愿意发展农业循环经济。同时,由于国家缺乏相应的政策支持,农民工在发展循环经济的过程中很容易产生发展农业循环经济同发展传统农业经济效益一样的看法,所以不会主动选择发展农业循环经济,造成了农业循环经济发展的迟滞。[2]因此,我们要想鼓励农民工发展农业循环经济,就必须完善国家相关的政策支持,扩大农民工的经济效益,只有如此,农民工才能够获得发展农业循环经济的动力。
2川东农业循环经济中农民工个体参与激励机制的构建
2?1构建心理激励机制,提升农民工对于循环经济构建重要性的认识
农民工对于循环经济参与积极性不高的重要原因在于其没有能够正确地认识到农业循环经济发展的意义,因此,我们需要构建心理激励机制,以提升农民工对于循环经济构建重要性的认识。首先,对农民工发展农业循环经济的行为效益进行展示和评估,并通过与发展传统农业相对比让其感受到发展农业循环经济能够给自己以及子孙后代带来巨大的经济效益、良好的环境效益以及整体的社会效益等,通过进行对比,能够帮助农民工从心理上认识到发展农业循环经济给自己带来的切实好处,进而会主动选择发展农业循环经济。其次,通过一系列心理激励手段让其树立发展农业循环经济的荣誉感,使其主动选择发展农业循环经济。发展农业循环经济给农民带来的好处不言自明,但是我们需要对这种好处进行强化,让农民在发展农业循环经济的过程中不断地树立为社会贡献优质农产品的荣誉感,为子孙后代持续发展提供空间的责任感以及提高自身生活质量的迫切感,只有如此,才能够使农民工个体不断地参与到川东农业循环经济的发展之中。
2?2扩大资金来源,构建农民工参与循环经济的资金激励机制
资金来源缺少成为了农民工发展农业循环经济的瓶颈,因此,我们必须扩展资金来源,通过多方参与资金投入来解决农民工个体参与农业循环经济的资金问题。首先,促进国家对于农业循环经济的资金投入。农业循环经济的发展效益巨大,对于国家和社会的长远发展有着非常大好处,因此,国家需要建立相关的政策来扩大对农业循环经济的资金定向投入,以减轻农民工个体发展农业循环经济过程中的资金压力。其次,川东地区作为革命老区,经济较落后,必须进行社会融资,减轻民营公司在对农民进行资金支持过程中的压力。通过进行社会融资,能够大量地吸纳社会资金,为农民工参与农业循环经济提供雄厚的资金支持,减少农民工因为资金缺少而造成的参与循环经济动力不足问题。最后,给予在发展农业循环经济中取得成就的农民工以资金奖励,增强其发展农业循环经济的动力。可以给积极参与农业循环经济、积极推广农业循环经济以及研究出新的农业循环经济发展技术的农民工给予相应的资金奖励,激励其不断地在实践的过程中积极发展农业循环经济。
2?3完善相应的技术激励机制,促进农民工发展农业循环经济的技术提升
首先,建立完善的农业循环经济技术培训机制,对农民工进行科学和完善的技术培训。建立从技术入门到技术发展的培训机制,使农民工能够由浅入深,深切地掌握农业循环经济发展的要领,能够自主发展农业循环经济;建立新技术培训机制,使农民工能够及时使用新的技术来发展农业循环经济,促进农业循环经济发展效益的提高;建立农业循环经济发展经验交流平台,促进农民工不断地将自己在农业循环经济发展过程中的经验分享出来,促进农业循环经济技术的不断完善。其次,完善相应的农业问题咨询机制。农业推广部门可以通过设立固定的技术咨询小组来对农民工生产过程中遇到的问题进行解答,摆脱农民工发展过程中得不到技术支持的困境。同时,农业推广部门还可以设立技术巡回咨询小组来将技术支持提供到农民工手中,促进农业循环经济发展中存在的问题的解决。
2?4国家应完善对农业循环经济中农民工个体参与的政策激励机制,促进农民工积极参与到农业循环经济之中
首先,国家应该给予农业循环经济发展相应的税费支持。虽然国家已经取消了农业税,但是在农业循环经济发展的过程中依然要缴纳各种税费,给农民造成了严重的负担,国家可以通过给予发展农业循环经济的农民工以相应的税费支持以提高农民工对于农业循环经济参与的积极性。其次,国家应该给予农业循环经济的发展以行政支持。可以通过简化农业循环经济发展的审批手续、给予相应的政策优惠等来对其进行行政支持,促进农民工参与农业循环经济的积极性的提高。
3结论
综上所述,川东农业循环经济的发展对于农民工自身、四川省乃至整个国家来讲都有着非常重大的意义,因此,我们一定要通过建立完善的激励机制来鼓励农民工积极参与到农业循环经济的发展之中,促进农业循环经济科学和长远的发展。
参考文献:
[1]陈良?农业循环经济的客观必然性与模式选择[J]?农村经济,2006(11):89-91?
[2]陈飞永?宁波农业循环经济发展与对策研究[J]?宁波经济丛刊,2006(5):34-36?
[3]屈学书?农民工用工荒的成因分析——基于政治经济学的角度[J]?中国市场,2014(11)?
【关键词】循环经济 发展模式 存在问题 对策
随着生态环境问题的日益突出,国家相关部门明确指出要大力发展循环经济,实现经济可持续发展。循环经济属于一种全新的经济发展模式,坚持以节约与循环利用为核心,直观来讲就是将资源利用率实现最大化,目的是保护资源、保护环境、提高效率、节约资源等等。而当前环境、资源问题的不断突出,我国推行循环经济是势在必行的。
一、我国循环经济发展中存在的问题
(一)没有深入认识循环经济
从目前循环经济发展来看,还处于探索阶段,没有深入理解到循环经济的内涵、原则以及特征。最主要是广大群众没有认识到循环经济在当前发展的重要性与必要性。随着市场经济体制改革的不断深入,我国大部分企业在一味的追求利益,急功近利的思想非常明显,没有顾及到资源与环境问题的日益突出,还是以传统的经济发展模式为主要发展途径,没有认识到循环经济对实现可持续发展的重要作用。
(二)没有形成发展循环经济的典型模式
1999年初国家环保总局开始发展循环经济,全国各个地方也逐步建立了循环型的企业、生态型城市等等示范点,但是还没有形成典型的循环经济发展模式。主要体现在:一方面,部分企业循环经济意识淡泊,不愿意主动去保护环境、节约资源,若是在相关监管比较严厉的情况下,才会在某个生产环节中实践循环经济的理念;还有一方面,我国政府部门部分工作人员有的情况,导致监督力度不足,进而使其示范区循环经济发展阶段性发展匮乏。另外,相关支持政策的不足,导致广大群众与企业开展循环经济的积极性不足。
(三)法律制度缺位以及政府部门不作为
我国颁布了《循环经济促进法》,各个地方也逐渐制定了并在不断完善与本地区相符合的循环经济发展法规,但是从宏观的角度来看,相关节约资源、保护环境的法律法规制度体系还不够完善,部分企业为了追求利益对环境造成破坏,这是浪费资源的经济活动,并且法律中还存在很多漏洞,对于企业来讲影响他们实践循环经济理念的实践性。最近几年,不断探索循环经济的实践策略,通过对示范点循环经济发展进行分析获得了一些经验教训,但是却没有对这些经验进行总结与更深层次研究,最终这些可以成为改善策略的信息没有上升到政治层面。国家相关政府部门对整个社会发展循环经济的重要性认识不足,基于目前市场经济发展的背景下,政府的调控作用没有充分发挥出来。
二、改善我国循环经济发展的主要对策
(一)提升循环经济理念的宣传力度
随着时代的不断进步,科学发展观应该作为主要指导思想,对人类、环境以及资源三者之间协调发展的重要性进行大力宣传。将循环经济基础知识对民众进行普及,最大限度将《循环经济促进法》深入人心,加强广大群众对循环经济的认识与理解,争取在社会中成功营造循环经济发展相互监督的良好氛围。循环经济要从教育入手,例如:从高校经济学科方面开展培训、教育、科普活动、大师讲座等等,这是循环经济教育宣传的重要手段,也是促进循环经济发展良好学习氛围的构建。从企业经济发展角度来看,循环经济若要深入到各个环节中,首先要做好监督检查工作,若要培养员工这方面相关的意识,就要加强技术培训、提升管理力度,最大限度让每一名企业人员都能具有循环经济发展的理念,重点推行清洁生产、废物循环利用技术,提高绿色产品生产效率与生产量。
(二)积极推行循环经济的试点工作
作为一种全新的经济发展模式,循环经济在我国还处于探索阶段,因此,示范区的工作一定要做好,要将试点的范围扩大,努力寻求适合我国国循环经济发展的典型模式。从第一批示范区的实践过程中总结经验,对第二批试点工作开展过程中,要以第一批实践情况为依据,加强定期监督检查力度,做好定性评估工作。探索富有中国特色的循环经济发展模式,尤其是钢铁行业、建材行业以及农村项目等等热门行业进行做好典型示范工作,对在循环经济行业发展上取得了重大成就的项目进行表彰。关于示范区出现的普遍问题,相关经济学者要深入研究,在解决实际问题的基础上,对试点总结工作的试验、规律进行总结,对相关工作进行有效指导,充分发挥循环经济发展的辐射作用。
(三)循环经济体系的不断完善
在我国目前已经具备了与循环经济发展相关的支持性政策,但是还不能做到面面俱到。应“充分利用法律手段以及制定相关鼓励政策发展循环经济,同时把建立循环型社会作为国家发展的主要方向”。发展循环经济需要以《循环经济促进法》为依据,对相关配套法律制度进行完善,将最近几年循环经济发展的做法、经验、观点进行总结,进而逐渐成为今后的管理手段与规范性制度,让循环经济在发展的过程中都有法可依。另外,关于循环经济的发展,政府应该积极配合好相关企业,充分发挥宏观调控作用,做好高新技术的研究与引导,尤其是相关利益之间的冲突,一定要做好协调工作,让循环经济有一个良好发展的环境。
总之,各个地区要根据自己的实际情况,例如:资源优势、气候特征以及发展水平等等相关因素,进而构建适合本地发展的循环经济发展模式。要严格依照我国当前的国情与循环经济模式的特点,将构建具有中国特色的循环经济作为最终的目标,并成为经济发展的主流模式。
参考文献
内容摘要:文章初步探讨了我国企业循环经济发展的问题,并提出了相应的对策,以期望对我国循环经济的理论研究和实践探索有所启示。
关键词:资源节约型社会 循环经济 可持续发展 发展模式
据世界银行及国内有关机构的测算,20世纪90年代中期,我国的经济增长约有2/3是在对生态环境透支基础上才得以实现的。2003年,我国消耗的钢铁占世界总产量的30%、水泥占世界总产量的40%、煤炭占世界总产量的31%,但GDP才仅占世界的4%。同时我国石油消耗量的1/3要靠进口,世界铁矿石和铝矾土贸易量中的绝大多数被我国采购。可见,严重的生态环境问题不仅会给国家造成巨大经济损失,而且会危及人民群众的身体健康,并将直接影响社会稳定。如果继续传统经济增长方式,我国的未来环境形势将不堪重负。据业内人士估计,我国要实现2020年经济翻两番的目标,环境负担将达到2000年的3.6倍;而如果要维持目前的环境状况,则单位GDP环境负担必须下降72%。因此,转变粗放的经济增长方式,构建资源节约型社会势在必行。
相关概念释义
资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,保障经济社会可持续发展的社会。要实现资源节约型的发展目标,必须从国情出发,坚持以科学发展观为指导,主要从深化经济体制改革,完善产权制度,实施可持续发展战略,制订开发和利用规划,加强法制建设等方面入手,其中大力发展循环经济,是在微观层面对资源节约型社会进行构建。下面先简单介绍循环经济的相关特点。
“循环经济”一词,是20世纪60年代由美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”时谈到的(张贡生,2005)。鲍尔丁受当时发射宇宙飞船的启示来分析地球经济的发展,他认为飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统,靠不断消耗自身资源而存在,最终它将因资源耗尽而毁灭。惟一使其延长寿命的方法就是要实现飞船自身的资源循环,尽量少排废物。同样的道理,地球经济系统就像宇宙飞船。尽管地球资源系统大得多,地球寿命也长得多,但是也只有实现对资源循环利用的循环经济,地球才可以得以久存。
在20世纪70年代,循环经济的思想仅是一种理念,人们只关注对污染物的无害化处理。20世纪80年代,人们开始意识到处理废弃物的方式应该采用资源化。20世纪90年代,特别是近些年,世界各国一直在倡导可持续发展战略,绿色消费、清洁生产、环境保护和废弃物的再生利用等才整合为一套比较系统的以避免废物产生、资源循环利用为主要特征的循环经济战略。循环经济是一种新的经济模式,它以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)和资源化(Recycle)”为原则,以“低消耗、低排放和高效率”为基本特征,是符合可持续发展理念的经济增长模式,对“大量生产、大量消费和大量废弃”的传统增长模式进行了根本变革(孟宪忠,2001)。循环经济是缓解资源约束矛盾的必由之路,可以从根本上减轻环境污染,提高经济效益,满足应对新贸易保护主义的迫切需要。
而企业作为市场经济的主体,更是发展循环经济的重要主体,整个社会的循环经济的体系需要有企业来实践,因此,我们必须关注企业在发展循环经济中的重要作用,认真分析企业在发展循环经济中的问题,找出发展模式,逐项实施,重构节约型和高效率的循环经济体系,来推进我国企业循环经济快速健康地发展,从而更好的构建资源节约型社会。
当前企业在循环经济发展过程中的不足
(一)对发展循环经济认识不足
发展循环经济具有重大的战略意义,但很多企业对此缺乏足够的认识。第一是对我国严峻的环境和资源形势认识不足,对国际上同行业可持续发展的动态了解不多,对发展循环经济的迫切性和重要性的认识不足;第二是对发展经济和保护环境间的关系及矛盾的了解欠缺,关心不够。要真正注重经济发展,注重全面建设小康社会,就应该注重我国的环境状况,注重我国的资源状况,注重我国的可持续发展,就必须坚定走新型工业化的道路,就必须认真推进我国循环经济的发展。目前,最重要的问题在于企业对循环经济的概念内涵及作用了解不够。由于还没有树立全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观,不少地区部门和行业的发展思路是重开发而轻节约,重速度而轻效益。
(二)缺乏总体规划和宏观指导
目前,我国还没有制定循环经济的总体规划和推进计划,全面推进循环经济发展还处于初级阶段,国家对循环经济发展的引导不够,资源利用的核算体系也不够健全,制定资源生产率指标来综合反映循环经济发展等还存在不少困难。
(三)法律法规体系不健全
我国已经颁布和施行的与循环经济发展有关的法律法规(赵亚凡等,2002)有《节约能源法》与《清洁生产促进法》,《固体废物污染环境防治法》于2004年修订时也增加了关于循环经济的思想和内容。但从循环经济发展的总体上看,在改进资源节约和综合利用、促进再生资源回收利用方面,法规建设仍然是薄弱环节,比较滞后,还未形成发展循环经济的法律框架。法规不完善和政策措施不配套的现状,使我国在发展循环经济的基础制度方面存在很大困难,不能满足发展循环经济的要求。与此同时,还存在不少与发展循环经济的要求相矛盾的具体政策和措施。
(四)缺乏有效的激励机制
推动资源回收和循环利用是发展循环经济的一个重要前提条件,同时发展循环经济需要生产者责任延伸制度废旧物资回收处理费用机制与再生资源分类回收等,这些都是市场失灵的领域,必须得到政府的宏观调控和政策来进行激励,才能发挥市场机制的作用以及调动企业的积极性。但是,我国在资源节约利用方面,在资源价格制定方面,在环保产业发展方面,在再生资源循环利用垃圾分类回收方面等,都缺乏完善而又有效的激励机制、回收处理系统和费用政策。
(五)缺乏支撑循环经济发展的技术
技术是发展循环经济的重要支柱。现阶段我国在提高资源利用效率技术方面取得了一些成就,但从整体看,循环经济科学技术的开发还很落后,与我国国情相适应的循环经济技术理论相差很远。我国大部分企业还缺乏开发能够从很大程度上提高资源利用效率的共性技术和关键技术的能力,同时也缺乏掌握有关技术信息的渠道。
(六)资金投入不足
目前,我国在发展循环经济方面,资金投入太少,投资金额在GDP中所占比重也过小。1998年前的20年,全国污染防治投资占GDP的比例始终波动在0.7%上下。所以世界银行提议,中国对于污染控制的资金投入需要大量增加,最少要占GDP的1%以上,当然在2%以上更好(高军等,2000)。
促进企业发展循环经济的相关策略
(一)提高认识
发展循环经济,关键是要提高各界人士对循环经济重要性的认识。循环经济是一种新型而又先进的经济理念,对于“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式来说,是一次重大变革。它把社会效益、经济效益和环境效益结合在一起,要求现阶段的经济发展不仅需要考虑经济总量的提升,还需要考虑生态环境的承载能力。在21世纪,发展循环经济已经被推到一个史无前例的战略高度。企业要利用这个大好的形势,正确理解运用循环经济的内涵,加强对企业发展循环经济重要性的认识,避免传统观念的误区,全面发展循环经济,选择“资源―产品―再生资源―再生产品”的以生态型资源的闭环流动的生产形式,走生态型经济可持续发展道路。
(二)法规制度保障
发展循环经济与社会、经济、环境各个方面都着密切的联系,需要建立行之有效的行政管理机制,制订完善循环经济法规。发达国家发展循环经济的经验值得借鉴,它们在循环经济和生态工业实践的基础上,根据实际情况制定了必要的法规,并通过法规对循环经济予以规范,从而做到有法可依,有规可循。根据我国目前的国情需要,当务之急是应逐步建立具有中国特色的循环经济法律体系,该体系应包括以下五个层次:第一是《宪法》中有关循环经济的规范;第二是归纳性的循环经济基本法律;第三是生产过程中的资源循环、利用在资源减量化开发与生产生活废弃物的再生利用等三个方面的法律;第四是如何实施循环经济技术指标等方面的法规;第五是实施循环经济的地方性法规。
(三)加强有关循环经济的技术研发与创新工作
循环经济的减量化、再利用与再循环,任何一个环节都离不开工艺、装备的开发与更新,也离不开先进的处理技术与转化技术。在自主开发先进技术方面,我国企业还存在一定的差距,而国际上对先进技术的一般予以封锁,即使高价购买一般性技术也代价不菲。企业要重视强化有关循环经济方面的技术研发工作,着重降低生产过程中资源与能源的消耗、绿色产品的清洁生产、废弃物再利用的资源化、生产过程少废甚至无废、尽量减少污染物的产生与排放等科技项目方面,最大可能实现对资源的利用并在生产过程中完全消除环境污染物的排放。所以企业需要不断加大资金投入进行技术的研发、改造以及环境保护,努力培养出高水平的科技攻关队伍。
(四)政府通过政策引导
投资和消费是循环经济发展的两大重要要素。投资政策和项目的选择应该向产业结构调整和升级的方位倾斜。加强保护环境的宣传教育,引导公众消费绿色产品,以需求来促进循环经济的发展。各级政府部门应起到带头作用,通过制定绿色购买计划拉动循环经济的需求,比如可以优先购买经过环境标志认证或生态设计的产品,或者优先购买通过清洁生产审计的产品。根据各行业不同的特点,制定企业生产产品节约资源和再生资源的规划,出台一定的经济政策,引导生产型企业能够循环利用资源,支持环保产业与绿色经济。比如说,废水处理厂、垃圾处理厂这些企业对技术要求很高,生产工艺比较复杂,投资回收周期也长,政府就可以给提供优惠政策,支持他们得以发展。
(五)运用经济激励手段
企业在生产过程中产生的废弃物如工业废渣、粉煤灰等,其他企业可能会使用。但是,原来的产生者不仅不支付费用,还要向使用者收取费用。大部分资源综合利用企业不能得到政府的优惠政策,他们就无利可图,严重挫败了这些资源综合利用企业的积极性。所以我们要采取积极有效的经济政策,如税收、价格、奖惩和信贷制度等,激励和推动循环经济的快速发展。
(六)营造发展循环经济的企业文化氛围
企业必须将发展循环经济经营理念深入人心,使之融合到企业文化中去,固化到企业员工的头脑中,让员工的心中对循环经济的发展存在一种潜在的意识和反应。企业各部门领导在学习实践方面起到带头的作用,要通过广播、电视、信息网络等各种形式,开展多种多样的教育活动,开展宣传,营造良好的氛围,培育职工群众学习循环经济知识的认同感,形成企业一定的文化氛围,能够做到燃起员工心中的激情,广泛参与到建设生态企业的实践中。
我国本身人均资源占有远低于世界人均水平,经过近30年的高速发展,在取得巨大经济成就的同时,我们却付出了巨大的资源作为代价。随着经济的持续增长,我们的经济体系对资源的需求量会越来越大,一方面是资源的有限性,另一方面是需求的不断扩大,解决这一矛盾的唯一方式只能是彻底转变经济增长方式,构建资源节约型社会。而作为经济体系的主体企业应该发挥重要作用,改变企业发展方式,推进循环经济建设,不仅能使得自身获得较好的经济效益,更能为整个社会经济发展方式的转变提供持续动力。
参考文献:
1.张贡生.循环经济与传统经济的区别及中国的选择[J].天津商学院学报,2005(1)
2.孟宪忠.论生态市场经济[J].社会科学战线,2001(3)