科技创新存在问题及对策
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科技创新存在问题及对策范文第1篇
一、大学生开展科技创新的必要性
（一）创新是国家经济发展的动力。
未来国与国之间的竞争，必将是科学技术的竞争。为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力。2006年，同志在全国科技大会上提出了建成创新型国家的战略。据统计，自上世纪八十年代以来，技术因素对于经济增长的贡献比例起到越来越重要的作用。到2000年，技术进步一跃成为推动经济增长的主导力量，对经济增长的贡献率约占50%。近年来中国在高新技术产品（服务）的出口方面取得巨大发展，在全球市场中，中国依靠技术进步获得了丰厚的经济回报。1992年，中国高新技术产品出口额占出口总额的5%，在GDP中所占份额不足1%，到2009年，高新技术产品出口额达3483亿美元，占出口总额的31%。证明在中国以技术创新带动经济增长取得了较好的成效[1]。
（二）创新是衡量大学学术水平的重要指标。
迄今为止，足以影响人类生活方式的重大科研成果有70%诞生于高等学校，第二次世界大战后70%的诺贝尔奖获得者来自高等学校[2]。衡量一所高校的教育教学质量，关键在于其学术水平。学术水平直接决定了一所高校的学科的发展和人才培养水平，学术水平的核心内容就是学术创新能力。因此，在知识经济时代，高等学校的人才培养、科学研究和社会服务三大职能，在创新中得到激活和强化。
（三）创新是大学生素质教育的核心内容。
大学生在参与创新的过程中，有助于培养人的创新意识和激发人的创新能力，这也是素质教育的灵魂与核心[3]，当前大力推行素质教育的背景下，更应该把创新作为大学生素质教育的重要内容。
二、独立学院大学生科技创新存在的问题
（一）科研生态有待进一步完善。
1.从科研队伍看
独立学院起步于本世纪初，办学时间不长。办学初期，主要依靠母体学校的师资队伍。当前，刚刚走上讲台的青年教师仍然是独立学院师资队伍的主要力量。一方面，这部分教师承担繁重的教学任务，如何上好课是他们必须解决的首要问题。另一方面，即使他们有精力和意愿从事科学研究，客观上仍然缺乏有经验的专家教授的传帮带，科研团队更是无从谈起。
2.从科研硬件设施看
很多独立学院没有形成独立完备的科研硬件设施，实验条件都比较艰苦，经常有与母体学校公用实验室，借实验药品和实验器材等情况。很多大学生参加科技创新活动因为实验室、仪器、药品和经费等长期得不到有效解决，半途而废。
3.从经费资助看
学校一级的大学生科技创新基金一般在1000～2000元间，而且必须通过中期考核才能拿到资助，很多老师带领的科研团队，都是从指导老师其他科研项目中垫付前期的研究经费，而独立学院年轻教师占多数的局面，又在一定程度上限制了教师科研经费的数额，制约了独立学院大学生科技创新项目的存在和发展。
4.从研究周期看
一方面，现在学院的学生科技创新项目研究期限大多为一年。在一年的时间里，需要进行大量的研究实验、获取和分析实验数据，并得到创新的实验结论，很多学生限于时间限制不得不应付了事，因此就影响到了论文的质量和项目的完成。另一方面，独立学院的学制一般为四年，没有研究生教育培养体系，很多立意新颖的课题，由于受到学生学制限制，研究周期不够，而不得不终止创新项目。
（二）运行机制有待进一步规范。
1.从指导老师看
指导老师有自己教学和科研的任务，指导大学生科技创新课题，又要增加教师的工作量，投入更多的精力指导学生从事研究工作，教师投入的精力和经费多，却不能在教学和科研工作量上得到实际反映，从而使教师逐渐失去了指导学生的内生动力。
2.从学生看
大部分独立学院的学生学业基础不太扎实，学生缺乏参与大学生科技创新活动必要知识储备和研究自信心，学院在学生参与科技创新方面缺乏适度的激励机制和有效引导，这就导致学生参与的主动性不高。一些学生存在不参与或被动参与的情况。
3.从项目验收看
一般是通过“结果”，即项目成果的质量及答辩进行评选[4]，而对于大学生参与课外科技竞赛活动的“过程”，即成果是如何产生，参赛者在整个过程中具体作了什么贡献，花了多少时间，则较难认定，而这整个过程恰恰是培养学生创新能力的重要部分，也正是创新教育应特别关心的问题。
三、加强独立学院大学生科技创新的对策
要切实提高独立学院大学生的科创意识、参与科技创新活动的积极性，使独立学院大学生科技创新活动再上一个台阶，结合独立学院实际情况，提出以下对策。
（一）成立大学生科技创新社团，营造良好的氛围。
据了解，学院仍有部分同学对什么是科技创新，怎样参与科技创新存在疑问，普遍认为“科技创新”太高深，离自己很“远”。根据近四年的数据统计，学院在校大学生科技创新的参与率较低，专业之间发展不平衡。据初步统计，学院目前仅有不到10%的学生参加过科技创新活动，而仅靠这部分学生，很难有效调动其他大部分同学的积极性。成立大学生科技创新社团，营造良好的科创氛围势在必行[5]。让已经在大学生科技创新上取得一定成绩的同学发起，吸纳对科技创新有兴趣的同学进来。社团通过开展一系列的科技活动，让不同专业的同学集结在一起，相互交流，相互沟通，主动了解科学前沿知识和先进的科学技术，从而提高自身的科研兴趣和能力。
（二）进一步完善大学生科技创新活动的评价机制。
目前，独立学院每年都会对大学生科技创新作品竞赛作品进行评比，即仅针对“结果”进行奖励。笔者认为，可进一步完善大学生科技创新活动的评价机制，对“过程”予以肯定和激励。例如，在科创项目的研究团队之间开展科创实验操作能手竞赛活动，给予适当的物质和精神奖励。通过竞赛，培养学生对实验数据的一丝不苟、勇于创新的“求真”精神，给学生一个探讨交流实验心得的平台。同时，符合独立学院的办学定位，可以从一定程度上消除目前部分大学生科创项目浮于表面，做表面文章的不良倾向。
（三）探索完善“三位一体”的大学生科技创新资助渠道。
独立学院可以逐步探索、完善学院资助、科研经费资助和企业合作““三位一体”的大学生科技创新资助渠道。一是完善现有的学院资助体系，加大资助力度，加强资助监督和指导，提高资金使用效率。二是加强与指导教师的在研课题契合度，使参加科技创新的学生逐步融入教师科研团队，在指导教师的科研经费中寻求资助。三是应积极争取与企业合作，将大学生科技创新与企业生产技术相结合，实现产学研一体化。
（四）建立良性激励机制，调动各方积极性。
独立学院大学生科技创新涉及学院、教师和学生三类主体。要从根本上推动大学生科技创新活动，学院就必须有效调动其他两类参与主体的积极性。从一些母体学校成功的经验来看，可以将大学生科技创新纳入人才培养方案，为学生找平台，给老师以补助。一是根据学生对专业的兴趣爱好，选择相应研究方向的教师，在教师的指导下开展相关研究，同时承担教师科研助手的工作职责；二是独立学院的定位为教学型学院，教师的科研任务重，学院可以统一组织将教师的研究课题或其中的实践环节向学生公布，学生自由选择相应的课题组。学院按照适当的标准，适当计算学分；指导教师指导大学生科技创新的工作时间适当算作教学工作量，给予课时酬金。
参考文献：
[1]陈雨柯.中国创新能力对经济增长影响的实证研究，经济问题，2012（2）.
[2]李光.论大学在知识经济发展中的地位与作用[J].科学学与科学技术管理，1999，20（4）.
[3]金耀基.大学之理念[M].北京：三联书店，2001.
科技创新存在问题及对策范文第2篇
【关键词】心血管内科；临床带教；问题；对策
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）11-0559-01
心血管内科集危、急、重症病人于一体，病人病情复杂多变，病区所使用的仪器品种繁多，多为高、精、尖、新的现代化设备，药品以血管活性、高危药品居多，所以在临床带教工作中要求心血管内科护士不仅要具备一般护士的基本素质、学识和能力，同时还要熟悉心血管内科专业知识，能够独立适应科室工作环境和运用各种现代化监测设备的技能，这对心内科护生的临床带教提出了更高的要求[1]。为确保护生能够在心血管内科顺利完成教学计划内容，提高心血管内科护生实习的综合素质，我们针对心血管内科临床带教中存在的问题予以思考与探讨。
1 护理临床带教中存在的问题
1.1 科室方面：
1.1.1 心血管内科使用仪器多、高危药品多，管道多，监护仪、除颤仪、微量泵、心电图机、主动脉球囊反搏器等仪器的使用都是作为心血管内科护士应熟练掌握的，在临床带教过程中，由于护生的接受能力和应用能力有限，使得她们在熟练掌握方面存在一定的难度；心血管内科病人使用血管活性药物多，微量泵注入高危药品多，在给病人使用过程中必须做到万无一失，对于护生来说，她们还意识不到高危药品的危险性；心血管内科药物的特殊性，病人多使用浅静脉和深静脉置管，而护生在理论学习阶段有关这方面的教育很少，有些甚至尚未接触，因此管道的护理也成为护生在实习过程中掌握的一个难点。
1.1. 2心血管内科因病种的特殊性，使得老年病人、急危重病人较多，给临床带教带来一定难度，很多实习生也觉得担心，老年病人生活护理、静脉穿刺都很困难，造成护生的心理压力大。
1.2 老师方面
1.2.1 带教老师素质参差不齐，对教学工作缺乏计划性和目的性。一些老师只根据工作实际进行教学，而忽略了有效运用教学目标，从而影响教学质量。
1.2.2 由于护理工作忙碌、琐碎且繁重，心血管内科病人收容量大，临床护理人员编制相对较少，而护生实习的时间又很短，由此疏忽临床带教的重要性；这就要求带教老师在完成本职工作的同时肩负护生的临床带教工作时有力不从心。
1.2.3 心血管内科护理工作风险较大，个别带教老师惧怕担风险，任何护理操作都要亲历亲为，使护生得到锻炼机会减少。
1. 3 护生方面
1.3.1 职业素质：实习护生中含中护、高护、本科各层次。护生最初接触的临床工作以基础护理为主，护生无法认知到护理工作的意义，甚至对护理工作产生不屑态度，例如不注重个人形象，缺乏积极主动性，衣帽不整，头发过长，未按医院要求着装上班。还有大多数护生都是独生子女，以为实习了，脱离了学校的约束，可以放松了，故而心里涌现出了懒散情绪和惰性[2]，无法从工作中体会到护理工作的道德责任及职业情操。
1.3.2 自信心缺乏：病房科室对护生来说是一个完全陌生的环境，是从学校走向社会的一个重要的过渡阶段。心血管内科是一个相当高尖端的科室，病人病情重，使用仪器多、管道多、高危药品多，护理工作风险性高，护理人员承受的思想压力大，面对这样的场面让初涉临床的护生有一种恐惧和胆怯心理，给护生心理设下了一道无形的障碍。
1.3.3 急救知识缺乏：心血管疾病瞬息即变，多以急症出现，需要及时处理甚至抢救，而护生遇到急救病人时易紧张、害怕，不知所措，甚至不敢接近病人，从而失去了学习和锻炼的机会。
1.3.4 法律意识浅薄：目前我国护生培养课程设置中缺乏有关于医疗安全方面的教学内容，而当前随着医疗技术水平的提高和人们法制观念的更新，病人的维权意识不断增强，医疗护理纠纷日趋增多，对护理工作提出了更高的要求[3]，护生的医疗安全法律意识有待进一步增强。
2对策
2.1 带教老师的筛选：按照医院临床教学管理制度，严格筛选师资：选择专业思想牢固，责任心强，业务水平高，语言表达能力强的护士担任带教，中护带教老师须具有护理专科毕业，三年以上临床护理工作经验，经考核合格者；高护带教老师须具有护理专科毕业，五年以上临床护理工作经验者，护师职称并经考核合格者；本科护生带教老师须具有护理本科毕业，主管护师职称经考核合格者；带教老师要以身作则，率先垂范，同时生活上主动关心、帮助她们，使她们在步人社会的初始阶段就得到正确的价值观、人生观的熏陶。做好有针对性的临床带教计划，采取传、帮、带方式，加强专科理论、护理技术操作、急危重症抢救，结合护生实习教学内容和科室专科特点制定详细的临床带教计划。
2.2 进入科室第一天，由护士长先做岗前培训、入科介绍：内容包括病区环境，工作纪律，仪容仪表，电话礼仪，特别是监护室，急救车，急救物品一一介绍。治疗室物品的放置及治疗后物品的处置方法，告知本科室的实习考核内容，让学生入科室就明确了学习的目标、任务。以便在实习过程中力争完成学习的内容，达到了解，熟悉，掌握。
2.3 心内科疾病护理知识专题讲座：每周一次轮流挑选科内临床护理经验丰富的护士进行专科护理知识讲座：心内科常见病，多发病、急危重症的评估，常见护理问题，护那措施，效果评价，出院指导。心内科常用药物的用法及用药注意事项等给予统筹指导。
2.4 心内科常用操作技术示教：每批护生实习的第l―2周，轮流挑选科内操作技能好，沟通能力强的护士逐一对心内科常用操作技术进行演示讲解。主要包括：氧气吸入疗法、心电监护仪的使用法（着重指导常见异常心律的辨认）、徒手心肺复苏法、简易呼吸器的使用法、心脏电复律术等。再让护生在模型人上反复练习直到掌握，然后在实习期间逐渐熟练。护生出科最后l周抽考2项。考核合格方能签实习手册出科，不及格者重考，直到合格。
2.5 理论结合实践的临床教学：在常规带教的基础上，重点突出观察病情，报告，做分析，判断处理能力。由带教组长分派带教老师，采取一对一的带教方式，在晨会交接班、护理查房、业务学习、护理操作时多看，多学、多练、多向老师请教，从而自觉获得知识；带教老师有针对性、目的性和启发性地将护理的重点，难点及本科的新知识、新技术和新进展传授给护生，随时提问和检查，放手不放眼，尽快让护生熟悉本科各种疾病的护理常规，各项护理技术操作技能，从而将所学的知识技能灵活贯穿于实习过程中，并用通俗、准确、清晰的语言和病人有效的沟通，既提高护生的沟通交流水平，又给予病人更多关爱，取得病人信任，提高病人对护生的满意度。
2.6 心血管疾病病人病情变化快，带教老师要以身作则，在日常工作中潜移默化的将临床护理工作中的应变能力传授给学员，要求护生重视病人的主诉，密切注意病情的瞬间变化，及时监测生命体征，多动手，多观察，多询问，带教老师多给护生讲解以前临床案例，引导她们对临床工作的预知性，提高临床病情观察能力，这样不但提高了护生的急救意识，也锻炼了她们的判断力，应变能力及分析解决问题的能力。
2.7 增强法律意识：组织护生学习护士相关法律法规、规章制度，在实习过程中同时提高法律意识和爱岗敬业的道德观念，带教老师需要对护生集中进行医疗、护理安全教育，列举一些事例及身边的一些纠纷，让她们展开讨论，从中吸取教训，让护生懂得保护病人在院期间的安全是每个医疗卫生人员义不容辞的责任，从而为她们将来走向社会安全行医打下坚实的基础。
3 小结
通过我们在临床护理带教中不断的发现问题，持续改进，不但让护生能较好地将理论联系实践，掌握更多知识和操作技能，而且提高她们发现问题，分析问题和解决问题的能力。让她们养成了较强的适应力和心里承受力，使他们的整体综合素质水平得到了提高；与此同时也加强了对带教老师综合素质的培养，从而在临床护理中充分发挥她们的才干，促进心血管内科护理的带教水平，提高了整体临床护理教学质量。
参考文献：
科技创新存在问题及对策范文第3篇
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[2]李忠凯.分析农村环境保护与农村能源建设的几个问题[J]，新农村，2013，8：35-39.
[3]王久臣.在2012年中国沼气学会学术年会上的讲话（摘登）[OL] 农村沼气建设要与时俱进 2013-4-24 .
科技创新存在问题及对策范文第4篇
【关键词】高校 创新力 科技 现状 发展
一、引言
高校的科技创新能力，也就是高校师生的整体创造力。积极利用高校内的各项教育资源创造新的技术与成果，满足社会经济发展的需求，是高等教育的重要目标。高校是创新型人才培养的基础，承担着培养创新型人才与研发创新型技术、成果的重任。我国大部分科技研究人员都工作于高校，产生于高校，高校是创新型人才的聚集地。明确高校的创新优势，认清科技创新能力建设前景，才能让高校的教育作用呈现出来。
二、高校科技创新能力建设现状分析
与教育发达国家相比，我国高校的科技创新能力明显不足，无论是创新性论文还是创新性科技成果，在数量与质量上都存在问题。高校科技创新能力建设成果不佳，主要受以下几点原因影响。
（一）高校的科技创新资源配置不优
目前，社会上存在高校毕业生就业难与企业招聘难两大问题，两大问题同时出现证明高层次人才数量无法满足人才市场的需求，科技人力资源的配置有问题。高端人才的流失，影响了高校科技创新人力资源的配置。在社会文明快速发展的过程中，越来越多的高校学生选择出国留学，只有极少部分留学之后选择回国，回国发展的高端人才数量更少。高校中缺少关于创新的高端科技人才，会影响高校的科技创新教育质量。除了人力资源，我国高校的科技研究设备配置也存在一些问题。教育条件的改善，让大部分高校都有充足且先进的科学仪器，但部分高校没有正确使用科技创新仪器，极大地影响了学校科技创新能力建设。
（二）高校科技创新评价体系有待优化
在传统科研理念的影响下，SCI核心论文是评价科研人才科研能力的重要依据。在这一标准的要求下，很多高校的科研人员过于重视短期科研利益，希望在短时间内写出核心论文，以此获得个人级别调整与工资待遇提高的福利，也就是说，科研创新成果与科研人员的切身利益相关。在错误的引导下，很多高校科研人员将写论文与发论文视为科研的重要部分，没有关注科研项目本身的意义。学术氛围过于浮躁，科研人员的思想急功近利，影响了高校的科研创新氛围。
（三）高校科技创新能力建设方向不符合市场需求
高校，是为社会生产与经济发展提供人才的阵地。然而，在高校科技创新能力建设过程中，高校与企业的联系不尽密切，使得其无法正确了解企业的真实需求，无法通过校内的教育与科研工作来满足企业的需求。与教育发达国家相比，我国高校的科技创新能力建设工作过于盲目。像英国剑桥大学就建立了工业联络办公室，时刻了解企业的需求，并为校内师生的科研创新成果寻找市场。只有符合市场的需求，才能让高校的科技创新实践具有价值。
三、高校科技创新能力发展趋势分析
我国高校的科技创新工作虽然取得了一定成果，但研究的深度远远不及社会的实际需求。积极转变高校科技创新能力建设的观念，建立健全的科技创新能力建设相关制度，为科技创新能力建设工作保障护航，才能取得更为丰富的成果。
（一）高校科技创新资源配置逐渐合理化
对高校内的科技建设资源进行合理配置，是做好高校科技创新能力建设工作的第一步。与科技创设能力建设相关人力、物力与财力得到合理配置，才能创设良好的科研环境，让高校师生更加便利地开展科技创新活动。
首先，从高校科技创新能力建设的人力资源来讲，建立一支高素质的科技创新科研队伍，是实施科技创新能力建设的基础。高校应当积极提高优化科技创新工作者的个人待遇，以此来留住与吸引优秀人才。给优秀科技创新工作者外出留学与学习的机会，通过培养高端人才来提高校内科技创新人才的质量。高校学生有高端引导者，其在校的科技创新思维才会更加开放。其次，高校要给予科技创新工作足够的财力与物力支持。积极采购最先进的科学仪器，引导师生利用最新技术开拓新的技术，开拓新的领域。
（二）高校科研创新成果考核逐渐完善化
科研创新成果考核机制的完善，对于高校科研创新氛围的和谐化与学术化十分关键。高校管理者要意识到科研成果学术价值的分析，不能只关注科研者在核心期刊上发表了多少论文，绝不能将核心论文的发表视为科研者级别调整与工资上调的唯一标准。高校应当关注科研创新项目本身的价值以及科研人员在这一项目上的付出，以科研成果最终的社会效益以及学术价值去评价与考核科研人员，促进高校学术氛围的成熟化。
（三）高校科技创新实践逐渐市场化
在高校科研创新能力建设过程中发挥市场的导向作用，贴合市场需求开展科技创新，有利于高校的科技创新成果得到社会的认可。各大高校应当借鉴教育发达国家高校的科研创新经验，建立一个专门的科技创新服务机构，以此为桥梁加强高校科研创新成果与社会市场需求的联系。这一机构的工作者要对科技创新成果的价值进行分析，为其寻找能够发挥价值的企业与领域，寻求科技创新合作。科技创新实践的市场化，能够给高校科技创新能力建设提供更多动力。
四、结语
综上所述，科技创新能力，是国家经济增长与社会经济繁荣的重要动力。高校，是科技创新力的集合地，各大高校应当认清自身在科技创新能力发展中所处的地位，积极发挥科技创新作用。正视高校科技创新能力建设的不足之处，本着为社会服务，为国家发展助力的原则明确科技创新发展的理念，创新方法，才能让高校与社会共同强大起来。
【参考文献】
[1]张秋华，李铁范. 高校科技创新能力研究现状分析与评述[J].考试周刊，2014（98）：152-154.
[2]杨思洛，韩瑞珍. 高校科技创新能力研究的现状与展望[J].岳阳职业技术学院学报，2012（05）：1-6.
科技创新存在问题及对策范文第5篇
【关键词】金融 农业 科技 调查
一、县域金融支持农业科技创新的现状和特点
一是农村金融服务体系逐步完善。以渭南为例，全市县域共有银行类金融机构65家，营业网点708个，实现了乡镇范围全覆盖，平均覆盖率1.3个/万人；设立小额贷款公司34家，实现县域全覆盖；保险机构31家，保险深度3%，年人均保费收入660元。
二是信贷支农比例逐渐加大。2014年末，渭南市涉农贷款余额为306.78亿元，占各项贷款的49%；较2009年末增加142.17亿元，占各项贷款增加额的56.47%，较2009年末提高5.22个百分点。
三是金融创新服务逐步扩展。农村金融产品和服务方式日益丰富，创办农副产品加工大额抵质押贷款，推行服务限时承诺制，金牛乳业、红星乳业等一批讲信用、重合同的民营企业在金融机构支持下，年产值已上亿元。开创并推广“银行+担保公司+农户+公司”哪J剑形成“农民养殖有资金，企业发展上规模，银行放贷不担忧”的良好局面。大力支持农村青年创业、返乡农民工创业，累放贷款1321户，金额12495万元。荔民农资连锁公司采取“面向社员、内部融资、农资借贷、滚动发展”资金互助方式，设立农民资金互助站10个，入社社员818户，入股资金达1450万元，及时为困难社员解决融资难题，“大荔模式”已被省科技厅立项在全省推广。天子果蔬、民兴果库、康立冷库等10家涉果上下游企业签订联保协议，组成互助型信用共同体，运行六年来，贷款由最初的90万元增加到2324万元，形成了银行放心、企业守信、共诚信、共互助的信用环境。
四是金融支持总量不断增加。渭南市目前支持农业科技发展信贷资金余额为15.46亿元，占信贷总量的2.64%。其中：支持规模以上农产品加工的科技企业60余家，贷款余额7.86亿元，支持高科技的特种养殖场8家，贷款余额4.76亿元，支持农户应用科学技术发展种养殖业贷款2.84亿元。
五是高效生态农业是金融支持的主要对象。2014年，全市农村信用社共向农业科技型企业及农户发放贷款12.24亿元，其中向利用人畜粪、秸秆等有机物的资源化、产业化综合利用型企业发放3.23亿元，向采用滴灌技术从事大棚果蔬种植户发放贷款6.55亿元，向其他应用科学技术的种养大户发放贷款2.46亿元。
六是金融服务平台进一步延升。实现乡镇金融机构服务网点全覆盖，农村信用卡受理环境大幅改善，2014年末，渭南市已设立助农取款点3855个，行政村助农取款点覆盖率100%，办理助农取款业务51万笔，金额1.76亿元，农村支付环境显著改善，真正实现了农户零出村、低成本，惠农工程措施进一步完善。
二、金融支持农业科技创新存在问题及制约因素
金融业特别是商业性金融对农业科技创新的发展支持力度仍然偏弱，存在很多问题和不足。这些问题的存在既有金融机构及科技企业自身的原因，也受各种体制机制等环境因素的影响。一是农业科技的行业特点决定。从开发主体来看，农业科研机构大多属于事业单位性质，不具备金融机构的准入条件。从项目特点看，农业科技项目大多公益性强，无法完全实行市场化运作，金融介入存在困难，且农业科技研发风险较高，缺乏风险抵补措施，完全靠金融机构自身难以有效分散风险。企业类农业科技研发机构的资产主体为知识产权、科技成果，难以进行价值评估，也难以为银行融资提供有效抵押。二是金融支持主体有限。参与支持农业科技发展的金融机构仍以农村信用社为主。目前，渭南市县域共有金融机构8家（类），信用社是农户农业科技创新发展信贷支持的主体，占农户农业科技创新发展信贷支持总量的90%以上，其他金融机构则以农业企业为主，特别是农发行近年来加大了对农村基础设施及农产品加工、养殖企业的介入力度，但相对获得支持的企业相对较少，农行与邮储银行并未有效扩大支持面，影响了金融支持农业科技发展的广度和深度。三是金融支持意愿不强。银行机构在对农业科技创新项目的信贷支持上较为慎重，一般在筹建试用阶段不敢贸然投入大额信贷资金，大多在创新项目推广成功的情况下才予以大力支持。如农发行受政策限制以及人员等问题，拓展农业科技企业业务尚未大量展开，目前，仅对企业经营成熟、社会影响力大、又能提供有效担保的农业科技生产企业进行信贷支持，对那些经营时间短、没有社会影响力和有效担保的企业均未列入支持范围。四是财政撬动效应不明显。当前国家财政资金仍是农业科技发展的重要资金来源，无法满足农业技术创新全过程对资金多样化的需求。首先，县域财政投资有限，对农业科技投资在农业总支出中所占的比例较小，总体投资偏少，难以满足农业科技创新的需要。其次，财政支持面窄，对农业技术创新前期的研究、开发过程中难以发挥重要作用，特别是针对大型农业技术推广和应用活动，县域财政往往无能为力。
三、对策建议
一是创新信贷管理机制。加快改革农业科技贷款管理办法，降低贷款门槛、简化贷款程序、拓宽贷款主体、延长贷款期限，建立适合农业科技企业特点的信贷管理制度，满足农业科技企业科技研发、推广、应用过程中的信贷资金需求，支持农业科技创新及成果转化。
二是加大直接融资支持，建立农业科技企业多元化的融资渠道。鼓励农业科技企业运用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等直接融资。支持地方设立农业高科技产业投资基金，吸收社会资金，增加向农业高科技企业的资本金注入，吸引风险投资基金投入处于种子期尤其是创建期的农业科技企业。鼓励科技型农业企业在中小企业板、创业板、海外证券市场上市融资。
三是探索扩大农业保险补贴范围，加大财政对农业保险的保费补贴，保险公司应探索将科技育种、农业机械、农作物及畜牧品种改良、标准化养殖等涉及的农产品纳入农业保险范畴，鼓励发展以产品订单为依据的跟单农业等保险品种。
