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一、我县新型服务业态发展情况
(一)贷款担保公司、中介组织等发展态势良好
2009年,我县贷款担保公司、中介组织等一批新型业态企业发展态势良好。今年以来在工商部门注册登记中,从事贷款担保、电子商务、投资咨询以及广告会展等新型业态的达68家,法律服务、会计、房地产交易、信息咨询等各类中介咨询机构正活跃在全县各领域。
(二)连锁超市、专卖店等发展迅猛
县域商贸中心华润苏果、欢乐买超市、苏宁电器、五星电器等较大企业销售额不断攀升,温州国际购物中心投入使用,*县消费条件进一步得到改善和提升。一批与人民群众密切相关的早餐点、全天候饮食店、24小时便利店为社区及农村居民提供了优质便利的服务。目前我县城区及乡镇连锁超市发展到近400家,初步形成了县、镇、村连锁经营网络。通过积极引进大型卖场、品牌零售商,大力实施“万村千乡”市场工程,2009年在行政村新建连锁超市100家,农村连锁超市总数达到325家,全县“万村千乡”市场工程的覆盖面达80.6%以上。
(三)软件和服务业外包产业发展较快
2008年信息传输、计算机服务和软件业增加值达1.86亿元,增速达21%。服务业外包产业2008年增加值达到3亿元,增速达20%。目前我县软件产业主要集中在信息服务领域;服务业外包产业主要集中在金融后台服务外包、财务管理外包、行政管理及人力资源服务外包、客户服务中心等外包业务。
(四)物流业和科技服务业日趋壮大
我县物流业企业发展到60余家,远征车业、*粮物流等大型物流企业投资均在3000万元以上,目前物流企业依托日趋发达的综合运输体系、信息系统,正在成为工业经济发展的强势支撑。科技服务业目前在电动车、安监设备等多个领域有较大发展,电动车研发中心目前入驻科技研发企业达10家,江煤科技产品远销国内外采矿市场。
(五)文化旅游业收入逐年攀升
围绕深厚的人文优势和汉文化资源,我县近年来大力发展文化旅游业。通过举办“梨花节”和“红富士苹果节”,积极开展旅游促销工作,2008年全年接待游客10万余人次,实现旅游收入3000万元,我县正发展成为苏北地区重要休闲度假旅游目的地。
二、存在问题
近年来,我县新型服务业得到较快发展,为经济社会发展做出了重要贡献。但从整体上看,新型服务业总量较小,比重偏低,吸纳就业能力不足。与我县经济快速发展的总体态势不相协调,已成为制约我县产业结构进一步优化升级和经济社会发展的重要因素。今后一个时期,是我县经济社会发展的重要战略机遇期,也是新型服务业发展的关键时期。经济社会发展跃上新的战略起点,进入新的发展阶段,经济结构、消费结构正发生着深刻变化,工业化和城镇化进程明显加快,我县新型服务业将面临较大的发展潜力和增长空间。要进一步增强紧迫感和责任感,抢抓机遇,乘势而上,推动我县新型服务业发展迈上新台阶。
三、2010年工作发展思路和发展重点
(一)发展思路
坚持以科学发展观统领全县服务业发展,紧紧围绕市委、市政府提出的加快打造我市商贸物流旅游千亿元产业和加快发展新型服务业的要求,突出项目建设,加大有效投入,以市场建设、旅游业发展为重点,加快发展生产业,进一步优化服务业内部结构,转变经济发展方式,实现新型服务业又好又快发展。
(二)发展重点
1、旅游休闲业。认真编制旅游业发展规划,以提升旅游品质为抓手,推进大沙河生态观光带、汉皇祖陵等旅游景区建设,强化*县旅游文化资源的开发与周边旅游资源的联动和对接,加快完善旅行社、住宿餐饮、文化娱乐、旅游商品、旅游车队等旅游基础设施和功能配套,促进旅游企业向连锁经营、规模经营方向发展,提升我县旅游业经营和服务水平。
2、现代物流业。按照“一主五副”规划框架,结合交通区位条件以及开发区的产业发展基础,规划在开发区北侧建设综合物流园区。同时,发挥*县现有的农业经济发展基础优势,重点建设欢口物流中心、华山物流中心、大沙河物流中心、首羡物流中心、梁寨物流中心。稳步推进盛世物流、范楼仓值储物流等项目建设。培育壮大本地物流企业,积极引进知名物流企业,继续推进物流市场的有序开放。鼓励工商企业尤其要积极引导铸造产业,逐步将原材料采购、运输、仓储、产品配送等物流服务业务分离出来,利用专业物流企业承担。鼓励有条件的运输、仓储和货运企业通过资源整合、联合重组,向第三方物流企业发展。
3、现代商贸业。完善网点规划布局,形成以大型购物中心为骨干,以连锁超市、专卖店、便民店为特色的多元化、多层次的销售网络。着力打造特色商业街。重点发展大型购物中心、大型超市、连锁超市和全国连锁商业精品店,把招商场区块打造成为影响周边县市的繁华购物商业中心。以中阳商城、凤鸣公园、刘邦广场为节点,把中阳里区块打造成为全县商务游乐购物中心。以“万村千乡市场工程”建设为契机,促进城市商业向农村延伸。2010年计划在行政村新建连锁超市35家,农村连锁超市总数达到360家,全县“万村千乡”市场工程实现全覆盖。
关键词:新型工业化;项目建设;调研
中图分类号:F40 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)003-000-02
一、周口市工业发展现状
(一)工业总量不断扩大,整体实力快速提升
周口市现有工业企业7519家,从业人员40.9万人。其中规模以上工业企业1044家(比2006年翻一番),从业人员27.1万人,大型企业19家、中型企业166家。2013年,周口市主营业务收入亿元以上企业472家,其中,主营业务收入10亿元以上的企业34家,50亿元以上企业5家,100亿元以上企业1家。现有省级百强百高企业10户。产业结构以轻工业为主,轻、重工业比例70:30。形成了以食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业为支撑,通信电缆、包装彩印、生物科技、装备制造等新兴产业为引领,涵盖32个行业、门类较为齐全的工业体系。2013年周口市全部工业完成增加值682亿元,同比增长15.6%。其中,规模以上工业完成增加值547.1亿元,是2006年的4.2倍,同比增长19.7%,居全省第1位;主营业务收入2363亿元,是2006年的5.7倍,同比增长25.1%,居全省第1位;实现利润249.9亿元,是2006年的6倍,同比增长23.6%,居全省第2位。周口市工业化率(工业增加值占全部GDP的比率)已达42.8%,低于全省8.7个百分点,居黄淮四市第一位。
(二)支柱产业逐步做强,带动作用持续凸显
充分发挥资源优势,加大食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业的发展,调整产业结构,拉长产业链条,引导企业在高、精、新上下功夫,着力培育具有市场竞争力和知名度的名牌产品。2013年,周口市规模以上食品工业企业228家,较2006年净增89家,年加工粮食能力突破700万吨。五得利面粉有限公司日加工小麦3600吨,年加工小麦120万吨,成为全国乃至亚洲最大的独立核算面粉加工企业;周口市现有纺织服装企业217家,较2006年净增136家。产能接近500万纱锭,是2006年的5倍;服装产品达9000万件。围绕河南省制鞋企业出口基地建设,已入驻制鞋企业230家,产能达到2550万双。现有医药化工企业120家,较2006年净增51家。三大支柱产业共完成工业增加值327.4亿元,是2006年的3.7倍,占全部工业增加值的比重超过48%,对周口市工业增长的贡献率为44.2%,拉动规模以上工业增长8.7个百分点。
(三)项目建设成效明显,工业投资逐年加大
坚持把项目建设作为增强工业经济发展后劲的关键,大力实施项目带动,紧抓项目建设不放松,增强内生动力。2013年,周口市工业固定资产投资完成545.17亿元,较上年增加115.75亿元,同比增长27.0%,高于全省工业固定资产投资平均增速3.9个百分点,占周口市固定资产投资总额的58.5%。周口市92个重点监控工业项目累计完成投资202.5亿元,完成全年目标计划的133.0%;市十五项重点工业项目累计完成投资85亿元,完成全年目标计划的160%。总投资50亿元的富士康实训基地项目、总投资40亿元的和合新型纺织产业园年产1.8亿米印染高档面料项目、总投资100亿元的鸿闽纺织产业集群等重点项目开工建设,大项目的带动支撑作用日趋增强。
(四)承接转移深入推进,发展后劲显著增强
近年来,周口市上下坚持以拉长产业链条为着力点,以推进企业战略重组为突破口,积极承接产业转移,实现借力发展。市委、市政府出台了《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》,在周口市开展了“承接产业转移突破年”和“项目落实年”活动。2009年以来,周口市共承接产业转移项目988个,引进省外资金1883.07亿元,累计到位外资1214.2亿元。富士康、麦当劳、美国好时集团、新加坡郭氏集团、泰国正大集团等一大批投资拉动作用明显、支撑能力较强的重大项目纷纷落户周口市。2013年,周口市承接产业转移又取得新突破,共签约项目262个,项目数量居全省第一,合同引进省外资金758.6亿元。
二、存在的困难和问题
(一)工业总量相对较小,支撑作用尚显不足
周口市工业总量与人口大市的地位很不相称,工业对新型城镇化、新型农业现代化的支撑作用不足。2013年,周口市工业增加值排全省第10位,人均工业增加值7745元,是全省平均水平(16327元)的47%,在黄淮四市中低于商丘约400元,在全省居第16位。由于工业总量较小,造成周口市第三产业发展较漫,三次产业结构一直没能改变“二一三”格局;公共财政收入总量不大,由“吃饭财政”转变成“建设财政、发展财政”的愿望难以实现。
(二)工业结构不合理,持续发展受到制约
一是产业同构突出。周口市有6个县发展食品业、4个县发展纺织服装业,产业特色不突出,相同产业分散布点,不能集群落户,链条不能互补,资源不能共享,集约发展的能力差、效益差,尚未形成“一县一集群、一县一特色”的错位发展格局。
二是产业集中度低。周口市企业规模整体上仍然偏小,产业组织结构仍处于“小而散”的状态,产业链发育不足,企业之间、产业之间、地区之间缺少专业化分工,一些工业园区和产业集聚区内的企业“集而不聚”,缺少关联度。
三是企业规模小,缺乏带动能力强的企业巨头。周口市规模以上工业主营业务收入超50亿元的企业仅5家,超百亿元的企业只有1家,而全省超百亿的企业达到43家,工业强市郑州超50亿元的企业达12家,超100亿元的12家,许昌主营业务收入超50亿元的企业10家,超100亿元的企业4家。四是新兴产业发展滞后。周口市装备制造业仅占规模以上工业的7.6%,电子信息产业仅占5.3%,工业发展仍处于要素驱动阶段,转型升级任务艰巨。
(三)自主创新不足,产业竞争能力低
突出表现在:一是自主创新投入低。规模以上工业整体研发投入不足,仅占主营业务收入的1%;周口市规模以上高新技术企业增加值仅占规模以上工业增加值的11.6%,低于全省(17.7%)6.1个百分点;企业关键核心技术储备不够,集成创新和原始创新能力不足,缺乏核心竞争优势。二是企业研发机构少。目前周口市有国家级企业技术中心3家、省级工程技术研究中心17家。而郑州市国家级企业技术中心达8家,省级工程技术研究中心达87家;三是高加工度产品少。周口市工业门类虽多达32类,但多数产业拥挤困守在产业链前端和价值链低端,高投入、低产出的初级产品、中间产品数量较多,科技含量高、附加值较高的高加工度产品较少,只能以低成本、低价格获得竞争优势,获利能力差,抗风险能力弱,经不起要素和市场变化的冲击。
(四)服务保障能力不强,发展环境有待优化
一是生产业发展滞后。信息共享平台、人力资源开发平台、物流平台等建设不足,成为制约现代产业体系建设的短板,企业生产成本和交易成本较高。中小企业融资难,金融对周口发展不够给力。2013年周口市金融机构各项存款年底余额1403.5亿元,各项贷款年底余额640.82亿元。而郑州市存款余额是10448.29亿元,贷款是6794.13亿元。开封市存款余额是961.23亿元,贷款是554.32亿元,相比之下,还有很大的融资空间没有很好利用。
二是工业发展要素保障受到制约。电力设施保障尚有欠缺,不同程度给企业效益带来影响。校企合作、对口培训需要进一步加强,企业熟练技工、高级技工不足,影响纺织等企业满负荷生产。
三是软环境建设有待加强。从基层反映看,县市区的服务环境好于市直。个别市直部门的服务观念、服务质量、服务效率还不能适应新型工业化发展的需要。
三、几点建议
当前,周口市正处于工业化中期的初级阶段。这一阶段最突出的特点,是工业经济总量实现快速积累,为转型升级奠定坚实物质基础和提供人才技术保障。
1.持续坚持“工业兴市”战略不动摇,全力做大工业总量。周口市最突出的问题是工业总量不足。因此,今后一个时期,在工业发展的主导思想上,应当确立在坚守环保底线的前提下,调动一切资源要素,鼓励各类企业发展,持续做大工业经济总量,力争到2015年,工业增加值达到1200亿元,为“三化”协调科学发展提供坚强支撑。
第一,充分注重本土企业发展,鼓励民间创业。周口市有工业企业7500多家,而这几年招商引资、产业转移项目还不足1000家,本土企业占周口市企业总量的87%,本土企业对周口市工业发展、财政收入做出了突出的贡献。要让本土企业享受招商引资项目的同等优惠政策,支持老企业“退二进三”、在税收、土地等方面给予扶持,帮助本土企业实现转型升级和规模扩张。对财鑫、金丹、金丝猴、辅仁、宋河、莲花等土生土长的骨干企业,要给予更多扶持,支持他们发展壮大,加快培育一批产值超50亿,超百亿元的龙头企业;
第二,持续抓好承接产业转移,吸引外来资本。继续把招商引资和承接产业转移当作关键举措,将商务、工信、发改三个部门分别管理的招商引资(工业部分)、承接产业转移、产业集聚区发展三项工作合并考核、奖惩,三奖合一,集合重奖,避免一果多考、一果多奖,发挥考核奖惩的最大激励效益。建立市级摊商引资承接产业转移市级统筹机制,提高招商引资的质量和效率。结合11产业集聚区确定的22个主导产业,建立周口市承接产业转移项目图谱,按照集群发展理念,合理确定利益分成,统筹招商引资项目在各产业集聚区的摆布,一方面避免本市各产业集聚区之间抢客商、争项目、一窝蜂、搞内耗,另一方面促进各主导产业关联企业的配套,促进集群式发展。
第三,激发民间创业活力,支持小微型企业发展。目前,周口市小型微型企业占周口市企业总数的86%以上,已成为构建现代产业体系的重要组成部分,在国民经济发展中起着不可替代的作用。2013年,周口市城乡居民储蓄余额达到1112.9亿元,蕴藏着较大的创业潜力。当前,小型微型企业存在经营压力大、成本高、融资困难和税费偏重等突出问题,要认真贯彻落实国家和省政府《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,对小微型企业要进一步加强扶持,建议尽快制定出台周口市《促进小型微型企业健康发展的意见》,在财税、融资、公共服务平台等方面加大支持力度,最大限度激发民间创业活力,促进小微型企业健康快速发展。
2.突出集群发展,将支柱产业、主导产业、龙头企业合并培育,建成一批巨型企业或产业集群。周口市的支柱产业、龙头企业、主导产业有较高的重合度,支柱产业都是主导产业,龙头企业全在支柱产业范畴,这为我们将三者“合并培育”提供了可能。要将工业领域的各项扶持政策进行梳理整合,选择一批有培育价值的龙头企业或产业集群,集中所有政策资源用于这个“合并培育”,帮助它们建链、补链、延链、强链或组群,发挥政策的最大效益。食品工业,围绕打造面制品、食用油、肉制品加工、乳制品、休闲食品5条主要产业链,以提高附加值、增加花色品种和争创国内名牌产品为重点,与现代农业产业化集群培育紧密结合,把靠近技术前沿、靠近终端消费作为产业链延伸的重点方向,不断提高精深加工度,推动产业链条向高附加值环节延伸,尽快形成具有优势竞争力的食品产业集群;纺织服装产业,利用“纺织产业转移重点城市”和“河南省制鞋产业出口基地”的政策优势,积极引进国内知名纺织服装制鞋企业,加大资金、人才等支持力度,完善产业链条。医药化工产业,利用医药行业新版GMP认证即将到期的时机,动优势企业强强联合与跨地区兼并重组,加快医药化工行业转型升级,加快医药化工专业园区建设,打造生物医药化工产业基地。
一、云南省银行业金融机构同业业务发展基本情况
与金融市场较为活跃的发达城市相比较,云南省银行业金融机构同业业务发展起步较晚、规模较小、品种较单一,但从2011年开始,我省银行业金融机构同业业务扩张速度明显加快,业务品种也明显丰富起来,2012年呈现出同业资产和同业负债快速增长态势,至2013年6月末,扩张趋势开始逐步放缓。以“同业存放”和“买入返售资产”为例,2011年12月末我省商业银行同业存放余额为743.86亿元,2012年12月末达到1111.8亿元,增长49.46%;2011年12月末“买入返售”余额为393.83亿元,2012年12月末余额达819.19亿元,增长108.01%。目前,我省各家商业银行已开展的同业业务主要有同业存放、存放同业、卖出回购金融资产、买入返售金融资产、信托受益权转让、资产管理计划受益权转让、同业代付、同业偿付、买断式票据转贴现、保险协议存款和购买同业发行的定向理财产品业务等。
表1 云南省银行业金融机构同业业务情况表 单位:亿元
近年来,我省以兴业银行、民生银行、光大银行、浦发银行、平安银行、恒丰银行、华夏银行昆明分行为代表的股份制商业银行和以富滇银行、曲靖市商业银行、玉溪市商业银行为代表的城市商业银行同业业务发展较快,这些银行同业业务规模扩张速度较快、业务品种丰富,同业业务已成为其重要的资产负债管理手段和利润增长点。而以工、农、中、建、交为代表的国有商业银行同业业务主要只涉及同业存放和票据转贴现等传统业务。在流动性管理方面大部分商业银行采用FTP资金管理系统,流动性风险管理职责都集中于总行层面,分行层面同业业务拆入的资金都统一上划至总行,同业业务所需资金全部由总行FTP系统供给,因此分行层面的同业业务流动性管理职能为被动管理,但部分股份制银行对同业存放融入的资金经总行授权后具有自主使用权,可以不上划至总行。
二、同业业务运行特点
(一)差异化的同业业务发展定位
从调查结果来看,国有商业银行和农信社等金融机构网点发达、在存款市场上拥有一定优势的金融机构,把同业业务定位为传统业务的补充;而一些网点较少和存款负债来源较少的中小型股份制银行和城市商业银行近几年都视同业业务为业务发展主线。调查显示,同业资产占总资产的比例以及同业负债占总负债的比例较大的都是股份制银行,而国有商业银行同业资产、同业负债占比较小。同业业务发展较快的银行,大多设立专门的同业部或金融市场部(金融机构部)开拓同业业务,股份制银行的同业业务发展较快、产品丰富、决策机制灵活。而国有大型银行同业业务并不是其业务发展主线,同业业务条线基本归属于公司业务条线。如:兴业银行昆明分行、浦发银行昆明分行、恒丰银行昆明分行、平安银行昆明分行和玉溪商业银行都把同业业务定位为和公司业务、个人业务并列的三大主线业务之一,但同时也有一些同业业务发展较快的银行,如民生银行、光大银行昆明分行和富滇银行认为同业业务虽然是行内重点发展业务,但定位为传统业务的补充。中小型股份制银行对同业资金的依赖性较大,是同业资金的“需求方”,而以农村信用社为代表的资金充裕银行则充当了同业资金“供给者”的角色。
(二)同业资产负债规模和同业业务利润在商业银行各项业务中的占比和贡献度明显提高
调查显示,部分股份制银行和城市商业银行同业负债占总负债和同业资产占总资产的比例呈逐年上升趋势,同业负债占总负债的比例、同业资产占总资产比例排名靠前的银行都在10%以上。同时,同业业务利润对各银行贡献度明显提高,且呈逐年上升趋势。在货币市场流动性较紧的状况下同业存放业务的盈利空间还非常可观,今年6月份货币市场出现流动性紧张时,我省同业存放利率最高达到23%。加之近些年买入返售金融资产业务、信托受益权转让、定向资管计划受益权转让业务的兴起给商业银行带来可观的利润,因此同业业务成为中小型股份制银行和城商行的资产负债流动性重要管理手段和利润增长点,同业资产负债规模和同业业务利润在商业银行各项业务中的占比和贡献度呈逐年明显提高趋势。
表2 2009~2013年云南省金融机构同业负债占总负债比例排名前五位的情况(单位%)
表3 2009~2013年云南省金融机构同业资产占总资产比例排名前五位的情况 (单位%)
表4 2009~2013年云南省金融机构同业利润占总利润比例排名前五位的情况 (单位%)
注:表2-表4排名均以2013年6月占比排名
(三)同业业务合作模式灵活多样,金融业融合度增强
我省商业银行同业业务合作对象涉及信托、证券、基金、保险、期货、财务公司、金融租赁和资产管理公司等,同业业务的发展使得金融机构之间的业务合作更加紧密,同业业务具有横跨信贷市场、货币市场和资本市场的业务特质,同时也是金融市场创新最为活跃的领域。同业业务从最初的银银合作模式发展到银信合作、银证合作、银保合作、银信证合作、银信保合作和银证保合作模式等,业务创新层出不穷,金融业的融合度大大增强。
图1 同业业务发展趋势分析图
(四)通过灵活多变的“通道业务”达到腾挪信贷规模、规避信贷政策限制、满足客户资金需求的目的
在监管上,商业银行同业业务受约束程度较小,同业业务不受存贷比、信贷规模和信贷政策约束,同业存款无需缴纳存款准备金,在计提风险资产时需要计提的风险拨备较少,因此开展同业业务占用资本较少。商业银行通过各种形式的同业业务合作模式,借助“通道业务”,把对企业的融资转换为同业业务项下的“买入返售金融资产”、“可供出售类金融资产”和“其他应收款”等权益或资产项目,从而大量“信贷资产”转换为“权益资产”。同业业务的快速扩张期始于2011年,2011年我国货币政策开始转向,由适度宽松的货币政策转为稳健的货币政策,因此各家银行信贷规模开始收紧,加之房地产企业和融资平台信贷限制政策越来越严格,而同业业务具有隐匿“信贷资产”的功能,在这样的宏观背景下,同业业务规模开始激增。同业业务合作模式灵活多变,银信合作、银证合作、银信证合作、银证保合作模式下的“通道业务”大致可以归为两类,一种是资产转让类,如信托受益权转让、定向资产管理计划转让等;另一种资产买入返售类,如票据买入返售、信托受益权买入返售、定向资产管理计划买入返售等。这些“通道业务”都具有隐匿信贷资产、规避信贷政策限制、满足融资受限企业融资需求的特点,各“通道业务”合作模式如下表:
表5 资产转让类“通道业务”合作模式详解
表6 买入返售类“通道业务”合作模式详解
(五)以规避监管为目的同业业务创新
金融行业的发展一直遵循着“监管—创新—再监管—再创新”的规律,作为金融市场创新领域最为活跃的同业业务特别能体现这一规律。同业业务往往游走于监管的边缘地带,在监管指导意见没有出台前,某些套利性的同业业务会快速发展,而一旦受到监管,原有业务就会迅速萎缩,但不久就能开发出替换性的“同质业务”。以同业代付业务为例:同业代付业务在会计处理上,委托行把此笔业务记在表外,代付行记“应收款项”或“同业资产”,因此同业代付不受存贷比或信贷额度限制,通过同业代付,委托行和代付行都绕开了信贷规模控制,无形中增加了实际贷款规模。同业代付的突发性增长也是在信贷额度紧张的背景下金融创新的必然结果,2011年同业代付业务激增,随着银监会2012年8月出台《关于规范同业代付业务管理的通知》后,同业代付业务迅速萎缩,但是很快商业银行又创新了具有同质特征的同业偿付业务。以某股份制银行昆明分行为例,2011年同业代付余额为8.79亿元,2012年6月末同业代付业务“激增”至19.98亿元,但随着2012年8月同业代付业务规范文件出台后,同业代付业务受到严格监管,这时各家银行开始开展具有“同质性”特征的同业偿付业务,至2012年12月末同业代付余额已经下降到零,而同业偿付余额为3.72亿元。
三、同业业务发展中蕴含的风险
金融机构竞争差异、利率双轨制下的盈利驱动、信贷政策调控、非银行类金融机构(证券公司、保险公司、信托公司、财务公司)快速发展都是近几年同业业务迅猛扩张的客观原因。同业业务的发展丰富了社会大众的金融投资产品(理财产品、信托计划、资产管理计划个保险债权计划等),同业资产负债规模的扩大提高了商业银行非信贷资产占比、非存款负债占比,有利于优化商业银行资产负债结构,但同时在业务发展过程中也蕴含着各种风险。
(一)干扰货币信贷政策实施效果,不利于实体经济发展
同业负债扩大了商业银行负债来源渠道,同业存款具有同样的货币衍生功能,但同业存款不需计提存款准备金,削弱了法定存款准备金率作为货币政策调控数量型工具的作用。此外,商业银行通过资产端发起设计了灵活多变的同业业务合作模式,使得大量资金通过银信合作、银证合作等“通道业务”流向了房地产、融资平台等信贷政策限制性行业,同业业务的发展干扰了货币信贷政策的实施效果。同业存放资金期限较短,稳定性不如一般性存款,银行多将之运用于同业拆借和票据市场,容易出现资金在金融体系内循环,不利于实体经济发展,弱化金融机构服务实体经济的能力。
(二)金融业大融合趋势增加了金融不稳定性
同业业务参与主体涉及信托、证券、基金、保险、财务公司、金融租赁和资产管理公司等几乎所有类型的金融机构,金融业呈现出大融合趋势,同业业务的发展使得银行业与保险业、证券业、信托业的业务合作更加紧密,由此产生的金融风险关联度大幅提高,客观上增加了金融不稳定性,容易引发系统性风险。
(三)同业资产负债结构期限错配容易导致流动性风险
随着金融创新的推进,大量非标债权业务纳入同业资产范畴,很多银行都将同业拆入短期资金用于购买信托受益权、买入返售金融资产等期限较长的非标债权业务,造成资产负债期限严重错配,增加银行流动性风险敞口。在市场流动性紧张的状况下,将引发系统性的流动性风险。
(四)增加监管难度,难以判断商业银行真实资金缺口
在银行、保险、证券分业监管的体制下,同业业务具有横跨信贷市场、货币市场和资本市场的业务特质,大量同业业务合作模式灵活多变,资金流向难以监控,同业业务的发展增加了各监管层面的监管难度。此外,部分银行以同业存放形式,绕开同业拆借市场从事资金交易,使得大量资金以“同业存放”之名行“同业拆借”之实,从而使得监管部门难以判断商业银行的真实资金缺口。
四、建议
商业银行同业业务的发展有助于优化资产负债结构、提升商业银行竞争力、增加商业银行利润收入,但同业业务发展模式缺陷蕴含着许多风险,为此,建议:
第一,建立同业业务监测分析制度,监测金融同业的大额风险敞口,探索建立预警指标体系。规范同业业务会计科目使用与核算方法。
第二,引导商业银行合理定位同业业务,正确处理发展同业业务与流动性管理的关系,提高流动性管理水平。同业业务的发展要置于流动性管理框架之下,同业业务的盈利性要让位于全行的“流动性”。
【关键词】县域经济 中小型工业企业 调查报告
【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)04-0210-01
当前,以工业为主的中小企业日益成为县域经济发展的主体,在优化经济结构、提高财税收入、增加社会就业岗位、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要的作用。但是中小型工业企业“重要地位,弱势群体”的现状尚未改善,仍面临着许多亟待解决的突出问题和实际困难。为促进县域经济健康发展,笔者围绕辽中县中小型工业企业发展情况进行深入调研,在问卷调查、实地视察、座谈走访的基础上,形成以下调研报告。
一、辽中县中小型工业企业发展现状
近年来,随着各级政府出台多项关于扶持中小企业发展的政策,辽中县中小型工业企业总体发展环境不断优化,发展劲头日益强劲,已经成为县域经济发展的主力军。截至2012年末,全县拥有中小型工业企业(法人单位)3411户,从业人员52147人;实现工业增加值126.3亿元,销售收入579.7亿元,利润总额20.7亿元、上交税金4.1亿元,较2011年分别增长了49.1%、78.3%、12.8%和48.8070,其创造的增加值占当年地区生产总值的比重达到56070,较上年同期相比提高了0.3个百分点。
二、辽中县中小型工业企业发展中存在的问题
辽中县中小型工业企业尽管总体发展态势良好,但仍面临着许多亟待解决的突出问题和实际困难。主要有以下几个方面:
1.政策调整给中小企业发展带来了一定压力。目前,辽中县多数中小型工业企业是以传统的加工配套行业为主,在转机制、调结构等重大产业政策调整时面临着生存和发展的双重挑战。同时,受国际能源、粮食等大宗商品价格上涨的影响,国家不断调高资源能源价格,无形中也推升了企业的生产经营成本,使得该县中小型工业企业发展正在经受严峻考验。
2.企业融资难的问题依然突出。近年来,辽中县设立的中小企业发展专项资金、工业发展专项资金,建立的贷款风险补偿机制以及中小企业融资担保贴息等扶持政策,对缓解融资难起到了一定作用,但受县财力所限,专项资金规模小,无法满足广大中小企业发展需求。该县大部分中小型工业企业不得不将民间借贷作为首选融资方式,致使信贷成本不断上升,资金压力不断加大,影响了企业健康发展。
3.产业结构不合理。受资源和传统发展模式影响,中小型工业企业结构不合理,多为农副产品初级加工(稻米、饲料加工和食品酿造等)和工业产品配套加工类企业,农产品深加工龙头企业和采用先进生产工艺设备的制造类工业企业较少。科技型企业总量偏小,多数企业科技投入少,研发创新能力弱,工业产品技术含量低、品牌产品少,产品的市场占有率和竞争力不强。
4.产业集群的集聚功能尚未完全发挥出来。规划建设的机泵阀、铸锻造与机加工业园,虽然为中小企业的孵化成长和集约利用公共资源创造了条件,但行业骨干企业和重点产品生产链条的拉动作用不强,众多中小型工业企业仍然立足于为域外企业做配套制造服务,还没有在本地形成完整的产业链,分散独立发展的情况较为普遍。
5.企业的经营管理能力还不强。中小型工业企业多数是从乡镇、集体或个体私营经济创办发展起来的,还没有建立起规范的现代企业制度,多数为家族式管理,在外聘高层次管理人员上很谨慎,在股权融资或引进战略合作伙伴时也较为保守,缺乏对未来发展的战略定位和规划。多数企业经营者习惯于传统生产型的经营管理模式,对企业技术进步与技术创新能力的提升意愿不强,已经成为影响企业技术创新、管理创新的内部体制障碍,束缚了中小型工业企业发展。
三、关于促进辽中县中小型工业企业发展的对策建议
在辽中县县域经济发展中,中小型工业企业具有不可替代的作用。为进一步促进中小型工业企业持续健康发展,提出以下几点建议:
1.进一步强化对中小企业发展的组织领导。建议县委县政府从战略高度重视中小企业发展,充分发挥县促进中小企业发展工作领导小组的作用,继续深入实施副县级领导包扶企业制度和县直部门对口联系企业制度,不断强化对中小企业发展的组织领导、政策协调和督促检查,协调解决企业发展中的问题,促进企业健康发展。
2.进一步加大对中小企业的政策扶持力度。辽中县现行的《关于进一步促进非公有制经济暨中小企业发展的实施意见》中,对中小企业发展的各项扶持政策比较具体、实用,但是扶持标准还很低,建议县政府进一步研究分析该县中小企业的发展特点和实际需要,及时调高扶持标准,加大扶持力度,为中小企业发展提供有力的支持。
3.进一步加大产业集群的建设力度。建议县政府把产业集群的服务平台建设放在更加突出的位置,按照“政府推动,市场运作,自主经营,有偿服务”的原则,促进以企业为主体、市场为导向的集群服务体系建设;要加快建立以集群内优势中小企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,重点支持世润重工、海泰泵业和艾克电缆等行业骨干企业做强技术创新平台,服务和辐射更多的中小企业,形成推动集群自主创新的基本构架。
4.积极推动中小企业发展方式转变。建议县政府充分利用该县作为装备制造配套产业和环保产业示范基地这一重要发展平台,积极引导中小企业抢抓机遇期,按照经济结构调整和发展方式转变的总体要求,加快产业结构调整,促进产业优化升级,走“专、精、特、新”的发展道路,实现资源的高效利用和循环利用,加快农副产品企业结构调整转型升级,变初加工为深加工,如白酒加工、肉牛加工等,打造品牌如寒富苹果、辽中鲫鱼等,努力提高企业效益;支持、鼓励制造加工类企业与大集团做好协作配套衔接,依托大企业的技术创新和科技进步促进中小企业提质增效;引导中小企业在调结构中,与“十二五”产业发展规划相融合,与当前新城、新市镇建设相衔接。
“中色高能蓝天矿业基金”由中色地科矿产勘查股份有限公司(以下简称“中色地科”)与高能资本有限公司(以下简称“高能资本”)共同发起设立,基金规模10亿元,期限为6年,首期募集5亿元,预计2014年下半年募集完毕。
“中色高能蓝天矿业基金”的设立再一次把高能资本推到了聚光灯下,这家以投资矿产能源为主的PE机构再一次成为业界瞩目的焦点。
高能资本成立于上世纪末,在矿产能源投资领域深耕近20年,其投资矿业的经典案例因被许多投资机构写入内部培训教材而广为传播。高能资本每次出手设立矿业基金的举动都会被许多同业视为风向标,其对矿业投资方向的引领作用不容小觑。
经济低谷是看清一个企业优劣的最佳时期
“市场不好的时候,才能看清楚哪个企业是真正的好企业。”高能资本合伙人徐平说,在经济低潮期,一个企业的管理、技术、抗风险能力等各项指标都更加一目了然。因此他认为,越是经济低谷期,越是投资的最佳时机。
近20年投资矿业的经历,使得徐平对于矿业有着深刻认识。在他看来,像米面、蔬菜等是餐饮生产不可缺少的食材一样,矿产资源是工业生产不可或缺的“食材”。对于工业而言,矿产资源是刚需,只要工厂在运转就离不开有色金属矿藏的开采。
随着宏观经济进入低谷,生产不旺导致工业原料需求大幅下滑,从而影响了有色金属的价格走势,矿山经营效益低迷直接将矿山的价格拉到了冰点,其价格甚至比2008年全球金融危机爆发时还低。当前矿山的价格明显偏离其实际价值,从十几年来投资矿业的经验出发,徐平意识到投资矿业的黄金期已悄然到来,他决定立即行动,抓住这个机遇。“现阶段,有色金属行业整体处在盘整期,这一阶段有可能会持续到明年六、七月间,从投资的角度看,这是一个最佳的投资时机。”
与一般基金先募集、后投资的惯例不同,此次“中色高能蓝天矿业基金”实行募资、投资平行运行的策略。徐平解释,矿业不同其他行业,其尽调所需时间较长,如完成募资后再去找项目就会错过投资的最佳时期。为了提高效率,节省时间,此次募资和投资会同时进行,边募集边储备项目,一旦募集完成便立即投资。
高能资本熟谙工业产品价格、矿产价格与矿山资产价格之间动态关系的变化规律。善于通过对这些变量的把握来分析判断一段时期内矿产行业的走势。“以金属铝为例,铝产品的价格、铝矿石的价格和铝矿的价格三者之间有着内在的因果联系。行业波动越剧烈,接近后端市场的价格就越容易扭曲,即被高估或低估。”徐平说,矿山资产的价格与人的心理也有很大关系,主观因素会影响矿山资产的估值。行情不好时,原料销售大幅下滑,矿主因现金流断裂或担心破产而产生恐惧心理,因而急于低价抛售手中的矿山,从而造成矿山价格跳水。而市场好的时候,矿产品价格平稳上升,由于前景一片光明,矿山的估值往往会高得离谱。“按照国际惯例,市场好的时候,会根据矿山储量在未来30年甚至100年的价值进行定价。没人知道100年后矿山会是什么样子,但在行情看好的情况下就要按那时候的价格埋单。”徐平如此解释矿产资源定价的规则。
以紫金矿业为例,两年前紫金矿业花2亿美元收购了一座金矿。而在2013年年底的一场矿业大会上,紫金矿业董事长陈景河表示,当时去收购同一样一座金矿只需要2000万美元。这并不是说矿山实际上只值2000万美元,而是说2亿美元的收购价中包含了许多对未来储量价值的考量,反应的不是矿山本身的实时价值。
“矿山的价格基数大,动辄几十亿、上百亿。矿产品价格上下浮动50%的价差不会太大,但矿山价格若浮动50%就是几十亿、上百亿的差距。”徐平说,掌握并遵循矿产行业的运行规律,是高能资本投资制胜的关键所在,“基金投资的秘诀就是要在别人恐惧的时候踩对节拍,高歌猛进;基金最忌讳在行业发展高点时投资,因为这样待到退出时往往会正好赶上行业的低谷期,此时基金到期只能折价甩卖。去年许多投资机构就遇到了这样的问题,致使资产大幅缩水。”
以高能资本的经验,矿产行业的景气周期一般是5~6年,时下正值低谷期,投资正当时,经过两年投资、两年成长,之后的两年退出时将是行业发展达到峰顶的时候。资本随行业一起走过的这6年,正好是矿产行业的上行周期。至于中色高能蓝天矿业基金的退出渠道,按照高能资本以往的投资经验,会有1/3项目通过回购转让退出,1/3通过并购退出,1/3通过买壳上市或IPO实现退出。
对于当前低迷的募资环境,徐平有着自己不同的看法:募资难是相对的,好项目永远不会缺钱,好项目也永远不缺有眼光的投资人,关键在于投资人对行业的理解和对当前市场的看法,以及个人的投资喜好。高能资本的募资对象是懂市场、懂矿产行业的人。十几年来投资矿业积累起的人脉,使高能资本能够精准锁定偏好有色金属投资并了解这一行业的投资人。
此次中色高能蓝天矿业基金的募资将以机构投资者和矿产专业投资者为主。另外,在中国经济转型升级的大背景下,一些打算涉足风险投资行业的民营企业家也是高能资本的募资对象。徐平说:“之所以把这个人群列为募资对象,是因为他们做过实业,有过创业和管理企业的经验,懂市场,更理解‘投资的本质是价值投资’这一投资准则,会理智对待投资过程中出现的各种问题和价格的波动,能耐心陪项目走过未来6年,直到最后分享增值的收益。”
投资者的敬畏之心
“高能资本的所有成员都在怀着敬畏之心来做投资。拿着LP的钱投资于高风险行业,我们时刻铭记自己身上的责任,不敢有一丝懈怠。”对此,徐平具体解释道,矿产深埋地下,不像其他行业的要素和变量那样直观,那样容易辨别分析。因此,每次成立新基金时,高能资本都会与国家级的专业矿业公司合作,以确保项目投资的安全性。另外,高能资本会结合自身资本运作方面的优势,设计合乎投资规律的估值模型,控制住投资成本,避免高估值带来的风险。
回顾十几年来投资矿业的心得,徐平总结了三条成功经验:
首先,是人的因素。地质勘探行业技术门槛较高,因此专业人才就成为最可贵的行业资源。一般的投资机构会按照投资的行业类别设立专家委员会,在各行业专家的指导下投资,一只基金可能会投向诸如环保、煤电、互联网等七八个领域。而高能资本设立的基金只投矿业,这充分体现了其投资的专注。另外,高能资本会与专业矿业勘探公司合作成立双GP基金公司。这样,行业专家直接隶属于基金公司,其专业优势明显胜过从外部聘请专家的投资机构。中色高能蓝天矿业基金的GP合作方中色地科是一家有60年发展历史的勘探公司,拥有从钻探、勘查、地质物理、遥感到矿业经济的完整技术链以及与之对应的专业人才。在勘探不同项目时,中色地科会根据矿山特点来配备相应的专家,比如位于南美的矿就找来自南美的专家,位于内蒙的矿就找来自内蒙的专家,而不是由同一批专家包打天下,这也使得高能资本的投资专业性又胜出一筹。
其次,是谨慎投资。虽然高能资本一般投的是PE或pre-IPO项目,但却会按照投资早期项目来对待。资本运作层面的股转债或者债转股的设计,高能资本也会保持谨慎,严把风险关。与其他行业相比,矿业有着太多的不确定性。比如,在预查、普查、详查、勘探等不同阶段,储量的估值差异就很明显;在获得探矿权、采矿证,真正完成矿山建设,产生资金流等各个时期的价值也完全不同,其风险也会随之变化。高能资本会在法律层面对这些风险一一进行设定,甚至会将未来可能发生的金融危机、企业倒闭等诸多可能性写进合约,以降低风险,防患于未然。一般情况下,高能资本投资项目的法律文本会长达六七十页。与之相比,有些看好矿业投资前景的民营企业,由于不了解其中蕴藏的风险,不懂得事前防范,往往折戟沉沙,投入几千万最终打了水漂的例子比比皆是。
第三,是估值方面的能力。矿业的估值依据有很多,包括远景可采储量、经济可采储量、工业可采储量等。依据不同,测算结果也不同。在对项目进行估值时,高能资本是从矿业经济角度加以考量,而地质勘探部门是从资源价值的角度进行考量。所以在每次的测算结果中,来自高能资本的估值会比地质勘探部门的估值低很多。高能资本会根据各个矿产资源的不同特点、优势,从投资的角度反推3~5年后矿山的盈利状况。徐平介绍:“我们会把算法模型的指标一一罗列,每个指标的变化都会导致不同的价格结果。而这些算法模型都是高能资本经过千锤百炼,在投资实践中总结而出的。”
回头去看,高能资本所投的矿产项目无一例外都处于盈利状态。2010年,高能资本投资的一座稀土矿,估值5亿元,到今年6月,这座位于赣州的稀土矿估值已高达30亿元。虽然如今的稀土价格与当年相比已一落千丈,但是按照当时的估值,高能资本仍然获得了较高的回报。2010年4月,高能资本投资了一家钨矿企业,当时估值为5.6亿元,仅仅3个月之后,该矿二轮投资的估值已升至12.8亿元。现在钨矿的业绩一路下滑,该矿欲进行第三轮融资,估值为10亿元,虽然这个价格跌破了第二轮融资价格,但凭借第一轮投资的估值,高能的投资依然非常安全,依然在盈利。而四川盛和稀土闪电上市的案例,更加彰显了高能资本在矿业投资领域的实力。2012年4月,高能资本与四川盛和稀土开始接触;6月,高能资本以每股10元的价格投入1.3亿元。当年12月,盛和稀土上市,复牌时的股价为30元。也就是说,高能资本投入的1.3亿元,过了短短半年时间就“变”成了3.9亿。
徐平说,矿业上市公司与其他行业的上市公司不同。其他行业,公司利润越高股价就越高。而矿业公司的利润高企时,如果储量走低,这家公司的市值也会下降。因此上市矿业公司要不停地兼并、收购、投资项目,以确保资源储量的增长,进而提高自身的估值。
由于熟谙矿业价值规律,高能资本在投资项目时会坚守自己估值的底线,一旦价格谈不拢,项目再好也不会投资。徐平解释,资本运作最主要有两个阶段,一个是投的阶段,一个是退出阶段。投资对了就等于守住了亏盈红线,这预示着项目已经成功了60%,这当中完全依靠专业技术;而退出决定着盈利水平的高低,其中多少会有运气的成分。
了解徐平的人都知道他是一个简单的人,不喜欢在繁琐的人际关系中纠缠。他常说:“我整天考虑的是哪个行业的项目可以让你不做事,即便整天游山玩水甚至睡觉的时候都在为你赚钱,即使公司破产了,倒闭了,最后清算的时候还能稳赚不赔。现在看来,只有矿业企业能够做到这些。金融危机过去后,其他一些行业的积压产品只能处理掉,而矿产资源还稳稳地屹立在那里,即使手里只握着一张采矿证都能变现。所以,想来想去,只有投资矿业比较安全,比较省心。”不难看出,对徐平来说,投资矿业已不仅仅是一项工作,而是成为了他的生活方式。