中等职业技能培训

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中等职业技能培训范文第1篇

摘要：职业教育更加适用信息化，在中职专业教师省级培训调研基础上，基于信息化发展和使用水平处于中等程度的中职学校教师，开展职业教育信息化教学能力提升小型培训设计，包括前期准备、内容设计、方式方法、授课教师和考核评价。

关键词 ：中职教师；信息化教学能力；培训；设计

基金项目：黑龙江省教育科学“十二五”规划2011年省重点项目牵动计划“黑龙江省中等职业教育信息化建设研究与实践”（项目编号：QDB1211006）

作者简介：孙文英，女，黑龙江省教育学院副教授，主要研究方向为职业与成人教育。

中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）11-0058-02

一、职业教育更加适用信息化

现代社会，信息化的发展势如破竹。伴随教育信息化浪潮，慕课、微课、翻转课堂等，纷至沓来，令人应接不暇。它们给教育注入新的生命活力，也带来前所少有的革命性影响。各种类型教育，概莫能外，作为一种特殊的类型教育，职业教育更加适用信息化，二者颇具契合。从职业教育的人才培养模式、学生特征、职业教育课程特点，以及职业教育的受惠对象等，都可以看出这一点。信息化在中等职业教育中表现出独特特点，即“非”系统、“星”知识、“显”原理、“仿”技能和“活”资源，并对中等职业教育程与教学产生深刻影响。［1］

职业教育信息化能力，包括多方面内涵，这种能力的提升也包括多种类型和层次，这些诸多不在本文探讨之列，笔者基于信息化发展和使用水平处于中等程度的中等职业学校，针对其教师开展“职业教育信息化教学能力提升”小型培训设计。

二、中职专业教师省级培训调研的主要结论

笔者曾对中职专业教师省级培训展开问卷调查，走访了部分中职学校和中职教师培训基地，召开多方座谈。综合各方意见，经过分析提炼，得到了关于培训时间、培训内容、培训方式方法、培训教师以及培训考核评价等方面的意见和建议，调研结论简述如下。（1）关于培训时间。意见集中在时间过长、中间无休息、占用假期和过于紧张（需要指出，当时的培训时间是假期连续20天）。这些意见的产生，既有培训时间长的事实因素，也有培训倦怠的心理因素。相应建议为缩短时间、非假期、增强趣味性和提高效率；［2］（2）关于培训内容。意见可概括为两点：即内容不够精深，缺乏针对性和时代性；理多实少，与专业和生产实践结合不紧密。相应的建议体现了各专业的不同特点以及由这些不同特点决定的教师专业发展需求上的差异，但共同青睐于着力实训实操的培训；（3）关于培训方式方法及考核评价等。意见集中在培训方式单一和培训考核评价简单机械，相应建议为增加实践方式，减少理论讲解，培训方式灵活多样，培训评价方式适切合理，培训前期充分准备，对授课教师，各专业教师们共同期待专业领域真正名师和行家里手的高质量授课。

这些调研结论，为开展中职教师信息化教学能力提升培训设计提供参考和借鉴。

三、中职教师信息化教学能力提升培训设计

中职教师信息化教学能力提升培训的目的，是使参培教师对信息化及其在职业教育中的重要地位和作用，进一步提高认识，同时学习、了解知识，掌握相应技能，为日常教学工作更深入有效地运用信息化，奠定基础。培训时间5~7日。

（一）培训前期准备：充分调研，严密组织，精心设计

任何培训的成功都不可能仓促而就，都需要经过认真思考和大量前期准备。其中包括，进行充分的现状及需求调研、严密组织和精心设计。需求调研可以多种形式，问卷、访谈，以及日常的观察、积累等等。培训也需要严密组织和精心设计，包括时间、内容、方式方法以及考核评价等的整体设计。配备教学和生活班主任，大型培训甚至可能需要配备多名秘书，并全程陪伴。学习环境、住宿条件、饮食等等，培训涉及的方方面面都需经过周密思考和精细准备，充分实现培训的高质量和人性化管理。教学和生活班主任的工作自培训筹备开始，贯穿培训全程，有的还要延续到培训结束后。培训前期，梳理参培教师应做的相应准备，并告知和敦促；培训期间，随时帮助解决学习和生活中遇到的困难和问题；培训后，开展广泛而深入的后续跟踪服务。

（二）培训内容设计：突出主题，理实结合，循序渐进

根据目前信息化发展和使用中等程度中职学校和教师现状，内容设计应突出职业教育信息化教学能力提升的培训主题，可由彼此关联、互为支撑的三部分内容构成，注重理论与实践的结合，循序渐进。培训的整体设计，应贴近职业教育，突出职教特色，宜用案例支撑，所举案例应较多来自职业院校。针对每个内容，既有宏观政策引领，又有具体发展描述，既有理论知识，又有实践操作。（1）总体介绍。介绍职业教育信息化的发展、相关政策解读，以及职业教育信息化教学能力需要的相关理论基础；（2）精品课程研发。包括基于职业教育信息化的教学设计、网络精品课程的研发与应用、中职学校精品课程观摩；（3）微课设计与制作。包括微课发展与应用简介，微课设计与制作的原则、技术、开发工具及流程；案例解析，微课设计与制作实践。需要指出，每一部分内容都是由理论知识的讲解介绍开始，逐步深入到具体的实践操作，内容设计逻辑性要强，由浅入深，层层递进。

（三）培训方式方法设计：灵活多样，小组合作，动手实践

结合具体的内容特点和人员构成，应设置灵活多样的培训方式：既有专家讲座，也有学员互动参与和动手实践；既有优秀成果介绍展示，也有中职学校现场观摩等。特别值得一提的是，小组合作、动手实践的学习方式。由于参培教师来自同所学校，彼此的特点、专长都比较熟悉，因此，在分组上能较好地实现组间同质，组内异质，使小组合作学习的优势得以较大限度的发挥，促进培训的优质高效。灵活多样的培训方式的运用，既增强了培训的趣味性，提升了培训的针对性和实效性，又因培训效率的提高，而缩短了培训时间，解决了教师不满培训时间过长的问题。

（四）授课教师：专业敬业，突显个性，风格各异

教师在教学系统中的重要地位和作用、对于成功教学的重要意义，无需多言，授课教师是培训成功的又一重要因素。培训教师应兼具专业和敬业，使参培教师从他们的授课中，感受到深厚的专业功底和敬业精神。教师的教学，应不限于单纯的讲授，结合具体的知识内容，穿插大量的一线实例，使得所传讲的内容活泼生动、真实可感。不但如此，信息化为教师提供了更宽广的舞台，授课教师的风格可以多样，各具特色，各展所长。既可以眼光独具、高瞻远瞩，也可以注重应用、讲求实效；既可以活力四射、慷慨激昂，又可以春风化雨、娓娓道来；或理性沉稳，或热烈澎湃，带给参培教师既有丰厚的信息化知识和技能，也有信息化时代鲜明的个性特色。

（五）考核评价：努力创新，注重过程，学用结合

培训考核评价，是培训系统很重要的环节，也是很难设计的，如手段传统，方法单一，模式僵化等。在培训的实际实施过程中，因各方面原因的限制，很难实现真正的突破。一些关于考核评价的策略，难以在实际中运用，因此造成了一些时候理念先进、但实际不相符的两张皮现象。

笔者所探讨培训的考核评价，宜采用小组合作，制作微课，并现场展示、汇报交流的形式。这种考核评价方式贯穿培训始终，在培训开始前的准备阶段，就告知参培教师，使之有技术和心理上的准备；培训进程中，就需要做相应的工作。既能把学到的知识和技术运用在具体实践中，从而掌握真正的技能，又促使在合作中，互帮互学，增进了解，收获友谊，使得培训效益最优、效果最大。

参考文献：

［1］亢利平.职业课程信息化对课程教学改革的影响分析［J］.黑龙江教育学院学报，2015（2）:82-83.

中等职业技能培训范文第2篇

一、具体做法

（一）做好宣传工作

利用校园广播、多媒体、黑板报、各社团力量等多种形式，在各班级进行大力宣传短期职业技能培训的重要性，特别强调对学生以后的就业有一定的作用。

（二）做好培训班的前期工作是办好职业技能培训的关键

培训班前期工作包括教材准备、课程设计、师资培训和安排、材料设施准备、授课计划设计等，是保证培训班顺利完成的关键。我们按照国家按摩师、美容师、足疗师培训的师资及设施标准，合理应用本校教学资源和师资力量，做好培训班的前期工作。

（三）提高教师教学质量是保证职业技能培训班的质量

我们在师资安排过程中，选送医学专业性强、有丰富的教学经验，责任心强的老师到高等医学院校、医院及社区康体中心进修学习，他们经考试取得相应的中、高级职业资格，回来后成为培训教学骨干。在教学过程中，要求教师有完善的教学计划和授课计划、合理的课时安排、多样性的教学方法。

（四）完善考试制度

根据国家劳动保障部职业培训课程计划，学生通过三个月时间学习培训后，要进行理论考试和技能操作考试。完善考试制度是保证考试质量的前提，主要是做好以下几方面工作：（1）验好考生居民身份证，这是保证考生身份的真实性；（2）做好考试试题保密工作，提高考试成绩真实性；（3）安排好考场和监考员、考评员和督察员等工作。

（五）做好资格鉴定

资格鉴定包括考试成绩评定、审批考生各种材料，上报上级有关部门，最后是资格证书审核、发放，这是考生职业培训的最后环节。

二、讨论

（一）在校生职业技能培训的可行性和必要性

根据医学生特殊的专业性，我校从2004年起，利用丰富的教学资源和雄厚的师资水平，对本校在校生进行保健按摩、医学美容、足部按摩等职业技能培训，经三个月的培训，95%的学生顺利通过考试，获得了国家劳动保障部颁发的资格证书。又因随着人们生活水平提高，对自已身心健康要求和意识在不断的提高，市场和社区医疗点、医院都建有大量的保健按摩康体中心及美容中心，需要大批量的保健按摩师和美容师、足疗师。我校在校生参加按摩师和美容师、足疗师的培训，毕业后就业率是100%，可以说是供不应求。

（二）职业技能培训是拓宽就业渠道和提高招生入学率的手段

随着国家招生人数年增加，毕业生人数年增加，由于专业局限，就业空间窄小，就业竟争激烈，就业形势严峻。职业技能培训使学生学多了一技之长，提高了就业率。我校已取得资格证的学生毕后的就业率达100%，从面也提高招生入学率，据统计我校每年招生人数逐年呈30%上升。

学生的就业需要全社会的关注和帮助，如何提高中等职业学校学生就业率是每位从事职业教育工作者急需解决的问题，笔者认为职业技能培训也是拓宽就业渠道的一种手段。

【参考文献】

中等职业技能培训范文第3篇

关于贯彻落实《河北省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》的通知

（讨论稿）

 

各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门：

为认真贯彻落实省委、省政府决策部署和《河北省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》工作要求，广泛开展职业技能培训，努力提高劳动者就业创业能力，现就我市全面实施职业技能提升行动有关工作通知如下。

一、主要目标

 持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性和实效性。2021年底，开展各类职业技能培训5.1万人次以上，其中2019年培训17030人；经过努力，到2021年技能人才总量达到45万人，其中高技能人才达到14万人，占技能劳动者比例的31%以上；建成国家高技能人才培训基地达到5个、省级高技能人才培训基地达到8个、国家级技能大师工作室达到5个、省级技能大师工作室达到8个；年培训量达到千人以上的社会力量办学机构达到10个。

二、主要任务

（一）以扶持重点对象为重心，实施就业技能提升行动

1.加强企业职工培训。鼓励有条件的企业利用自身资源建立企业培训中心、技能大师工作室，或通过民办培训机构、校企合作在职业（技工）院校建立企业学院等方式，自主开展在岗职工培训。企业制定职工培训计划，开展适应岗位需求和发展需要的技能培训，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动，大力开展高技能人才培训。发挥行业、龙头企业和培训机构作用，引导帮助中小微企业开展职工培训。组织开展化工、矿山、金属冶炼等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训，严格执行培训合格后上岗制度。企业招用符合条件的企业职工参加岗前培训（含特种作业人员安全作业培训）给予50%的职业技能培训补贴。支持帮助困难企业开展转岗转业培训。对企业职工参加岗前培训、在岗培训和转岗转业培训，取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书等证书的，按照培训成本给予每人最高不超过2200元的职业培训补贴。全面推行企业新型学徒制、现代学徒制培训，三年培训2000名新型学徒，职工参加企业新型学徒制培训的，给予企业每人每年中级工4000元以上、高级工6000元以上的职业培训补贴，由企业自主用于学徒培训工作。累计缴纳失业保险费12个月以上的企业职工参加初、中、高级工培训，并取得相应职业资格证书或职业技能等级证书的，分别给予1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。实施技师培训项目，对取得技师、高级技师证书的分别给予不低于3000元、5000元的培训补贴。鼓励企业与参训职工协商一致灵活调整工作时间，保障职工参训期间应有的工资福利待遇。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市国资委、市工业和信息化局、市市场监管局、市财政局、市应急管理局、市总工会、市工商联按职责分工负责。）

2.加大贫困劳动力培训。实施贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫行动，结合当地扶贫产业布局，采取“岗位+技能+贫困劳动力”模式，开展贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫行动。聚焦贫困县特别是深度贫困县，通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训，在培训期间按每人每天不超过100元标准通过就业补助资金给予生活费（含交通费）补贴。深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫行动，对接受技工教育的贫困家庭学生，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予相应补助。持续推进京津与我省张承保地区的职业教育、职业技能培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训。（市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市扶贫办按职责分工负责）

3.加强就业重点群体培训。做好重点群体职业技能提升和创业培训行动，面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生（以下简称“两后生”）等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展免费职业技能培训行动。持续实施农民工“春潮行动”、“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划等专项培训。对有创业意愿的开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务，将创业补贴标准调整为每人最高不超过1500元。“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员在培训期间参照中等职业学校国家助学金标准给予生活费补贴。就业困难人员、零就业家庭成员在培训期间按最高不超过当地失业保险金月最低标准给予生活费补贴。围绕乡村振兴战略，实施农民教育培训三年提质增效行动和农村实用人才带头人示范培训工作。（市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市退役军人事务局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市财政局、市民政局、市国资委、市扶贫办、市总工会、团市委、市妇联、市残联按职责分工负责）

4.支持乡土人才创新创业培训。充分发挥我市乡土人才的优势，实施乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的“三带”行动。加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训，将职业道德、职业规范、法律法规、安全环保和就业指导等要求贯穿职业技能培训全过程。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训；围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训；围绕经济社会发展开展先进制造业等新产业培训。（市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市退役军人事务局、市农业农村局、市财政局、市商务局、市国资委、市扶贫办、市总工会、团市委、市妇联、市残联按职责分工负责）

（二）以各类培训机构为主体，实施供给能力提升行动

1.发挥企业开展职业技能培训主体作用。支持各类企业特别是规模以上企业设立职工培训中心。鼓励企业与职业院校（含技工院校，下同）共建实训中心、教学工厂等，积极建设培育一批产教融合型企业。鼓励企业与各级工会组织合作，利用工会职工服务中心开展订单式、定向式的职业技能培训。企业举办或参与举办职业院校的，根据毕业生稳定就业1年以上人数，给予院校每人5000元补贴。（市人力资源社会保障局、市教育局、市国资委、市工业和信息化局、市财政局按职责分工负责）

2.发挥职业院校开展职业技能培训基础作用。支持职业院校开展补贴性培训，扩大面向职工、就业重点群体和贫困劳动力的培训规模。在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，按照国家和省职业教育改革相关规定执行。在核定绩效工资总量时，对承担职业技能培训工作的职业院校可适当上浮，最高不超过30%。职业院校要严格执行“收支两条线”相关规定，职业技能培训支出在专项公用经费列支。职业院校在内部分配时，培训课时费用不占用校绩效工资总量。（市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市扶贫办、市总工会按职责分工负责）

3.发挥社会力量开展职业技能培训重要作用。支持各地采取混合所有制模式举办职业院校，鼓励社会力量兴办职业院校和民办职业技能培训机构。鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作。不断培育发展壮大社会培训和评价机构，支持培训和评价机构建立同业交流平台，促进行业发展，加强行业自律。民办职业培训和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。（市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市发改委、市工商联按职责分工负责）

（三）以提升效能为核心，实施载体平台建设行动

1.推动企业培训平台建设。突出企业培训主体作用，落实职业培训补贴政策，对按规定建立完善的职工培训体系并组织实施的企业，符合补贴条件的可采取直补企业的方式进行补贴。鼓励有条件的企业利用自身资源建立企业培训中心或企业大学，自主开展职工培训。鼓励有条件的企业承担社会培训任务，为参加职业技能培训的人员提供实训实习条件。（市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市发改委、市财政局按职责分工负责）

2.加强职业（技工）院校建设。增强职业（技工）院校培训基础作用，坚持服务发展、促进就业的办学方向，按照国家职业分类和职业标准，优化专业结构，调整课程设置，提升办学质量。支持职业（技工）院校与企业合作，推行企业新型学徒制和现代学徒制培训。探索技工院校与职业院校融合发展，鼓励优质资源投资技工教育，支持技师学院举办分校（院），支持民办职业（技工）院校发展。（责任部门：市教育局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市发改委、市财政局）

3.推进培训基地和大师工作室建设。加强对各类培训基地建设的指导，充分发挥高技能人才培训基地的辐射作用支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室，对审核认定的国家级高技能人才培训培训基地，省财政给予每个500万元一次性支持；对审核认定的省级高技能人才培训培训基地，省财政给予每个300万元一次性支持。审核认定的国家级、省级和市级技能大师工作室，各级财政给予10万元补助资金。每年对培训基地和技能大师工作室进行考核，对考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建国家级高技能人才培训基地2个、省高技能人才专项实训基地2个；力争每年新增2家市级技能大师工作室。（市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市发改委、市国资委、市财政局按职责分工负责）

4.促进民办职业培训机构建设发展。发挥民办职业培训机构补充作用，规范和引导社会力量开展培训服务。按规定落实民办职业培训学校，设置审批、项目申报和奖励评定等政策。严格民办职业培训学校的师资、设备、场地等基本条件，规范和引导社会力量开展培训服务。打造一批地方特色和市场品牌效应的民办职业培训机构。（市人力资源社会保障局、市教育局、市民政局、市市场监管局、市行政审批局）

（四）以完善补贴为途径，实施政府资金激励行动

1.落实职业培训补贴政策。高校毕业生参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，可按每人每月不超过300元标准，给予不超过6个月的职业培训补贴，与一次性吸纳补贴不可重复享受。（市财政局、市人力资源社会保障局、各县区、管理区、经开区政府按职责分工负责）

2.完善职业培训补贴政策。符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业同一等级不可重复享受。对企业开展培训或者培训机构开展项目制培训的，可先行拨付不超过60%的培训补贴资金。各地可对贫困劳动力、去产能失业人员、退役军人等群体开展项目制培训。（市财政局、市人力资源社会保障局、各县区、管理区、经开区政府按职责分工负责）

3.加大资金支持力度。各县区要加大资金支持和筹集整合力度，将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金，以及从全市2018年底失业保险基金滚存结余为基数，按20%的比例计提的资金，统筹用于职业技能提升行动,具体筹集办法省财政厅、省人力资源社会保障厅另行制定。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。（市财政局、市人力资源社会保障局、各县区、管理区、经开区政府按职责分工负责）

4.加强职业培训资金监管。建立完善补贴资金发放台账，把好资金使用各环节，各县区每季度要向社会公开工作任务完成和各项补贴资金使用情况，加强监督检查和专项审计工作，加强廉政风险防控，保障资金规范安全和使用效益。对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩，对培训工作中出现的失误和问题要区分不同情况对待，保护工作落实层面干事担当的积极性。（市财政厅、市人力资源社会保障厅、各县区、管理区、经开区政府按职责分工负责）

5.深化职业技能培训工作“放管服”改革。加强对培训机构和培训质量的监管，健全培训绩效评估体系，积极探索建立第三方监督评价机制。支持企业按规定自主开展职业技能等级评价工作，鼓励企业设立首席技师、特级技师等，提升技能人才职业发展空间。从事准入类职业劳动者必须经培训合格后方可上岗。推动工程领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。（市人力资源社会保障局、市国资委、市应急管理局、各县区、管理区、经开区人力资源社会保障局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强统筹推进。各级各有关部门要把职业技能提升行动作为重要民生工程，切实承担主体责任，统筹抓好职业技能提升行动，形成省级统筹、部门参与、市县实施的工作格局，强力推进实施，实现全程高标准、整体高质量。

（二）健全工作机制。在市政府的统一领导下，健全推进工作协调机制。各级各有关部门要提高政治站位，把职业技能提升行动作为服务和保障民生的重要举措。建立政府统一领导，人力资源社会保障部门统筹协调，相关部门各司其职、密切配合，有关人民团体和社会组织广泛参与的工作机制。

中等职业技能培训范文第4篇

关键词：三峡库区；移民职业教育；技能培训

中图分类号：G719.2　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)－05－0030－2

三峡工程是牵动全国、举世瞩目的一项伟大工程。自1993年正式实施以来，三峡水库移民工程累计搬迁移民100多万人，完成移民动态项目投资434.55亿元。目前，三峡工程已在防洪、发电、航运、取水、环保这五大方面显示出惠及全国的效益，与此同时，这项工程的实施带来的淹没、移民、迁建等问题给库区人民生产生活造成很大影响和损失。本报告通过在2009―2010年两年时间里实施教育部、三峡办、湖北省、重庆市共建三峡库区职业教育和技能培训实验区具体工作，在客观了解三峡库区移民生活和生产现状的基础上，试图分析影响移民生活和生产的突出问题，并针对如何解决这些问题提出建议，以利于维护库区社会秩序的稳定，实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的基本目标，促进库区经济与社会的健康发展。

三峡工程关键是移民，难点也是移民，随着举世瞩目的三峡工程的竣工，也由此带来了“世界级难题”――库区百万移民就业安置和致富问题。古人云“授之以鱼，不如授之以渔”，国家各级政府和部门从一开始把大力开展移民技能培训和职业教育作为解决困境的突破口之一进行攻坚，从2006年开始国务院、国务院各产部委相继出台了《国务院关于完善大中型库区移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)、《国家发改委、水利部办公厅印发大中型库区移民后期扶持政策有关配套文件的通知》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》。根据国务院、国家发改委、水利部办公厅文件精神，巴东县委、县政府非常重视并结合全县实际制定了《巴东县大中型库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》等一系列加大支持移民技能培训和职业教育的文件和规划，把移民技能培训工作放在了移民后期扶持工作的首位，从此百万移民这道“世界级难题”，正在中国的大地上逐步破解。通过近几年的实践证明，要从根本上解决这些问题，只有通过开展多种形式的技能培训工作和大力开展职业教育，从根本上提高移民的科学文化素质和就业技能，最终才能使移民实现转移、就业、创业、致富，“移民难”由此迎刃而解。

从过去的工作实际来看，为了进一步切实做好库区移民培训工作，必须用科学发展观指导移民技能培训工作。根据近两年移民培训工作的实际，特就当前库区移民现状、培训过程中存在的几个难点，谈谈粗浅的看法。

1　巴东移民现状

巴东县属于湖北省恩施自治州，位于川鄂交界的长江巫峡和西陵峡之间，自古有“楚西厄塞，巴东为首之说”，“川鄂咽喉、鄂西门户”之称。境内三山盘距(大巴山、巫山、武陵山)，两江分割(长江、清江)，318国道横穿东西，209国道连接南北。巴东县地形狭长、沟壑纵横、山高坡陡、土地脊薄，自然条件差。

全县共有移民64636人，其中农村需安置移民21907人，城镇需安置移民42729人。现有农村移民劳动力14791人，城镇移民劳动力25027人。移民分布在12个乡镇，214个行政村。淹没房屋14.8万m2，淹没耕地13800亩。

巴东是长江葛州坝水库、三峡水库、清江隔河岸水库、水布垭水库四大水利设施的淹没区。全县十二个乡镇都涉及库区移民和移民安置工作，又加之巴东位于巫山、武陵山脉的深山峡谷之中，山高坡陡、土质脊薄、居住分散，经济落后，人们的科学文化素质普遍低下，特别是长江、清江水系的库区移民、倍受旱、涝灾害的袭击。随着移民搬迁安置的逐步完成和三峡工程175米蓄水位的竣工，大规模的移民工程建设结束，移民劳动力就业和转移问题越来越突出，我县劳动力就业和转移存在以下问题：

(1)大规模移民迁建结束后，施工单位的撤出，流动人口的减少，使消费需求发生了很大变化，城镇做生意的人群受到影响，导致部分城镇居民劳动力失去现有的工作。

(2)三峡库区水位的不断上涨，良田大量被淹没，农村移民失去生产资料；被淹没的企业，由于种种原因，大多破产，在这些企业工作的城镇和农村移民劳动力成为失业人员。

(3)由于自然条件差、底子薄、劳动力素质低等因素导致县域经济发展缓慢，尤其是工业发展缓慢，致使许多移民劳动力无法找到新的工作岗位，新增劳动力就业安置也很困难。

(4)随着退耕还林、地方经济发展占用土地，人多地少的矛盾将更加突出，农村村民和后靠移民剩余劳动力还会增加。

(5)移民想发展经济致富，但缺少土地和技术，想跳出“农门”致富又没有专业技能。库区几万移民中，文盲、半文盲占移民总数的61％，库区的青壮年农民多数只是一个初中毕业，专业技能更是谈不上。因此他(她)们感到在家种地因地少劳多，科技投入差，付出的多，收益的少，不划算；如果转岗就业、外出务工、因没有专业技能，只能做一些挖煤、采矿、修房盖屋的重体力劳动，没有固定工作，没有固定的场所，没有稳定的工资收入和良好的社会保障，也不如意。导致部分移民特别是青年农民认为种地、务工都不理想，感到求工无门、致富无望。

(6)农民培训等工程，库区移民有近万人也随之受到了教育、培训，但多数培训由于不是系统性、科学性的培训，很难达到比较高的质量标准，更不能满足靠此来就业的要求。

2　当前三峡库区移民培训工作中存在的几个主要问题

2.1认识不够到位，工作发展尚不平衡

少数领导干部对移民培训工作在移民整体工作中的地位和作用还认识不足，认为培训工作是软指标，不是硬任务，工作深与浅，效果不明显。因此，在培训工作的组织、计划和具体落实上不够到位，工作明显滞后。

2.2培训质量有待进一步提高

有的部门为突击完成培训指标，只满足于培训数字的统计上报，而忽视培训质量，使受训的移民就业安置困难。因此，提高培训质量和移民的整体素质，是增强移民就业竞争能力的一个关键因素。

2.3培训内容和形式有待拓展和创新

在移民技能培训形式上，有些部门教学手段比较落后，仍沿用传统培训模式，形式较为单一；有的地方利用基地示范、电化教学、网络教育等有效形式不够，致使大量培训资源不能充分

发挥作用。这些都在一定程度上影响了培训质量和效果。

3　当前库区移民培训工作的对策

3.1指导思想

以科学发展观为统领，以移民新增劳动力职业教育和现有青壮年劳动力技能培训为重点，整合各类培训资源，积极实施培训计划，提高库区移民整体素质和劳动就业能力，促进“两个转移”，实现“两个基本”，推动库区经济社会持续发展。

3.2基本原则

3.2.1坚持政府主导、市场引导的原则县政府应该成立县移民职业教育和技能培训工作领导小组，负责全县移民职业教育和技能培训规划编制、计划安排、资金筹措、指导监督、考核验收和对培训机构的管理。各培训机构根据市场需求负责本单位移民职业教育和技能培训年度计划编制、组织管理、实施培训、建档办证、就业安置等工作。

3.2.2坚持整合资源、统筹规划的原则根据《国务院三峡办印发(三峡移民职业教育和技能培训规划纲要(2008―2012))的通知》(国三峡委发办字(2008)15号)精神，培训工作由县领导小组办公室统一组织实施。以招生形势好、培训质量高、学生就业率高的如县民族职业高中和县农广校为移民培训主要机构，整合县内培训机构优势资源，实行分点培训。根据国内劳动力市场用工需求，将市场前景好、企业需求旺盛的电子电工、电焊、机电、建筑、缝纫、汽修、旅游、家政、数控、8MT等专业作为移民培训的重点专业，以中长期二三产业技能培训为主，以农村实用技术培训为补充，组织实施培训。

3.2.3坚持按需培训、注重实效的原则认真做好劳动力市场调查和需求预测，按照不同区域、不同移民群体的意愿，以产业为依托，以市场需求为导向，以提高就业能力和增加移民收入为目标，采取多种形式培训，实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

3.3分类组织培训

库区移民职业教育和技能培训的内容分为职业学历教育、二三产业职业技能培训和新型农业劳动者培训三大类型。

3.3.1职业学历教育对新增移民劳动力进行中等职业学历教育。我县移民区域内每年初中毕业生数为6700多人，规划期内按普职比45：55计算，需接受中等职业教育的移民总计约为3.6万人。要以优质的中等职业教育资源，以适合市场需要的专业方向，按取得中等职业教育学历证书和职业资格证书的要求，开展移民中等职业教育，使他们成为有文化、有技能的新一代劳动者，是减轻库区环境承载压力、增加移民收入的有效途径。两年制职业技术教育，实行免费入学就读，减轻了移民的负担，提高了移民就业竞争能力，为不断增加移民收入打下了坚实基础。

3.3.2职业技能培训对规划期内21 50岁的移民劳动力主要开展职业技能培训。由于库区生产资源和环境容量有限，难以容纳库区现有劳动力，必须走劳务输出路子，引导移民走出库区从事二、三产业，进而增加收入。劳动技能水平的高低，决定移民收入的高低。移民部门要花大力气做好库区青壮年劳动力技能培训工作，提高就业技能，不断增加移民收入。要舍得花钱培训移民技工，要舍得送移民到好的学校培训，把培训内容同企业用工要求紧密结合起来，实现库区剩余劳动力有序转移和稳定就业，并做好跟踪服务和维权工作。根据我县实际人才需求规律，其中具体分为：

(1)对2％开展创业培训，以带动移民从业。

(2)对2％开展高级技能培训，主要针对已有一定技能的移民劳动力。

(3)对30％开展中级技能培训，培养企业急需的中级技能人才，主要针对有一定文化基础的青壮年移民劳动力。

(4)对45％开展初级技能培训，取得初级职业资格证书，提高就业竞争力。

(5)对21％就近进行农产品加工、房屋维修、家庭作坊小制作等简单技能培训。

3.3.3新型农业劳动者培训库区现有山林、水面和草地资源的开发，必须以人力资源开发为前提，必须以农业实用技术作保证，才能产生较好的效益。过去，我们在农业实用技术培训方面做了大量工作，也取得一定的成效，但覆盖面较窄，层次较低，导致农业开发的科技含量较低，效益不是很明显。所以，今后要把农业实用技术培训当作库区产业开发的核心工作来抓。主要围绕国家确定的库区四大产业(柑橘、草食牲畜、水产、旅游)，重点提高移民的生产经营技能，具体培训内容可包括柑桔、茶叶、板栗、烟叶、蔬菜等栽培技术，生猪、山羊、水产等养殖技术以及沼气使用等新型能源技术等。具体分类为：

对规划期内对21―50岁留在库区的农业劳动力开展致富带头人、新型农民科技(科技农业)和农村实用技术培训，提高生产技能。

(1)对10％务农劳动力开展农村致富带头人培训。

(2)对10％务农劳动力开展新型农民科技培训。

中等职业技能培训范文第5篇

关键词：新生代农民工；职业教育;文化素质；职业技能

目前，我国新生代农民工已占外出农民工总量的60%以上[1]，新生代农民工已成为我国现代化建设的一支生力军，成为推动我国经济社会发展的重要力量。同上一代农民工相比，新生代农民工虽然文化素质总体上有所提高，但相比城镇新增劳动力而言，其文化素质和人均受教育年限依然偏低，缺乏必要的劳动技能，只能在收人水平较低的非正规部门就业，而就业的不稳定使得新生代农民工在城市生活步履艰难。然而，新生代农民工文化素质和劳动技能的高低不仅关系到我国未来产业劳动力素质和技术水平，而且还直接影响我国产业的国际竞争力，他们的冷暖直接关系到社会的和谐与稳定。因此，研究新生代农民工职业教育问题具有十分重要的意义。

一、新生代农民工职业教育面临的主要问题

（一）服务于新生代农民工职业教育的有效供给不足

职业教育的供给主体主要包括政府、企业、各类社会培训机构等。从政府方面来看，在促进农民增收和推动农村经济的发展，加快农村富余劳力转移的同时，政府理应努力做好新生代农民工教育培训的工作，为我国经济社会发展提供高素质的技术技能型人才，但是，一方面，由于长期形成的城乡二元教育体制，教育资源分配明显偏向城市，尽管国家对农村教育经费的投入逐年增加，但与城市相比，农村基础教育长期发展滞后的格局依然没有改变；据教育部统计数据显示，2014年全国农村普通小学生均公共财政预算教育事业费支出要低于全国平均水平277.11元，全国农村普通初中生均公共财政预算教育事业费支出要低于全国平均水平1163.56元，全国农村普通小学生均公共财政预算公用经费支出要低于全国平均水平139.74元，全国农村普通初中生均公共财政预算公用经费支出要低于全国平均水平205.5元[2]；城乡公共教育资源的配置不均，直接导致了农村基础教育投入不足，教学环境与条件无法满足农村教育的实际需要，导致农村人口的文化水平总体上较低，阻碍农村剩余劳动力向城市的转移，进而限制了农民工进城就业能力；另一方面，在高等教育优先发展战略的指导下，职业教育往往被忽视。据教育部统计数据显示，2014年全国中等职业学校比全国普通高等学校的生均公共财政预算教育事业费支出低6973.89元，全国中等职业学校比全国普通高等学校的生均公共财政预算公用经费支出低4057.14元[2]。职业教育的投入不足，导致职业技能培训发展滞后，总体规模较小，与新时期我国产业结构调整升级和经济增长方式转变的需要不适应[3]；农民工文化素质和技能水平整体偏低，其较差就业的稳定性，较低的收入水平严重影响了他们转移性就业。从企业方面来看，为了提高劳动效率和增加企业自身的竞争力，用工企业理应加强员工的职业教育培训，然而实际情况是，用工企业对农民工培训积极性不高。企业由于受资金、人员、机构、生产状况等影响，开展农民工培训多为岗前安全及规范教育，多数中小型企业出于经济利益的考虑，甚至不开展农民工教育培训，仅有的少量教育培训也只是围绕能给企业带来直接经济利益的职业技能展开，对农民工缺少企业精神、城市文化、城市生活常识等方面教育，未能从企业和农民工的长远发展来看待职业教育培训问题。从社会培训机构方面来看，社会培训机构的快速成长也为新生代农民工接受职业技能培训提供了可供选择的途径。然而，就目前的情况来看,新生代农民工进入社会培训机构的比例依然较低,究其原因在于大多数的社会培训机构都是以营利为目的,较高的职业技能培训费用将大多数新生代农民工拒之门外。

（二）新生代农民工对职业教育的有效需求不旺

职业教育是提升新生代农民工文化素质和职业技能的重要途径,较高的文化素质与职业技能意味着较高的收益。对新生代农民工而言，职业教育无疑是改变自身命运，实现自身价值和人生梦想的主渠道。从这个意义上讲，新生代农民工接受职业教育的愿望异常强烈，然而，从现实情况来看，新生代农民工对职业教育的有效需求不足。究其原因，一方面，在于相当多的实用技能培训收费较高,对于大多数进城新生代农民工而言,是一个难以逾越的经济门槛；另一方面，在于新生代农民工工作时间长、劳动强度大，难以找到合适的培训时间；另外，许多培训内容与生产实际脱节，职业技能培训缺少针对性与实用性，培训方式不够灵活，培训地点离农民工较远，进而导致新生代农民工职业教育有效需求不足。

二、提升新生代农民工职业教育水平的途径

（一）夯实农村基础教育，提高新生代农民工的文化素质

农村基础教育的质量决定着未来农村转移劳动力的素质，它的发展水平在很大程度上决定了新生代农民工的文化素质。因此，从城乡发展一体化战略布局出发，必须夯实农村基础教育。一方面，政府要加大对农村基础教育的投资力度，改善农村基础教育的教学环境与条件；另一方面，要逐步形成资金来源多元化的农村基础教育办学格局，鼓励和引导社会资金积极参与农村基础教育，不断提高农村基础教育的办学质量与水平，为新型城镇化发展提供高素质的劳动力。

（二）大力发展职业教育，提高新生代农民工的职业技能

一是要充分发挥政府在职业教育培训中的主导作用。一方面要建立和完善政府主导的与农村义务教育相衔接的职业教育培训体系，充分发挥输出地政府在引导性培训上的作用，强化输入地政府在办学条件、用工需求、市场信息等方面的优势，加强新生代农民工的职业技能培训，以满足输入地劳动力市场对技术工人的需求的同时，也为输入地产业结构调整升级储备了大量人才；而伴随新生代农民工职业技能的提升，收入水平的提高，其转移性就业能力增强，越有利于提升新生代农民工的就业空间；另一方面，政府要加大职业教育培训资金投入，制定有效的农民工培训政策激励措施，如通过税收优惠、补贴或奖励等多种政策激励措施，吸纳企业资金和社会资金投入到新生代农民工的教育培训之中；同时要强化对新生代农民工的劳动职业技能鉴定，落实职业技能鉴定补贴政策；另外，要建设全国统一的劳动力市场信息服务平台，为新生代农民工提供实时的市场需求信息、培训、就业一体化信息服务。二是要充分发挥企业在职业教育培训中的主体作用。企业要树立人力资本培养意识，强化岗位培训责任，使已经进入劳动力市场的新生代农民工能够接受初中级职业技能培训；同时，企业要与培训机构密切合作，开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训；大中型企业还要联合技工院校、职业院校，建设一批农民工实训基地，促使新生代农民工、企业、培训机构的有效对接，切实提高新生代农民工的劳动技能。三是充分发挥社会组织在职业教育培训中的重要作用。要根据经济社会发展要求及农民工的不同素质,合理设置培训内容，确保职业技能培训市场与企业需求的对接，同时也要尊重农民工自身的意愿,采取灵活多样的培训形式,增强培训的针对性与实效性，努力提升新生代农民工的职业技能和就业竞争力能力。

（三）进一步完善培训资助政策，提高新生代农民工参与培训的积极性和主动性

职业教育培训资助既是促进社会公平与社会和谐，建立和完善社会安全网的关键环节，同时也是引导全国培训资源的合理配置，引导农民工增加培训需求的重要途径。对新生代农民工而言，不仅有利于帮助有培训需求的农民工减轻个人培训负担，而且有利于提高他们参与培训的积极性和主动性。通过培训，新生代农民工不仅提升了自身的文化素质，提高了自己的职业技能，而且增强了城市生活的适应能力和就业竞争力。为此，要进一步完善农民工培训资助政策，建立农民工培训直接补贴的配套政策体系，实行社会统一的国家资助扶持政策，为有培训需求的新生代农民办理和发放农民工培训卡，建立和完善农民工培训补贴基本标准，做到信息公开透明，公平合理[3]，真正把国家提供的优惠和帮助落到实处。

参考文献：

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