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一、基本情况:
XX街道位于XXXX。辖区面积11.21平方公里,常住人口11.86万,现辖8个社区居委会。现有39个物业小区,701栋居民楼,2854个单元门。
二、工作开展情况:
2020年11月,根据市、区主管部门关于通过购买服务方式开展垃圾分类宣传工作的号召,我街与XX文化传媒公司达成协议,签订购买服务合同。截至目前,已经协调广告公司开展形式多样的生活垃圾分类专项宣传活动36场,其中街道大型宣传活动4场,社区小型宣传活动32场。
2、广泛设置生活垃圾分类宣传设施
在各居民小区主要出入口设置垃圾分类展板99处。
在辖区主要居民活动场所安装铁艺汽车造型生活垃圾分类宣传栏16个,为XXX百姓增添了一道靓丽的人文景观。
在街道、社区公共服务区域设置垃圾分类宣传品展示架9处,在其他主要公共机构、企业设置宣传展架20处。
3、制作垃圾分类宣传单、册及其他宣传衍生品,用于日常宣传。
目前,已经采购制作垃圾分类宣传单50000份,宣传册22000份,宣传海报1000张,垃圾分类无纺布袋5000个,环保降解袋2700组。
4、建立垃圾分类督导员和志愿者队伍,结合三长联动,每周开展垃圾分类入户宣传活动,本年度已经开展入户宣传活动60余次。
5、面向公共机构、相关企业开展宣传,打造垃圾分类示范单位22家。
推动建设以街道、社区、学校、商场、医院为主的22家企事业单位率先实施生活垃圾分类。在8家社区公共服务大厅设置有害垃圾投放点,鼓励居民进行有害垃圾定点投放。
6、加强对再生资源回收利用点位的督导管理。
我街辖区目前有再生资源回收利用点位12个。按照区城管委工作要求,我街加强了对点位经营者的日常规范管理,并将《XXX再生资源回收利用管理办法》向点位经营人员进行了点对点的宣传。
三、主要做法:
1、领导重视,党建引领
我街领导高度重视生活垃圾分类工作,街道多次召开专题会和现场会对全街垃圾分类工作进行安排部署。街道主要领导带头参加垃圾分类宣传活动,多次提出宝贵的指导意见。
在街道领导的带动下,广大党员干部也都率先垂范,在自觉养成垃圾分类的良好习惯的同时,积极参加街道和社区的垃圾分类宣传活动。
为了把垃圾分类工作做的更好,落到实处,街道还成立了专门科室负责垃圾分类工作。并在经费保障、人员配备等方面提供最大支持。
2、多方联动,全力推进
垃圾分类的不断推进是个漫长过程,我们要做好打持久战的准备,要建立强大的宣传阵地。我街在开展垃圾分类工作时特别注重发动群众力量。
一是充分发挥“三长”的作用,联动小区网格长、楼栋长和单元长,取得小区居民的支持,共同开展社区垃圾分类工作。
二是携手党员开展“垃圾分类 党员先行”活动,文明实践、志愿服务,壮大垃圾分类宣传队伍。
三是与学校、幼儿园联合开展分类宣传活动。通过与小朋友互动,在孩子们的内心种下垃圾分类、环保的种子。每个小朋友再带动一个家庭,一个家庭带动一个家族,不断扩大宣传效果。
四是征集志愿者,共同开展垃圾分类宣传工作。目前我街已经与松原市志愿者协会长春分会,东北师范大学五色光青年志愿者协会建立合作关系。
为认真贯彻落实XX市、XX区有关推进垃圾分类工作的工作部署要求,XX街道在市、区与相关部门的正确领导下,坚持各级联动、加强配合、全面参与的工作原则,在2020年垃圾分类工作的基础上,持续深入推进,全力落实垃圾分类各项工作,特制定2020年度垃圾分类工作计划:
一、总体要求
围绕垃圾减量化、资源化和无害化处理目标,巩固2020年垃圾分类工作成效,提高源头分类质量,优先资源回收利用,开展有害垃圾回收,稳妥推进厨余垃圾和其它垃圾收集处理,充分发挥居民作用,加强精细化管理,健全完善督导制度,着力提高垃圾分类工作实效,逐步扩大各社区垃圾分类范围,清除垃圾分类死角,多管齐下推进符合我街道实际的垃圾分类工作体系。
二、主要工作目标
到2020年底,
生活垃圾分类知晓率、参与率、分类准确率都更上一个层级,人均垃圾产量基本实现“零增长”,生活垃圾治理“三化”成效不断提高,生活垃圾资源化利用和无害化处理能力都有所提升。
三、工作具体实施和计划
(一)
强化源头分类力度
1.强化入户宣传。让居民明白垃圾是污染源,我们是生产者,同时也是分类投放的责任者,从内心深处愿意做好此项工作;要求社区因势利导,利用此次派发室内分类垃圾桶的良好契机,开展扫楼入户指导宣传检查,修好居民“内功”,做好宣导工作。
2.宣传注重直观有效。进一步要求入户人员用通俗易懂、形象直观的方式宣传垃圾不分类的危害性以及垃圾分类减量的好处,让居民看懂想通,主动参与。
3.做好垃圾分类便民措施。针对多数居民怕麻烦的思想,垃圾投放点位的设置和整合要再三斟酌、充分考虑小区居民日常生活习惯,并进一步设置暖心池、呵护池等配套设施,确保环境整洁卫生和居民身心健康。
4.健全完善奖罚制度。要求各社区进一步集思广益,用正向激励手段评选优秀垃圾分类楼栋、垃圾分类优秀家庭、垃圾分类小达人等荣誉,引导居民树立积极参与的荣誉感。对于违反者,注重说服感化,形成正确的舆论导向。
5.持续发动社区微信公众号等媒体;利用社区书院、活动中心等平台进行宣传;继续加强辖内中小学生教育;要求辖内机关企事业单位带头示范。
(二)重视督导队伍建设
我街道2020年进一步完善了垃圾分类工作考评考核细则,强化督导员考评考核相关要求和规定。2020年,
会进一步把好督导员入门关、培训关和考核关,及时撤换考核不称职的督导员;细化日、周、月工作安排,注重督导、宣传、履职,杜绝二次分拣,并要求认真记录台账,全面掌握居民参与率与分类投放准确率;评选优秀“周之星”督导员及优秀督导员团队,并给予相应的奖励和激励,带动履职积极性和能动性;同时,结合各社区实际,因地制宜,充分调动社区资源,选聘有责任心、热心垃圾分类工作的党员志愿者、退休人员等群体组建督导管理小组;加强巡查、监督等方式提高分类投放准确率。
(三)
强化分类硬件设施建设及高层撤桶
2020年街道会进一步加大宣传栏、宣传板、投放标示牌等垃圾分类硬件设施投入及维护;继续对分类桶投放点进行有效整合,规范投放;并全面硬化垃圾投放点地面,尽快完善设施补短板,确保设施到位,强化督导效果;对大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放点,有害垃圾桶延续专人专管;同时,抓好高层撤桶及分类。2020年,我街道XX栋高楼,已撤桶XX栋,撤桶率80.36%,已实施高层撤桶的,继续巩固成效,总结可复制的经验做法作为同类小区借鉴;不定时对高层未撤桶的小区进行检查,并积极协调解决高层撤桶,增加撤桶后的硬件设置投入,做好后续保障工作。
(四)
发挥物业管理企业主体作用
街道与社区加强与物业管理企业的互动,将日常暗访结果及时反馈给物业企业,及时表扬优秀鞭策落后,协助推动物业做好垃圾分类工作。并督促物业企业认真解决“混装混运”问题,各社区督促物业服务企业、保洁单位加强对保洁员、环卫工人等的培训、教育、引导,促使其正确收集垃圾;发动小区居民积极监督举报,杜绝混装混运现象发生。对屡教不改的物业,要求社区进行督促,必要时,上报城管执法部门开单整改;积极发挥物业管理企业主体作用,做到生活小区内垃圾不遗漏,不留死角,杜绝垃圾落地并强化源头分类等。
(五)扫除分类盲区,健全考评体系
针对民营企业、非星级酒店、沿街店面、无物业小区等盲点区域的不同特点采取了针对性措施,落实属地管理责任,逐步扫除盲点;持续推进厨余垃圾全面直运和在试点基础上,进一步扩大其它垃圾直运面;按照“抓两头、促中间”的思路,巩固先进小区,提升落后小区,促进中间小区,全面提高生活垃圾分类的参与率和准确率。同时,健全考评体系,街道延续把生活垃圾分类工作作为各社区的重要任务,纳入城市管理年度考核。街道将结合日常城市管理工作,督促检查各社区垃圾分类工作开展情况,并给予通报,对履职不力的社区及个人进行处理。
(五)
发挥机关企事业单位和教育系统作用
充分利用机关企事业单位集体组织优势,特别发挥机关企事业单位党员的力量开展垃圾分类工作,形成榜样示范带动作用;并继续协调辖内学校加强中小学生教育,举办“家校社”联动等活动,通过垃圾分类进学校进课堂,让孩子们做家里的宣传员、督导员,带动家庭积极参与垃圾分类。
四、积极打造各社区亮点特色
各社区要在示范小区经验上,重点打造垃圾分类品牌社区。根据各实际情况,因势利导、因地制宜,结合2020年度亮点特色,各尽所长,用特色和亮点引领居民,打造社区品牌效应。
①建立XX社区“房东管理”制度。自建房以栋为单位,制定定点定时沿线统一垃圾收集转运,房东监管、督导员督导宣传方案。整体与社区网格划片分工相结合,建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制层层抓落实,有效推进社区垃圾分类工作。
②打造XX社区“多元融合”垃圾分类特色试点项目。以“多元队伍、多元教育、多元品牌”为切入点,积极聚合辖区资源和力量,分别针对不同的垃圾种类进行收集处理,提升居民积极参与垃圾分类,倾力打造垃圾分类各类型示范小区等,以点带面,形成可复制、可借鉴的垃圾分类工作经验,全面提升街道垃圾分类工作。
③推进XX社区继续携手辖内企业,在XX小区共建立体菜园,采用最有效的绿色环保回收利用方式,变废为宝,逐步开启小区垃圾桶内无厨余垃圾的新环境保护模式。
③XX社区继续打造“垃圾分类志愿者”等垃圾分类特色品牌社区,多方位推进垃圾分类工作。通过社区垃圾分类课堂及时充电;并通过厨余垃圾换购、智能垃圾分类回收等,引导居民从源头分类,实现环境与资源的可持续发展。
④XX社区深入整合辖内资源,多方合力创建“三特色”打造社区品牌。一是持续开展“垃圾分类示范家庭评选活动”;二是结合辖内学校及幼儿园开展“垃圾分类进校园”、“小手拉大手”等活动;三是打造小区垃圾资源化、无害化利用,打造绿色景观,开展垃圾分类楼户评比活动,建立“绿厢房”等,呈现垃圾精细分类、绿色花园、居民休闲等一体功能,营造社区环保一角。
⑤XX社区探索建立“自然生态环境优美、多元参与协商共治”的“生态云+”垃圾分类新社区。采用了“大党委+社工”的社区治理路径,深度融入垃圾分类,打造属于社区的垃圾分类“生态”特色。
⑥XX社区延续发动小区物业、业委会、在职党员等辖内资源,多次探讨、实地考察、通过投票等民主方式进行投放点整合,成效显著;本着服务居民,提倡垃圾分类的理念,让原本被丢弃的垃圾再次生产再利用。引进绿色小屋,可回收物兑换积分,兑换油盐酱醋等家用产品;接受闲置衣物捐赠,并通过爱心渠道,把衣物捐赠到需要的地方;联合社区开展垃圾分类推广活动。
五、工作要求
(一)强化领导,落实责任。各社区要坚持把生活垃圾分类作为重要工作任务。社区主要领导要承担起第一责任人的责任,亲自部署工作,细化分解管理、层层落实,确保责任到人。
(二)协同合作,凝聚合力。各社区及物业等相关部门应按照职责,密切配合,各司其职、各负其责、自我督查,并落实例会制度,要定期召开推进协调会,做好垃圾分类相关工作。充分发挥协同作用,凝聚合力,共同推进落实生活垃圾分类工作。
(三)保障经费,有效激励。街道相关垃圾分类经费纳入年度预算,做到专款专用,保障垃圾分类工作有序推进。并加大经费督查力度。
“垃圾分一分,环境美十分”。今年4月正式启动垃圾分类工作以来,**社区通过“一二三”工作法,打造垃圾分类高标准,不断提升垃圾分类知晓率,汇聚社会力量推行垃圾分类,推动垃圾分类政策落地生根。
一、下好党建引领“一盘棋”
**小区是我辖区第一个退行垃圾分类定时定点投放的小区,共有14栋1647户住户,入住率达85%,入住率高、入住人员结构较复杂,是**社区具有代表性的小区。作为社区第一批实施垃圾分类的小区,社区立足打造高标准垃圾分类示范小区,下足“绣花”功夫,啃下垃圾分类这块“硬骨头”。
小区居民素质不一,对垃圾分类认同度不同、态度也各不一样,这是这块“硬骨头”最难啃之处。**巧用“党建红”推动“生态绿”,广泛发动辖区党员干部联合物业公司做了大量垃圾分类前期准备工作,同时成立主要由党员组成的垃圾分类绿色行动支部下沉小区监督指导、开展服务,倡导居民“惠”分类“惠”生活,共同推动垃圾分类成为新时尚。
现在,依托“红管先锋”、“流动管家团”等品牌项目,不断挖掘辖区党员志愿者,成立了社区垃圾分类专项队伍的形式,不断扩大辖区居民垃圾分类的参与面,通过打造“流动管家团”,利用空闲时间发现垃圾分类薄弱环节,及时反馈、加速处理,提升居民和志愿者参与垃圾分类的积极性,提升小区颜值,共享垃圾分类带来的“环境红利”。
二、用好线上线下“两阵地”
垃圾分类是一项全民工程,要想推行好垃圾分类,必须要必须要取得居民的认可。因此,**社区特别重视宣传引导,用好“线上+线下”“二阵地”,实现垃圾分类宣传全覆盖、无死角。
一方面,**社区巧用线上宣传阵地。按照小区每栋楼建立“垃圾分类微信交流群”,由物业公司、社区工作人员在群里及时图文并茂的垃圾分类知识、推广宣传的视频等。
另一方面,**社区充分用活用好线下宣传阵地。“垃圾分类新时尚,文明城市共创建”、“生活垃圾分类放,引领我市新时尚”通过电子滚动屏播放垃圾分类宣传片、张贴垃圾分类海报、发放垃圾分类宣传册等多种宣传形式,不断强化宣传氛围,提高居民知晓率,引导居民参与垃圾分类,现在小区无论男女老幼都知道垃圾分类了。
三、夯实垃圾分类“三基础”
垃圾分类分类的实施,开展在于群众,督导在于督导人员,效果要看点位,只有不断夯实这三项基础,才能更好开展垃圾分类,推动垃圾分类落地生根。
群众是垃圾分类的实施者,是垃圾分类的最重要的基础。在**社区的组织下,小区成立了一支由小区素质高、威望高、身体好、乐于奉献的退休人员组建的垃圾劝导员队伍,化身垃圾分类“代言人”“劝导员”,定时定点在垃圾投放处现场指导,协助居民提高垃圾分类准确率。社区还组织志愿者、网格员、村(社区)干部、绿多多单位等多方力量,在**小区开展“垃圾分类”主题宣传活动,向居民发放宣传手册、解读分类标准、阐述垃圾分类的环保意义,同时还通过入户走访的方式,把垃圾分类知识送到家,倡导垃圾分类“从我做起”,动员居民积极践行。
辖区所有的垃圾分类点位实施“三定一督”管理模式,督导员在其中扮演着重要的角色,是分类政策顺利实施的重要“基础”。督导员扮演着引导居民从被垃圾分类,到会垃圾分类,再到要垃圾分类的重要监督者和引导者的角色,督导员的素质决定了这一转变过程的快和慢,顺利与不顺利。在坚持落实物体主体责任的情况下,社区通过与物业共同制定考核办法,强化督导人员岗前培训,重视督导员工作监管,开展岗位考核,提高督导人员的素质,推动垃圾分类向专业化不断迈向。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照可持续发展战略的要求,坚持“大类粗分、干湿分离、方便操作”的原则,动员群众参与,先试点后推开,分步实施,讲求实效,积极、稳妥、有序地推进生活垃圾分类收集,化害为利、循环利用,为促进全区可持续发展做好服务,建设宜居宜业城区。
二、组织领导
生活垃圾分类收集是一项环保工程、利民工程,也是系统工程,为确保工作有组织、有计划地顺利开展,成立区生活垃圾分类收集工作领导小组(以下简称领导小组),由区政府分管副区长担任组长,区城管局主要负责人担任副组长,区纪委(监察局)、区委宣传部、区住建局、区教体局、区财政局、区卫生局、区审计局、区商务局、区城管局、区环保局、区工商分局、区房屋产权交易中心、滨投集团及各街镇、滨湖功能区分管负责人为成员。领导小组下设办公室在区城管局,负责全区生活垃圾分类收集工作的指导、协调、督促等具体工作。
三、实施步骤
(一)试点阶段
12月31日前,在全区确立7个试点单位:分别是两个500户以上的小区:望湖街道滨湖春天小区、烟墩街道滨湖明珠小区;两个机关单位:市滨湖新区建设指挥部、包河区政府;一个学校:合肥四十六中学;一个规范摊群点:合巢路规范摊群点;一个农贸市场:义城街道滨湖康园农贸市场。由区城管局购置两台餐厨(湿)垃圾收运车以及分类收集容器、分类收集袋,并印制宣传单。相关街道负责分类收集工作的具体落实,同时组织人员入户宣传,指导居民、物业、经营户掌握分类的方法,征求市民意见,及时向区领导小组反馈,以便进一步完善分类收集方式。
(二)实施阶段
1、6月30日前,每个街镇在辖区内选择一个机关单位、一个500户以上的居民小区和一所学校(住宿制)、一个规范摊群点、一个农贸市场实施垃圾分类收集工作。各街镇负责在辖区开展垃圾分类收集宣传教育活动和具体实施工作,区教育局负责在区属学校将垃圾分类收集知识与相关学科教学结合起来,充分利用学校网站、宣传栏等宣传阵地向学生及家长宣传垃圾分类知识,发挥学校的示范和带动作用。
2、自2012年7月开始,结合市级统一部署,以试点单位成功经验为典型面向全区推开,实行环卫城乡一体化的街镇餐厨(湿)垃圾收运设备由区财政统一拨款购置,自行组织收运。
四、垃圾分类、收运、处理方法
(一)分类方法
居民小区、单位(含学校、市场等)、经营门点(含摊群点)等产生的生活垃圾实行干湿分类收集,湿垃圾主要是厨余垃圾,包括厨房加工剩余物、剩饭菜、果皮果核、菜根叶、鱼骨刺、骨头、蛋壳和过期食物等;干垃圾为其他垃圾,包括食品袋、保鲜膜、废弃瓶罐、废弃纸巾、厕纸和烟头等。
(二)收运和处理方法
1、居民小区每个单元增配1-2个橘黄色的240L标准垃圾桶,单位和经营门点、摊群点集中的路段合理增配橘黄色的240L标准垃圾桶,用于收集湿垃圾,前期配备的绿色240L标准垃圾桶用于收集干垃圾,两种颜色的标准垃圾桶统一粘贴分类收集标识。居民、单位和经营户利用两种颜色的塑料袋将产生的生活垃圾分类储存,并分别投放至对应的标准垃圾桶。
2、居民小区、单位(含学校、市场等)、经营门点(含摊群点)等产生的湿垃圾、干垃圾,由各自管理部门负责集中到区城管局指定的垃圾收集点,并由区城管局负责对干、湿垃圾分别进行收集清运。
五、经费投入
(一)试点阶段
试点阶段配备的分类收集塑料袋、橘黄色标准垃圾桶、餐厨垃圾专用收集车辆购置经费以及运输费用、宣传费用由区财政承担。
(二)实施阶段
1、分类收集塑料袋由各单位、居民、经营户自行购置。
2、全区厨余垃圾专用收集车辆及运输费用由区财政承担。
3、橘黄色标准垃圾桶的购置费用:主次干道、街巷支路、“三无”小区由区财政承担,其中街巷支路、“三无”小区橘黄色标准垃圾桶的后期更新维护按实际发生费用由区、街镇按6:4的比例承担;城中村、居民恢复楼等街镇自管小区、市场等的橘黄色标准垃圾桶由政府统一采购,经费按区、街镇6:4的比例承担,后期更新维护费用由街镇自行承担;商业开发小区、物业管理小区、企事业单位、各类市场、经营门点等,由所属街镇负责督促开发商、物业管理部门及相关管理单位按要求自行购置。
4、区级组织的宣传费用由领导小组办公室制定预算,经区财政部门核定后予以安排。各街镇、滨湖功能区组织的宣传费用自行承担。
六、保障措施
(一)明确分工责任
各相关部门要互相支持,互相配合,协调运作。区委宣传部、区城管局负责组织做好垃圾分类收集的宣传工作;区城管局要加强垃圾分类收集工作的规划、指导、检查、督促和协调,抓好有关设施的建设、管理;区住建局、区教体局、区卫生局、区商务局、区环保局、区工商分局、区房屋产权交易中心、滨投集团、滨湖功能区等单位负责协调相关责任单位做好设施配备、垃圾分类收集投放和宣传工作;区财政局要落实好经费保障工作;各街镇负责城中村、居民恢复楼等街镇自管小区、市场、次干道等以及街巷支路、“三无”小区的垃圾分类收集工作,同时,督促辖区内商业开发小区、物业管理小区、企事业单位、各类市场、经营门点按要求购置配套设施,并指导相关单位、个人做好垃圾分类储存、投放和集中工作。
(二)广泛宣传发动
区领导小组各成员单位要采取多种有效形式,营造浓厚的宣传舆论氛围。积极联系报社、电台、电视台等新闻单位,加强对垃圾分类收集的宣传和跟踪报导,正确引导此项工作的顺利开展。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“以人为本,统筹城乡,科学规划,合理布局,突出重点,保护环境,满足功能,经济适用”的原则,通过政府引导、农民参与和社会推动,大力加强农村环卫基础设施建设,完善垃圾收运设备和管理作业人员配备,积极探索灵活多样的农村物业服务模式,形成与之配套的环境卫生长效管理机制,加大农村面源污染和环境卫生“脏、乱、差”现象整治力度,改善农村人居环境,提高群众生活质量,提升农村文明程度,促进社会和谐稳定。
二、规划原则
1、科学规划,统筹建设。以村镇体系规划、集镇总体规划依据,充分利用现有垃圾处理设施,编制区域垃圾处理专项规划,统筹城乡垃圾设施建设。
2、政府主导,群众参与。发挥政府主导作用,加大政策和项目支持力度;发挥农民主体作用,充分尊重农民意愿,调动农民群众参与农村清洁工程建设的积极性、创造性。
3、因地制宜、查漏补缺。坚持从实际出发,以村为单位,因地制宜,分类指导,分步实施。在现有的农村环境整治、重点集镇等项目建设的基础上,查漏补缺,填平补齐。
4、典型带动,分步推进。按照“先行试点、逐步推广”的原则,以川道地区为重点,实施整村推进,每年建成一批农村清洁工程示范典型,以点带面,发挥示范带动作用,不断扩大建设规模和范围。
5、量力而行,经济适用。立足发展现状,根据地理位置和发展需求,兼顾长远,合理选择垃圾收集处理方式和技术,不贪大求全,建设经济、适用、环保的垃圾处理设施。
三、规划目标
总体目标:通过实施农村清洁工程,逐步建立清洁的田园、家园、水源,实现农村生态良性循环,建立农村生活社会化物业管理体系,创造农村生态文明新风尚。
具体目标:从2011年起,用三年时间,在全区30个镇和新城、江北、建民三个办事处(城市环卫体系覆盖区域除外),建立比较完善的环卫基础设施及配套的环卫管理与服务体系。在川道乡镇形成“户分类,村收集,乡镇转运,区集中处理”的垃圾处理模式,在山区乡镇形成户分类回收利用递进填埋覆土回耕的垃圾处理模式,实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化目标,使集镇建成区和示范村生活污水和生活垃圾无害化处理率达到90%以上,确保农业面源污染得到有效控制,农村生活环境质量得到明显改善,镇村容貌得到显著改观。
四、建设内容和标准
1、加强农村生活垃圾填埋场建设:距羊皮沟垃圾处理场10公里以外的镇办每镇建设一处垃圾填埋场,其余镇办送区垃圾处理厂处理。各镇办垃圾填埋场设计使用年限为10-20年。
2、完善生活垃圾收运设施设备配备:按照人口数量、分布情况合理配置,居住集中的农户每10-20户配备1-2个垃圾桶,人口集中的村庄根据规模大小建设1—2个垃圾池;集镇街道两边有人行道的每100米配备1个果皮箱;垃圾转运/收集站按照乡镇办规模、垃圾产量和运距按需建设,原则上5万人以上镇办考虑设置垃圾中转站;清洁工程示范村配备1辆垃圾清运车,人力垃圾收集车等清扫作业工具按实有保洁人员配备,原则上每60户居民配备一套。
3、加强环卫管理与服务人员配备:在30个镇和建民办事处分别设置市容环境卫生管理所,整合市容与环卫管理职能,人员编制以服务人口数按有关规定标准核定,最少不低于3人。农村清洁工程示范村卫生保洁员原则上按60户农户配备一名,集镇环卫作业人员按服务范围和实际需要配备。
五、建设计划及资金概算
详见《区2011-2013年农村清洁工程建设规划表》。
六、保障措施
(一)落实工作责任。全区农村清洁工程由区农村清洁工程领导小组统一领导,区爱卫办负责具体牵头组织实施。区爱卫办要按照项目进度安排,督促相关乡镇及时启动工程建设,强化督查考核力度,确保项目顺利实施;区城市管理局要认真做好项目初审和技术指导、培训等工作,成立专门的技术队伍,派选派得力技术人员进村入户蹲点,加强对示范村建设的技术指导和技术培训,确保各项技术措施落实到位;区财政局要按进度及时拨付项目资金;区审计局要加强对资金使用情况的监管审计;各镇办事处要按照区上总体规划要求,及时完善本镇办环卫基础设施建设的具体计划报区农村清洁工程领导小组审定后实施,明确专人包抓,夯实工作责任,确保项目推进、按期完成。
(二)加大资金投入。区政府把农村清洁工程专项资金纳入财政预算,逐年加大投入。各级各有关部门要积极包装争取项目,加大对农村清洁工程的投入。把农村清洁工程与农业综合开发、农田水利基本建设、农村环境整治示范项目等有机结合,统筹安排,制定完善加强农业面源污染防治、农村清洁生产管理办法等配套的规章制度,完善工作补偿机制。各镇办事处要积极探索筹措农村环境卫生管理资金的新方式、新方法,引导社会力量参与农村清洁工程建设,多方争取资金,努力满足农村清洁工程所需。
(三)强化农村物业服务建设。各镇办事处要积极引进、消化农村环境卫生管理工作的先进经验,按照政府投入引导、资产集体所有、方式灵活多样和服务专业化、运作市场化、管理物业化的原则,以村为单元,探索建立物业管理站,实施乡村保洁制度,由专人收集处理农村生活垃圾、污水、秸秆等废弃物,并负责垃圾处理、污水净化等设施的运行、维护和服务,形成以村为基本单元、农户为基本服务对象的乡村服务体系,带动村级服务产业,提升环卫管理水平。