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中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)33-0289-02
思想政治教育的检测评估,是根据教育目的的要求,运用一定的评估指标和评估方法,检查和评定教育效果的教育环节。思想政治教育作为一种实践活动,它要服从和服务于党的中心工作,满足社会主义的经济、政治、文化建设发展的需要,为培养有理想、有道德、有知识、有纪律的一代新人作贡献,这就是思想政治教育的社会价值。因此,构建科学、完整的思想政治教育的检查评估体系,已成为新时期思想政治教育不容忽视的重要任务。
一、思想政治教育检测评估体系的意义
思想政治教育的价值,是通过思想政治教育的实际效果体现出来的。而实际效果的好坏和大小,反映了教育价值的取向和程度。思想政治教育的检测评估从教育的实际效果入手进行,它的意义主要有以下几方面。
1.检测评估不仅对教育效果进行正确合理判断,而且对教育效果产生积极作用
教育有什么样的效果,有多大的效果,有什么成绩和经验,有什么失误和教训,有关这些利弊得失的问题,只能通过检测评估才能加以判定。教育的成绩与失误分不清,经验与教训辨不明,就无法认定教育的效果和价值。同时检测评估对教育效果的判断,还有评价的作用。对教育的成绩,经验的肯定性评价,能够有效巩固、拓展、深化教育成果,激励受评对象参加教育活动的积极性和创造性,促进受教育者提高思想道德素质的主动性和自觉性。而对教育的失误,教训的否定性评价,也能够有效制止、克服教育的不良后果,激发受评对象吸取教训,避免重犯错误,争取成功。
2.检测评估是客观评估教育者工作成果,且不断提高其教育质量的重要途径
长久以来,很多人认为思想政治教育是虚的、空的,政治教育与业务工作存在“两张皮”现象屡见不鲜,究其原因,就是对思想政治教育缺乏行之有效的监测评估。一般来说,教育的效果反映了教育者的教育水平和教育态度。对教育过程和教育效果的检测评估,有助于思想政治教育者进行自我检查,对自己有一个客观的自我认识、评价和对自己所从事的工作有一个正确的态度,能够对自己进一步端正教育态度,改进教育内容和方法,增强其对思想政治教育的事业心和责任感,并使之转化为工作的积极性和主动性,从而不断提高教育质量。
3.检测评估是领导者加强和改进教育工作的重要措施
对于思想政治教育过程,我们认为是思想政治教育信息传输、加工、处理和反馈的过程,其中反馈这个环节起着重要的作用。而思想政治教育评估作为思想政治教育系统反馈的一种重要形式,能够对思想政治教育的效果进行衡量和判断。通过思想政治教育检测评估,思想政治教育的领导部门能够了解自己输出的信息作用于下属部门后产生的结果,从而对思想政治教育信息的再输出进行调整。可见,检测评估是领导者认识教育的有利条件,即发现薄弱环节,掌握教育工作新情况和新问题,并为新的教育决策提供实际材料,为进一步加强和改进教育工作创造条件。
二、思想政治教育检测评估体系的基本原则
1.方向性原则
方向性原则是决定并保证思想政治教育检测评估活动的性质的准则,它要求我们坚持正确的指导思想,明确检测目的,指导和制约检测评估活动的方向。它要求思想政治教育检测评估必须以以教育目标为根据,确保思想政治教育检测评估的正确导向。要正确处理好方向目标与达度目标的关系。方向目标是达度目标的基础,达度目标是方向目标的具体化。两者是本源关系,不能颠倒。具体体现在学生思想政治教育目标中,党的教育方针是方向目标,具体操作指标是达度目标。若本末倒置,无视教育方针贯彻与否,只就操行而论操行,则势必会在培养什么人的问题上出现错误导向。
2.客观性原则
客观性原则是依据实事求是的思想路线规范其检测评估活动的基本准则。它要求在进行思想政治教育检测评估时,应坚持实事求是的态度,排斥主观臆想,真实全面地反映出思想政治教育的效果。由于思想政治教育量化有一定难度,在进行评估的时候难免会有主观印象的成分存在。所以为了评估的公平、公正性,评估者应该一切从实际出发,做到实事求是地反映情况。
3.全面性原则
全面性原则是依据辩证唯物主义的基本原理规范其评估活动的基本准则。它要求在进行思想政治教育检测评估时,对思想政治教育的所有方面都进行评估,避免以偏概全。在其检测评估活动的具体实践中,既要坚持检测评估标准的全面性,又要检测评估因素的全面性。贯彻全面性检测评估原则要把握思想政治教育效果的整体性和关联性。不但从物质和精神两个方面的结合中来评估教育效果。而且在思想政治教育的检测评估中,全面考察评估对象原本的思想与表现。既要看现实的效果,又要注重潜在的发展。
4.实效性原则
对思想政治教育的检测评估,最重要的是看它的实际效果。而教育的实际效果,要通过多方面的因素综合表现出来。按照这些因素,可以确立两个必须遵循的原则,即知行统一原则和德才兼备原则。
三、思想政治教育检测评估的困境
我们知道,思想政治教育检查评估体系的建立和实施作为思想政治教育的重要环节,一直被高校重视。随着思想政治教育评估的实践发展,虽然思想政治教育评估理论得到了充分的发展,但由于思想政治教育本身的特点,思想政治教育评估仍面临众多的困境。这是急需解决的问题。
1.评估范围的不确定性
在高校中,教育者思想政治教育工作的主要目标就是对受教育者进行思想政治品德培育,而看这项工作是否有效的标准就是看受教育者的品德培育状况。但是对于评估的范围,评估者可能存在许多不同的意见,例如对教育部门的评估我们既可以理解为对操作部门的评估,但从评估的目的上来看,更要注意对教育主管部门的评估,因为主管部门才是最终的决策者。另一方面,思想政治教育工作者由于受到主客观条件的限制,很难通过了解受教育者的言行来深入分析其真实的思想状况。思想政治品德通常是在一定环境与氛围下才能表现出来,若是没有这样的条件,品德很难转化为实际行动力。评估往往具有随意性,在开展和实施评估检查工作时,大部分都是人为地确定评估的时间和活动内容。评估的随意性往往并不完全符合高校思想政治教育活动的内在规律,因此给思想政治教育检查评估体系的建立和实施带来了难以确定的影响和困难。
2.思想政治教育背景环境的复杂性
思想政治教育是具体的实践活动,这一活动无论是从宏观方面还是微观方面说,它开展的前提、基础与条件具体到每一受教育者都有很大的差异,造成差异的原因又各有不同。所以在执行起来难度较大。因此我们还是要具体问题具体分析,检查评估体系的对象内容应该是多方面的结合,可能是静止的文字,或者是受教育者的实际行动,而结合的难点在于度的把握。
3.评估的技术或方法问题
思想政治教育评估中以什么作为衡量保准,这是目前评估理论的难点。在方法论上,有人提出,可以参考企业的无形资产进行评估的方法来评估思想政治教育的效果?这是一个可以引起讨论的话题,两者都具有“无形”的特征,既然前者可以进行评估,那么后者也应可以评估。现在的问题是:企业的无形资产评估,其最终的显示指标金额数,对思想政治教育评估,是否也应归于钱的评价上,这是非常可疑的。尽管金钱作为衡量价值,具有广泛的普遍性,但有许多活动领域的社会评估不会作为最终衡量标准,有很多东西不能直接用金钱来衡量。因此,有关评估的技术或方法之间的问题,应该仔细研究。
四、思想政治教育检测评估发展的探索
鉴于思想政治教育评估目前的发展状况,思想政治教育问题亟待解决。应该根据思想政治教育评估的原则,针对检测评估的困境,做好以下工作。
1.确立思想政治教育检测评估的新目标
思想政治教育是作为一项斗争的工具而被正式确立的。然而,随着经济全球化与信息全球化的到来,它应保持相对独立的意识形态。当前社会倡导建立了以重大权益为核心的价值评价体系,这一切都和思想政治教育的价值追求相背离。思想政治教育任务发生了变化,在今天关键是要促进和谐社会的形成。在这种情况下,必须确立思想政治教育检测评估的新目标。关注思想政治教育中的人文精神,做到以人为本。
2.把握好构建思想政治教育检测评估体系的背景和依据
思想政治教育评价体系必须建立在一定的政治背景之下,必须有它科学的理论和政策的基础,既要符合新时代的要求和形势发展的需要,又要符合大学的办学方向,同时符合党和国家的政策和有关文件精神,符合社会主义事业的建设者和接班人的价值要求。因此,思想政治教育检查评价体系的建立不能脱离社会主义发展的时代背景,不能脱离党的基本路线、方针和政策。
3.评估方法实行定量分析与定性分析相结合
一般来说,由于定量分析方法的运用过程与结果都是可以检验的,具有可操作性,其结果相对可靠,因此把这种分析方法运用于思想政治教育检查评估工作中,可以减少结果的随意性。相对于定性分析的主观性其优势较大。但是由于定量分析无法对思想政治教育评估工作进行整合,所以我们应将两者结合起来进行研究,将其融合在一起。
参考文献:
[1]李生峰.构建高校思想政治教育评估督导机制的意义[J].高教论坛,2010,(9).
[2]王茂胜.思想政治教育评价:一个亟须加强研究的课题[J].思想理论教育(上半月综合版),2007,(3).
【关键词】思政评估 学生工作 成功经验 存在的问题
中图分类号:G4 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2013.11.176
吉林省教育厅对我校进行的“普通高等学校大学生思想政治教育工作评估”工作已经圆满结束,我校独具特色的大学生思想政治教育工作获得了评估专家组的一致好评,这次评估是省教育厅对我校学生工作的一次综合检验和全面指导,我校要认真总结以往学生工作的成功经验,认真听取和落实省教育厅评估专家组的意见和建议,明确今后的工作思路,坚持 “两、三、三”的思想政治工作模式,在已经取得成绩的基础上进一步探寻我校学生工作的新方向。
一、我校迎接思政评估工作的基本过程
1.文件落实和调研学习阶段。这一阶段我校主要落实了教育厅2010年7号文件精神,对评估重点部门进行工作部署,按照《吉林省普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系》的要求对我校思想政治教育工作全面总结和提炼。这一阶段,学校制定了思政教育专项评估工作的方案,召开了相关部门会议,对评估工作进行了沟通。按照迎评工作的总体部署积极开展工作,认真落实方案,全方位总结思政工作成果。学校领导还专门带领迎评工作领导小组成员前往吉林建工学院、长春中医药大学等高校做迎评专项调研和观摩考察,学习了兄弟院校开展思想政治教育的工作经验,制定了《长春汽车高专思想政治教育评估体系分解表》,将指标任务具体分解到各相关部门,为下一步迎接思政教育专项评估做好了充分的准备。
2.迎评工作正式启动和材料准备完成阶段。在这一阶段,召开了全校迎接思想政治教育工作评估动员大会,正式成立了以校长兼党委书记魏崴同志为组长的迎评工作领导小组,根据迎接评估的需要,又设立了迎评工作组,工作组下设材料、宣传、座谈会和问卷等七个小组。学校明确提出,迎评工作要以教育厅《吉林省普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系》为依据,各项指标均按优秀标准提出要求并进行建设整改,在此基础上,总结和创建学校思想政治教育工作的优势和特色,进一步推动我校 “两、三、三”的思想政治工作模式。学校要求各部门要精心做好迎接评估准备工作,校、院两级领导和各职能部门负责人要高度重视、密切配合。按照评估指标体系要求收集整理各项评估材料,检查各方面工作状况,明确缺陷和不足,通过认真自查和借鉴兄弟院校经验,明确了思想政治教育工作组织领导、主体队伍、课堂主渠道、日常思想政治教育主阵地、条件保障和育人环境以及思政工作特色等工作重点和评建目标,据此将任务责任落实到各工作小组、各相关部门和具体责任人。进行迎评工作总动员,思想政治教育迎评工作提升到学校层面,学校各党政部门和广大师生员工都参与到迎评工作中来。在学校领导统一指挥下,迎评工作组进一步完善了评估工作方案和评估工作日程安排表。
3.最后备战和接受评估阶段。为了做好最后阶段的准备工作和专家组进校评估当天的工作,工作组连续召开多次专门会议研究部署各项工作,到评估专家组进校之前,主要落实了以下工作:评估专家考察路线的勘测和预演,材料的最后自查,会场布置等。2013年4月14日上午,吉林省教育厅评估专家组莅临我校,对思想政治教育工作进行全面评估。我校依次顺利完成了评估工作汇报会、座谈会、思想政治教育工作实地考察和评估档案材料检查等各个评估环节,最后专家组对我校的思想政治教育工作的各个方面都给予了高度评价。至此,我校的思想政治教育迎评工作圆满结束。
二、迎评促建工作取得的成绩与经验
1.学校领导的高度重视是思想政治教育取得进步的根本前提。我校思想政治教育和迎评促建工作一直受到学校领导的高度重视和亲切关怀。从动员、准备和思政队伍建设,到迎评促建工作方案的制定实施,每一步都是在学校领导的高度重视和亲切关怀下得以顺利进行的。正是在学校领导的高度重视和直接指挥下,才有了全校上下对思想政治教育评估工作的高度重视和积极支持,才取得了思想政治教育和迎评促建工作的上述所有成绩。这一点,作为思想政治教育评估的核心指标,不仅得到了专家组的高度评价和赞扬,也是全体思想政治教育参与者的切身体会。
2.全校上下积极支持通力合作是思想政治教育的基本保障。思想政治教育是关系到学校整体教育事业发展的重要方面,它的发展进步也需要全校上下的共同努力。在为时三十多天的思想政治教育迎评促建工作当中,如果没有学校各相关部门和广大师生员工的积极支持和全力配合,是不可能取得如此进步和优异成绩的。评估工作的顺利开展和圆满完成充分体现了我校各级领导和广大师生的高度责任感与奉献精神,并进一步增强了我校师生的凝聚力和战斗力。在评估期间,我校的中层干部、广大思想政治教育工作者和学生对思想政治教育工作的高度热情给评估专家留下了深刻的印象,并给予高度赞扬。今后我校思想政治教育工作顺利发展和再次争取下一轮评估的优秀成绩,仍然需要继续依靠全校上下的积极支持与通力合作。
3.迎评促建工作极大提高了我校思想政治教育水平。在以评促建的大背景下,我校严格按照中央16号文件的要求,对思想政治教育工作进行了全面的总结和提升,思想政治教育水平全面提高。主要体现在:第一,全面提高了全校上下对思想政治教育的了解和重视程度,思想政治教育成为全校师生员工关心重视的话题,广大思想政治教育工作者的地位大大提升。这一点极其有利于进一步改进提高我校思想政治教育水平。第二,在评估工作推动下,在学校为思想政治教育提供的优越条件支撑下,全体思想政治教育工作者积极努力开展教学科研工作,为全面提高了我校思想政治教育的教学科研水平播下种子。第三,凝练、增强了我校思想政治教育工作的特色和亮点。“两、三、三”的思想政治工作模式得到深刻体现,并得到评估专家组的认可与赞扬。第四,思想政治教育师资队伍建设大大加强。在学校领导和人事部等相关单位的大力支持下,学校引进多名硕士研究生作为思政课教师和专职辅导员,思政课教师和专职辅导员的培训进修也得到了重视和加强。第五,通过迎评促建工作,学校在教学、科研和行政管理各方面加强了制度化、规范化建设,补充完善了一系列切实可行的规章制度。通过评估,梳理了我校思想政治教育教学、科研、学科和师资队伍建设等方面存在的问题,为今后进一步加强思想政治教育明确了方向。
三、我校思想政治教育目前存在的主要问题及今后工作的思路
此次思想政治教育工作专项评估是对我校思想政治教育工作的一次全面检验。我们应以此次评估为契机,认真总结经验,充分吸取专家组的反馈意见,在已有成绩的基础上,继续加大思想政治教育工作力度,进一步加强思想政治教育师资队伍建设和思想政治教育各方面工作的制度化建设,进一步完善保障思想政治教育工作持续发展进步的长效机制,让思想政治教育工作为我校进一步实现办学目标、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出更大的贡献。具体分为以下几个方面:
1.需要进一步强化校企融合下思想政治教育工作者的科研意识。校企融合的办学模式体现了职业教育新的价值取向,同时也对思想政治教育工作者在教育理念和科研水平提出了更高的要求。近年来,我校思想政治教育工作者的科研工作虽然有很大进步,但与专业课教师相比仍然比较落后,尤其是缺少标志性的科研项目和科研成果。其中原因,除了思想政治教育工作者任务比较繁重这一客观原因以外,主要是思政工作者的科研意识相对薄弱并且起步晚、整体实力不强。因此,今后的目标是:第一,要努力通过规章制度和激励机制强化全体思政工作者的科研意识,努力调动他们参与科研工作的积极性和创造性,力争实现思政工作者科研工作水平的全面提高。第二,加强科研工作的组织引导,努力凝练形成特色鲜明的重点研究方向,大力加强思想政治教育建设。
2.围绕学生工作需要,大力加强师资队伍建设。师资队伍建设是学科建设的基础和前提。目前,我校思想政治教育师资队伍建设还很不完善,主要表现在整体力量不足、整体素质还不够高,内部结构、层次还需要进一步优高。今后五年要继续按照中央和省有关思想政治教育师资队伍建设的规范和要求,努力构建高水平人才脱颖而出的机制,进一步建立完善各项人才培养引进和管理制度,积极鼓励引导思政工作者外出进修和攻读博士学位,从而建成一支数量足、力量强、水平高的师资队伍,为全面提高我校思想政治教育科研水平和学科建设水平提供坚实的基础。另外,还要发挥我校校企融合的强大优势,借助企业的力量加强我校的思政队伍建设,通过建立完善的企业辅导员工作机制,逐步细化企业辅导员的工作准则和考核标准,提升企业辅导员的专业素养,实现企业辅导员的专职化,进而增强我校大学生思想政治教育团队的战斗力,实现全员、全过程、全方位育人的根本目标。
一、思想政治教育评价方法的涵义
评估方法是评估和检验事物所遵循的程序、途径和办法。思想政治教育评价方法的涵义可以从广义和狭义两个方面进行解释。
从广义上讲,我们可以将大学生思想政治教育评价方法定义为对大学生思想政治教育的实际效果进行评价,这包括思想政治教育的程序、途径、方法、技术、工具等。从狭义来讲,就是对思想政治教育的实际效果所做的价值判断时的手段。而评价方法有两层内涵,一种是对最低层的、最具体的那级指标的实现程的评价,另一种是将下级指标作为决定上一级指标的评价规则,看是否能达成。[1]
二、思想政治教育评价方法的功能
作为思想政治教育的基本环节之一的思想政治教育的评估,它是整个教育过程的有机组成部分,检测评估对思想政治教育的社会价值和实际效果做出科学的判断,有利于加强和改进思想政治教育的水平,还有利于思想政治教育决策依据的提供。因此,做好思想政治教育的评价,既是思想政治教育过程中的一个必然要求,也是提高思想政治教育质量的重要途径,同时还有利于不断完善思想政治教育的方法论体系。[2]
思想政治教育评价方法是思想政治教育原则和目的实现的重要保证,如果没有科学、有效的思想政治教育评价方法,思想政治教育工作就难以达到预期的效果。
三、思想政治教育评价方法的分类和具体内容
根据思想政治教育工作体系层次的不同和使用范围的大小,可以将思想政治教育评价方法分为三种不同类型:哲学方法、一般方法和具体方法。
其一,哲学方法。哲学方法就是运用哲学的原则解决具体的科学问题,主要有以下三个方面的含义。哲学就是方法论,根据现代哲学和各个学科的分工,可以明确哲学只提供方法论的原则,而全部实证知识由各个学科提供,哲学重视理论和实践的统一,重视哲学在实践中的应用,哲学不是脱离生活的、远离现实的玄想,哲学是丰富的活跃在人类社会中的方法论。哲学具有普遍的适用性,哲学方法作为处理外部世界关系的基本准则和规范,是最高层次的方法,适用于指导自然科学、社会科学和交叉科学。哲学具有多元性,包括哲学,也包括中国的哲学思想,西方的哲学思想。
其二,哲学方法是方法论中最高层次的方法,运用到思想政治教育工作中,就要在把握这种方法论意义的同时提出更具有针对性的评估方法。理论界目前对思想政治教育的一般方法研究的比较透彻,认识也比较统一,先梳理如下:有的学者认为,思想政治教育的评价方法可以分成不同的评价类型:根据评价对象的不同,可以有宏观评价和微观评价;根据评价对象的状态可以分为动态评价和静态评价;根据评价内容的不同可以分为综合评价和单项评价;根据评价作用的不同可以分为总结性的评价和分析性的评价。[3]有的学者认为,思想政治教育评价方法可以分为定量评价和定性评价,定量分析法主要是比较分析法、目标管理分析法,较为客观,也容易进行;而定性分析法主要是系统分析法。[4]有的学者从绩效评估的角度论述思想政治教育的评价方法,认为,质的方法和量的方法在绩效评价过程中可以采用定性和定量的方法,而质的方法就是评价者要参与到情境中去,运用观察、访谈、归纳、演绎等多种方式进行评价;而量的方法则是偏向于测量和分析,运用抽样、数据统计等方法进行。而且思想政治教育工作的效果出现的时间较长,需要等待的时期就较长,所以评价不能是一次性的,大学生思想政治教育绩效评价也不可能实现一蹴而就。[5]
学者邱伟光,张耀灿等认为思想政治教育评估工作是复杂的思想政治教育系统的组成部分,受评对象的特征决定了思想政治教育评价效果是动态的,具有再生性、长期性、隐蔽性的特征,所以评价工作也具有艰巨性。因此,评价方法要整合在一起,比如,将动态评价和静态评价相结合,以动态为主;将定性评价和定量评价相结合,以定性评价为主;将全面评价和重点评价相结合,以全面评估为主;将肯定性评价和否定性评价相结合,以肯定性评价为主;将客观性评价和主观性评价相结合,以客观性评价为主。[6]学者陈秉公认为,思想政治教育评估是一项较新的工作,目前我国思想政治教育评价方法并不完善,现有两种方法可以运用,第一是定性分析法,第二是模糊综合评价法,建立数学模型的定性和定量相结合的方法,把握评价指标体系的建立和相关数据的搜集。这种模糊综合评价方法对思想政治教育各类的评价都可以采用。[7]
由此可见,民办高校做好思想政治教育工作意义重大。而要做好这一工作,需要对民办高校的思想政治教育现状充分了解,并用科学发展观作为思想政治教育机制建设的指导,建立科学完善的民办高校思想政治教育机制,以提高民办高校的思想政治教育的实效。
一、民办高校思想政治教育体制存在的问题
1、领导机制不完善
学校的思想政治教育需要各职能部门之间的相互配合,需要全体人员积极参与以形成强大的教育合力。但是,由于强有力的领导机制的缺失,导致学校思想政治教育缺乏规范性和系统性,一些工作人员在处理问题时,彼此之间难以形成良好的配合。从而影响到思想政治教育工作的效率,甚至影响到学生的思想状态。
2、缺乏有效的考核机制
一些民办高校对思想政治教育课不够重视,没有建立全面、细致的思想政治教育考核机制,由此可见,民办高校对教育客体的评价考核严重缺乏。高校的思想政治教育机制建设是一项系统的、长期性的工程,它需要经历较长的时间才能见效。而民办高校对于教育主体的考核也在科学性与规范性方面存在一些问题。目前所使用的考核办法大多是套用公办院校的办法。对于辅导员队伍的考核激励也缺乏相应的系统指标,难以起到考核激励作用。
3、缺乏完善的保障机制
与公办高校相比,民办高校在各方面都具有特殊性。民办高校为了压缩教育成本而采取减少思想政治教育成本的办法,导致思想政治教育在人员配备等方面严重不足。较少的经费投入难以保障思想政治教育工作的正常运行,大大降低了学校思想政治教育机制的运作效率。由此可见,保障机制的缺乏也是造成当前学校思想政治教育机制不完善的重要原因之一。
二、创新民办高校思想政治教育机制建设的措施
1、完善领导机制
(1)建立健全领导管理机构。作为抓教育、管思想的第一责任人,党委书记要充分发挥自身作用,加强对学生思想政治教育工作的领导。可以通过成立思想政治教育工作领导小组的方式,由党委书记或党委副书记作为小组的组长,在工作当中,要确保思想政治教育工作的正确方向,多方面协调和凝聚教育力量。此外,要重视采用规范的、可续的管理,以增强学校思想政治教育工作的实效性。
(2)建立完善的责任分工机制。建立完善这一机制是为了明确谁主管、谁负责。并将思想政治教育工作的相关内容引进到评教当中,作为工作人员晋级、奖惩的依据之一。一旦发现思想政治教育工作中出现了问题,就要明确追究相关责任。让民办高校的思想政治教育机制建设落到实处,各个部门、各级人员要明确自身的职责,从不同的角度做好思想政治教育工作。
2、重视教师队伍建设
增强民办高校思政教育工作的实效性。就需要一大批能力强的教师。民办高校可以采用培训、深造等措施,以提高教师的工作能力,使他们做好本职工作。
3、加强思想政治教育工作的制度建设
要强化思想政治教育工作者的法纪法规意识,将纪律、政策、制度等深入广大师生的思想之中,提高广大师生的自觉性,并建立自律与他律相统一的长效机制。
4、创新评估激励机制
(1)建立多元化的评估激励机制。在思想政治教育的评估机制当中,要对各层次人员都要进行评估,将评估的对象从党团组织、行政管理人员扩大到教学基层人员。在评估激励机制当中,在对教育主体评估的同时,还要注重对教育客体进行评估激励,从而建立多元化的评估激励机制。
(2)要促进评估内容的科学化和规范化。科学化的评估机制不但要求对教师的教学方法、教学内容、教学实效性等进行评估,还要求对当前运行实施的教学管理制度、教育经费投入情况进行评估,以增强评估的全面性和客观性。
5、完善保障机制
(1)关心教师工作生活。要想方设法为教师提供舒适的工作生活环境,解决待遇、生活等方面的难题,以利于他们全身心投入到工作中去。
(2)加大经费投入。物质保障是创新思想政治教育工作机制的基础,加大经费投入以配置必要的办公场地、活动经费、学习资料和办公设备,以便于改善教学条件,确保民办高校的思想政治教育工作正常开展。
三、结语
综上所述,我国高等教育的性质和任务决定了,无论是公办高校还是民办高校,都要把为社会主义服务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为办学的宗旨和任务。
关键词 思政课教师 高校辅导员 整合
中图分类号:G41 文献标识码:A
On the Team Integration of Ideological and Political Education
GAN Peiqiang
(Nanjing Xiaozhuang University, Nanjing, Jiangsu 211171)
Abstract Ideological and political education is an organic system, the need for planning and construction of the whole. In reality, trapped in the system and a lot of practical factors, all advantages of the ideological and political education team have not been the greatest play. How to integrate universities ideological and political education resources in order to achieve complementary advantages, the smooth development of the protection of ideological and political education, but also the ideological and political education to achieve the key objectives and results.
Key words ideological and political course teachers; college counselors; integration
思想政治教育涉及的内容极其丰富,不仅包含教育内容、教育理念和教育方法,更涉及社会政治经济观点和宏观综合问题,这需要要经过一个选择、建构和整合的过程。当前的高校思想政治教育重强制灌输,轻内容的有效组织,系统性、整体性不够,难以同大学生思想发展的实际需求紧密结合,信息技术、新媒体的影响不断扩大带来的信息的不确定性和难于被控制,更给大学生思想政治教育带来种种新的问题。应对这些问题与挑战,必须增强大学生思想政治教育工作实效,其中,负责思想政治理论课教育教学和日常思想政治教育的思政课教师队伍和辅导员队伍的进一步融合和协作显得尤为迫切。
1 当前高校思想政治教育工作的新特点
思想政治教育本身是一门科学,需要不断研究和探索,才能更好地适应形势的发展和要求,才能保证思想政治教育工作的连续性和有效性、规范化和系统化。实际工作中,思政教育的工作效果会受到各种主客观因素的影响,明确当前高校思想政治教育工作的特点是做好本项工作的一个重要前提。
(1)受教对象二元特征明显。当代大学生价值观日益多元化,他们关心社会和国家的进步,认可社会基本规范,具有较强的民主意识,渴望适应社会,但同时又缺乏信仰,自律性不强,实用主义倾向明显,与前辈们相比,他们更加注重自我形象的塑造,更加自信,有着强烈的自尊心,要求独立自主,但长期以来“一心只读圣贤书”,现实中不会合理安排时间,遇事容易冲动,面对一些大事和突发事件时希望得到师长和他人的支持和帮助,出现困惑时希望有人指点迷津,心理依赖性较强,他们具有开放性,适应新事物能力强,勇于创新,但情绪易波动,心理承受能力差。
(2)工作内容虚实结合。高校思想政治教育工作者的对象领域是无形的思想领域,他们自身须要掌握马列主义理论知识和思想教育知识,要善于摸清受教育者的思想脉络和把握其心理特点,才能对受教者教之以理,导之以行,而这很难用具体的参数来衡量,同时,为保证思想政治教育的科学性与时代性,还必须与时俱进,结合当前国际国内政经发展,将教育活动融入学生的现实生活,与大学生的内在现实需求直接沟通,让整个教育过程变成师生之间共享知识、经验和意义的过程,让学生在现实的生活与学习中始终做到自我反思与质疑,推动学生的思维能力和解决实际问题能力的提高。
(3)滞后反馈,过程复杂。思想政治教育的内容很宽泛,如政治原则、思想理念、道德规范、行为准则等都是传授的内容,这些都需要思想政治教育工作者传导给学生,但做到这一点不意味着思想政治教育的工作的结束,受自身个性、社会环境和家庭背景与教育等因素的影响,学生们要经过长时间的比较、分析、选择,才有可能形成正确的认知,这个过程不是一蹴而就的,是一个由外化到内化,由他律到自律的过程,而且,其作用和效果往往具有滞后性,因此,关注大学生们通过思考鉴别后形成的认识应是思政工作者更为关注的内容。这不像其他专业教育工作,一抓就有效,立竿见影,要求教育者立足现实,常抓不懈,投入大量的时间和精力。
2 思政课教学队伍和辅导员队伍整合乏力,教学效果不彰
在上述思想政治教育面临的新形势下,要有效开展学生的思想政治教育,可谓是难上加难。这需要高校各级行政机构、职能部门和各个教学单位协调联动,解决“教学过程中理论与实践相脱节、师生情感关系疏远、教学院系之间和专兼职教师之间互动不足、合作缺失等现实问题。”①但在实际践行过程中,学校党政部门一般只从宏观角度予以组织和协调队伍成员,而具体的思想政治教育则是由辅导员和思政课教师负责。思想政治理论课教师主要承担着思想政治理论课的教育教学任务,辅导员则主要负责大学生的日常思想政治教育工作。如果二者协调得当,优势互补,一方面可以让思政课教师介入日常思想政治教育活动,更好地促进理论与实践的现实指导与验证,另一方面将提升辅导员群体的专业化建设,深层次理解当代大学生思想与行为特征,让他们的工作更具效果。
但现实中,思政课因其学科特色,主要关注理论教育和普遍性知识的传授,大部分任课教师缺乏与学生密切接触的渠道,不了解学生的实际情况和思想观念,不能真正为学生解答疑惑,教学时效性相对较弱,而辅导员从事学生日常思想教育工作,如入党入团、心理健康教育、就业指导、帮困助困等,由于忙于具体事务,缺乏对理论的透彻理解,面对引发学生思想困惑的各种社会问题无法进行理论上的解读,使得思想政治教育缺乏应有的深度和说服力,无法形成一个完整的教育系统。②这种思想政治理论教育与日常教育明显分离的教育现实,制约了大学生思想政治教育工作的深入开展,易造成学生的知行脱节,直接影响大学生思想政治教育的针对性和有效性。
3 队伍整合乏力的成因分析
(1)制度设计不合理。现行高等教育体制下,对大部分院校而言,思政课教学部门、招生办、团委、学工部(处)等都是学校层面独立的部门,少数院校甚至存在更为细化的分工。各思想政治教育工作部门都有独立的部门利益考量,都独立制定工作计划,缺乏彼此协作、整体推进思想政治教育工作的动力。③虽然很多高校基本都有一位校级领导统一分管思想政治教育工作,但现有的分工体制决定了各部门还是依据自身情况制定规划,追逐部门自身的利益和地位,这就导致学生培养无法在一个统一的思路和框架下进行,思想政治教育系统内的合力比较弱,即使不少高校创设了各类沟通与合作机制,但体制上先天的不足无法从根本上解决整体培养的问题。
(2)务实规划缺乏,计划性弱。虽然在各级高校的学生培养目标中,对学生道德水平、政治素质都有明确的要求,但在实际工作中,思想政治教育面向的是学生思想领域,向来被看作是一项软约束的工作,很多高校相关部门的领导干部,普遍感觉思想政治教育工作很难制定有效的目标和规划,导致工作缺少计划性,这使得很多高校的中长期规划和年度工作要点中与学生思想政治教育相关的内容往往都是务虚的,而且,在高校去“行政化”远未实现的情况下,学校分管领导或部门领导如果变更,思想政治教育工作重点差异性也会非常大,这直接导致思政课教学院系和辅导员在开展工作的过程中缺乏明晰的目标概念和阶段概念。
(3)评估机制尚不成熟,合作协调的内外压力缺乏。近几年来,随着政府对高校思政教育越来越重视,尤其是要求思政教育必须内含实践教学以后,高校思想政治教育越来越重视质量评估问题。思想政治教育的考评也逐渐从工作任务的考评向质量评估转变,但从目前来看,这项工作只能说才刚刚开始。在评估的诸多参数之中,事务类工作易于评估,如一定时期内开设了多少课时的思政课,课堂教学是否顺畅,班会是否定期召开,学生党员发展情况等,但是,思政教育的一个很大的特征是具有滞后性,且具有很大的主观性在里面,在缺乏科学评估标准体系的条件下,如何对思政课教师教学效果和辅导员教育效果进行评估一直都是一个难题。从工作任务的考评转向全面的思想政治教育质量评估还有很长一段路要走,其关键在于全面质量评估指标体系的构建。
(4)课程与工作性质特殊,难获认同。在多数高校,思政课及其教师不被其他专业课教师认可,影响力不大是明显的事实,他们在完成思政课教学任务的同时不愿再投入精力从事学生的日常思想政治教育,这自然使得他们不愿把课程理论教学和学生对课程的实际需求密切结合,对辅导员而言,他们多数只经过短暂的岗前培训,就完成了从一个学生到辅导员老师的角色转换。由于“非职业化”,一些在岗的辅导员从自身发展和前途考虑,不能也不愿潜心工作,不愿意在现行工作之外增加工作强度,从某种意义上讲,辅导员工作一直充当的是一个“跳板”的角色,因为辅导员队伍的稳定性和思想政治工作的连续性、继承性得不到保证,自然没有动力去和其他思想政治教育队伍进行合作。④
4 加强、改进队伍整合的路径选择
(1)创新思想政治教育模式,加强部门与队伍协调。可以把对口管理辅导员的学生工作(部)处、招生就业处、团委、心理咨询室、军事教研室等与思想政治教育工作有关的部门统为一体, 成立一个新的学生工作部(处), 负责对全校学生日常思想政治教育工作进行指导。在新的部门中,重新统筹人员配置和职责划分,一方面要将原先大部分由辅导员承担的日常管理工作分离一部分出去,另一方面将原先分散于相关部门等的日常思政教育工作集中到辅导员手上,大大减少了行政管理工作的辅导员将有足够的精力和动力和思政课教师队伍相配合,共同致力于提高大学生思想政治教育水平。为防止两支队伍整合流于形式,不能简单的将二者工作进行叠加,就是说双方不能做好分内之事后再从事对方的工作,而应弥补各自工作的短板,考虑到思政课教师现有的教学任务、科研压力等,兼职辅导员的主要工作职责宜界定在思想理论教育层面,通过讲座、指导社团活动、参与心理咨询等形式增加和学生的直接接触,注重从深层次解决学生在学习与生活中遇到的困惑和疑虑,⑤同时,考虑到现有辅导员队伍的专业背景、学历层次及教学技能等因素,兼职思政课教师的主要工作宜界定于思政课教学当中的实践教学,依托长期和学生直接接触形成的对学生相较思政课教师更为准确直观的认识,辅导员参与实践教学将会大大提高实践教学的效果,增加思政课理论教学的厚度和深度。
(2)完善评估机制,强化监督。建立什么样的评价机制,对于工作开展带有明显的导向性功效。高校思想政治教育评估指标体系必须反映高等教育的自身特点和规律,必须紧扣大学生思想行为的实际特点。思想政治教育的内容极为丰富,在指标的设计中应考察德、能、勤、绩各个方面的表现。现实中的思想政治教育效果往往在一段时间内才得以体现,不能用静止的观点看待评估,评估工作应经常性、动态性地进行,另外,高校思想政治教育评估主要针对大学生展开的,群体与个体的对象之间存在着不同的层次差别,评估工作应根据不同专业和学位层次来设计评估要求和指标,只有这样,评估才切合实际,才会具有针对性和可行性。
(3)懂得扬弃,处理好继承与创新的关系。思想政治教育工作面临着很多新形势和新问题,要求我们不断开拓创新。现实中看,诸多高校开展思想政治教育工作时往往注重不断推出新的品牌和项目,拓展新的载体和平台,但历史上形成的很多好的经验,却因为形式相对陈旧被忽略直至取消。但注重创新并不意味着全盘放弃传统的工作内容、方式方法和基本原则。传统中也有精华,创新中的亮点要经过证明才能成为精华,传统中的精华则是已经被证明的,不能全部否定,但需要与时俱进,力争做到创新中有积淀,继承中有创新。
(4)“以德立身,以行立教”。思政课教师要以全身心投入工作的敬业精神,以较高的业务水平和教学艺术出现在学生面前,在坚持进行社会主义主旋律教育的过程中,努力克服教育内容单一和缺少针对性和层次性的不足,把课程知识和思想与大学生丰富多彩的现实思想特点有机结合起来,积极利用自媒体,既以理服人又以情感人,通过解决现实问题引导学生提高能力和精神境界。要善用、活用思想和理论,率先垂范,言传身教,使学生“亲其师,信其道”。高校在聘用辅导员时,是比较重视起其个人思想政治素质的,反映到现实中,在当前的高校辅导员素质结构中,其个人思想政治素质是最好的,管理能力素质次之,专业知识素质再次。从实际工作反馈来看,要有效实现思想政治教育工作的融合,高校辅导员首先应提升专业知识素质,其次是管理能力素质,再次是个人的思想政治素质。辅导员只有提高自己的素养,才能更好地帮助大学生解决深层次的思想认识问题,才能更有效地用科学的理论引导、教育学生,真正成为大学生的引路人,才能真正让学生“敬而受教”。
注释
① 倪洪涛.思想政治理论课教师兼任政治辅导员必要性之思考[J].漯河职业技术学院学报,2011(3).
② 朱立峰.高校思政课教师队伍与辅导员队伍交流机制研究[J].学校党建与思想教育,2012(13).
③ 杨元华,解超,等.大学生思想政治教育体制和机制创新研究[J].思想理论教育,2008(2).