农产品质量安全体系

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农产品质量安全体系范文第1篇

随着国民经济发展的加快，人民群众对农产品质量安全的期望又越来越高，对农产品的要求“不再是吃饱，而是要吃好、吃的健康”的问题[1]。而我国农业生产经营规模小而分散，基层监管力量十分薄弱，风险隐患还未完全消除，长效机制还没有建立，形势不容乐观，因此加快基层体系建设，已是当务之急。

关键词：

基层；农产品；质量安全；体系建设

“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事，关系到社会稳定和经济健康发展[2]。近些年来，农药、肥料、兽药、饲料添加剂、动植物激素等农资的在农业生产中使用不断增加，为解决粮食安全发挥了积极作用，但是也因此导致农业生态与环境被破坏及污染、食品安全问题日益突出。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，必须首先把农产品质量安全抓好。乡镇农产品质量安全监管直接面对农产品生产经营者，是实施农产品生产过程管理和质量安全源头控制的基础环节。因此，加快基层体系建设，已是当务之急，我们应该做好以下工作。

1明确基层工作任务，严格落实监管责任

1.1加强农业投入品使用监管，从源头确保农产品质量安全及时掌握农药产品使用动态，杜绝禁限用农药进入农产品生产环节；向农产品生产者广泛宣传农药等投入品使用规范和要求、禁限用农药产品品种、农药安全使用间隔期规定，增强生产者安全合理用药意识；以农产品基地和用药高峰期、采收前安全间隔期为重点，加强对农药等投入品使用情况的监管，及时处置违法违规使用农药等农业投入品行为。我县基层农技推广体系改革后，乡镇监管力量大大削弱，为保障监管工作的顺利开展，长阳县农业局充分调动县内农药零售商的积极性，发挥他们直接面对农民的第一线优势，大力推进农技农资结合、企业直销等农业投入品有效服务模式，从源头上保障农产品质量安全。实行“统一进货、统一配送、统一标准、统一服务”的服务模式，有效提升放心农资的配送能力和水平[3]。

1.2加强农产品产地环境监管依法履行农业产地环境监管职责，切实保护农产品产地环境，以农产品商品生产基地为重点，加强对工矿企业“三废”、农村集镇生活垃圾、农业废弃物排放区的日常监测，防止污染农业产地环境[4]。通过调查我县农膜年残留量每年高达500t以上，回收率约30%左右，残膜率达70%以上；农药、肥料包装等废弃物每年达到100t左右，回收率达不到10%；畜禽粪便年产生量每年达到约10万t，80%没有正确处理利用；农村生活垃圾每年达到50000t以上。因此，必须充分运用电视、广播及报纸等公众媒体，宣传农村生态环境与资源保护的政策和法规；政府要利用经济手段和相关政策引导企业和农民专业合作社参与垃圾资源回收利用，开展废弃物的资源化利用。

1.3加强农业标准化技术推广服务结合我县农业主导产业发展，以农产品生产企业、农民合作组织生产基地为重点，确定适用农业标准，大力推进农业标准转化入户，积极开展标准化示范创建。建立和完善农业生产质量标准体系。制定推广农产品标准化生产技术操作规程。长阳县农业局根据上级相关农业生产技术规程，因地制宜编制并审定通过了《绿色食品大白菜高山栽培技术规程》、《绿色食品萝卜高山栽培技术规程》、《绿色食品辣椒高山栽培技术规程》、《绿色食品番茄高山栽培技术规程》和《绿色食品结球甘蓝高山栽培技术规程》五个地方标准[4]，通过技术培训，印发资料等形式传达给广大群众，提高了广大群众的种植技术水平；建立农业标准化生产示范体系。积极组织实施“绿色行动计划”和“农产品质量安全提升工程”，大力推进农业标准化基地建设，全面推行统一生产技术、统一农资供应、统一监管方法、统一产品标识等“五统一”操作规程；加大“三品一标”的开发及认证工作力度。在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。长阳县着力建设0.66万hm2高山蔬菜、0.2万hm2优质茶叶、0.2万hm2优质柑桔、0.2万hm2优质粮油、0.06万hm2魔芋等农业标准化生产基地，全力服务支持龙头企业做大做强，提高了农业标准化水平，进一步提升了农业综合生产能力。

1.4加强农产品生产过程的日常监管和专项整治以农产品生产企业和农民合作组织生产基地为重点，加强田间指导，严格监督农业投入品的合理使用，及时违法违规行为，在病虫防治、农产品集中上市等关键时期增加巡查频次。督促农产品生产企业和农民合作组织加强基地生产管理，落实农产品质量安全技术和管理措施，规范建立生产经营档案。深入开展农产品质量安全专项整治，以农业生产过程中违规使用国家禁用农药为重点，强化农药登记备案审批和市场监管，加强农药使用指导，严防超范围、超剂量使用。要大力推广农产品基地统防统治；在重点农时季节，开展种子、农药、肥料等重要农业投入品专项打假和执法。建立假劣农资涉案线索移送机制，以高压态势震慑违法犯罪分子[5]。

1.5加强农产品产地检测准出以农产品生产基地大宗鲜食农产品上市和国家法定节假日为重点时间，加强农产品产地准出检测；督促农产品生产企业、农民合作组织配置农残检测设备，开展自律检测[5]。健全农产品监测档案，对检出不合格产品的生产基地实施重点监控，限制产地准出并密切跟踪其流向和处置情况，防止不合格农产品流入消费市场。加强风险排查，发现农产品质量安全风险隐患，结合产地准出监管，积极开展农产品质量安全监督执法。

1.6推进农产品质量可追溯管理以改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品质量安全诚信意识为目的，规范经营者行为，净化农产品安全市场秩序，督促农产品生产企业、农民合作组织面实行“4有”（即有记录、有检测、有标志、有包装）要求的农产品质量安全产地准出制度。农产品经营者要建立农产品经销台账，如实记录经销时间、品类、数量和销售对象。

2加强能力建设，不断提升监管水平

2.1健全监管网络全面落实乡镇监管机构、人员编制和经费渠道，按照符合岗位需要、人员专岗专责的要求，每个乡镇农技推广中心要确定1名负责人和1名专职监管员，确保在岗履职；生产基地、农业标准化基地监督员，农产品生产企业、农民合作组织要明确农产品质量安全管理人员；市县要规范建立基层监管人员档案，加强监管队伍管理。在乡镇农技推广中心增加农产品质量安全监管职责，实行乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广机构一个机构两块牌子。

2.2加强条件建设结合基层农技推广机构条件建设，按照“统一规划、统一验收”的要求，落实乡镇农技推广中心必要的办公设施和农残速测仪、冰箱、电子天平等监测仪器，不断提升监管装备水平。

2.3强化业务培训市县农业部门和乡镇农技推广中心要制定长期培训规划和年度计划，对监管人员实施岗前培训和岗位培训，结合“阳光工程”培训、送科技下乡等活动，组织开展村组、基地管理人员业务培训；加强培训考核，坚持持证上岗。建立健全业务学习培训长效机制，不断提升基层监管队伍业务素质和工作水平。

2.4加强制度建设乡镇农技推广中心要结合自身职责，建立健全产地环境监管、农业标准推广、田间巡查、监督检测、产地准出、质量追溯、诚信承诺、应急处置等工作制度和岗位责任、绩效管理、考核评价、奖惩等管理制度，明确工作任务和岗位职责，规范管理，落实责任，推进监管工作常态化、规范化、制度化。

3完善工作机制，形成监管工作合力

3.1县级人民政府要加强统筹管理将农产品质量安全纳入地方经济社会和现代农业发展规划，完善农产品质量安全工作机制；建立健全农业、畜牧水产、食药监、公安等相关部门参加工作会商调度和联席会议制度，研究解决农产品质量安全重大事项，形成政府统一领导、部门齐抓共管、社会积极参与的农产品质量安全综合监管机制，整体推进乡镇监管各项工作。

3.2县级农业部门要加强管理指导结合本部门其他职能工作、整合工作资源、形成工作合力；对乡镇农技推广中心要强化农产品质量安全工作综合协调管理。要认真统筹规划、统一部署落实乡镇监管体系建设、农业标准化、质量追溯、监督检测和管理考核等工作，稳步推进农产品收购、保鲜、贩运、储存等入市前各环节质量安全监管。要建立与食药监、公安、环保、工商、商务等相关部门工作联动机制，综合推进农业产地环境监管、投入品监管、专项整治、监督执法、风险应急、诚信建设等工作。

3.3乡镇人民政府要加强组织协调落实本地区农产品生产企业、农民合作组织生产主体责任，建立村监督员队伍，大力实施农业标准化，积极配合上级业务部门开展农产品基地准出、应急管理等工作，根据工作需要合理调配工作场地、经费和人员，兼顾做好农业技术推广服务和农产品质量安全监管工作；确保乡镇监管各项工作正常开展[6]。

4加强组织管理，切实强化工作保障

4.1加强组织领导地方政府要高度重视，依法履行属地管理职责，强化政策措施，认真部署和推进落实农产品质量安全各项工作；加强对乡镇监管工作的组织领导，切实解决好乡镇农技推广中心办公场地、监管装备、机构和人员编制、工作经费等实际问题，监管人员经费、工作经费必须足额纳入地方财政预算，确保基层监管工作正常开展。市县农业部门要把加强乡镇监管作为一项重要的基础工作，把握当前有利的政策机遇，积极争取地方党委政府的重视和支持，统筹谋划、扎实推进乡镇农产品质量安全监管。

4.2加强督促检查县级农业部门要加强督促检查，督办落实乡镇监管各项制度措施，有序推进农产品质量安全各项工作。对乡镇监管机构建设滞后、监管工作缺位、农产品监测合格率较低或发生农产品质量安全事件的，采取专函督办、诫勉约谈等方式及时督促整改；涉嫌渎职违法的，依法追究直接责任人和单位负责人的责任。

4.3加强管理考核县级人民政府要制订明确具体的考核评价办法，对乡镇监管工作进行年度考核，并纳入县级政府对乡镇政府绩效考核的重要内容，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。

4.4加强经验推介各乡镇要认真总结，及时报送相关信息，大力推介典型经验、亮点；积极开展乡镇监管示范典型建设，创新监管模式和制度机制，充分发挥典型带动和示范辐射作用，不断提升农产品质量安全监管能力。

参考文献

[1]佟卫芳.我国食品安全体系监督管理中存在的问题及建议[J].职业与健康，2007（07）.

[2]为了百姓的身体健康和生命安全[J].公民与法治，2009（8）.

[3]孙政才.狠抓投入品监管强化源头治理构建农产品质量安全长效机制[J].中国动物检疫，2007（12）.

[4]陈芳莉.长阳县农产品质量安全工作的现状与对策[J].湖北植保，2015（01）：15.

[5]张爱东.宿城农产品质量安全工作实践与思考[J].安徽农学通报，2009，15.

农产品质量安全体系范文第2篇

关键词：农产品；质量安全；认证；体系构建

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 16-0097-02

随着冷链技术的发展，目前很多质量控制技术在我国也有应用，如HACCP质量控制体系1的应用，SQF2000认证体系2的应用等，但是对于这些质量控制体系的应用情况很不乐观，企业为了节省成本，仅仅做出相关的质量控制文件，而不进行具体实施的例子比比皆是，同时，由于具体实施质量控制的人员素质有差异，导致质量控制体系流于形式，不能从根本上解决农产品冷链物流质量控制的问题。

目前我国对于农产品质量安全如绿色食品、有机食品等的认证开展的非常顺利，对于绿色无公害农产品等也有相关的认证标志和认证标准，但是，对于农产品冷链物流中的相关产品还没有针对温度控制的认证，因此构建冷链农产品质量安全体系是十分必要的。

一、冷链农产品质量安全认证的重要性

（一）对农产品冷链物流产业的发展起到推动作用

冷链农产品质量安全认证对农产品冷链物流产业的发展将起到重要的推动作用。冷链农产品的质量安全认证使得消费者在超市选购商品的时候可以有标志可依，简化商品的选购过程，消费者买得放心，商品销售速度更快。认证的发展客观上要求农产品冷链物流产业在农产品质量、冷链过程控制管理、销售过程等方面都采取更加严格的标准，保证认证农产品的质量安全，相应的，对于冷链仓储和运输企业的相关设施设备、温度控制等也提出了更高的要求。产业的发展需要更多的产品，从企业开始，因此，对于冷链农产品生产企业的约束可以有效的保证整个产业的健康发展。

（二）促进安全优质冷链农产品市场发育

通过实施冷链农产品质量安全认证，可以充分发挥市场机制“看不见的手”的作用，对认证农产品价格进行市场调节，有利于优质优价的价格机制的形成，也有利于安全优质冷链农产品市场的发育和完善。冷链农产品质量安全认证不仅仅是一个质量认证问题，更重要的，认证是一个品牌，通过认证标志，可以有效地树立认证在消费心目中的品牌，从而淡化农产品品牌之间的差异，强化农产品质量安全方面的差异。随着消费者越来越多的购买冷链安全认证的农产品，没有通过认证的存在质量安全隐患的农产品逐步退出市场，从而形成一个有安全质量保证的农产品冷链流通市场，从根本上保证消费者的消费安全。

（三）冷链农产品质量安全认证有利于提高农产品冷链管理与服务能力

要对冷链农产品进行质量安全认证，就要有一套相对完整的质量安全认证规则。该规则对于农产品质量安全本身、农产品冷链物流过程以及相关的运输和仓储服务都有非常明确的规定，对农产品冷链物流企业的冷链管理能力和服务能力都是一种考验。也就是说，如果农产品冷链物流企业达不到相关的标准，那么就不能获得认证。因此农产品冷链物流企业面对认证要求，必须从企业内部入手，提高农产品收购质量、加工包装质量、仓储和运输质量、销售质量以及相关的服务质量，才能有机会贴上认证标志，更好的参加冷链农产品的市场竞争。

二、冷链农产品质量安全认证体系的指导原则

第一，一致性原则。即与目前现有的农产品质量安全认证和冷链温度控制标准相一致。冷链农产品质量安全认证体系应与现有的农产品质量安全认证如有机食品认证、无公害食品认证和绿色食品认证相一致，针对产品本身质量的认证应采用以上认证的标准。针对冷链过程的保证，目前我国尚未出台一个国标的冷链过程温度控制标准或相关认证，因此冷链农产品质量安全认证需要针对冷链运输、仓储和冷加工等环节做出相关的规定，一旦国家出台了冷链物流温度控制标准，则应与该标准保持一致。

第二，国际化原则。即与目前的国际化标准相一致，体现国际化特色。冷链农产品质量安全认证体系应与国际相关认证标准保持一致。国际上对于农产品冷链物流的温度控制非常重视，许多国家认为如果温度控制不能实现，那么农产品的质量是无法保证的。因此对于不同的农产品，不同的国家对于冷链的控制标准也不一样，从我国的冷链农产品质量认证角度，应根据实际情况进行选择和认证，保证冷链农产品顺利进入国际市场。

农产品质量安全体系范文第3篇

论文关键词：农产品质量安全，监管体系，对策

 

1.宝鸡市农产品质量安全监管体系现状

1.1市级农产品质量安全监管体系现状

宝鸡市农产品质量安全监督检测中心于2008年7月正式成立，主要职责是承担全市农产品质量安全检验监测及监测管理，负责全市检验监测体系建设、农产品市场准入制度的落实、农产品“三品一标”认证申报等项工作。现有专业技术人员14名，配备一辆检测车和3台速测仪器，可以承担农产品农药残留速测和业务培训工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526个，蔬果3328 个农业论文，食用菌60个，其中送农业部农产品质量测试中心（杨凌）检测样品 105个，总体合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行监测和监督抽查 8次，抽检样品 139个，合格率97.8 %。近年来，我市未出现因食用初级农产品而引发的中毒事件，维护了公众健康，切实保障了农产品消费安全论文格式模板。

同年8月份，《宝鸡市农产品质量安全市场准入实施意见》正式启动实施，先后在市恒丰园蔬菜批发市场、宝商家美佳超市、华润万家超市等建立了10个蔬菜检测室，专人负责，配备了检测人员，制订完善了各项制度，开展日常检测工作。每天抽取各自经营的水果和蔬菜样品进行农残检测，并向农业部门通报检测信息农业论文，有效防止不合格农产品在市场流通，有力保障城乡居民的消费安全。其次在市区批发市场使用政府公益岗位聘用检测人员，分别安排在金台、渭滨和陈仓区的农产品批零市场和生产基地，既解决了人员工资待遇问题，又保障入市检测顺利实施。

1.2县级农产品质量安全监管体系的现状

市属九县三区中，我市已有陈仓区、凤翔、太白、岐山和扶风等县先后建立农产品质检站，其余各县均在农口部门设立了农产品检测站。其中，陈仓区和凤翔县已完成项目建设，等待验收，眉县、陇县、凤县、金台区和渭滨区也在努力争取建设项目。目前有农药残留速测仪器的县区，也只能进行蔬菜、水果农药残留速测。

2．存在问题

2.1监管体系不健全

大多数县区农业局没有单设农产品质量安全监管科，有些县区农产品质量安全检测站的牌子挂在农技中心，执法大队，无固定编制，无专职检测人员农业论文，检测设备不齐全，监管工作不能独立进行。乡镇监管责任还没有落实，难以完成依法监管职责，监管体系不健全，缺位问题非常突出。

2.2使用农业投入品

个别农户在生产过程中，为了盲目追求产量和收入，忽视农产品质量，大量使用超标化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等其他农业投入品，导致蔬菜、水果的农药残留量严重超标，农产品的质量安全存在隐患论文格式模板。

2.3检测能力差

市监测中心目前也只有一些简单的农药残留速测仪器，只能进行部分速测检验工作。大部分县区还没有争取到监测项目建设，有些县区检测仪器只能闲置，没有专业人员进行操作。市、县经费不足问题更为突出，根本无法开展日常监测工作，难以有效监管。

3．对策及建议

3.1政府要加大资金投入

各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度农业论文，财政部门要把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算，把加大检验体系建设，开展例行检测和监督检测等工作经费足额列入本级财政预算，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作的顺利进行。

3.2加快监管体系建设

逐步建立以市级监测中心为龙头，以县（区）监测站为依托，以乡镇检测所为基础，以农产品产销企业（批发市场、大型超市、农产品产地、专业协会及乡镇重点农产品集散地）内设检测室为补充的“三级四层”农产品质量安全监测体系，形成“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的监管模式。从上到下形成一个监管网络，职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。

3.3 实行市场准入制度

推行农产品市场准入，是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。要建立农产品质量安全例行监测制度。市农产品检测中心和市执法大队加大对各大超市、农贸市场的监督检查力度，要求其建立农产品检测室，每天进行抽样检测农业论文，建立档案管理论文格式模板。不合格的农产品坚决不能入市销售，对检测发现重大质量问题的农产品要及时上报政府和农业主管部门处理。

3.4推进农业标准化生产

农业标准化是现代农业的基础，是保障农产品质量安全的关键措施。加快农业标准化，围绕“统一、简化、协调、选优”原则，扩大示范规模，提高管理水平和产业效益，实现农产品从土地到餐桌的全过程质量安全控制运用。通过建立无公害蔬菜生产示范区，进一步促进无公害农产品的认证工作。

3.5加大宣传力度

加大宣传力度，提高消费者的安全意识。通过新闻媒体、发放宣传资料、现场检测、举办培训班、优质农产品生产示范等形式，加大对农产品质量安全相关信息和法律法规经常性的宣传，提高群众对农产品质量安全工作重要性的认识，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，指导消费者安全消费。

参考文献：

[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技,2007(2).

[2]雷郑莉,张玲,祁玉峰.河南省农产品质量安全标准体系现状及构建[J].河南农业科学,2007(2):114-116.

[3]李燕妮，王晓妮，李乃会.基层农产品质量安全体系存在问题集发展建议[J].中国农村小康科技，2010（11）：6-7.

农产品质量安全体系范文第4篇

关键词：龙川县；农产品质量安全；检测体系

中图分类号：F203 文献标识码：A

农产品质量安全涉及千家万户，关系人民身体健康和社会和谐稳定发展。如今人民群众对生活水平要求越高，农产品质量安全面临极大机遇和挑战，着力扩大农产品标准化生产完善规范农产品标准体系是保证农产品食品安全、保障人民群众身体健康和生命安全、全面实现农产品从蔬菜生产基地到消费餐桌全程监督监控的核心，保证市场农产品安全生产消费，促进现代化农业结构战略性调整、有效提高农产品市场竞争力等方面具有十分重要的意义。

龙川县位于广东省东北部，北界江西寻乌、定南，东连五华、兴宁，南接东源，西临和平。全县属亚热带季风气候，气候温和，雨水充沛，阳光充足，是一个以农为主的山区农业大县，全县总土地面积为307991.96hm2，其中耕地（不含园地）为38798.447hm2，农业人口平均拥有耕地面积为514m2（不含园地），属人多地少、山多田少地区。主产粮食作物有杂交水稻、甜玉米等；主产豆类农作物有黄豆、花生等；主产蔬菜类农作物有叶菜类、瓜果类等。

为适应现代化农业生产新阶段的发展要求，进一步提高农品的质量安全水平和市场竞争力，建立健全农产品质量安全检测体系是需要认真研究和解决的一个新课题。为此，我们对龙川县的农产品质量安全检测体系现状进行了客观分析，并按照发展现代化农业的要求，结合实际，因地制宜地提出了新形势下的县级农产品质量安全检测体系发展思路。

1 体系建设现状

1.1 成立了“龙川县农产品质量安全监督检验测试站”

2007年8月，成立了“龙川县农产品质量安全监督检验测试站”，核定事业编制5人，设正副站长各1名。同年8月份实验室配套了“农药残留速测仪”，并于每月或重大重要节日开展蔬菜、水果抽样检测工作，抽检数量从建站时每月抽检数量约60个，现在每月的抽检数量已经达到150个样品。并将检测结果当天及时公布在市场、超市的宣传栏处，及时反馈给生产基地，对生产基地不合格超标的样品及时发出整改通知。针对生产基地在生产过程登记农药使用情况、记录农药来源、使用量、喷施时间、安全间隔期、销住地点，要求建生产资料档案，实现规范化生产，确保农产品质量可追溯性，配合县农业执法大队对经营化肥、农药、农具等经营点进行农资市场清查。

1.2 建立固定抽样点

建站以来，在老隆镇雷旺经济合作社、佗城镇亨渡蔬菜生产基地、鹤市镇土包子公司、丰稔镇连东蔬菜生产基地、龙母镇小庙蔬菜生产基地和新街农贸市场、华光农贸市场、眠牛型农贸市场、一方超市、商贸城超市和和大福超市等，共建立7个蔬菜生产基地；4个主要农贸市场；4个超市作为固定抽样检测点，针对这些固定点，在现有的县农产品检测站由5名专业技术检测人员，抽样时经常分为2个小组负责全县范围蔬菜质量进行定期连续抽样检测，以确保掌握县内农产品质量安全状况。受省厅的重视，去年在龙母镇和佗城镇又建立了检测点，并配套了速测检验仪器，进一步扩大对农产品质量安全的监管工作。

1.3 出台相关管理规范

民以食为天、食以安为先，农产品质量关系着千家万户的身体健康。为确保全民都要吃上安全达标、卫生无污染的安全蔬菜，政府部门出台了“关于贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的通知”、“关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见”、“无公害蔬菜生产基地农药使用管理办法”、“蔬菜生产基地无公害化肥农药使用建议书”和“无公害农产品追溯制度”，成立农业执法大队，出台地方农产品质量安全生产监督监控条例。为有效提高人民群众对农产品质量安全意识，农业科教股通过培训班、电视播放、网络等宣传指导标准化无公害生产技术，督促生产者如实建立生产台帐，执法部门定期检查，做到产前、产中、产后全程监控，把好每一个生产技术要点，彻底从源头上遏制农产品被污染。

2 存在问题

2.1 农产品质量安全检测体系不健全

目前，只在县级建设了农产品质量安全标准检测站，或只有个别乡镇正在开始建设，随着扩大监管范围，现有的检测仪器和技术队伍与检测数量存有难度，像一些较边远的乡镇，没有规范化产地、市场上又没有检测实验室，根本起不到农产品质量安全全面监控效能。

2.2 仪器配套不全检测内容单一

虽然承担建设了国家级农产品质量安全检测实验室，配套了农药残留速测仪、气相色普仪和原子吸收仪，但并未行到认证，一些药品、三角瓶、试管等也未购齐，气相色普定量分析和原子吸收工作开展不了，难以满足现代农业发展的需要。目前，实验室只局限于检测蔬菜、水果类，检测面窄、范围小。

2.3 工作量大范围广，经费得不到保障

检测经费不足，工作进度快不起来，目前仅靠省政府每年拨给的农药残留速测经费或靠占挤其他项目费用维持开展工作，经费得不到保障，工作效率低下，特别从去年开始省政府对县级检测站要求每月必须完成抽检数量指标，工作难度大。

2.4 农产品集散市场不够集中，缺乏交通工具

大小农贸市场多且零乱，特别相隔才200m就有好几个小型不规范的农贸市场，给农产品质量安全抽检监控带来一定难度，这些根本就没有市场监管体系，市场准入、追溯性、监管监控有待落实。县级农检站多数抽检都要下到乡镇，特别是一些边远山区，没有配套专用的交通工具，工作量低下，有待于购置抽样交通工具。

3 提高农产品质量安全的有效对策

3.1 建立健全农产品质量安全检验检测体系

健全农产品质量安全蔬菜生产基地、农贸市场、超市的监测网络，配套完善的农残速测检测仪器，实现农产品质量安全全县范围监控；从新调整年度工作方案，加强基地的抽检频次、检测数量，增加蔬菜有毒有害检测项目，做到严格、公平公正、及时信息反馈；促进无公害农产品蔬菜生产基地建设，坚决从源头上抓起，农产品安全放心流动到食用餐桌，加强对蔬菜生产基地的监控管理建立健全标准化农业生产基地试验示范区，力争农产品生产基地全面标准化生产管理，进一步巩固加强无公害生产基地、绿色农产品食品生产基地的建设力度；对上一定规模的生产基地或公司实行抄册建档规范化管理，实行农产品质量可追溯性，从源头上有效控制农产品被污染，从而保证农产品质量安全生产，同时又起到改善和保住生态环境的作用。

3.2 充分发挥乡镇农业技术服务站农技人员的作用

乡镇农技人员长期驻扎在最基层，最方便最直接地宣传和指导农产品质量安全生产，指导生产基地规范化进行无公害技术生产规程，以此实现农产品质量安全性。对连片的村点或大型的生产基地开设培训班形式指导生产者如何识别真假农资，正确选购和使用农药、化肥的安全性；其次，经常到生产基地，直接面对面与农户多沟通，加强宣传“中华人民共和国农产品质量安全法”，有效提高菜农对农产质量安全的意识。

3.3 加强对市场农资打假执法力度

加强农业执法打假力度，坚决清除国家明令禁止使用的5种高残留剧毒农药在市场销售。通过增加抽检清查频次，特别是在边远山区蔬菜、水果生产基地，一旦发现剧毒农药、假农资，坚决重拳出击。要求生产者建立生产档案、真实、详细、登记农药化肥的使用情况，确保产品追溯制度。

3.4 兄弟部门共同协作，齐抓共管农产品质量安全监管工作

配合县食品安全局、工商局、卫生局、畜牧局等执法部门，充分联合资源发挥执法职能，常抓不懈农产品质量安全，每月每季度协同配合至少开展一次大行动，对蔬菜生产基地、农贸市场、超市的督察工作。龙其是农业部门，更加要做到经常性督察，总结导致农产品质量超标的原因所在，并提出打击措施，保证全县人民都吃上安全、放心蔬菜，确保社会和谐稳定发展。

参考文献

[1] 中国农业部.中华人民共和国农产品质量安全法[S]，2006.11.

[2] 广东省农业厅农产品质量安全监管处.农产品质量安全管理法律法规文件选编[Z].

农产品质量安全体系范文第5篇

【关键词】农产品；质量安全保障体系；建设；研究

进入21世纪以后，我国城乡居民的物质生活水平得到了巨大的提高，人们对优质农产品的需求量也在逐年提升。同时，最近几年的农产品产量安全问题受到了人们越来越大的关注。随着染色馒头、红心鸭蛋以及毒胶囊事件的发生，使得我国的农产品质量安全保障体系面临着前所未有的挑战。在农业发展过程中，做好农产品质量安全保障体系建设，是维护消费者合法权益的重要体现，同时也是我国发展现代农业，保证农业增产增收的必然历史选择，因此，在当前我国农产品市场需求旺盛的大背景之下，必须做好农产品质量安全保障体系建设，将质量问题放在战略位置上。

1农产品质量安全保障体系建设存在的问题

1.1认识不足

从生产主体角度分析，首先，最底层的农产品生产者多数为家庭分散式的种植和生产方式，他们的农产品质量安全理念不足，标准化的农业生产模式执行不到位，在产量和经济利益的驱动之下，农户生产出来的农产品很难得到有效地保证，在销售和购买过程中存在很大的安全隐患。其次，农业生产过程中，会涉及到很多个生产环节，其产业链比较差，生产出的农产品的种类多样。但是在农业生产过程中由于生产者的组织程度较低，生产经营方式十分落后。农民群众就在生产过程中安全质量意识不足，就导致了质量安全问题经常发生，严重威胁到消费者的人身安全。最后，在农业生产中，少数的农业生产者和经销者低于国家明令禁止的生产方式依然正常使用，在生产和销售过程中，使用国家明令禁止的高毒、高残留的农药和非食用的添加剂，造成严重的农产品质量安全问题，严重威胁到消费者的身体健康。

1.2农产品检测体系建设不健全

首先，农业生产基地、企业层检测还是一个空白，需要我们在未来及时的建设。其次，专业进行农产品检测的工作人员数量不足，检测设备落后，不能应付日常的检测需求，还有就是检测过程中还采用人眼睛判断的主观检测方法，检测手段十分落后。再次，基层的农产品检测方式多数都是以快速检测为主，深度检测工作做不了，普遍存在检测不了、检测不出、检测不标准的问题。最后，检测的范围较少，其检测的质量和水平较低。在基层的农产品检测部门由于设备和检测力量不足，导致了对农产品检测的主要涉及到农药残留的检测，而其他方面的检测不足，检测范围不广泛，最终不能实现全面覆盖。

1.3管理体制建设不健全

在对农产品进行安全监督和管理过程中，其会涉及到很多环节，而现阶段很多农产品检测部门的工作人员较少，缺少比较的经费和手段。在机构设置过程中，基层缺少明确对农产品进行监督和管理的机构，其监督管理职能多数都是挂靠在农业执法部门、农业技术服务中心的单位中，这就不能全面体现出行政监督和管理的职能。

2农产品质量安全保障体系建设的对策

2.1健全农产品质量安全监督管理体系

在农产品质量安全监督管理体系建设过程中，应该立足本地区农产品发展的趋势，逐级建立健全农产品质量安全管理机构，保证农产品质量安全管理机构由专业人员、有经费作为支撑。农业部门在工作过程中要及时的转变自身的职能作用，不断对工作的方式和工作的思路进行调整，并培养一批能够进行农产品质量安全认证的专业检测技术和骨干力量，并积极的打造一支技术力量过硬、工作专业化、作风优良、业务精湛的专业工作队伍，并积极的建立三级农产品质量安全管理体系，同时还要积极的推进农业质量监督和管理的制度化和规范化。首先，应该严把农业投入关，积极的实行投入品的整治制度；其次，做好农产品生产关，落实好生产管理制度；最后，落实好农产品市场关，积极的推行农产品市场准入制度。

2.2建立健全农产品质量检验制度

首先，要积极的从国家和农业部门争取检测各种农产品的项目，不断扩大市场、超市、重点农业生产基地的快速检测网点的建设，并积极的构建县、乡镇检测体系。其次，要强化检测能力，提高本地区的农业产品检测的水平。对本地区的农产品检测人员进行集中的专业培训，不断对检测人员的技术和行为进行规范。最后，要切实加强对资金的投入力度。并通过各种途径加强资金建设，为本部门购置大型的仪器设备，从而增加本地区农产品检测的数量，提升检测的质量。

2.3健全农产品质量安全认证体系

在该地区要认真、积极的组织无公害绿色产品、有机农产品和地理标志性农产品的质量安全认证工作。在农产品认证过程中应该以绿色无公害农产品为导向，以无公害农产品为基础，以有机农产品的认证为发展趋势，积极的实行产品认证和体系认证两种认证方式，从而全面实现对本地区农产品认证和鉴定。同时，各乡镇政府将农产品认证工作纳入对各乡镇工作考核中，年终进行考评。

参考文献

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