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一是着力提高思想认识。统一思想、提高认识士推动工作的前提。基层宣传文化队伍建设离不开宣传文化人才,只有加紧研究制定引进人才、培养人才、留住人才的队伍建设激励机制,才能真正把队伍壮大起来。根据这一目标,我镇积极与上级沟通,进行征求意见。二是着力推动设施建设。近年来,我镇的公共文化基层设施不断完善。在上级的支持下,各自然村健身广场、健身路径、乒乓球场等一应俱全,基本能满足人民群众的文化需求。此外农家书屋的建设与开放,也极大地丰富了人民群众的文化生活。三是着力创建活动平台。我镇近年来开展了文化信息共享工程、农家书屋延伸工程、激情文化广场等惠民工程,收到广大农村群众的欢迎。此外,以基层文化工作人员为主的文化志愿者活动呈现出蓬勃发展的台式,觉道庄村一年一度的秧歌大赛,清水白村每到节庆日都组织开展文化艺术晚会,打虎庄村村民自发组织的民间艺术团无偿为敬老院、学校、各个村演出,小牛庄村、大杜庄村、大勃留村等各个村的文化团体更是有着异彩纷呈的文化活动,这些活动既丰富的群众的精神文化生活,保证了人民的文化基本权益,也提高了广大基层文化工作的能力和水平。
宣传文化队伍培训工作取得实效
我镇基层宣传文化队伍建设及培训工作总体上是有很大进步的,尤其在培训内容、培训效果、培训作用和培训管理等方面。近年来基层宣传文化队伍轮训的总体效果较好,宣传文化队伍培训取得明显成效,培训内容更贴近中心工作,符合干部需求,干部素质,增强了能力。
基层宣传文化队伍建设训存在的问题
尽管近年来我镇宣传文化队伍培训成效显著,但与建设高素质的宣传文化队伍要求相比,工作还存在一些突出问题。
(一)基层宣传文化队伍培训机会不均衡、工学矛盾突出
培训机会少是一个突出问题。由于干部轮岗原因,有许多基层宣传文化队伍未参加过脱产培训。此外工学矛盾突出,是当前培训中存在的突出问题。上述培训机会的不均衡在一定程度上影响了干部教育培训工作的整体水平。
(二)缺乏高层次、专业化的培训
高层次、专业化的培训较为缺乏,导致宣传文化队伍参训内生动力不足。大多数的基层文化工作者都希望加大专业化培训和异地培训的力度。
(三)培训方式方法还需进一步创新
培训时间、机构、内容选择的自主性、灵活性不够,应改进培训方式方法,培训形式需求呈现多样性。应开展多种形式的教学,实现在培训形式上的四个结合,即脱产学习与在职自学、挂职培训相结合,课堂教学与案例教学、现场教学、交流研讨相结合,传统教学手段与在线教学相结合,请进来与送出去、考察学习相结合,达到“所学即所得,所学即所用”的效果。针对宣传文化队伍普遍存在的从业时间短、流动性大这一特点,需强化实践型课程及相互之间的业务交流。因此,要进一步解放思想,探索基层宣传文化队伍培训规律,加大培训方式创新力度,形成具有时代特征、__特色的宣传文化队伍培训工作新局面。
(四)缺乏奖励性的鼓励措施。我镇基层文化队伍的建设、活动、培训的资金匮乏,基本上是由民众自发组织,自筹资金。这极大地限制了我镇文化事业的发展。
引言
计划生育宣传教育工作是实现各时期人口发展目标的一条重要途径,其主要目的是告知人们为什么要实行计划生育以及怎样实施计划生育工作。由此看来,计划生育宣传教育工作是进行计划生育的基础,国家要想取得计划生育工作的成效首先就要做好宣传教育,积极改变人们的生育观。为此,本文对新时期基层计划生育宣传教育工作进行了深入的探析。
1.新时期加强基层计划生育宣传教育工作的重要意义
实践证明,全面贯彻计划生育工作有效缓解了我国人口资源和环境压力,对实现国家的繁荣富强具有重要的推动作用。然而,新时期我国计划生育工作仍然面临着巨大挑战,人口保持持续增长,阻碍了我国经济发展的步伐;我国人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平以及统筹解决人口问题的新阶段,加之计划生育工作本身的复杂性、艰巨性与长期性,因此加强基层计划生育宣传教育工作对于我国计划生育工作的全面推进具有极其重要的意义。
2.目前基层计划生育宣传教育工作面临的主要问题
目前,我国基层计划生育宣传教育工作面临着一些主要问题,具体表现在:
第一,部分基层地区计划生育宣传工作依旧流于表面,严重缺乏对整体的规划与研究,在工作的系统性以及创造性等方面也表现出严重的不足[1]。
第二,所使用的宣传方法和手段比较滞后和单调,在形式上也比较陈旧,没能很好地结合时展的特点,在宣传手段上创新不足,导致宣传效果不够明显。
第三,没能充分发挥出宣传教育工作阵地的作用。依据当前部分基层单位计划生育宣传工作的现状可以发现,他们存在着重视建设,但不重视宣传的现象。有些甚至仅限于做表面功夫,并未将工作细节落到实处,没有真正起到模仿带头的作用,宣传阵地的职能未能得到充分发挥。
3.加强新时期基层计划生育宣传教育工作的基本思路
3.1 明确计划生育宣传教育工作的目的
明确计划生育宣传教育工作的目的能够为实际工作指明方向,也是开展计划生育宣传教育工作的理论依据。明确计划生育教育工作的目的主要从两个方面俩理解:首先从工作关系来看,深化计划生育教育工作要依据形势变化和要求,始终围绕“三不变”、“三为主”以及“三结合”来达到一个目标的实现[2]。为此,领导要全面加强对计划生育宣传教育工作的重视,努力提高计划生育宣传教育工作的水平。其次从工作目标来看,明确计划生育教育工作要紧紧围绕两个基本点,一方面积极引导和推进广大群众积极转变婚育观;另一方面要为广大群众服务,不断满足他们对计划生育等方面的各项需求。这两个方面相互促进,共同推动着计划生育宣传教育工作持续有效地进行。
3.2 探索计划生育宣传教育工作的新方法
计划生育宣传教育工作是完成我国计划生育目标和任务的重要基石,为了能够达到最佳的宣传失效,必须在计划生育教育工作的宣传方法上做出努力。为此,我们必须首先明确计划生育工作的设施要强调将宣传教育工作与科学的管理和服务进行完美结合,将宣传教育融入日常的管理和服务之中,从而形成系统化的工作机制。其次,把宣传教育工作与群众的精神文明创建活动进行结合,使计划生育成为精神文明建设的一项重要的内容,通过群众开展的团体活动来实现群众的自我教育,从而达到良好的宣传教育的效果。第三,善于运用多种宣传方式,将不同的宣传手段进行结合。例如,可以将口头宣传、文字宣传以及视听宣传等形式进行融合,通过开展不同主题的宣传活动以及借助不同的媒体平台来拓宽宣传渠道,充分满足人们群众的多层次的需求[3]。
3.3 扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴
新时期,计划生育宣传教育工作面临更加严峻的挑战,因此需要扩大其工作内容,不断实现计划生育宣传教育工作的广泛性的针对性。扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴主要包括三个方面:第一:加大对国情国策以及计划生育法律法规的宣传,使广大群众能够明确了解我国的基本国情,增强他们的法律意识,实现群众自身依法安排自身生育行为的目的。第二,注重计划生育科学知识的普及,尤其要增强青少年对生理健康和生命发展等方面知识,提高他们的自我保护能力。第三,加强对计划生育典型代表的宣传。榜样的力量巨大,能够对他人的行为产生潜移默化的影响,为此通过加大对典型代表的宣传,充分发挥榜样的作用,能够有效地促进广大群众生育观念结和生育行为的转变。
[关键词]“网络化”模式 高校共青团组织
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2014)18-0121-02
近年来,网络建设的快速发展为高校广大青年利用网络新媒体平台提供了基础,同时也为高校共青团基层组织宣传工作提供更为人性化、高效化和美观化的阵地。
共青团西北农林科技大学职业教育与成人教育学院工作委员会(简称职成学院团工委)曾对学院学生使用主流网络平台(微信、人人网和新浪微博)的使用频率进行过调查,数据显示80.4%的青年学生每周至少三次使用网络新媒体平台获取信息。
一、“网络化”宣传模式的特点
(一)互动性:颠覆传统宣传的交流方式
“网络化”宣传模式借助新媒体平台,颠覆了传统媒体自上而下的单一的传播方式,取而代之的是双向、互动、社交性的交流方式。通过新媒体平台,广大青年既是信息的获取者,又是评论、转发该信息的信息者。团中央原书记陆昊同志曾在《加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话》中提出:“要努力构建影响全体青年的传媒体系,加强宣传舆论阵地建设,使团的工作和活动及时有效地影响广大团员青年。”利用新媒体平台的互动性,可以加强青年思想道德教育,占领宣传教育阵地,真正做到尊重青年、贴近青年、凝聚青年,使更多的普通青年参与到话题中来,发表自己的观点。
(二)迅速性:更贴近青年获取信息的方式
当代青年喜欢通过微博、人人网、QQ空间等社交网络平台获取信息和沟通交流,利用网络平台的宣传模式逐步贴近广大青年接收信息的方式,为青年提供了更加自由、更加便捷的选择,实现了让广大青年自主获取有利信息的宣传新模式。与传统媒体不同的是,新媒体平台传播信息更具有迅速性,传播速度非常快。传统媒体(如海报、宣传板、黑板报等)从信息到青年接收需要4至5小时,而新媒体平台只需10分钟就可达到相同效果。
(三)低成本性:增强宣传的美观度和认同感
传统媒体的制作成本较高、时间较长,且学生手工书写或绘制的美观度较低,导致学生对传统宣传模式的认同感和接受度较差。通过指导学生干部学习相关专业技能,使其借助Word等排版软件和Photoshop、Corel Draw等制图软件制作电子文档或图片,并通过新媒体平台,既能保证信息快捷、美观,加大广大青年学生的认同感,又能保证在较低成本的条件下增大宣传力度,还能提升学生干部的技术素养、艺术素养和专业素养。现在,职成学院团工委网络平台已经具有较为广泛的影响,通过该平台进行号召和组织,不失为一种低成本、高效率、大影响的宣传新模式。
二、“网络化”宣传模式在基层团组织工作的作用
(一)“网络化”宣传模式搭建了共青团工作的信息平台
在传统媒体的环境下,由于条件限制,很难做到及时、准确、客观、全面地信息。然而新媒体平台具有“一对多”或“多对多”的特性,是具有大众传播和鲜明的个性化特征的平台。通过选拔、培训,现有专人对我院团工委微博(志诚青年-职成团工委)进行管理和维护,负责信息平台网络信息内容的管理、网络信息监控、网上舆论引导、网络文化建设等工作,保证信息平台的信息内容安全。同时,通过官方认证,使该微博具有了较强的公信力,在学生中逐渐具有影响力,逐步成为职成学院团工委的信息平台。
(二)“网络化”宣传模式提升了大学生思想政治教育的参与度
在网络新媒体背景下,广大青年学生可以通过手机、平板电脑、电脑等客户端收发信息、参与互动,突破高校学生思想政治教育的时间和空间概念,将所有的公共与私人空间纳入思想教育场所,实现全员、全过程、全方位的思想政治教育工作,使思想政治教育的形式更具有亲和力、凝聚力。在新媒体平台集中开展互动式讨论,为广大青年学生提供畅所欲言的空间,使思想政治教育工作中所用到的事例更加新闻化、立体化、生动化,使所用思想政治教育更具有感染力、渗透力和说服力。同时,由于新媒体平台的互动性,能够提高学生对思想政治教育工作的参与度和认同感,提高思想政治教育工作实效。
(三)“网络化”宣传模式营造了和谐的数字校园文化氛围
新媒体的迅速发展和广泛利用,为高校共青团基层组织提供了更为广阔的平台,在组织建设、社会实践、校园文化建设、科技创新等工作中充分利用新媒体平台的宣传新模式,以满足不同形式、不同群体、不同需求的宣传工作。借助新媒体平台构建和谐数字校园文化氛围,能够让学生及时了解广大青年的网上舆情,及时关注校园网络文化中存在的不稳定因素或不良倾向,牢牢把握“网络化”工作主动权,增强营造和谐校园文化氛围工作的预见性。
三、“网络化”宣传模式在职成学院团工委工作中的探索
(一)塑造权威平台,促使团工委工作向网络化转型
利用受众群体广泛的新媒体平台,通过官方认证、专人管理等手段,塑造具有权威性、公信力的共青团基层组织信息平台,提升团组织服务广大青年的能力和水平。特别是在信息、志愿者招募、活动宣传等方面,不仅能够及时将信息传达给广大青年,更能及时收到来自广大青年的反馈信息。在新媒体技术的推动下,按照“以人为本,服务青年”的宗旨,利用虚实相间和包容互动的特点,通过新浪微博、人人网、微信等平台及时把握学生思想动态,努力拓展活动新载体、新方式,开拓高校共青团基层组织工作的新领域、新阵地,完成团工委工作向网络化转型。
目前,随着信息平台影响力的逐步提升,我院共青团宣传工作也逐渐完成了向覆盖广、反应迅速、移动性强的网络化转型。通过新浪微博、人人网、微信等新媒体平台及时上级团组织和学院团工委最新的工作精神、会议详情、活动动态等,使广大青年可以快速地了解到跟学生切实相关的各种信息,并能及时反馈意见,极大地方便了团工委的信息和教师与学生的交流。
(二)拓宽参与途径,加大主题教育宣传力度
传统宣传居高临下的线性宣传模式已经难以得到广大青年学生的认同,如今充分利用新媒体平台的优势,通过开辟思想政治教育网络阵地,加强对广大青年学生的思想政治教育,加大主题教育宣传力度,提高广大青年学生的认可度和参与度,充分传播“正能量”。
近期,职成学院团工委通过新浪微博、人人网、微信等新媒体平台对“我的中国梦”“践行社会主义核心价值观”“师德建设”等主题系列活动进行大力宣传,不仅通过官方微博相关信息,还及时将班级团支部组织的主题团日和团组织生活实况至新浪微博。借助新媒体平台的宣传模式使本次主题教育活动顺利开展,取得了良好的实际效果,也得到了广大青年学生的一致好评。
(三)营造和谐氛围,引领广大青年舆论导向
利用新媒体平台调动大学生参与活动的积极性、主动性和创造性,寻找日常学习、生活与新媒体平台的结合点,开展适合当代青年、符合和谐校园建设要求的新颖活动。注重校园网络文化活动的开展,营造和谐的数字校园文化氛围,让广大青年学生在参与活动的过程中受到潜移默化的教育,引导网络文化健康发展。
日前,职成学院团工委在官方新浪微博开展了一系列线上活动。通过开展“我要登主页”活动帮助广大青年学生重塑自信心,勇敢表达自己;通过开展“志诚晒五一”活动,了解广大青年学生节假日期间的思想动向;通过开展“志诚青年祝福雅安”等活动引导广大青年学生合理地表达对灾区人民的祝福;通过开展“志诚微梦想”活动,以新媒体平台支撑“我的中国梦”主题教育系列活动的开展。充分发挥新媒体平台的优势,不断创新活动形式,以更好地服务于广大青年学生的发展,同时通过这类活动,极大地扩充了思想政治工作的阵地,及时把握广大青年学生的舆论导向。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 张登国,蒋琳,陆文颖.新媒体下高校共青团工作建设新途――以重庆邮电大学红岩网校为例[J].群文天地,2012.
基层单位档案室工作记录,是单位开展档案工作的全面的真实记录,可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况,可以体现基层单位对档案工作的态度和投入,也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案室工作记录,可以为档案工作研究提供准确的数据,可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本,也是档案工作人员考核的重要指标。
1.基层单位档案室工作记录短缺的三种状况
1.1档案工作的计划、总结短缺
基层单位档案室工作,没有列入机关或主管部门工作计划、总结中,专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
1.2档案交接手续短缺
这里指的交接手续有两种,一种是档案员调整交接工作时的手续,另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有,但不规范,手续内容和样式不统一;第二种手续,多数基层单位缺少或不正规。
1.3档案室日常管理工作记录短缺
档案室日常管理工作包括“八防”工作、基层单位档案室中,经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
鉴于上述基层单位档案室工作,记录短缺的现状,导致无法划清问题的责任,直接影响了对档案工作的考核成绩,也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结,使得基层档案工作杂乱无章,没有连续性,造成单位领导不了解档案工作数量和进度,那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间,所以档案工作就不可能按要求完成,即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
2.1思想不重视,档案意识淡薄
基层单位领导对档案室工作的态度,直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识到档案工作的重要性,认为只要按时归档。不丢失档案不少档案,不损坏档案,检查时不出问题就行,档案工作不纳入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作,主管领导不重视档案和宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作,档案员频繁变动没有办交接手续。所以造成出现档案工作记录短缺的现象。
2.2档案员兼职太多,变换频繁
基层单位档案员兼职过多,没有时间、精力按要求开展档案工作,导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员,新档案员缺少系统的上岗培训,导致新档案员不熟悉档案工作,多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
2.3档案工作规范标准不完善
档案工作规范标准多年没有改动,原有的档案工作规范要求不严,工作记录没有统一的全面要求,已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
2.4档案员业务素质限制
有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训,业务知识仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求开展档案工作,造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
3.1规范基层单位档案室工作标准,实行规范化管理
档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案室工作的标准,明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结,基层档案单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准,要规定档案基础业务工作的标准,如档案室要严格执行“八防”要求,“八防”措施要有规范的文字记录,要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数,安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法,宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
3.2建立基层单位档案工作记录制度
制度要有前瞻性,随着网络的发展,要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序,即档案工作记录必须是在工作中产生的,是档案工作的真实记录,不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录,当档案网络完全建立起来之后,可以在网络上开展档案工作,当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式,针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法,如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录,而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求,如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容,档案安全检查记录要有参加人员签字,检查发现的问题等内容等等。
3.3基层单位报送档案工作记录渠道畅通
现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱,供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件,基层档案工作可以全部在网络进行,形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。
3.4及时组织基层单位进行培训,提高档案员的整体素质
本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后,档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训,及早在本地区全面推广。
3.5加大宣传力度,转变观念
首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传,转变其对档案工作的态度,进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前,要进行专项宣传,宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性,专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同,对领导要宣传其监督和考核的作用,对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用,这样使二者全面接受新标准和制度,最终全面推广。
一、加强依法行政基本制度建设。
根据市局目标责任制的要求,重新建立完善行政执法责任制。建立完了执法责任制考评档案。
二、建立完善了公示制度,将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可(审批)相关的责任权限,执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度,自觉接受社会监督。
三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。
四、上半年举办全局干部法制培训班2次。培训内容以《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国律师法》。对乡镇司法所工作人员进行培训3次,培训内容以《基层法律服务所管理办法》和《公证法》。