医院合同能源管理
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医院合同能源管理范文第1篇
1.凭证性。由于合同的强制性和保护性以及具有的制裁功能，使其成为维护医院合法权益的重要武器。医院与另一方按照法律建立的合同，可对双方当事人产生法律约束力。合同在订立之后，双方当事人对合同的履行、合同的变更和对合同中相关权利义务的转让、终止合同或者违约等，都必须以建立的合同档案作为唯一的和完全的依据。如违反合同档案中的相关规则，双方当事人都必须承担相应的法律后果。
2.权威性。医院合同的权威性主要体现在，必须遵守国家的法律规定，按照相应的章程和实施条例进行拟写、签订、变更和终止。比如，医院与外界签订合同，必须医院的负责人委托，以法人单位的名义。
3.广泛性。医院合同种类繁多，涉及部门广泛，按照业分工部门的不同包括药物、试剂、医疗器械、耗材等采购类合同，基建工程、物业管理、水暖电气供应等后勤管理类合同，还包括财政类合同、科研类合同、人事类合同及医疗协作、医疗纠纷处理等合同。不同类别的合同有不同的管理方法，但是都要以院办为综合管理部门，财政管理为职能管理部门，监督审查和采购为具体执行部门，各个部门之间相互帮助相互配合，建立起一个完善的医院合同管理体系。
4.时效性。时效是一个特定的术语，主要用于法律，是指时间在法律上所产生的效力。从时间的性质上说，其本身就是一种法律事实，在法律中具有一定的法律后果。我国的《合同法》及其它相关法律规定，合同建立后不同阶段产生的时效力，都具有一定的法律后果。例如，我国《合同法》第二十条规定，在合同的要约阶段，“承诺期限届满，受要约人未做出承诺”，则要约失效。
二、目前医院合同管理中存在的问题
1.合同管理制度不完善。合同的管理设计到方方面面，十分复杂，包括资格信用调查、拟写、审查、记录等，同时还要注意双方是否按照合同内容履行各自的义务，定期的对合同进行核实统计。迄今为止，仍有很多医院并没有建立起完善的合同管理体系，因此在管理的方式方法方面非常欠缺，并没有一个明确的责任部门和合理的办事流程，导致部门之间分工不明，不能有效配合工作，影响管理的效率和效果。另有部分医院未设立专门负责合同管理工作的部门，而是由业务职能部门一并包办，致使各类合同得不到规范统一的管理，缺乏系统性。且许多合同文本是由业务部门安排施工方或供货方拟定，合同条款往往对对方有利。
2.合同审核流程不规范。合同管理最关键的一步就是审核流程，当合同拟写完成后，就会进入审核阶段，合同的审核会涉及多个相关部门，各部门按照流程分别进行会签审核，最后由直接责任人审签。目前许多医院仍缺乏规范的合同审核会签制度，导致部分会签部门拖延时间、合同流转速度慢、合同审核质量低而无人监管，且部分合同的签订忽略了法律顾问重点把关的环节，导致未能识别合同中的潜在风险，使医院的合法权益得不到有效的保障。
3.合同归档难度大。由于每一份合同都有相当的复杂性，各流程环节要衔接紧密流畅，但由于涉及的部门过多，导致合同从拟定到完成的过程中，被拆分在不同的部门中，以至于给最后的合同归档造成了极大的麻烦。一些医院未设立专门的合同归口管理部门，合同最终分散到各个承办科室或个人手上，增大了合同查询的难度，且极易造成丢失，若发生合同纠纷医院需要维权诉讼时，往往会因为证据不足而败诉。
4.合同管理信息化程度不高。现阶段大部分医院依旧以书面合同为主，继而将合同内容存档，在这个信息化的时代，这样做使医院的工作效率受到极大的影响，合同中的信息，无法共享，难以做到快速查询和统计，且录入的信息往往只关注合同签订时约定的内容，对于之后合同的具体履行情况并无全程的记录，难以做到合同的追踪管理。此外，一份合同的信息在不同科室被重复录入，也在一定程度上影响了合同管理的效率。
三、关于医院合同规范化管理的建议
1.建立健全的合同管理制度。为了建立健全的合同管理制度，就必须先完善现有的管理制度，去其糟粕取其精华，在尊重各方面规定的前提下，制定高效可行的合同管理制度。根据相关部门的有关规定，医院应制定适合医院自身的情况的《合同管理办法》。在该办法中应充分考虑合同管理的负责人、权限及部门，运行体制，管理体系等。此外，还应该明确合同管理体系中每个部门的职责，使合同的管理工作有法可依、有章可循。
2.优化合同审核会签流程。由于医院合同种类多，涉及范围广，仅靠某一个部门对合同内容进行全面审核实显力薄。因此建立和完善合同会签制度，加强对合同会签各个环节的管理及监督，是合同管理工作的重中之重。参与会签的负责人应包括：使用部门、项目主管部门、规划财务部门、监察审计部门的负责人以及分管院领导，另也要将医院法制部门及法律顾问纳入会签的固定流程，为保障医院的合法权益把关。参与会签的各负责人各司其职，层层把关，对合同草案的有效性、可行性、严谨性和合法性等提出意见，再汇总到项目主管部门，统一由该部门代表医院与合作方洽商。为保证会签的时效性和质量，应根据医院实际情况明确规定每个业务审核部门完成合同会签的时限为1～3个工作日，按照明确的审批顺序进行会签，并由合同职能管理部门指派专人完成会签相关工作，以避免合同流转脱节而导致合同搁置。并设立监督部门对会签过程进行监督和评价，定期总结，积累经验，发现薄弱环节，根据评价结果制定逐步改进方案和各种奖惩办法，达到有效提高会签质量的目的。此外，根据合同的类别，制定相对应的规范文本合同，将医院既定的条款纳入合同中，是加快合同会签的另一基础。
3.加强合同签订环节管理。合同由医院法定的代表人或其授权委托的人签订。如果没有得到医院的授权，则没有资格代表医院与其他方签订合同，此外，医院签订合同所用的公章都是专用的，不可用其他的替代，而且公章更不能由私人使用，合同归该部门的印章负责人负责保管。
4.实施合同集中归档制度。合同归档管理要求对已订立的合同进行登记、分类、编号和标志．并进行妥善保管，便于查阅和管理。除归口部门保存一份合同原件外，医院规划财务部应保存一份原件用于支出凭证，项目主管部门保存一份合同复印件便于合同履行。合同签订完成之后，要按照一定的规律将这些合同分别存储摆放，避免混淆或丢失而造成更大的问题。在规定合同的管理时间是，要综合的考虑多方面的因素，了解合同反映出的经济以及社会意义。还有一些非常重要的合作协议，可进入永久保存的名单。
医院合同能源管理范文第2篇
为加快推行合同能源管理，促进全市节能降耗工作，根据省政府办公厅《关于贯彻号文件加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，结合我市实际，现提出以下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面落实节约资源基本国策,充分发挥市场机制作用,加强政策扶持和引导，大力组织实施合同能源管理推进工程，加快节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，促进节能降耗，实现全市经济持续健康发展。
二、发展目标
到2012年，组织实施一批合同能源管理示范项目，壮大一批综合性节能服务机构，发展一批重点行业领域节能服务公司，培育一批专业化节能服务中介机构，初步建立市场化的节能服务体系。到2015年，节能服务队伍进一步壮大，核心竞争力和服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，节能服务体系更加健全完善，全市节能新技术、新能源及节能环保产业得到快速发展。
三、大力培育节能服务机构
（一）加强分类指导。深入分析全市节能服务产业现状，采取有针对性措施，扎实推进节能服务机构发展。鼓励资金密集型企业、节能产品生产企业、节能技术先进的大型重点用能单位，依托自身优势，组建专业化节能服务公司,推行合同能源管理。鼓励服务机构积极开展专业化节能服务工作，着力培养有特色、高水平的节能咨询、设计、评估、信息、检测、诊断、培训等节能专业服务机构。
（二）强化科技支撑。加大节能科技研发投入力度，鼓励节能服务机构自主研发或联合攻关,掌握先进的节能技术,开发具有自主知识产权的节能产品,为开展节能服务提供技术保障。
（三）加强监督管理。认真开展节能服务公司申报备案工作，对符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理；积极向国家有关部门推荐节能服务机构，争取我市更多的节能服务机构列入国家合同能源管理备案。建立健全节能服务标准，严格质量管理，促进节能服务产业健康发展。
四、加快实施合同能源管理示范项目
“十二五”期间，重点在工业、建筑、交通、商贸、农业和公共机构等六大领域推广应用可再生能源装备、生物质能发电机组、地源热泵、太阳能光热利用、能源系统优化等节能低碳技术，淘汰落后高耗能设备,加快推广高效节能机电产品,高效照明产品等。优先鼓励和支持本市节能服务公司采用合同能源管理模式，组织实施一批合同能源管理示范项目。力争每年创建20个合同能源管理示范项目，到2015年底，培育和建设100个左右合同能源管理示范项目。
五、积极培育节能服务市场
（一）加强能源审计和监察。严格落实节能标准,加强对用能单位执行能耗标准的审计监察,督促不符合标准要求的用能单位加快节能技术改造,提高能源利用效率。
（二）发挥机关的示范带动作用。全市各级各类机关以及使用财政性资金的教育、卫生、文化、体育、科研等事业单位和团体组织,要积极采用合同能源管理方式实施节能改造,市级机关要率先通过合同能源管理方式,提高能源利用效率，发挥模范表率作用。
（三）推进重点用能单位节能改造。鼓励利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能设备,加快推广高效节能机电产品、高效照明产品等。鼓励用能单位以合同能源管理模式实施“十大节能工程”。
六、加大财政支持力度
（一）落实国家扶持政策。各级节能主管部门要积极引导企业选择节能潜力大、预期节能效果好的合同能源管理项目,按程序逐级向国家推荐,争取上级资金扶持。市财政每年从市节能专项资金中列支部分资金专门支持节能服务公司实施节能技术改造。同时,各县（市、区）要按照有关政策要求,拿出相关专项资金给予相应支持。加强项目跟踪监管,定期调度检查项目情况,确保资金使用效益。
（二）支持节能诊断服务。围绕推行合同能源管理，积极支持第三方机构开展节能服务信息、节能诊断、节能量审核、节能专家库管理等中介服务。
（三）落实财政供养单位节能改造会计政策。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造,按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。
七、积极落实税收优惠政策
（一）落实税收减免政策。对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入,暂免征收营业税；节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目,符合企业所得税法有关规定的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年按25%的法定税率减半征收企业所得税。
（二）账务应税处理政策。用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出,均可以在计算当期应纳税所得额时扣除,不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。能源管理合同期满后,节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产,按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时,用能企业已支付的资产价款也不再另行计入节能服务公司的收入。鼓励税务机构开展节能服务产业税收优惠政策研究,规范节能服务产业税收减免程序,协助企业做好应税处理账目,依法落实税收优惠政策。
八、加大信贷支持力度
（一）搭建银企对接平台，拓宽融资渠道。定期向金融机构推介资信优良节能服务机构和预期节能效果显著的合同能源管理项目,向节能服务机构推介相关贷款品种。鼓励风险投资基金、私募股权基金等进入处于初创阶段的科技型中小节能服务机构。引导民间资本、大企业资金投向合同能源管理项目,积极利用世行、亚行等国际金融机构的优惠贷款和赠款,加大对合同能源管理项目的支持，促进节能服务产业发展。
（二）创新信贷服务方式，完善信用担保体系。鼓励商业银行根据节能服务产业的融资需求特点,创新信贷产品和服务方式,简化申请和审批手续,为节能服务机构提供项目融资、保理等金融服务。节能服务机构实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。通过应收账款抵押等方式,拓展可抵押品范围,畅通节能服务机构融资渠道。鼓励引导市内政策性担保机构加大对节能服务机构贷款的担保支持,创新运用未来收益权质押、互保联保等反担保措施,积极为节能服务机构提供信用担保。
九、加强组织领导
（一）明确职责分工。要加强对推行合同能源管理、发展节能服务产业的组织领导。市经信委牵头负责全市推行合同能源管理发展节能服务产业工作,统筹安排合同能源管理、节能诊断等扶持资金,加强监督管理；推进市级机关用能设备开展合同能源管理方式的节能技术改造。市财政局、国税局、地税局负责落实国家节能服务产业财税优惠政策,研究提出具体实施细则。市金融办、人行市中心支行、银监会监管分局负责组织协调银行业金融机构加大对节能服务机构信贷融资支持力度，搭建银企对接平台，创新信贷服务方式，拓宽融资渠道。市住建委负责推进公共机构建筑及其他大型公共建筑的能源审计和节能诊断工作。各县（市、区）要根据当地实际,加强对促进节能服务产业发展的组织领导,明确责任部门,制定配套措施,狠抓工作落实,促进节能服务产业加快发展。
（二）强化监督考核。加强对合同能源管理、节能诊断服务项目的监督管理,充分发挥节能监察和财政评审机构作用,做好项目节能量、财务核查工作,确保项目取得实际节能效果和财政资金规范使用。把推行合同能源管理、发展节能服务产业情况纳入节能降耗督查和年度节能目标责任考核范围,加大督促检查力度,确保政策落实到位。
医院合同能源管理范文第3篇
【关键词】三网合一；智能；综合管理；虹膜识别；智能充电；跟踪定位；RFID
【Abstract】“Three Integrated Networks” intelligent management system of the coal mine workers binds mutually the iris recognition system， the miner intelligent charging management system and the underground workers tracking-positioning system. The identity information of workers going down in the iris recognition system can be identified and displayed in the miner intelligent charging management system， thus laying a good foundation for tracking-positioning system using RFID technology to implement， make attendance record information accurately to each worker.
【Key words】Three Integrated Networks； intelligent； Integrated management； Iris recognition； Intelligent charging； Tracking-positioning； RFID
0 引言
我国是全球产煤量最多的国家，2013年全国煤炭产量完成37亿吨，百万吨死亡率为0.293，虽然历史上首次降到0.3以下，但它和先进的产煤国家比较，还是先进国家的10倍。因此煤矿安全生产一直都是政府和煤炭生产企业以及社会关注的问题，然而由于造成煤矿发生事故的原因很多，如：瓦斯爆炸、冒顶、透水和漏电等因素，所以在煤矿生产过程中，人力不可避免的、突发性的事故时有发生。因此，如何在矿难事故发生后准确、实时、快速确定井下工作人员的具置，并及时做好井上与井下人员的信息通讯工作也一直是人们关注的焦点。
限于国内多数矿井救护技术装备的落后，地面对井下人员的监控不完善，人员分布情况的定位不清楚，因而也就无法进行有效的营救工作。目前，国外以美国霍尼韦尔公司为代表的煤矿人员管理系统多数采用无线射频识别（Radio Frequency Identification，以下简称RFID）技术[1-2]与Zigbee无线网络技术。国内仅局部有射频卡类矿山人员定位系统应用，但效果不佳。煤矿井下人员“三网合一”智能综合管理系统是将虹膜识别系统[3]、矿灯智能充电管理系统和井下人员跟踪定位系统[4]相互绑定，将考勤记录信息精确到每个人[5]，从而能够更加准确、有效地确定井下作业人数和具置，不仅在矿难发生后便于有效、积极地开展营救，而且在日常生产中能有效地掌握人员分布情况，安排和调度工作，提高煤炭生产的管理水平[6]。
1 系统整体设计
1.1 系统概述
首先，入井人员通过虹膜识别系统进行注册、识别，获得领取矿灯的认证，同时虹膜识别记录其入、出井的时间。其次，矿灯智能充电管理系统主要是完成领取矿灯人员的识别，并显示使用人员信息、矿灯充电状态。该系统能够显示的充电参数，如领取矿灯人员的姓名、所在部门、矿灯编号、寿命、充电状态及取走时间等信息，目前国内外能在每个充电灯位上显示诸多数据信息的智能充电架尚无问世。虹膜识别系统中的人员身份信息能在矿灯智能充电管理系统中识别并显示。最后，井下人员跟踪定位系统是在巷道的入井、交叉口及采掘工作面入口等安装读卡器，每位入井人员随身携带身份标识卡，当通过读卡器时信息被记录并上传至井上监控机，从而能够精确、实时地掌握井下作业人数和具置。
1.2 虹膜识别系统
虹膜识别技术是由中科院自动化所于1998年开始进行的研究，2000年具有自主知识产权的虹膜识别系统研发成功[3]。虹膜由许多腺窝、皱褶、色素斑等构成，是人体中最独特的结构之一。其高度的独特性、稳定性及不可更改的特点，是当前身份鉴别应用最为方便和精确的一种[5]。
1.3 矿灯智能充电管理系统
系统可实现5～60个充电架的管理，每个充电架能对96盏矿灯同时充电及管理。如下图1所示。
1.4 井下人员跟踪定位系统
1.4.1 RFID技术
RFID技术起源于20世纪40年代雷达技术的发展[7-8]，是从20世纪90年代兴起的一项自动识别技术[4]。RFID由标识卡、读卡器和天线三部分组成[1-2]。井下人员每人配带一个和读卡分站配套带有固定编号的标识卡，卡内存有唯一的卡号，与此卡号相对应的矿工身份信息存入数据库。读卡器有不同的地址，适当数量的读卡器使用RS485组成一个读卡分站，分站的各个站点组成CAN[9]总线网络，并连接到地面上位机。随身的标识卡固定时间发出一个频率信号，当经过与读卡器的距离小于100m时，读卡器识别标识卡并将射频卡号和自身卡号，通过工业以太网传输给数据中心站，数据中心站的服务器负责将其进行处理，并自动对数据库中的数据进行更新存储[10]。
1.4.2 CAN-以太网结构布置
光纤千兆以太网，从井上到井下沿轨道大巷，再从皮带输送巷到井上组成环网，为主干通信网络，可同时实现矿井自动化、安全监控以及人员综合管理的信息传输。井下盘区入口处安装以太网交换机以及第二层千兆以太网，井下回采工作面入口、掘进工作巷入口、变电站及指挥场所等安装二级以太网交换机。以太网每个交换机都连接一个网关，其作用是将以太网传输协议转换成CAN总线协议。为提高网络的可靠性，CAN总线采用分布式结构布置，即多个独立的CAN总线分别连接第一层和第二层以太网，因此当某一段CAN总线有故障，其它CAN总线不会受到影响。如下图2所示。
1.4.3 Zigbee技术
井下矿工配戴的信息矿灯中装有标识卡，信息矿灯与LED节能巷道灯联锁，信息矿灯每2s发送一次频率信号，当它进入带有“Zigbee”无线网络管理的区域中，LED节能巷道灯接收到信号后就会全功率照明，如果4s后没有接收到信号，就会以1W低功率点燃。信息矿灯与自救器联锁，当矿工取下笨重的自救器进行工作时，信息矿灯就会持续闪烁，警示人员。
2 系统硬件的应用设计
2.1 虹膜识别系统[3]
该系统包括注册单元，完成人员基本信息与虹膜信息的注册；识别单元，完成人员身份识别、考勤与传输等功能；服务器单元，完成人员的考勤、日志记录以及数据的备份等功能；监测单元，基于B/S构架进行实时监测和在线管理。
2.2 矿灯智能充电管理系统
2.2.1 充电板
充电板可实现4.2V/（1.8～4Ah）锂电池充电，充电电流在600～950mA。由于采用专用锂电池充电芯片，因此可进行三阶段充电，即涓流、恒流、恒压充电。充电板可输出充电、充满、有无灯信息供数据采集板使用。
2.2.2 数据采集板
数据采集板的核心芯件采用ARM-STM32F103的32位单片机，所以具有很强的数据处理能力，包括数据I/O量、A/O量采集、数据显示和数据RS485传输。数据采集板可实现12个充电板的数据采集与处理，并通过RS485接口将采集的数据传输给数据收发板。在数据采集板上有一个供显示用的输出端口，串行连接12块4位LED数据显示模块，当无矿灯充电时，显示矿灯编号；当有矿灯充电时，显示电池电压；当矿灯电池充满时，交替显示矿灯编号和电池电压；当矿灯或充电板出现故障时，采用间断显示矿灯编号的方式来报警。
2.2.3 数据收发板
数据收发板的芯件同样采用32位ARM-STM32F103单片机，对采集的数据汇总、打包、缓存。当上位机需要数据时，数据收发板通过以太网线接口将数据发送进行处理。数据收发板的使用可大大提高系统对数据的处理速度。
2.2.4 显示板
显示板在充电架上共有96块，用来显示矿灯的充电参数，如矿灯编号、电池电压、充电、充满、取走等。
2.3 井下人员跟踪定位系统
2.3.1 硬件结构
网关采用32位ARM-STM32F103单片机为核心处理芯片，一端连接以太网，另一端连接CAN总线。以太网处理芯片采用SPI同步串口的ENC28J60芯片，输出采用20F001N及RJ-45接口。CAN总线接口采用SN65HVD230芯片，输出为三线，其中一根为地线口，内部采用大容量串行FLASH25VF016存贮器。
2.3.2 读卡器
读卡器同样采用32位ARM-STM32F103单片机为核心处理芯片，无线收发模块采用Si4432芯片，发射功率为+20dbm，接受灵敏度为-116dbm，空旷通讯距离大于2000m，工作频率为：240～930MHz。32位ARM-STM32F103单片机与Si4432通过串口连接，将从无线口接受到的数据通过CAN总线的接口芯片SN65HVD230输出。
2.3.3 标识卡
识别卡采用 8位单片机和Si4421无线收发芯片组成。Si4421工作在433MHz、868～915MHz以及2.4GHz三个频段，采用GFSK载频调制，发射功率为5～10dbm。移动标识卡每隔2秒钟发送一次信息，发送时首先监视空中有无该频率的无线信号，如果有就等到信号结束，再延时一个随机时间，如果无信号，就将自己的信息发送出去。如果取Si4421传输速率为中间值128kbps， 每个标识卡所发送的信息量为320bps，1s即可传输400个标识卡的信息。
3 结语
随着无线技术的快速发展，它会在越来越多的领域得以应用。煤矿井下人员“三网合一”智能综合管理系统采用将虹膜识别系统、矿灯智能充电管理系统及井下人员跟踪定位系统相互绑定的技术模式，为确定井下作业人员数和具置提供更有力的保障。虽然，目前的技术还达不到监控人员任何时刻的精确位置，但随着创新技术的不断发展，坚信会有更为完善的智能管理方案出现。
【参考文献】
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医院合同能源管理范文第4篇
关键词：医院建筑；节能减排；建筑能耗；节能途径
绪论
建筑能耗一般是指公共建筑或个人居住建筑在被使用过程中对消耗的能源一个评价，包括维持人们正常生活需求的照明、采暖、制冷、通风、热水、电梯等方面所产生的能源消耗。建筑领域比起其他行业来说是比较大的能源消耗者，也是产生浪费最为严重的地方。在经济较为发达，生活质量总体水平较高的西方发达国家中，建筑能耗会占整体社会能耗的1/3~1/2之多。我国的社会经济水平在不断升高，生活水平不断攀升，建筑能耗虽未有发达国家那么多，但也成逐年增长的趋势。近年来，有文献表明，医院的建筑能耗占医院正常运营中总能耗的27%左右。[1]因此，在保障医疗水平不断提高的同时，响应国家节能减排的号召，积极发现目前医院建筑改造中存在的问题，不断创新探索新思路，是医院进行建筑能源管理的首要任务。
1医院建筑节能减排改造现状
响应国家相关部委节能减排的号召，建设资源节约型环境友好型社会，医院积极进行建筑节能减排的改造，减少建筑能耗占医院总能耗的比例，取得了较为有效的成果。其中不乏有较为先进的单位做出起到良好的榜样作用。其中，湖南省人民医院作为三级甲等大型综合性医院，对医院门诊的配电间、医院的锅炉房、医院的手术室的空气热源等进行了节能回收的建筑改造，其节能减排效果较为明显，每年中可节约医院的水煤电等相关支出约74万元，明显提高了医院的经济效益和社会效益，不仅提高了资源的利用率，而且实现了能耗变小，效益增大的节约资源的目标，得到了广泛的肯定，起到了榜样的作用。[2]另外，上海市的医院积极了解医院的实际产生的能耗情况，并对医院的建筑节能潜力进行了有效的评估。上海申康医院发展中心携手中国建筑研究院为上海市医院的节能减排建筑进行专门的研究，拓宽了医院建筑节能减排的道路。中国建筑研究院上海分院积极参与到上海市公共卫生临床中心、上海市曙光医院（东部）和上海市精神卫生中心的建筑节能减排改造之中，从前期的调研到可行性和经济性分析再到建筑改造的施工以及后续的节能效果评估，取得了良好的效果。[3]医院建筑节能减排的工作在全国陆续铺展，节能减排的理念不断深入人心，从整体上讲建筑能源管理日趋合理完善，建设资源节约型环境友好型社会取得进展。
2医院建筑节能减排改造中存在的问题
医院建筑节能减排的改造工作取得了进展，效果较为显著，但此过程中依然存在着诸多的问题亟待解决。①从医院的角度进行分析，就会发现在医院进行节能减排的改造中，需要医院投入大量的资金，并且缺乏相关的专业人才，不知从何入手。目前我国医院的节能减排改造仍是以自主改造为主，进行局部的单一的改造，虽然取得一定的节能成效，但往往是以转移能量和牺牲设备为代价的，得不偿失。[4]其次，医院缺乏主动节能减排改造的动力，用能主要是后勤系统用来提供医院的服务性保障，不是主要的业务，没有被重视。②从产能的角度分析，医院进行既能减排的改造，节能产业不断发展主要依赖于国家整个节能服务产业的发展。我国的节能意识以及节能服务产业起步比较晚，无论是政府机关、用能单位还是从事建筑设计的设计院又或是设备的制造厂家、节能公司等各个方面的单位，节能的参与热情不高都是主要的问题，医院的建筑节能工作开展较为缓慢。
3医院建筑节能减排改造中的探索创新
积极推进医院的建筑节能减排改造工作，需要不断进行探索创新，发现新途径，获取新建议，总结新策略。以下有几点建议：
（1）建立健全医院的能源消耗分项计量和监控系统，可以有效对各个部门的能耗情况进行监控和比较，直观的得出节能效果的程度，方便检查医院的各部门的节能指标是否完成，也能为建筑的改造提供数据支撑，方便调整节能策略。
（2）聘请专业的一条龙的技术单位对医院的建筑能耗情况进行评估和整改，避免单一或局部进行改造的情况出现。专业的技术单位就可以全面把握医院的建筑状况、医院系统的运作情况、医院的能源管理情况，然后进行科学合理的分析，挖掘医院建筑的节能潜力点，然后进行设计改造，达到节能减排的目标。[5]尤其是一些老的医院，当初的设计忽略的节能减排的理念，导致后续的节能技术不好施用，需要专业的机构进行医院的建筑规划设计，立足于医院的长远发展，提高医院的节能能力。
（3）积极推进医院的物业能源管理。物业能源管理是提倡在医院的建筑节能过程中施用合同能源管理的创新型节能模式，积极利用现有的物业管理平台，开展合同能源管理，主要是在物业的管理环节中注入节能的元素，在为业主提供节能减排服务的同时，达到医院的建筑节能减排的目标。[6]现有的物业能源管理部门也有能力有条件将节能的技术和设备落实到应用中，解决在建筑节能中的部分困难。这种创新的物业能源管理模式将有力促进建筑节能减排的发展。
4总结
总之，我国人口众多，人均资源量少，能源的利用率较低，如果对能源不加管理，将会面临严峻的资源短缺情况，因此，选择能源节约，资源节约型环境友好可持续发展是我国的必经之路。进行医院建筑的节能减排改造，不断推进改造进程，积极探索创新既能减排的途径，是最为明智的选择。
参考文献
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[2]黄伟.大型医院建筑节能改造范例[J].建设科技，2008（Z2）：82~83.
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医院合同能源管理范文第5篇
关键词:合同能源管理 节能服务公司 融资租赁
一、合同能源管理概述
合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称“EPC”，国内也有称“EMC”）是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
节能服务公司（Energy Services Company，简称“ESCO”，国内也有称“EMCO”）是指提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。
二、合同能源管理的主要类型
(一)节能效益分享型
节能效益分享型是指在整个合同能源管理实施的过程中，由节能服务公司提供项目资金并在整个节能项目中，为用能单位提供全程的节能技术服务，且节能服务公司与用能单位按照节能服务合同约定的比例分享节能效益，在合同期满后，节能效益和节能设备归用能单位所有。
另外，根据节能效益分享型模式的特点，节能服务公司与用能单位可约定对分享节能效益的比例予以调整。双方可约定在合同能源管理实施前期节能服务公司享有节能效益的70%-100%，以确保节能服务公司较快收回成本并获得利润，而在合同能源管理实施的后期，对节能服务公司享有节能效益的比例予以下浮。
(二)节能量保证型
节能量保证型指用能单位提供项目资金，由节能服务公司提供项目的全程技术服务并保证节能效果，按照节能服务合同的约定，用能单位向节能服务公司支付相关服务费用。如果在合同期内，节能项目没有达到节能服务公司承诺的节能量或节能效益，则节能服务公司按合同约定向用能单位补偿未达到的节能效益，承担违约责任。
在节能量保证型中,节能服务公司不直接承担项目前期投资成本。节能服务公司的主要义务是为用能单位提供相关技术支持，保证用能单位的节能成果。节能量保证型合同能源管理更适合大型节能服务公司（尤其是跨国公司）使用。
(三)能源费用托管型
能源费用托管型指用能单位委托节能服务公司进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照节能服务合同约定向节能服务公司支付能源托管费。节能服务公司通过提高能源效率降低能源费用，并按照节能服务合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。节能服务公司的经济效益来自能源费用的节约，用能单位的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。
目前，我国合同能源管理项目中以节能效益分享型为主。在行业分布上，节能效益分享型主要分布在建筑领域，节能量保证型项目主要集中在工业领域，能源费用托管型项目主要实施于具有一定规模的医院、饭店和商场。在实施时间上，节能效益分享型的合同期限有延长的趋势，平均超过4.5年，最长超过10年；能源费用托管型的托管期则普遍较长，平均超过10年，最长为15年。
随着我国节能服务公司运营管理的不断成熟，目前开始出现节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合的复合型合同能源管理模式。
三、合同能源管理与融资租赁结合的模式探讨
(一)节能服务公司融资模式
在我国目前的合同能源管理项目中，多以节能效益分享型为主，而节能效益分享型主要的特点之一，就是由节能服务公司提供项目投入的全部资金、节能设备和服务，用能单位无需任何资金投资。以节能服务公司为融资主体，作为融资租赁模式中的承租人的具体模式为：(1)节能服务公司与用能单位签署《节能服务合同》，确定节能项目合作内容；(2)节能服务公司根据节能项目特点选购节能设备，与租赁公司签署《融资租赁合同》。租赁公司与节能服务公司选定的供应商签署《买卖合同》，并向供应商支付购买价款；(3)供应商根据合同约定向节能服务公司交付租赁物；(4)用能单位向节能服务公司支付节能效益；(5)节能服务公司以节能效益向租赁公司支付租金，租赁期满节能服务公司无违约的，租赁公司可将租赁物所有权转移给节能服务公司，节能服务公司则在合同能源管理项目完成后将节能设备所有权转移给用能单位；(6)供应商对节能设备提供维护服务。
上述为融资租赁的一般运作流程，而实践中，将租赁物（节能设备）直接交付给用能单位更合理，也更符合合同能源管理项目的要求及交易实质。在实际交付租赁物时，可以由节能服务公司与用能单位共同确认租赁物的交付，各方可派一名指定人员到用能单位对租赁物接收单进行会签确认起租日。
(二)用能单位融资模式
因节能设备与节能服务具有密切的关联性，很多大型的工程设备供应商也同时提供节能技术服务，如西门子旗下的SFAE。在此种情况下，用能单位可以作为承租人要求融资租赁公司向节能服务公司购买节能设备和节能服务。融资租赁公司将节能设备租给用能单位使用，并从用能单位分享节能效益，具体流程为：(1)租赁公司根据用能单位的指定购买节能设备，与供应商/节能服务公司签署《买卖合同》，供应商/节能服务公司与用能单位签署《节能服务合同》，确定节能项目合作内容和节能效果；(2)租赁公司与用能单位签署《融资租赁合同》，租赁公司向供应商/节能服务公司支付购买价款；(3)供应商/节能服务公司根据合同约定向用能单位交付租赁物；(4)用能单位从节能效益中向租赁公司支付租金；(5)供应商/节能服务公司向用能单位提供设备维修、技术服务；(6)租赁期满各方无违约的，用能单位支付留购款，节能设备所有权转移给用能单位。
此种模式的关键在于，用能单位要求融资租赁公司向供应商/节能服务公司购买节能设备的同时约定供应商/节能服务公司向用能单位提供节能服务及节能效果保证。
(三)节能服务公司兼具融资租赁资质模式
此种模式为节能服务公司同时申请融资租赁资质，开展从事融资租赁业务的经营范围后，则同时兼具提供节能技术服务与融资租赁业务的双重职能，为用能单位提供融资服务及节能服务，具体流程为：(1)租赁公司/节能服务公司与用能单位签署《节能服务合同》，确定节能项目合作内容，约定节能效益；(2)租赁公司/节能服务公司根据节能项目特点选购节能设备，与供应商签署《买卖合同》；(3)租赁公司/节能服务公司与用能单位签署《融资租赁合同》；(4)租赁公司/节能服务公司向供应商支付设备款；(5)供应商根据合同约定向用能单位交付租赁物；(6)用能单位向租赁公司/节能服务公司从节能效益中支付租金；(7)租赁期满各方无违约的，用能单位支付留购款，节能设备所有权转移给用能单位。
上述模式从事节能服务可以有效的节约交易成本，提高融资效率，缩短磋商、谈判等流程，有效地增强节能服务公司的核心竞争力。而融资租赁与节能服务公司结合也是目前一种新兴的复合型企业，为未来合同能源管理发展趋势之一。
四、融资租赁模式中的相关问题解析
(一)融资租赁公司与节能服务公司资质的申请问题
目前，在我国获得融资租赁资质的方式有三种，即：根据银监会颁布的《金融租赁公司管理办法》设立的金融租赁公司、根据商务部颁布的《外商投资租赁业管理办法》设立的外商投资融资租赁公司，以及根据商务部、国家税务总局的《关于从事融资租赁业务有关问题的通知》设立的内资试点融资租赁公司。上述三种方式设立的融资租赁公司在我国均可以从事有关节能设备的融资租赁业务，只是在监管上隶属不同的主管部门。
提供节能服务属于提供技术服务类的企业营业范畴，在我国目前属于工商登记范围中的非特许行业，除履行一般在工商部门设立有限责任公司的程序外，无需特殊部门进行审批，只要具备从事节能服务所需的专业的人员、技术、设备等开展节能服务业务所需条件的均可以向工商部门申请设立节能服务公司。
(二)效益分享和风险分担
融资租赁与节能效益结合的难点，在于节能效益具有不确定性，比如由于项目运营条件的变化、能源价格的变化、项目的选择与工程实施过程中的变化等，这些不确定性会导致一些风险，风险的分担和控制是最重要的一个环节。融资租赁需要适度规模的项目，有些项目太小不容易操作成功，项目运营条件的变化也有可能使项目运行发生变化，如运行时间、运行方式、运行范围等发生变化，有可能引起节能效益的变化。各方必须对节能量和节能效益变化的具体细节进行沟通并对效益变化的利益分享和风险分担进行约定。
“十二五”期间，我国节能服务行业发展将明显提速，但节能服务公司的融资难问题一直困扰着节能服务业的发展。租赁业界应充分探讨和拓展融资租赁公司与节能服务公司的合作方式，实现融资租赁和合同能源管理的有效结合，以在实现自身利益最大化的同时，为我国节能减排任务贡献一份力量。
参考文献：
