对城管工作的建议

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对城管工作的建议范文第1篇

【关键词】水利工程；问题；措施；

一、 水利工程管理中存在的一些问题

要想加强对水利工程的管理，我们就要了解目前水利工程中存在有哪些问题。本文在实地考察和参考众多文献的基础上，分析概括出我国水利工程管理存在的问题有：

1、管理体制缺乏科学性

立项作为我国水利工程建设的第一步，这直接关系水利工程项目的成败。水利工程在建设之前必须进行科学的规划，并进行详细的设计，充分考虑各种因素，保证水利工程设计与实际情况相一致。一旦水利工程的项目设计不合理，就很难达到预期的效果。在水利工程项目建设阶段，仅仅考虑水利工程的直接投入，只重视了项目建设管理， 而忽视了水利工程竣工后期的运行管理，重建轻管，致使水利工程运行管理难以为继，工程效益难以充分发挥。另外，水利工程资金管理方面存在很多问题，资金的投入和机制建设，主要表现在工程资金筹集不足、地方配套资金投入不到位，导致建设标准降低，质量难以有效保证，这些都严重的阻碍了我国水利工程建设的顺利实施。

2、没有充分落实质量监督

目前，我国水利工程施工过程中，存在监管不严的问题。水利工程监管不严直接关系到水利工程的质量，而水利工程的质量又关系到人民群众生命财产的安全。最近几年，我国水利工程的质量形式不容乐观，主要表现在水利工程漏水、裂缝、决堤、溃坝时有发生，经不起大自然的考验。本质原因就是专业技术人员缺乏，工程质量监管力度不够，监管技术比较落后及资金投入不足。我国水利施工的环境比较复杂，各种安全隐患需要充分考虑，并进行风险管理，以此保证水利工程的质量和工程的进度。由于水利技术人才尤其是基层水利单位人才严重短缺，不能与大规模的水利建设相适应，项目法人组成不合理，专业人才偏少，项目管理不规范，项目监理有些身兼数职（岗），无法保证跟项目监理，导致工程质量无保障。质量监督部门只能对关键环节现场检查，而大量日常质量管理主要靠业主及监理人员完成，监督不到位易导致质量问题发生。另外，我国水利工程需要定期的修善、管理、维护和调整，否则就会缩短水利工程的实际使用寿命，这样不利于水利工程作用效益的正常发挥。

3、水利工程的资金问题

目前，我国的水利工程管理的资金环节也出现了问题。很多地方的自筹资金没有落实，下拨资金也层层裁留，这就使得在工程的建筑中出现资金周转上的困难，影响到了水利工程的建设。

二、加强对施工合同的管理工作

1、加强水利工程安全的管理

我们要提高安全意识，增强对水利工程安全的管理。在水利工程周围进行水土资源开发或是旅游业的开发，要以不损害水利工程为前提，必须要确保水利工程的安全。在原则上，我们不得将水利工程当做交通通道来使用。在某些情况下，必须用河岸的堤坝、大坝坝顶来兼做公路的，需要经过科学的验证和相关部门的批准，并且在使用时要采取一些安全措施来维护水利工程的安全。

2、加强基层管理人员管理与培训

按照中央水利改革发展指导意见，加快水利人才培养招聘工作，加强基层水利队伍建设，对基层原有工作人员从思想上，专业技术上，工程管理方面定期的，有计划有步骤的进行培训，通过培训，考核来不断的提升基层管理人员的素质和业务能力 。

3、做好水利工程维护保养工作

搞好水利工程维护保养工作，是水利工程发挥长效作用的保障，必须多方筹措资金，搞好水利工程维修养护。中央财政投入是落实维修养护经费的根本保证，在加大国有公益性水利工程维修养护经费中央投入的同时，各级地方政府要积极从土地出让金中，足额配套县级维修经费，有条件的设立县级维修养护基金，从水利工程效益、财政收入及社会等方面充实基金，确保水利工程长效运行。通过此途径提高水利工程运行能力，发挥正常的功能和效益，加快水利工程设施整治。

4、加强农村水利建设

水利工程管理主要是为了解决灌溉问题，所以必须对农村水利灌溉进行整体规划，明确权划界，明晰产权，通过拍卖，承包，租赁等形式调动农民投身水利建设积极性，保证农村水利灌溉的正确实施。水利工程管理部门可以通过整体规划、布局和设计，将农村水利工程建设与土地复垦、农业开发、公路建设、植树造林有机结合起来，科学、合理地利用水利资源。同时，水利工程管理可以采用以水养水的方式，建立良好的水利工程运行机制，逐步完善农村水利工程设施，保证农村水利灌溉的顺利进行。

5、加强水利工程管理的信息化建设

随着现代信息技术的不断发展，水利工程管理也应该引进现代化信息技术，实施有效的水利工程管理。同时，水利工程管理咨询服务已经成为水利基础产业之一，其对水利工程增长的贡献也越来越大，所以信息技术是水利生产活动的内在动力，促进水利工程管理水平的提高。

三、全面加强现有农田水利工程的使用管理与养护

首先、安全管理。我们应大力宣传《中华人民共和国水法》，不仅要预防因自然灾害而对水利工程带来的危害，而且还要预防人员的破坏，水利工程的建设没有主要与次要之分，每个环节部分都是至关重要的，尤其对于工程配套设备的建设质量方面一定要得到全面的保证。其次，内业资料管理；必须要有齐全的工程管理标准与规定、法律等相关资料；施工设计图纸、施工记录、检测结果等内容必须纳入工程项目的档案之中。

其次、经费管理。应制定完善的工程维修养护方面的费用规范标准，按照受益程度的大小以及各个区域的实际情况，向受益人与收益企业收取一定的资金费用，并将收取来的费用作为工程的后期养护。

最后、人才培养与技术推广。水利工程建设是一项效益时间长的工程，所以，在对其建设规划过程中应考虑到它的长远发展；地方水利部门应制定短期培训等措施，对管理人员的业务知识进行全面的培训，并且还要大力推广工程建设的新技术，以此确保农田水利工程建设能够与日渐发展的农业生产以及人民的生活相适应，从而让水利工程在建设过程中将自身的效益充分的发挥，以此对农民进行良好的服务。

对城管工作的建议范文第2篇

一、关于时间界限，考虑到《城市规划条例》是国务院1987年新颁发的，各地制定审批城市规划也有先有后，各市、县可根据实际情况合情合理地确定处理违章建筑的时间界限，各地在处理违章建筑时，对时限以前的可适当放宽，时限以后的应从严处理。

二、关于地域界限。凡影响近期规划建设或城市发展的重要地段，违章建筑应从严处理，其它规划发展地区可适当放宽。

三、凡直接影响交通、消防、市政设施、房屋修缮施工、绿地、环保、防灾和邻里居住条件的违章建筑应从严处理，反之可适当放宽。

四、参照以上原则确定从宽处理的范围，只要房屋建筑正规，结构合理，经过一定的申报审批程序，给予批评教育或适当罚款之后，可以补办手续，确认其所有权，发给产权证件。罚款额度由各地制定标准，市人民政府批准执行，所得罚款按有关规定处理。

对城管工作的建议范文第3篇

以“指导意见”为依托，强指导促规范

通过总结杭州数字城管十多年来的运行经验，分析区级平台在规范化运行方面存在的问题，在广泛调研、征求意、专题讨论的基础上，以市数字城管领导小组的名义印发了《进一步规范数字城管区级平台运行工作的指导意见》。《指导意见》进一步明确了区级平台体制、机制及规范化运行等要求，填补了市对区统一指导的文件依据空白，并提出四方面指导意见：一是强化工作职责。进一步明确了区级平台及区属各单位的职责，从而提升区级平台定位，为平台牵头实施数字城管工作提供支撑。二是完善组织机构。进一步明确了数字城管领导及实施机构的设置及人员配备，为数字城管工作提供机构及人员支撑。三是健全运行机制。进一步明确了数字城管的运行机制及有关要求，为数字城管运行提供指挥、考核等机制支撑。四是落实运行保障。提出了“组织、人员、经费”三方面保障要求，以此解决城区数字城管运行中存在的问题，从而规范区级平台的运行，推进数字城管工作的新发展。

以“业务沙龙”为载体，强分析解难题

以常态化的“业务沙龙”为载体，杭州力促“三个强化”：强化调查研究、强化分析研判、强化沟通服务。一是在议题选定上突出实字。按照来自于基层、紧贴运行实际的原则，“业务沙龙”议题主要参照各基层单位在实际操作中的困难和问题，通过对各区疑难问题、特殊案例的分析，拟出对策建议及好的做法。二是组织形式上突出新字。按照市级层面牵头讨论共性及发展性问题，区级层面讨论具体案卷、为基层服务的理念，探索市、区分层组织数字城管“业务沙龙”的新形式，积极谋划区二级平台运作模式、规范化运行等数字城管发展中的问题。在讨论形式上，采取现场调阅案卷查看办理过程、联合相关单位现场实地踏勘等方式，理清解决问题思路，解决实际问题。三是成果固化上突出细字。为固化“业务沙龙”统一的内容，提高可操作性，每期“业务沙龙”的讨论成果都分类细化。对具有普遍性、共性的问题，经讨论达成共识后以书面形式予以明确，作为同类问题在立、结案的操作依据，形成运行指导手册；对涉及行业具体要求的内容，积极征求行业主管部门意见；对反映的“立结案规范”标准制定问题，经收集后提交“立结案规范”修订时考虑；对反映较强烈、急需修改的问题，报数字城管领导小组办公室审定；对研究类问题纳入数字城管课题研究的内容，作进一步调查研究。

以业务培训为基础，强认识提素质

为进一步强化数字城管服务保障能力，不断提升各区平台及各相关单位数字城管工作人员的业务水平，杭州市数字城管连续三年分别以城区为单位，开展对主城区数字城管操作员与一线处置人员的业务培训会议，重点是对年度数字城管工作重点、目标及发展方向；本年度数字城管新增和调整的内容及具体工作要求；基层单位关注的热、难点问题等三方面内容进行演示介绍。培训结束后，市数字城管相关人员还分别与参会人员进行面对面的互动交流，对各相关单位提出的疑难问题给予积极的答复。通过连续几年的集中性业务培训，进一步提升了基层数字城管从业人员的业务水平，进一步统一了思想认识，明确了工作思路和方向，为提升数字城管工作效能奠定了良好的基础。

以“94热线”为桥梁，强互动优服务

“85808094”热线作为网络单位咨询反映数字城管问题的平台，始终以规范受理，优质服务为准则，确保网络单位咨询反映的问题快速处理，准确答复，不断提高满意率，努力打响服务品牌。一是规范答复标准。为增强热线答复的准确性、规范性、统一性，中心对“85808094”热线受理中涉及服务技巧、热点问题、系统操作、考核协调、部件类问题、事件类问题等六个方面的116个热难点问题进行梳理分类，在广泛征求意见、建议的基础上，整理形成了《85808094热线答复指南》，以此作为热线受理人员的业务培训资料，同时作为市、区级受理平台为网络单位答疑解惑的主要依据。二是规范受理制度。进一步理顺业务流程及消息机制，规范业务工作各个环节，形成接转顺畅、合理有效的热线受理工作机制，确保热线整体运行流转顺畅、反馈及时、互动有序。三是加强培训分析。强化对受理人员接听用语专业度、处置流程规范化、答复意见准确性的培训。坚持“首问责任制”，及时答复来电人；定期抽听录音、分析网络单位异常来电；落实“双休日班组学习会”，每月召开受理分析会，出具热线运行情况分析报告等方式规范受理，提升服务质量；对网络单位提出的意见建议，通过月度分析讨论、提交业务沙龙等多种途径推动问题的化解。

对城管工作的建议范文第4篇

一、加强组织建设，夯实工作基础

1.加强团的组织建设。在加强共青团工作的基础上，以抓组织建设为突破口，把基层团组织的建设作为重中之重来抓。目前，县城管局行政执法大队、环卫局等符合条件的直属单位都计划建立团支部。与此同时，在县城管局网站上开通“群团工作”专栏，建设共青团信息平台，为共青团工作的纵深开展提供了有力的组织保障。

2.实行互动共建。定期组织各团员召开团务工作会，认真听取和吸纳各团员对共青团工作以及城市管理工作的意见、建议，互动共建。今年以来，我们吸纳城市管理方面的“金点子”就达20多条，充分发挥了共青团的参谋助手作用和对城管工作的推动作用。

二、强化目标管理，严格考核激励

为推进城管系统基层团组织建设，增强团组织的生机和活力，充分发挥团员青年在城市管理中的作用，我们狠抓目标管理，量化细化团务工作任务，对各共青团员工作实行目标考核，考核情况定期通报。在局领导和局党组的大力支持下，将共青团工作纳入城管局对各职工团员综合目标管理考核，考核结果与年终评先评优挂钩，从而极大地调动了团员的工作积极性。

三、开展主题活动，增强团凝聚力

开展好主题活动是增强团员青年的凝聚力和向心力的一个重要法宝。今年以来，我们紧紧围绕城管中心工作，贴近城管实际，创新活动载体，积极组织团员青年开展丰富多彩的活动，激发了团员青年工作积极性，增强责任感和使命感。

一是通过组织城管系统团员青年观看电影《焦裕禄》，集中学习焦裕禄同志的先进事迹，并撰写观后感，深入讨论结合城管工作如何向先进人物学习。通过学习活动，弘扬了正气，对广大团员青年吃苦耐劳、艰苦奋斗、不屈不挠、无私奉献、开拓创新的良好品质的塑造起到了较好的效果。

二是开展“五四”爱国运动95周年纪念活动。5月4日，团总支组织以“作环保模范扬环保美德”为主题组织局广大团员青年到沿江游步道捡垃圾。把不可回收的垃圾扔入垃圾箱，把部分可回收的进行分类，宣传与实际行动相结合，用热情与执著感染市民从而令广大青年在活动中体验成功的喜悦，增强环保意识，生态意识，以达到净化、美化环境的目的。团员青年在纪念活动中热情激昂，纷纷表示将全身心投入到工作和学习中，为提高城市管理长效水平作出应有的贡献。

四、存在的主要问题

我局的共青团工作虽然取得了一定成绩，但离团县委、局党组的要求还有差距，主要表现在：

对城管工作的建议范文第5篇

一、城管综合执法促进了城市管理工作走上规范化发展的轨道

（一）理顺了管理机制，工作载体建设得到了加强

县城管执法局组建后，集中行使市容环境卫生、城市规划、园林绿化、市政管理、环境保护管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城市公共客运管理等方面的处罚权，改过去多个部门执法为一个部门综合执法，解决了多头管理、职能交叉、相互扯皮的问题。下设城市交通秩序管理、城市市容市貌管理、城市规划监察三个行政执法大队，归口管理环境卫生管理所，在县公安局龙阳镇派出所加挂汉寿县城市执法公安大队的牌子，不单列编制，明确相应的干警负责此项工作。制定了《汉寿县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法》，明确了城市管理的任务、目标和标准，为城管执法走向规范化、法制化奠定了体制基础。高标准配备了工作人员。城管执法局从实际需要出发，拟定编制68名，部分工作人员从原城管办、城管大队工作人员中择优招考录用，1名文秘、2名法律专业面向社会公开招考，同时从县建设、交通、环保等部门选调了一批业务能力强的一线执法人员。现城管执法局68名工作人员均已达到大专以上文化程度，其中45%为大学本科文化，整体素质有了明显的提高。

（二）依法文明执法得到落实，服务形象得到改善

为尽快扭转原来一些执法人员因简单粗暴在群众中造成的不良形象，县城管行政执法局成立伊始便采取了五项措施：一是加强自身学习，提高队伍执法水平。该局积极开展执法人员政治、法制、职业道德教育和准军事化培训，坚持每周一学习、每月一考试，每季度一考核，并将成绩张榜公布。通过这些举措，在全局形成了主动学法、文明执法的氛围，工作人员依法行政、文明执法的意识得以强化，业务水平显著提高。二是配置鲜明的制式包装显示综合执法机构的新风貌、新起色。三是改进工作方法。对一般管理对象的一般违法行为，第一次教育，第二次警告，第三次才处罚，避免激化矛盾和形成对立情绪。四是建立监督约束机制。高度重视社会各界的批评、监督与建议。自觉接受县委、县人大、县政府、县政协对城管工作的监督。完善城管政务公开制度，公开各项办事程序和收费标准，公布举报电话。同时，加强内部管理，县城管行政执法局建立了监督责任考评制，定期对队容风纪、文明执法、履行职责、执法规范、执法效果等按星级进行考评，按优劣进行奖惩。督察小组每天上路排查，定时通报存在的问题，并采取明察与暗访相结合、当场纠正与跟踪督办相结合、督办结果与执法目标相结合、督察结果与工资挂钩相结合等方式严格督察，促进执法行为进一步规范。五是设立城市管理服务台。全年无休息日接受投诉、举报、咨询，及时为群众排忧解难。自成立以来共办理市委书记批示件1件、市长热线6件，县委书记、县长批示件3件，处理群众来信、来访（包括电话询问）121人次，对上级批转的热线电话和群众反映的问题，做到了件件有回复、事事有落实，在人民群众中树立了良好的形象。

（三）管理整治得到强化，城市管理进一步规范

1、城管难点得以突破。针对城管工作中的难点、重点问题，县城管行政执法局注重用法律的手段，依法强力推进。以取缔占道经营摊点、占道流动摊点为重点，对主要街道的摊点进行了集中整治。该局成立以来先后取缔占道经营摊点100个，规范设置摊点共30多个。拆除了影响市容市貌的遮阳棚300多处。积极配合有关单位开展“禁炮”行动。自成立以来，城管执法局共出动执法车120多台次，执法员近200人次，查获燃放烟花爆竹行为44起，收缴烟花数百筒。解决了城区多年禁炮不止的老大难问题。规范户外广告招牌设置，拆除破损老旧广告牌。组织人员清除“牛皮癣”等小广告1000多处。

2、城市规划得到强化。集中整治城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可进行建设的行为，在公安、建设等部门的支持配合下，城管行政执法局集中拆除了大面积违法建筑，收到良好效果。安排专人负责对建筑垃圾弃土清运及倾倒过程进行严格监控，从源头上控制建筑垃圾、污泥污染。自成立以来，共立案查处违章建设工地79处，其中5处，停工23处，清理基建占道48处。

3、城区交通秩序得到整顿。加强了公共客运市场管理，和物价部门联合对公交、出租车进行了适当调价，确保城区客运市场稳定。加大了对非法营运出租车的打击力度。对马路停车场进行了重点整治。对城区客运车辆乱停乱靠与违章行为及高音喇叭进行了严厉查处。

4、校园周边环境得到改善。组织专门力量对部分学校周边占道摊点及噪音扰民现象进行了重点整治，勒令停止夜间施工噪音扰民行为，为学生们营造了良好的学习环境。

二、影响城管综合执法的因素

1、执法环境待改善。当前社会各界对相对集中行政处罚权工作的期望值非常高，而城管执法的环境又很差，两者之间的反差一直是困扰城管综合执法的难题之一。如在整治无照商贩时，要面对三种不同管理对象（分别为：社会弱势群体、见利忘义者、违法对抗者），反管理事件较多，而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚，甚至认为现有法律法规的力度不够，希望重罚重管；另一方面，也有不少市民对无照商贩极为同情，在执法过程中，经常围观甚至围堵执法人员、车辆，无形中助长了违法者的气势。从表象来看是群众不理解不支持，其实质是深层次的，如社会的需求问题、弱势群众的谋生问题、对管理部门的逆反心理问题等。

2、行政处罚难到位。行政处罚决定生效后，很多当事人并不主动履行，城管执法部门既无强制执行权，更无冻结当事人的银行账户权，等到诉讼期满申请法院强制执行时，当事人早已将财产转移或隐匿，行政处罚决定便成了一纸空文。再如，店面大型户外广告的违法设置问题，虽然群众反响强烈，但城管执法部门却没有强行拆除权，申请法院强制执行往往因程序复杂、周期长、缺少执行费等原因不了了之。

3、城市规划不完善。虽然城管综合执法部门采取堵疏结合的办法，加强了对城区占道经营、店外经营和车辆乱停乱放的整治力度，但是由于城市规划中市场、停车场建设设施不配套、不完善，致使这些现象又得到了反弹，使得城管执法部门不得不又要拿出更多的精力去搞城区整治，这样周而复始，不仅给广大市民带来了不便，也给执法造成了不良影响。

三、对城管综合执法的建议

1、健全机制。城市管理是城市有序运转和城市社会生活正常进行的必要保证，要进一步健全城管执法局的管理体制，将城管执法机构列入政府工作机构，根据实际需要科学做好职能调整划转工作。要及时落实城管工作人员行政执法专项编制。保障经费供给，实行财政全额拨款，严格实行收支两条线，杜绝以费代罚创收，罚没分成等现象。

2、严格落实责任制。县政府出台的《汉寿县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法》对城市管理目前的主要工作任务进行了分解，职责已明确到各部门。城管行政执法局作为执法主体要切实履行职责，各部门要积极支持配合。县城管领导小组要加强对城管工作的协调和督导，定期对各部门落实责任的情况进行督查督办，对成绩和问题进行通报，形成齐抓共管、整体联动的局面。

3、加强宣传教育工作。“城市是我家，创建靠大家。”文明优美的环境需要每一个市民的主动参与和维护。汉寿作为一个内陆县城，城管工作刚刚起步，群众的意识比较淡薄，要本着以人为本、以教育为先的理念，加大城管创建法制宣传力度，让城管创建意识走进学校，走进社区，走进小街小巷，提高人民群众的城管创建意识，从而主动维护支持城市管理工作。