学校应急管理预案
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇学校应急管理预案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
学校应急管理预案范文第1篇
一、当前校园安全管理机制建设中存在的主要问题
1、安全管理理念滞后
多数学校采用了开放式的教学环境，虽然在校门口设置了门卫，在校内也有巡逻人员，但是这些人员的素质普遍不高，工作期间经常无故缺勤，校外人员可以在任何时间随意进出学校，而不需要进行登记，这为学生带来了巨大的安全隐患。同时宿舍管理人员在检查时过于敷衍，流于形式，很难发现宿舍中的危险物品，学生也普遍缺乏危机意识，这无形中增加了意外事故的发生概率。
2、应急预案可操作性不强
虽然教育部门强制要求每所学校都要制定应急预案，在发生突发性事件时作为执行准则，但是学校制定的应急预案可行性较低，大多是学校为了应付上级检查而草草拟定的，不仅不具有实践价值，反而会产生误导作用。应急预案是学校安全管理的重要一环，学校应给予高度重视，如果学校始终抱有侥幸心理，那么在发生意外事故时就会手足无措，发生更大的损失。
3、安全管理模式较为落后
如今很多学校的安全管理模式过于被动，不具备预见性和主动性，学校只是在发生事故时才改进现有的管理模式，而没有提前做好安全教育工作，也没有按照要求进行火灾、地震等自然灾害的演练，导致教职人员和学生都将安全抛诸脑后，在突发意外事件时缺乏应变的能力和自救的手段，往往随波逐流，给自己和他人带来了巨大的危险。
二、加强校园安全长效机制建设的对策
1、明确安全管理责任主体，建立安全责任机制
思想上高度重视，组织健全，切实加强对学校安全稳定工作的组织领导，成立以校长为组长，副校级领导为副组长，学校中层为成员的学校安全领导小组。校园安全工作实行党政同责，齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位的安全稳定管理系统，层层落实责任签定好责任状，最大限度的加强学校安全工作管理的力度。
2、抓源头管理，建立安全隐患排查机制
从校园安全源头抓起，健全校园安全应急体系。建立健全安全应急响应工作机制，完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害特别是外来侵犯等各类突发事件应急预案。加强校园安全隐患排查整治工作，狠抓校园安全隐患自查与整改，坚持学校安全巡查督查制度，着重督查危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理。
3、加强门卫安全管理，建立值班巡逻机制
严格落实校门查证、会客登记、携物出校门查验登记、值班记录及交接班签字等规定，要求学校上课时间一律实行封闭式管理，把好校门出入关；针对校园安全工作的实际情况，对安保、校园巡逻以及学校周边巡逻进行明确的分工与要求。同时，学校要与公安部门建立警校共育机制，加强校园在建工程的安全管理工作，使学校周边治安保持良好的秩序。
4、加强矛盾纠纷排查化解，建立协同工作机制
深入开展协同工作，进一步落实协同工作责任，不断完善协同组织网络，逐步健全协同工作机制。加强与辖区公安、村、组等有关部门联系，重点对校园内有精神疾病、心理障碍、心态失调、家庭矛盾突出、生活特别困难等方面的教职工和学生及学生家长逐一排查，采取有效监控措施，加强教育管理，严密管控“高危人员”，努力化解影响社会、学校稳定的突出矛盾或纠纷。
5、加强宣传教育，提高学生安全防范意识
搞好校园安全文化建设，利用“安全教育日”、“消防宣传日”、“法制宣传日”等主题活动，开展安全教育宣传，增强学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。聘请法制副校长和治安联络员，定期开展法制教育和预防在校生违法犯罪教育。学校还应制定完备的应急预案，每季度至少组织两次防火、防震演练，并根据具体问题及时修订应急预案。
6、净化校园周边环境，建立校园综合治理长效机制
坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，依靠公安、城管、文化、工商、卫生等部门和单位，对校园周边存在的不法摊点、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室等进行综合整治，净化校园周边环境。同时学校应持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，实现全年无安全事故的平安校园。
三、校园应急管理模式的新探索
1、树立科学应急管理理念
以人为本是领导者做好应急管理的第一原则，只有时刻牢记人民利益高于一切，才能将学校的应急管理当作一个长期探索的课题，才能将危机处置当作一项关乎学校发展的重大责任，才能将应急救援当作关系师生生命财产安全的本职工作。因此学校的领导层必须加强对应急管理和危机意识的宣传工作，并应将宣传落到实处；在突发事件发生时，还要尊重师生的知情权和主观能动性，第一时间保持信息渠道的畅通，有效的解决各种突发事件，保证师生在全面获知真实情况的基础上配合应急管理工作。
2、常规应急处置原则
学校应设立专门的应急管理部门，并指派受过专业学习的人员负责应急管理工作，统筹协调教学、医疗、安保、后勤等各部门的日常职责，以保证应急响应的速度和动作模式。对于学校领导层和应急管理部门负责人进行定期的培训，通过法律法规的学习、典型应急处置案例的讨论等方式探索新的应急处理方式，提高领导者的应急管理水平。
3、将应急管理与教学科研的发展有机结合起来
首先，领导要时刻保持清醒的头脑，在发生突发事件时切忌胡乱决策，应始终秉持谨慎的态度，及时向上级汇报情况，并对当前形势进行客观的分析。其次，将应急教育融入到日常教学中，教导学生各种灾害的应对方法以及急救手段，使学生树立自救和救人的意识。再次，借鉴其他学校的先进经验制定本校的应急预案，在演练中不断完善预案细则，经常保养和维护安全设施，确保安全设施的正常使用。最后，开展安全教育和心理健康教育课程，建立心理咨询室，配备专职心理教师，及时处理学生的各种心理疾病，引导学生走出迷区，促进学生健康成长。
总结
校园安全管理是一项长期、艰巨的任务，学校应重视安全长效机制的建立，加强对校内的安全管理，协调好各个部门的工作，化解来自各个方面的矛盾和纠纷，并加大安全宣传，提高全校师生的安全意识，同时与社会各界协同合作，净化校园周边环境，最大限度的保障学生的安全。学校还应借鉴国内先进的校园安全管理经验，从实践演练中不断发掘现有应急预案的不足，以提高应急预案的预见性和可行性，从而彻底杜绝校园安全事故的发生。
参考文献：
学校应急管理预案范文第2篇
关键词：小学英语 中年级与高年级 单词教学 区别
作为表达语义的基本单位——单词，在英语语言及小学英语教学中的地位毋庸赘述，而对于小学英语中单词教学的探索与研究更是从未停止过。纵观小学英语单词教学的研究，多是将小学视为一个整体学段的。而熟悉小学的人都知道，孩子从一入学到毕业，历经六年的时间，他们的生活经验、心智发展、认知能力等方面都会发生很大的变化。因此，笔者认为将小学单词教学进行分段研究将会对教与学的效果产生更大的影响。本文试从这个角度出发，以自己的感悟与做法为例，探寻中年级（三、四年级）与高年级（五、六年级）英语单词教学之间的区别。
一、单词呈现时，中年级应侧重直观具体的一一对应，高年级则应逐步转向抽象联想的多方联系。
总起来讲，小学生的认知特点是由具体向抽象由低级向高级发展的过程。学生在三、四年级时，其认知还带有很大的具体性和形象性；而到了五年级则逐步从直观的、感性的水平向客观的、理性的水平发展。思维发展则是从以具体形象思维为主要形式逐步过渡到以抽象逻辑思维为主要形式，由具体形象思维向抽象逻辑思维的过渡，也表现为发展过程中的“飞跃”或“质变”。发生“质变”的转折关键年龄是小学3-5年级之间。结合到小学英语的实际（因为我们学校是从三年级开始设英语课），我们把发生“质变”的关键年级定位为五年级。因此，在设计教学活动时，要充分考虑小学生的认知特点和思维特点。如在进行PEP 小学英语（本文中的选文均选自此套教材）三年级下册《Do You Like Pears?》Part A “Let’s Learn”的单词教学时我是这样呈现的：
T: I like orange.（手里拿着一个橘子）What do you like?
S: Apple. I like apple.（学生轻松地回答。）
T: Look！（课件呈现一只表情可爱的猴子。）It’s a monkey. Monkey， Do you like…? Can you ask…?
S1: Do you like apple?（课件中的猴子摇摇头：No! 教师适时举起手中的Orange。）
S2: Do you like orange? （课件中的猴子摇摇头：No! 教师点击课件，出现桃子后，猴子手舞足蹈地说道：Peach， peach，I like peach。）
T: Oh， peach. Do you like peach?
S1: Yes.
S2: No.
…
T: Is this a peach? （手拿一张卡片）
S: No.
T: It’s a pear.（教师先不读出，将单词ear写在黑板上，然后再用红色笔写出p，引导学生关注旧词变新词。最后读音，关注语音的变化。）
生齐读数次。
T: What’s this? （教师在黑板上画出西瓜的简笔画。边画边问：A pear？An orange? A peach？An apple? ）
Oh， watermelon. It tastes good. …
从上述的教学环节中我们可以看到，在呈现水果类四个单词时，我分别采取了实物、与小动物对话、卡片、简笔画四种方式。这四种方式动静交叉，把听觉、视觉等各种感官调动起来，让学生的多种感官参加记忆，使学生对单词的记忆更加牢固、准确，且兴趣盎然！
而对于高年级学生而言，这样的单词教学就稍显单薄，信息量偏低。因此在进行五年级下册Unit 2 《My Favourite Season 》Part A“Let’s learn”中的spring/summer/fall /winter 的单词教学时，我是这样呈现单词的：首先让学生观看风光短片:“I live in Qian’an. We have four seasons in a year. They are spring， summer， fall and winter. In spring， it’s windy and warm. I often fly kites at the People Square. In summer， It’s sunny and hot. I swim in the Huangtai Lake. In fall， it’s windy and cool. I climb the Huangtai Hill on Sundays. In winter， it’s windy and cold. I like snow. I can make a snowman.” 在画面与声音的同时刺激下，学生既欣赏了美景，又在画外音的描述中初步感知四季单词的基本含义。接下来我利用幻灯片中的图片进行单词的教学:让学生描述图片——引导学生试读单词——尝试说出与单词相关的一句话。这样的设计，不仅锻炼了学生整体感知语言的能力，发散了思维，更重要的是帮助学生把新接触的单词与已有的知识建立联系，使语言如滚雪球般越积越多，使词有所用，从而在语言本身的层面上激发了学生学习的兴趣。
二、单词操练时，中年级以趣味重复的机械操练为主，高年级则应以发展思维、表达自我的意义操练为主。
学生升入五年级之后，他们在记忆能力方面无论是在量和质上都得到了显著的发展，他们能记住的材料数量增加了，学生能够有意识地控制自己的识记过程，检查记忆效果，意义识记所占比例越来越大，机械识记所占的比例越来越小。因此，高年级的单词操练，就不能像三四年级那样仅仅使用TPR活动、开火车、藏藏找找之类的活动，而是要尽量设计具有挑战性的能激活思维的活动。如同样以My Favourite Season的单词教学为例，在进行操练时，我设计了以下活动：
活动一：Watch and tell:“Which season is it?”
活动二: Think and say:“What can you see in _______?”
活动三: Discuss and talk: Spring/summer/fall/winter.
学校应急管理预案范文第3篇
【关键词】高校教学档案 高校教学评估 档案管理
高校教学档案是教学评估的基础和重要依据，也是衡量教学质量、管理水平的依据。随着时代的发展，高等教育的教育水平、教育质量得到了越来越多的重视，为了使高等教育可持续发展、健康发展，教育部开展了“本科教育教学评估”，这是国家教育部对高校本科层次的办学质量和教育质量系统全面地评价，评价的结果关系到高校的声誉和前途。高等学校的教学档案系统真实地反映和记录了高校教学活动和教学管理的全貌，是高校本科教育教学水平评估的重要支撑材料，是高校办学的重要组成部分，同时它也是高校发展和教育改革的历史记录。作为教学评估的重要依据，高校教学档案是否系统、完整、齐全直接影响到评估的结果。同时，教学评估对教学档案的建设与管理有促进作用，高校的教学水平评估使高校的教师员工意识到教学档案的重要性，确立了教学档案的重要地位，教学档案的价值得到了充分体现，并且教学评估呼唤教学档案的规范性管理。可见教学档案与教学评估相辅相成，相互促进。
高校教学档案的特点和内容
高校教学档案在管理的过程中，需要系统化和规范化，同时，教学档案也是衡量高校管理质量以及教学质量的重要指标。高校教学档案主要指的是教学管理以及教学实践过程中形成的声像、图表以及文字等具备保存意义的资料集合。对于纸质档案来说，它主要包括教学日历、毕业论文、试验鉴定、试卷、教学大纲、教学材料、教学规划以及教学文件和开题报告等。而非纸质的高校教学档案主要包括多媒体课件、视频以及图片和声音等。除此以外，还包括高校开展的各种活动。比如，高校学术讲座等需要存档的教学档案。
教学档案具有很强的专业性和多样性，这是因为高校教学活动以及教学管理的过程非常复杂，因此，记录档案的过程也很复杂。教学档案实质是对教学过程的一个原始记录，反映了不同时期的教学水平与高校管理质量，它能够对教学方法的进一步改进以及教学质量的提高提供科学依据。因为教学评估方案中的大部分指标都需要通过查阅原始高校档案进行对照，评估教学质量的过程是否顺利，需要教学档案的支持。但是，就目前所保存的教学档案实际情况来看，却有许多不尽如人意的地方，如：教学档案的分类不科学、材料收集得不完整、档案材料保管不得当等。针对上述问题，笔者作以下探讨。
教学评估中存在的不足以及教学档案管理过程中起到的作用
1.教学档案在教学评估过程中起到的作用
（1）传统以及系统的高校教学档案能够对学校的发展历史进行展示，能够反映高校的实际教学水平，能够反映高校的办学水平、质量以及理念。教学档案作为信息的存储形式，它是随着学校的发展而逐步积累形成的，为教学评估起到了重要的支撑作用。
（2）高校教学是否成功，需要教学评估进行支持，因此，必须重视高校教学评估的作用。而教学档案管理工作能够提升高校教学评估的价值，所以，高校需要做好教学档案管理工作。教学档案能够对高校的办学水平以及理念进行完整、真实以及系统 的体现。教学评估工作能够提升学生和教师的归档意识，同时，教学评估工作在宣传方面也起到一定的作用。
（3）高校教学档案能够反映出学校的办学理念、学科优势以及专业特色，能够定位高校的发展方向和目标，能够为高校的改革打下坚实的基础。
2.评估教学档案过程中存在的不足
（1）学校领导重视不够，使得基层教学单位对教学档案从建立、归档到保管都没有建立起正确的档案意识。
（2）基层教学单位对存档范围不清楚，档案分类不明确，导致很珍贵的教学原始材料缺失。
（3）教学档案中对学生试卷、论文归档及时，却对教学实践活动、学术交流活动、教学管理会议及文件而形成的各种资料没有及时保管、归档。
（4）没有专门的人员管理教学档案，教学档案的存档没有规范化。
3.教学档案在教学评估中存在不足的原因分析
（1）高校教师和学生的档案意识非常薄弱，没有注意到高校教学档案的重要性，不管是各个院系还是各个机关，他们之间的职责比较模糊，相关档案制度不够完善。
（2）基层教学单位对教学档案的归档范围和要求不明确，教学档案的材料收集不齐全、分类不科学、整理不规范。
（3）教学档案的管理工作没有固定的专职人员。各院系大多数由各教务部门教务秘书兼教学档案管理工作，由于学校教学管理员工非常繁忙，需要不停地进行更换，因此，高校教学档案的管理团队相对来说不够稳定，由于档案管理兼职员工自身的管理知识不足，使得高校档案管理工作无法达到要求。
（4）教学档案的建立及管理手段非常落后。传统的管理模式已完全不能适应快速检索及使用的要求，档案的建立和保管完全使用人工和手工，这已不能满足评估中档案需求量大、利用率高的要求。因此，教学档案管理模式的现代化、信息化是社会进步、时展的趋势。
加强高校教学档案管理的措施
1.重视教学档案建设工作是高校教学评估工作的基础
对于高校各个基层机构来说，它是教学资料文件的保管者以及生产者。基层机构的教学档案，是指在本学院学习活动、教学活动以及教学管理活动过程中形成的各种具备一定价值的文献资料，这些资料是高校档案的重要部分。高校院系的教学档案，它的内容包括：（1）高校教学管理类型，有教学日历以及教学实践活动材料等；（2）教师教学业务类，这主要包括教师的科研材料、教师的教学材料、教师各类教学活动的记录等；（3）行政管理类，主要包括学院党政会议的记录、学院工作计划、学院各部门的规章管理制度及对教师管理的各种细则。对于教学评估工作来说，信息材料的系统性以及完整性非常重要，它是教学评估的前提。因此，高校基层教学单位的教学档案，在建设的过程中必须保证其系统性以及完整性，同时，它还能够反映高校的教学状态以及教学效果。
2.细化教学评估方案中对教学档案的要求，提高全员的档案意识
建设高校教学档案的过程中，需要考虑到学校自身的实际教学情况，高校的教学情况可以从教学评估的结果中获取。高校教学档案管理工作，主要是以教学建设、办学思路、教学档案以及教学改革为主，另外，还要重视实践教学以及毕业论文等各种文献资料的整理和收集。
高校全体员工的教学档案意识能否提升，需要高校档案部门的宣传。提高高校师生档案意识前提条件，指的是档案部门能否做好教学档案工作。高校档案部门需要提升教学档案的宣传力度，从而使学生和教师能够更好地了解教学档案，方便开展教学档案工作，同时，宣传力度的提升还有利于营造适合教学档案工作开展的环境。收集、整理各种教学资料是做好教学档案的前提，而这是一项复杂又需要各部门通力合作的工作，它依赖于学校自上而下的重视。通过宣传档案法规等提高全体师生的档案意识，使每位教师都有意识来保管和搜集档案材料，使每个阶段的教学材料都得以保存、归档。
3.建立科学系统的管理体制，确保教学档案责任制得到有效施行
在高校的教学管理工作中，做好高校教学档案管理是非常重要的工作之一，做好教学管理工作，需要对教学档案管理工作进行规范化、标准化及现代化的管理，及时收集有价值的教学材料，建立起全面的教学档案体制。通过管理角度进行着手，对高校教学档案的层次进行划分，主要划分为学校、教务处以及二级学院三个级别，对教学档案管理的职责进行明确。比如，高校的管理以及教学部门，不仅要对资料进行保管，还需要对资料进行整理分类。高校教师在课堂教学的过程中需要及时地对教学内容进行详细记录，然后通过院系的档案管理部门对资料进行整理存档，学校教务处主要负责对资料进行检查和保管，这样，能够为资料存放节省一部分储备空间。为了保证档案管理工作能够稳定可靠，需要对管理制度进行改善，使其能够规范化以及制度化，从而对高校教学档案的管理水平和质量进行提升。建立健全的档案管理制度，是做好教学档案工作的保障，如明确教学档案工作的负责人，建立各部门各科室的《教学档案的工作职责》，建立各部门各科室档案管理工作细则，包括材料的收集、交接及保管细则。
4.做好教学档案信息资源建设工作
现代社会属于信息化时代，因此，需要对教学档案管理进行改革。传统的教学档案工作程序是搜集、整理分类、归档、保管及使用，为了使教学档案对教学发挥更大的作用，并便于利用，就必须通过现代化的信息技术来取代传统的记录方法及使用方法，主要是采用计算机对档案内容进行记录，结合数据库对档案信息进行储存，对档案格式进行制订，从而建立完善的教学档案信息。同时，可以通过互联网对信息进行查询和共享，确保教学档案能够更加便于查询，同时也能够更加方便获取，从而使得档案资源由静态管理变为动态管理。教学档案管理工作要变被动为主动，及时地对档案管理工作中的各种不足之处进行弥补，确保能够为教学和科研提供更多的帮助。对教学档案中的各种信息资源进行整合，从而方便师生对信息进行查询和共享。此外，高校之间也必须要作好档案信息的资源共享，这样能够帮助高校解决在资源不足的条件下，通过共享展开更多的交流、借鉴。学校要把教学档案建设工作放在学校发展的整体规划之中，重视对教学档案的现代化信息资源建设。
教学评估主要依托教学档案对学校的教学整体质量进行评估。通过评估来更好地帮助教师提升档案意识，提升教师的教学质量，使学校的档案管理更加完善。同时，做好教学评估还能帮助学校做好教学科研、教学管理和教学活动等多方面工作，提升档案管理的整体水平和质量，使档案管理向着现代化、规范化和标准化方向发展，更好地帮助学校做好人才培养工作。教学档案是高校的一项基础性工作，学校应当加强建设，提高教师员工的档案意识。同时教学档案又是一项系统的工作，学校要在人力、物力、财力上给予一定的支持，并建立健全教学档案的规章制度，为建设好教学档案做好保障工作。同时教学档案的管理人员必须具备严谨求实的工作态度，一丝不苟、实事求是的工作作风和精神，全身心地投入到高校教学档案建设工作中。
参考文献：
[1]普通高等学校本科教学工作水平评估方案[N].2004，4.
[2]岑淑儿.高校二级学院档案管理初探[J].浙江档案，2005，（6）.
[3]高生军，赵耀锋.以评促建：提升高校教学档案管理水平[J].延安职业技术学院学报，2009，2.
[4]崔立影，周海燕.高校档案信息资源的数字化建设[J].管理科学，137.
学校应急管理预案范文第4篇
(一)编制目的
为了及时、有效地预防、控制和妥善处置全区学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保全区中小学、幼儿园教育教学生活秩序的稳定和安全，特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我区实际，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原则
1.“统一指导、分级负责”的原则
区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时，应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时间向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。
2.“系统联动，群防群控”的原则
学校发生重大突发性安全事件后，区教育局主要负责同志要立即深入现场开展工作，各相关单位要各司其职，密切配合。中小学、幼儿园的党政主要领导和班子成员要紧急行动，各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。
3.“快速反应、果断处置”的原则
进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。
4.“措施得力、救人第一”的原则
发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序地疏散，救护受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防控制部门的同时，应紧急将受伤、中毒学生送往医院抢救;要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。
二、组织机构及职责
(一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，分管副区长任组长，区教育局党委书记和局长任副组长，区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。
主要职责：
1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。
2.对重大突发事件的预防和处置做出决策，根据突发事件情况迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中出现的问题。
3.负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。
4.监督、检查各成员单位重大突发事件预防和处置工作的落实情况，定期组织有关部门对应急救援预案进行演练。
5.负责对事故的原因、责任组织调查，提出处理意见，并经区应急领导小组组长审查后适时予以公布。
6.完成区政府交办的其他工作。
(二)办事机构。应急领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。主任由区教育局党委书记和局长担任，副主任由副局长和区政府总督学、区政府教育督导室主任担任，成员由教育局各科室科长组成。
办公室主要职责：
1.按照应急领导小组的部署和要求，具体负责督促、检查各学校的预防和处置方案，并根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
2.负责应急领导小组日常工作，发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施。
3.当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。
4.配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
5.负责全区校园安全稳定工作的总结、报告及信息工作。
6.完成应急领导小组交办的其他工作。
应急领导小组办公室设四个工作组：值班管理与信息报送工作组、校舍安全检查工作组、学生及教师管理工作组及应急抢险队。
1.值班管理与信息报送工作组
组长由区教育局分管副局长担任,副组长由党办、行办、电教中心负责人担任，成员由党办、行办、电教中心等科室工作人员组成。主要职责：安排局机关安全值班工作，加强对值班的管理与监督，确保24小时联络畅通;迅速传达安全工作有关部署和工作要求，向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事件的处理情况等。
2.校舍安全安排检查工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由计财科、安保科、勤俭办负责人担任，成员由计财科、安保科、勤俭办等科室工作人员组成。主要职责：全面排查突发性安全事件后学校校舍出现的安全隐患，认真登记、统计房屋、围墙等校舍受损情况;组织技术人员对校舍安全隐患进行勘察、鉴定、分析评估;加强陈旧房屋及损伤教室的管理，及时拆除存在严重险情的校舍，彻底消除校舍安全隐患;进行受损校舍修复、重建等工作。
3.学生及教师管理工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由基教科、人事科、成职科、督导室等科室负责人担任，成员由基教科、人事科、成职科、督导室工作人员组成。主要职责：引导师生正确面对学校突发性安全事件，做到提高警惕不慌乱，有力有序保安全;指导学校开展师生安全教育，完善处理突发事件应急预案，适时开展疏散演练和自护、自救能力训练;当发生突发事件影响学校正常工作时，组织学生分流，统筹调配师资力量，在确保师生生命安全的前提下，及时恢复上课，维护教育教学秩序稳定。
4.应急抢险队
(三)成员单位职责
三、预警与报告
(一)加强监测预警。区教育局要对突发事件的发生、影响因素进行有计划、系统地长期观察，积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，及时发现潜在的隐患，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
(二)建立健全信息报告制度，确保信息畅通。区教育局要在各学校确定信息联络员，发生突发事件后，应在第一时间由学校汇总各方面信息，及时报告区教育局，并随时保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效地处理，防止事态蔓延扩大。
四、实施步骤
(一)突发性
1.信息报告
若发现学校有突发性的苗头，学校应立即向区教育局报告。区教育局接到报告后，要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，区教育局要处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。
2.应急处置
若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，区教育局要及时深入事发学校，采取措施，有效处置，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。同时，要及时向区委、区政府和市教育局报告信息，并要防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。各学校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。
若突发事件已出现在部分学校且已激化，有串联、集会、到校外示威、游行的迹象时，区教育局要迅速深入事发学校，了解情况，靠前指挥，果断处置，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给区委、区政府。一旦学生走出校门上街集会，游行时，要派人劝阻和随队维持秩序，防止学生被别有用心的人所利用，防止学生出现过激的违法行为。各学校要进一步发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党团员骨干队伍的作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学，加强校园管理，严格控制人员出入。
(二)突发性安全事故
突发性安全事故主要包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒等各种校园群体性伤亡事故。
1.事故报警
各学校若发生事故要及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降低到最低程度。应引导教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确报警。在学校内部发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救护工作的同时，立即报警并向学校领导及区教育局报告。
报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2.紧急疏散和现场急救
事故发生后，学校应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行。
3.事故处理
事故发生后，及时启动处置突发事件应急预案，应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点，稳定师生情绪，做好财务保障、人力和车辆保障，以及信息报送工作，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。
(三)突发公共卫生类事件
1.信息报告
突发公共卫生事件发生后，学校要迅速向区教育局报告信息。区教育局要同时向区政府和卫生主管部门报告。
2.应急处置
应急领导小组迅速启动预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展。卫生主管部门要迅速联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治，采取有效措施控制事件进一步扩大。区教育系统突发公共事件应急领导小组各成员单位要积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者，做好对中毒或患病人员的救治。开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。配合教职工做好安抚慰问工作。
(四)应急结束
在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由应急领导小组确定应急响应结束。
五、总体要求
(一)各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观的高度，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实本预案所确定的各项工作任务。
(二)各学校要不断完善维护学校稳定、确保学校安全的工作机制，健全制度，落实措施，按照突发性事件处置程序制定详细的应急反应工作流程。要做好处置学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作。加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件处置工作的及时有效。
(三)各中、小学、幼儿园要根据本预案，制订本学校、本单位的应急预案，并报区教育局备案。同时，区教育局要督促区属社会力量办学单位制定相应的应急预案并进行管理。
六、奖惩
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《市区总体应急预案》中的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。对参加教育系统突发公共事件处置做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。在教育系统突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
七、附则
(一)制定与解释
本预案由区教育局负责牵头编制，经区政府批准后实施。
本预案由区教育局负责解释。
(二)预案修订和管理
区政府有关部门应根据本预案确定的工作职责制定本部门的部门预案，并报区政府备案。
根据《市应急预案管理办法(暂行)》的规定，本预案原则上每三年修订一次，若本预案出现不能与上级或者同级应急预案保持衔接;应急指挥体系或者职责调整;相关单位或者人员发生变化;在突发事件应急处置或者应急演练结束后，发现应急预案与实际情况不相适应等情况，由牵头编制单位及时进行修订。
学校应急管理预案范文第5篇
关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系
目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析
我国在2006年1月8日正式并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。
举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。
现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议
首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。
其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。
再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。
最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。
参考文献：
[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012
