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一、领导重视,确保安全生产工作平稳和谐
1、每季召开一次安全生产工作专项会议;
2、组织安排“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”期间的安全生产大检查;
3、安全生产经费和4名安监员津贴落实到位;
4、制定了本辖区特大事故应急处理预案,并进行了演练。
二、落实了企业负责人和领导、干部的监管责任
1、企业部门、村委会向镇政府签订了安全生产责任状,明确了各级领导、干部的责任,制定了单位负责人负总责和领导班子成员“一岗双职”责任制,对安全生产考核不达标的部门、村年终不予评先,包村领导、干部评先实行一票否决;
2、成立了西牛镇安全生产领导机构。镇政府安排4名领导、干部抓安全生产工作,并有固定的办公场所;安监经费落实到位,确保持证上岗。
3、各村配备1名安全生产协管员,形成完善的安全监管网络。
三、制度建设规范齐备
为强化对企业的管理,我镇相继制定了安全生产例会制度,安全生产风险抵押金制度,安全生产事故的责任追究制度,安全生产检查制度,安全生产培训教育制度,安全生产事故统计报告和调查处理制度,安监员制度,事故隐患管理等制度。
健全完善了会议记录、检查文书、监管对象、从业人员、从业人员培训、隐患排查处理、重大危险源、重大事故隐患监控台账。
四、加大宣传和培训教育力度,提高全社会从业人员的安全意识
1、镇政府组织道路交通、消防、校车安全等各类安全培训;
2、6月份组织开展了“安全生产月”活动,“职业病防治法”安康杯,下发了实施方案,开展了咨询和宣传活动;
3、组织参加县安排的安全生产2次安监业务、1次矿山负责人、安监员、1次农药油漆人员、1次非煤矿山从业人员,培训和持证上岗工作;
4、为每个采石场企业进行作业场所职业病危害申报。
五、企业的主体责任落实到位
1、各企业依法设立了安全生产管理机构,并配备了专职安全员;
2、矿山企业严格执行安全生产许可制度和安全生产风险低押金等各项制度;
3、基建技改项目履行“三同时”;
4、各企业制定了事故应急预案,能按期组织演练。
六、加强安全生产专项整治
开展了以严厉打击非法违法生产经营建设行为和非煤矿山、烟花爆竹、校园周边餐饮安全、食品安全等专项行动。制定了方案、总结、台帐通过整治,规范全镇安全生产秩序,杜绝非法违法生产现象。
七、加强隐患排查治理
每月开展一次隐患排查,并严格执行事故隐患排查报告制度;建立了隐患排查治理台账、重大隐患监控和督办台账;严格执行重大事故隐患的整改验收、销号。
八、安全事故查处和事故指标控制
1、及时、如实上报安全生产事故;
2、及时督促事故单位落实防范措施;
3、各项安全生产指标在县政府下达的控制范围内,无较大、重特大事故发生,无安全生产死亡事故。
九、存在问题
1、安全意识应不断提高,企业负责人口、重口号不重落实。
2、安全投入有待升级、应多放在救援演练环节的投入。
一、组织机构建全
学校成立了以校长为组长,政教主任为副组长、校委会其他成员及法制副校长、外聘校医为组员的安全工作领导小组,统一组织安排学校的安全工作,做到分工明确,责任细化,一级抓一级,层层抓落实,形成学校无闲人,人人抓安全的良好局面。
二、各类安全检查制度防范措施完善。
学校先后制定或修订了《门卫安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《卫生防预与食品安全管理制度》、《学校疾病防治安全管理制度》、《学生健康档案管理制度》、《学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度》、《新生入学预防接种证查验制度》、《饮用水卫生管理制度》、《教学 卫生管理制度》《健康教育管理制度》《学校宿舍安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》等一系列制度,制订了《学校突发公共卫生事件应急条例》、《学校灭火和应急疏散预案》、《疾病预防报告与重大事故应急预案》、《手足口病预防应急预案》、《特大自然灾害救灾应急预案》、《突发事件应急处理机制》等一系 列预案,并进行安全逃生演练,建立了事故、传染病及时报告制度和安全预警制度,以涉及学校安全的各项工作都做到有章可循,使学校安全工作得到有效保证。三、建立责任追究制度。
学校校长与分管安全工作的政教主任,政教主任与各部门负责人及班主任、任课教师,班级与学生及家长层层签订安全责任状。 同时,学校对各职能部门的安全工作也进行了分工:政教处负责对学生进行安全教育及综合楼的安全检查;教导处负责学生的健康教育和教学楼的安全检查;总务处负责学校校舍、用电线路的检查与维修,并与各部门签订了《校舍安全责任书》。各职能部门既分工明确,又相互配合,全校形成人人讲安全,人人抓安全的局面。 为进一步落实责任制和责任追究制,学校制定了《西畈小学安全管理责任实施细则》和《安全奖惩制度》,同时,安全工作纳入教师绩效工作方案中,加大了安全工作的考核力度。
四、基础设施安全
学校多方筹措资金,对校舍进行改造。今年暑假期间,我校投资近五万元对教学楼进行了整体重修,投资近三万元对教学楼、综合楼、学生宿舍重新安装电路,对综合楼三楼进行了整修,学校教学楼、学生寝室、实验室、食堂等都采取了安全防护措施,共配备了六个干粉灭火器,在教学楼每个楼层安装 了消防应急灯,并每月进行一次消防设施检查。对学校教学楼避雷设施进行检修,综合楼新安装避雷网,每周组织校委会成员对校园内各场所进行巡视,做到防患于未然,为师生创造一个安全的学习、生活环境。
五、重点部位的管理。1、食堂管理:
我校现有学生300余人;全部在校吃早餐和中餐,晚自习及住宿学生在校吃晚餐,因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重,为此学校成立了以校长为组长,毛元高同志为副组长的食堂卫生工作领导小组,具体指导食堂卫生工作。组织食堂负责人学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条 例》、《学生食堂食品卫生管理办法》,并将食堂各项管理制度张贴上墙。学校严格执行《食品卫生法》的有关规定,严把食品采购关,不允许过期、变质食品和含残留农药超标的疏菜进入校园,坚决禁止采购“三无”食品,不得让学生食用变质饭菜。食堂炊事人员定期进行健康检查,体检不合格的一律不得从事接触直接入口食品的饮食工作。食堂实行定期灭蝇、灭蚁、灭鼠,及时清洗炊事用具,定期消毒。安检方面,做到了管理员时时督促检查,主管领导每天进行检查,领导小组成员 不定期检查。由于措施得力,无一例因吃食品造成学生安全事故。2、水、电供用管理学校每学期对学校食用水水源情况进行检查,防止使用污染水源,定期聘请电工检查学校用电线路及用电器,有线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报,并进行维修。
3、宿舍管理
我校共有住宿学生100多人,为了住宿生住宿安全,实行学校领导专人负责、生活老师专管、教师、护校人员住宿值班的学生住宿管理模式。每天住宿坚持任课教师与生活老师、学校值班教师对学生人数的清点
与交接,并履行手续,确保学生安全。
六、常规管理
(一)完善安全教育制度,经常有针对性地加强对师生的安全教育。
1、本学期,学校利用每周一节的安全教育课、黑板报、主题班会、宣传栏、国旗下讲话、观看安全教育短片、发放安全知识宣传单、安全逃生演练、聘请法制副校长开展安全知识讲座等多种有效形式对学生进行安全和健康教育,使学生牢固树立“安全第一,健康第一”的意识。
2、为学校全体教职员工及各班配备《湖北公众防灾应急手册》,由班主任带领学生利用安全教育课和班会课学习,使学生掌握基本的自救、自护常识。
3、学校要求各任课教师在上课中要积极渗透安全教育。
4、积极开展专题安全教育活动。学期初,我校制订了《西畈小学安全教育计划》,以大会集中和以班级为单位的不同形式先后开展了以“交通安 全”、“校内外活动安全”、“传染病及甲型h1n1流感的预防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等内容为主题的安全教育活动,通过让学生听讲座、谈感受等方式,使学生在活动中达到自我教育的目的。
5、积极开展心理研究,加强对留守学生的心理健康教育,要求各班班主任每月不少于一次对留守学生进行心理咨询,通过这种方式,帮助学生解除烦恼和困惑,严防因心理不健康而发生的意外事故。
6、加强师德建设,积极开展“责任与纪律”教育活动,与全体教师签定安全工作责任状,严禁体罚、变相体罚学生,一经发现,严格按照有关规定对违纪教师进行处罚。
7、定期召开食堂工作人员、住宿管理及值班人员、班主任、全体教师会议,强化安全教育,杜绝侥幸心理。(二)完善安全检查、汇报制度。查出隐患及时汇报,及时消除,最大限度地减少损失。
1、学校每周组织校委会成员对整个校园的安全情况检查一次;政教处每天对学生中可能存在的安全问题进行检查,发现问题及时汇报,及时消除。确保校舍及师生安全。
2、学校每天派专人对教室、宿舍进行检查,确保安全。在走读学生中设立安全监督员,监督学生守纪情况,发现问题及时向教师汇报,教育住宿生周五回家不准乘坐破旧、拥挤、无牌、无证车辆。
3、学校为了确保学生安全,在校门外存在隐患的交通要道安装了两块道路交通警示牌和两条车辆减速带,在校内存在安全隐患的部位共张贴13张安全警示标志,教学楼楼道张贴了充满人文关怀的安全提示标语共6张。
(三)落实组织重大活动的请示、审批制度。
任何班级不经学校同意并经中心学校批准不得组织学生参加校外、户外活动。经批准的活动,责任人必须制定附有安全措施的详细计划报学校审查,学校审查合格后方可进行活动,活动前要对学生进行专门的安全教育,确保学生平安。
(四)强化安全管理措施,加大安全防范力度。
1、严格门卫管理。本学期,学校聘请了专职门卫,制订了门卫职责,杜绝社会闲杂人员进入校园,严格要求外来人员出入登记,实行封闭式管理。
2、建立值日制度。学校实行学校领导、教师、学生挂牌值日,负责食堂秩序、校园秩序、午、晚休纪律、课间纪律、路队护送等方面进行检查,进行“七个时段”不留空档的管理。
3、加强夜间值班和节假日护校制度,实行校园24小时巡查制度。加强夜间巡逻,重点保障学生及校产的安全。
4、认真开展安全逃生演练。每学期都要进行实际演练至少一次。每个教师和学生必须明确要求与路线,分工负责,责任到人,确保演练取得成效,提高学生的自我救护能力。
5、加强双休日、节假日安全教育工作。每次放假前班主任都要对本班学生加强纪律教育。
6、 根据不同的季节特点,及时调整学校的作息时间,确保了学生充足的休息时间,杜绝了因学生来校太早而引发的不安全事故的发生;
7、加强疾病卫生防预。为防止传染病的发生,学校制订了《疾病预防报告与重大事故应急预案》和《甲型h1n
1流感预防应急预案及制 度》、《手足口病预防应急预案》,投入600余元购买了红额外式检测仪、84消毒液,每班配备4支体温表,学校通过每天两次对教学楼、宿舍、食堂、餐厅、厕所集中消毒,各班学生一日三餐前个人消毒,投资1600元集中喝板蓝根等措施实行药物和消毒预防,并认真落实了晨检、午检及晚检、就寝检查等“四检”制 度,及时了解学生的出勤、健康情况,作好异常学生登记,并安排专人作为学校传染病疫情的报告人。
七、建立严密的安全防范体系。
今年月,我市职责范围内共发生各类生产安全事故起,死亡人,受伤人,直接经济损失万元,与去年同期相比分别上升%、%、%、%。事故死亡总数占总控指标的%。其中:交通事故死亡人,占该项控制指标的%;工矿企业死亡人,超出该项控制指标的%;建筑安全死亡人。
二、安全生产工作采取的主要措施
(一)切实履行职责,精心组织安排,全面加强安全生产领导。
安全生产工作事关人民生命财产安全,事关改革开放稳定大局,事关全面建设小康社会的进程,也是我们党先进性和执政理念的重要体现,市委、市政府高度重视,全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署,依法履行职责,与经济工作同安排、同检查、同落实,全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作,下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议,及时传达上级有关会议精神,全面分析研究解工作中存在的问题,对各项安全生产工作进行再安排再部署;原创:同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头,召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议,全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间,及时成立督查组,加强监督检查,督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。
(二)全面落实责任,及时跟踪督查,强化安全生产责任制考核追究体系管理。
今年,我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求,狠抓落实,进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》,并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组,同时各乡(镇)、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村(居)委会、站所和基层企业,并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位,从而进一步强化了基层党委、政府、村(居)委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见,对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门,对各乡(镇)、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查,并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则,对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查,采取行政、经济、法律等各种手段,严肃追究责任者,并及时召开通报会,警示教育企业业主和从业人员,增强防范事故的责任意识和主动性。
(三)强化监管整治,狠抓措施落实,深入开展专项整治和大检查。
按照地区安全生产专项整治检查要求,今年我市各部门及时制定检查整治方案,明确目标,突出重点,采取有力措施,严格检查严格整治,全面推动项安全生产专项整治深入开展,大力开展“百日安全生产”活动,并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中,我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点,投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度,严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放,严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山;加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管;加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。
截止目前,全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次,纠正违章万多人次,处罚违章万多起;检查各类企业、商户多家(次),其中:非煤矿山企业多家(次),危化从业单位多家(次),食品经营户多家(次),工业、建筑企业多家(次),人员密集场所多家(次),个体工商户多家(次)。下发各类整改指令达多份,提出整改意见达多条。
(四)积极营造氛围,狠抓宣传教育,努力提高全民安全素质。
今年我市安全生产宣传教育活动,以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机,大力营造宣传教育氛围,突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识,全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间,紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”这一活动主题,在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时,结合我市实际情况,以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕,组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡(镇)、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动,将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间,加强对《安全生产法》的宣传,在主要街道悬挂宣传横幅,发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体,多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次,出动宣传车多车次,开展救火演习场次,指导企业开展应急救援演练家次,发放各类宣传资料万多份,悬挂横条幅多条次,彩球个,展出各类宣传图版达多场次,张贴事故宣传画多张,培训特种工、企业负责人达多人。
(五)认真组织筹备,协调联动配合,全力开展事故应急救援演练。
为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性,我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动,在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上,将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位,认真组织筹备,制定切实可行的实地演习方案,并于月份多次组织开展实地模拟演练,×月×日正式开展应急救援演习。通过演练,真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程,有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性,进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务,增强了各救援部门的配合衔接能力,并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能,起到了扩大宣传的作用;同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足,对修改完善应急救援预案,提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。
(六)落实防范措施,立足隐患治理,确保重大社会活动和隐患单位安全。
在节假日和重大社会活动期间,我市加强安全监管力度,对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动,都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管,并按照“谁主办谁负责”的原则,责令活动单位制定应急救援预案,落实人员措施加强组织管理,确保活动正常有序开展;同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位,由市公安消防、安监等部门落实人员措施,深入企业经营场所,全面检查消防安全防范措施落实情况,并督促企业及时开展自检自查,规范安全经营行为,加强市场商厦日常安全管理。
三、存在的主要问题
一是车辆驾驶员存在侥幸心理,违章超速、逆向行驶;全民道路交通安全意识淡薄,遵纪守法自觉性不高,造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够,防范措施落实不力,致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位,规章制度流于形式,“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长,企业职工流动性大,专业技术人员不足,安全设施投入不足。
四、今后工作重点
(一)进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作,突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求,加大非煤矿山安全监管;道路交通要充分发挥交警、协管员作用,加大国道线、省道线、市区道路监管力度,遏制事故多发的势头;原创:消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。
(二)进一步落实安全生产责任制,加强动态管理,及时开展安全生产责任制督查,督促各签约单位全面落实安全生产责任制,指导、帮助各签约单位总结创新工作思路,落实各项措施,依法开展安全生产检查整治,并做好年终安全生产责任制考核。
(三)继续利用各类宣传媒体,全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育,积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。
(四)督促、指导各乡(镇)、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练,进一步完善事故应急救援预案。
校园安全,关系师生生命,关系教育事业发展,关系教育稳定大局,安全责任重于泰山。鉴于当前校园安全面临的严峻态势,学校认真学习区教育局4月30日以来接连召开的安全工作会议精神,统一思想,提高认识,学校多次利用行政会、班主任会、全体教工会要求全校党员、干部、教工切实增强责任感和使命感,牢固树立政治意识、大局意识,自觉承担起保一方校园平安的政治重任。要从已发生的重大事故中汲取深刻教训,严密防范,坚决消除各种安全隐患,努力营造平安和谐的校园环境。现就我校安全工作情况汇报如下:
一、领导重视,组织健全
学校安全工作领导重视,组织健全。学校成立了由Xx校长任组长,中层领导任组员的安全工作领导小组,加强了对学校安全工作的领导、监督和检查,定期地组织人员对学校安全工作进行排查。制订了多项安全制度和应急预案,和各处室负责人签订了《安全责任书》,把安全纳入学校工作的总体安排。行政会定期研究安全工作,传达上级精神,通报安全情况,提出整改意见,每年制订安全工作计划,并督促计划制度的落实。学校还采取多种形式对师生进行安全教育,提高安全防范意识和掌握一定的安全知识。五月份以来,学校贯彻区教育局安全工作会议精神,努力做到“五再”:1.排查整改再落实,学校对发现的安全隐患定人员、定责任、定措施、定期限、定资金,切实整改到位;2.安全教育再深入,学校通过安全教育讲座等多种形式,对全体师生开展经常性的安全、法制专题教育,增强安全意识,提高防范能力;3.制度预案再完善,对照市教育局的门卫职责要求,建立健全各项安全管理制度,落实学校内部治安防范措施,加强安全管理;4.警校协作再密切,进一步深化警校共建,积极争取地方派出所的大力支持,通过建立民警定时定点护导机制,重点在上学、放学期间,在复杂的交通路口加强安全护导;5.督查力度再加大,学校对已经排查出来的安全隐患立即整改,确保落实到位,真正消除和解决安全死角,把一切事故隐患都扼杀在萌芽状态。
二、利用多种渠道,营造安全校园
1.消防安全
学校经常组织检查督导,发现问题立即加以解决和整改,消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、《重大火灾事故应急救援预案》。学校加强了电器设备的保养和维护,定期检查电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备,检查尽量做到细而实,避免因疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。加强对食堂工作人员的消防教育,要求正确使用好煤气灶、电器设备,确保安全。为主要处室和楼道配足了灭火器,并有专人负责,平时经常检查,确保有效使用。定期检查和考核,记录《安全周志》,做到有案可查。
2.卫生安全
学校高度重视食品卫生管理,认真落实《食品卫生法》和《传染病防治法》,成立了卫生安全领导小组,制订了相应的卫生管理制度和《重大食物中毒救援应急预案》,由校医担任食品卫生管理员,加强对食堂的卫生监督管理。从食品的采购、加工、贮存、餐具消毒、个人卫生等多个环节严格把关,现食堂人员“三证”齐全有效,多年来未发生食物中毒事件。此外,学校严禁学生到校外买零食,严禁学生喝生水,为学生提供符合卫生标准的桶装水,解决了饮用水问题。
学校还非常重视校园及教室的清洁卫生工作,每周五下午组织学生卫生大扫除,对教室及包干区进行卫生检查打分,纳入班主任考核。各处室也经常进行清扫整理,由工会进行“文明处室”的评比。现校园、教室、处室卫生整洁,物品摆放整齐。政教处、校医室对学生个人卫生也提出了要求,并经常到班检查,公布结果,现在学生已养成良好的卫生习惯。
3.校舍安全
学校有专人负责校舍安全,经常检查安全情况,发现隐患及时整改到位,如及时更补外墙易脱落瓷砖瓦片、玻璃,及时清除内墙顶粉刷脱落层,及时更换易脱落走道灯,及时加固护栏等。重大活动充分考虑师生的进出问题,活动时的上下楼进出有序,防止踩踏事故发生。
4.交通及集体活动安全
学校十分重视师生的交通安全,经常利用每周一国旗下讲话的时间,对全校师生进行交通安全教育;还聘请交警九大队的警官深入校园宣传交通法规知识、展示交通事故的图片;利用宣传窗、黑板报对学生进行交通安全教育,宣传交通法规;各班班主任也利用班会、晨会等时间对学生进行交通安全的教育。学校还制订了《重大交通事故应急救援预案》。
学校对学生活动加强教育和管理,教育学生课间、课后开展正常的活动,不进行带有危险性的游戏、不许追逐打闹。学校每天都安排值班领导护导,他们在课间加强了巡视,确保学生的课间活动能有序、正常地开展。学校09年暑假对学生活动场地进行了改造,对一些存在危险因素的地方进行了整改,更换了一批活动器材。学校对每次学生集体活动都能事前申报,活动中有序组织,确保万无一失。
5.校园暴力及治安防范
学校每天有二位值班领导负责当天校园护导,五月份又增加了一名值班教师,防止校外闲杂人员进校滋扰,以及学生课间打闹现象。门卫能坚守岗位职责,盘查外来人员及车辆。学校能认真做好防盗工作,对各类电教仪器,尤其是电脑、电视机、复印机等贵重仪器均有专人保管。严格执行财务制度。学校制订了值班制度,节假日均有人值班,领导亲自带班,值班为24小时制,特别加强了夜间的巡视。学校对防盗工作从细处、实处入手,力求万无一失。
学校设有心理咨询室,配备一名心理咨询老师,各班有一名心理咨询员,经常开展学生心理辅导,及时化解矛盾。心理小报《Xx》定期刊出,深受学生喜爱。本年度未发生学生由于心理障碍而引发的重大事件。
6.其它安全工作
学校室外体育器械摆放整齐,布置科学合理,并定期检查养护,体育老师上室外课时能注意对学生的安全保护,全年无一例责任事故。对危险化学品有专人负责,双人双锁管理,专地专柜存放,并及时销毁过期不用药品。全年未发生化学药品伤人事故。
学校配电房符合规定要求,平时用电由专人负责处理,重大电路改造安装由供电所负责施工,大件电器损坏由专业人员维修,小型电器损坏由校专人及时维修更换,严禁师生接触损坏电器,私拉乱接,教育师生爱护和正确使用电器,平时经常检查线路电杆、开关插座等。
学校校园网络设备由电教人员负责管理使用,各项制度健全,措施落实到位,被评为“校园网络文明活动室”。
我校和当地派出所为警校共建单位,并聘请副所长为法制副校长,开展有关工作。学校十分重视安全宣传教育,学校领导多次在行政会、学习会、班主任会上对教工进行宣传、教育、提醒、督促。政教处、班主任多次在校会、班会对学生进行安全教育及安全知识的宣传,还充分利用广播、黑板报、宣传橱窗、展板等形式开展安全宣传教育活动,学校还请派出所、消防中队、交警九大队有关人员对师生进行安全知识的讲解。学校每年暑假前和返校期间对学生多次进行安全教育,近年来无一例溺水死亡事件。
三、存在的主要问题:
1.学校校门西行是Xx路,来往车辆较多,师生上学、放学存在安全隐患;
2.学生上学、放学路途有不遵守交通规则、违章骑车的现象;
3.学生喜欢购买校外路边、小店摊点上的零食,带来卫生上的隐患;
4.学生在上室外课以及课间活动时监管力度不够;
5.学校监控录像不在传达室,不利于门卫巡查;
6.学校传达室设计不合理,不利于外来人员入校登记。
四、整改措施
针对问题一:教育学生上下学路上注意观察,一慢二看三通过;学校值班领导到岗到位,按时迎送疏导学生;五一后充实学校护导力量;请派出所、市容中队能派专人在学生上下学高峰期时巡查。
针对问题二:进一步加强安全教育、文明守纪教育,养成良好行为习惯,要求学生在上学、放学路上,应严格遵守交通规则,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
针对问题三:加强对学生食品卫生教育、勤俭节约教育、珍爱生命教育;严禁学生外出购买一些三无食品。
针对问题四:要求上课教师增强责任意识,加强对学生的观察、教育、管理;教务处、德育处加强对教师、学生的考核、管理。
针对问题五、六:学校计划在暑假对传达室进行改造,将监控录像移至传达室,同时安装电子伸缩门,今后外来人员进校必须经过传达室登记。
一、学校安全管理“一岗双责”的内涵意义
学校安全管理“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上,同时承担着学校安全管理的责任。“一岗双责”是推行全员安全管理的重要举措,其对象包括教育系统全体人员。
在教育系统推行安全管理工作“一岗双责”,有利于实现学校“管人、管事与管安全”的有机结合,有利于统筹安排学校安全工作与业务工作,有利于把安全责任落实到具体部门和责任人。
二、学校安全管理“一岗双责”的目标原则
(一)工作目标
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合管理”工作方针,进一步落实各级教育行政部门监管责任和学校主体责任,进一步完善学校安全工作机制,实现学校安全管理“无盲点、无空白、全覆盖、全参与”目标,全面提升全市学校安全管理水平。
(二)基本原则
1.坚持“属地管理,分级负责”的原则。学校安全管理工作,坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则。
2.坚持“两手抓”的原则。各单位要牢固树立“两手抓,两手都要硬”的原则,坚持“一岗双责”,坚持标本兼治,使安全工作和业务工作互相渗透,互相促进,共同提高。
3.坚持“以考促管”的原则。各单位要结合实际,认真实施考核和奖惩,运用科学有效的考核机制,以制度管人,以制度管事,通过考核和奖惩,全面落实“一岗双责”。
4.坚持“责任追究”原则。实行学校安全工作问责制、责任追究制,对未按规定落实学校安全监督和管理责任造成严重后果的,要严肃追究责任。
三、学校安全管理“一岗双责”领导机构
市教育局成立学校安全管理“一岗双责”工作领导小组,指导全市教育系统学校安全管理工作,领导小组成人员如下:
四、学校安全管理“一岗双责”主要责任
(一)领导小组责任
市教育局对学校安全工作管理实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。局领导根据《关于市教育局领导分工的通知》精神,明确分工,各负其责,并按“一岗双责”的要求对分管工作承担相应的学校安全管理责任。如遇领导班子成员调整或分工调整,继任继管者自然接替相应职责。领导小组具体职责为:
1.在市委、市府和上级教育行政部门指导下,负责研究部署、指导、协调本系统安全工作,组织、督促各校贯彻落实上级有关安全工作的方针、政策和要求,制定我市教育系统安全管理工作的重大决策和措施。
2.建立市教育局学校安全管理监督工作机构,配置足够的专职干部和工作人员;保障安全工作专项经费。
3.组织教育年度安全工作目标管理责任制的考核。组织召开全市校园安全工作季度例会。
4.定期组织开展学校安全工作检查及不定期组织学校安全工作的抽查,监督重大安全隐患的整改销号。指导各校做好安全事故救援、调查处理和善后工作。
5.指导各校制定和落实防范安全事故的措施,会同有关职能部门查处学校安全管理方面的失职或违规行为。
6.掌握安全法律法规、熟知应急指挥流程、积极参与应急演练;突发事件发生时,领导小组应及时转为“学校重大突发事件应急处置工作指挥中心”,启动应急预案,妥善处理事件。
(二)各职能科室共同责任
1.科室负责人对本科室业务范围内的学校安全工作负直接监管责任,要认真抓好本科室业务范围内安全工作,要开展专题研究和隐患排查治理情况的监督检查工作。
2.把学校安全工作纳入科室年度工作目标,列入科室总体工作议事日程,做到与其它业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3.认真落实学校安全工作责任,明确科室人员的安全岗位职责。加强对科室人员的安全教育。
4.安全事件发生后,各科室在教育局安全管理“一岗双责”工作领导小组的指挥下,迅速及时到位工作,积极主动前往现场,参与和配合相关部门做好对事件的调查处置工作。
5.承担与科室工作职责相关的网络舆情分析、研判、引导的责任。
6.做好业务范围内和领导安排的其它安全管理工作。
(三)各职能科室和有关直属单位岗位责任
1.安全管理科:
(1)贯彻执行有关安全工作法律、法规、规章和方针政策,制定全市学校年度安全工作计划和考核目标,指导、督查和考核、评估教育系统安全管理工作。
(2)指导各校建立健全学校安全管理制度,指导部署全市教育系统开展各类安全宣传教育活动;组织学校安全管理人员业务培训。制定学校各类事故应急预案,组织开展预案演练。
(3)定期组织召开教育系统安全工作例会,通报教育系统安全工作情况,分析研究安全现状,预测安全工作形势,提出整改意见和措施。
(4)负责落实上级及有关部门下达的安全管理工作任务,负责全市教育系统安全工作月报、季报和相关数据的统计报送。
(5)承担市综治委校园及周边治安综合治理专项组办公室的日常工作,负责校园及学校周边综合治理工作;承办市安委办、市食安办、市综治办、市平安办、市应急办和有关职能部门及领导交办的其他事项。
(6)建立教育系统安全工作责任制和事故责任追究制,坚持“一岗双责”制,完善学校安全责任体系,明确科室、学校安全工作责任。
(7)做好全市教育系统各类安全工作违法案件的处罚执行工作,会同有关部门和职能科室妥善处理学生伤害事故。
(8)指导全市教育系统做好安全事故的善后处理,协调重大安全事故的调查处理工作,按规定通报学校安全事故情况及有关数据,参与全市教育系统重大安全事故应急救援工作。
(9)监督全市教育系统检大危险源、重大事故隐患的整改;建立本系统重大危险源和重特大事故隐患治理的数据库,并实施严格的动态监控。
(10)协调有关部门和职能科室指导部署学校食品安全、传染病防控、食堂量化分级管理、食品安全示范店创建、健康促进学校创建等工作;配合职能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、学校防火、防汛、防雷、防震及地质灾害防治工作。
2.办公室(行政审批科):
(1)负责教育局机关内部安全工作,负责平时和节假日的值班安排。
(2)负责有关安全方面的新闻宣传报道和学校安全事故信息报送工作,牵头做好网上厅、教育微博等投诉的引导、回复,负责学校安全工作的舆论引导分析。
(3)负责所办会议和开展活动涉及的学校师生安全工作。
(4)负责民办学校的审批、年检、发证、撤销以及非法办学机构取缔过程中的安全工作。
(5)做好来信来访接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)负责局机关后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)负责全市普通中小学各类教育教学活动(会议)中的学校师生安全工作。
(2)负责指导学校明确教师在日常管理中对学生实施保护的责任区间和具体要求。
(3)负责抓好学生德育工作,建立健全德育导师制和青少年违法犯罪预警机制,指导学校开展法制、国家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)负责初中学业考试的学校师生安全工作。
(5)负责学校各类体艺活动中的师生安全工作。
(6)配合局相关职能科室和市级有关部门开展各种疾病预防、食品安全卫生等工作。
(7)负责全市中小学心理健康预警、干预,青少年科普、劳动技术教育、社会实践活动的安全工作。
(8)负责教育系统对外交流的安全工作。
(9)普通中小学校发生突发事件后,会同安全管理科前往现场,做好应急处置工作。
4.职成教科:
(1)负责全市职业学校和成人学校教育教学活动(会议)中的学校师生安全工作。
(2)负责指导学校明确教师在日常管理中对学生实施保护的责任区间和具体要求。
(3)负责做好职高学生教学、实习、初训安全管理工作。
(4)配合局相关职能科室和市级有关部门做好民办培训机构教学培训活动、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相关职能科室和市级有关部门开展各种疾病预防、食品安全卫生等工作。
(6)职高学校、成校(社区学院)、民办培训机构发生突发事件后,会同安全管理科前往现场,做好应急处置工作。
5.学前教育科:
(1)负责全市幼儿园各类教育教学活动(会议)中的学校师生安全工作。
(2)负责指导幼儿园明确保教人员在日常管理中对幼儿实施保护的责任区间和具体要求。
(3)配合局相关职能科室和市级有关部门开展各种传染病预防、食品安全卫生等工作。
(4)负责将“平安校园”相关等级作为幼儿园各类创建和评优评先的前置条件。
(5)幼儿园发生突发事件后,会同安全管理科前往现场,做好应急处置工作。
6.人事科:
(1)负责涉及教师招考、考核奖惩、职称评聘、继续教育、工资调整、保险福利等各项业务中的安全管理工作。
(2)负责将学校安全管理工作列入学校领导班子考核评价的重要内容。在职务晋升、职称评聘、评先评优中,落实安全工作“一票否决”制。
(3)负责将履行安全管理“一岗双责”情况纳入各岗位人员年度考核和晋升考察的内容。负责将履行安全管理“一岗双责”情况纳入干部任用考察评价的重要内容。
(4)负责处理涉及人事管理和已辞退教职工来信来访工作;负责离退休教职工的安全管理工作;
(5)负责做好人事档案室的防火、防盗、资料保全工作。
(6)负责取消在学校安全工作中犯有重大错误、已不具备教师资格人员的教师资格。负责初级教师资格、小学教师资格、幼儿园教师资格认证过程中的安全工作。
(7)负责教职工教育管理的指导,严禁教师体罚、变相体罚学生。
(8)配合上级部门开展涉及教职工安全事故的调查处理工作。
7.计财科:
(1)负责学校校舍安全管理工作。
(2)负责危旧校舍的检查、检测、统计、改造过程中的学校师生、财产安全工作。
(3)负责学校基建项目及施工过程中的安全工作。严格落实建设项目安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,不断改善安全生产条件。
(4)负责学校饮用水设备安全管理,负责学校锅炉、电梯等特种设备的安全管理工作及消防、防台防汛、防雷、防震设施等配置及监管工作。
(5)负责学校安全工作经费的保障和管理,并负责对投入和执行情况进行监督。
(6)负责学校食堂、小卖部及其它教育教学设施的安全。
(7)负责学校财务运行、现金管理过程中的安全工作。
(8)负责学校出租房屋及人员财产的安全管理。
8.纪检监察审计室:
(1)会同安全管理科对学校安全管理工作不力的人员进行通报批评,警示诫勉。
(2)对因工作失职、渎职等造成学校安全事故的人员进行责任追究。
(3)对学校安全事故调查与处理工作进行监察。
9.督导科:
(1)修改完善现有各种督导评估指标体系,把安全工作内容纳入各种相关的教育督导评估指标体系。
(2)负责研究建立学校安全工作督导评价机制。
(3)对学校安全工作中的重大问题进行专题调研指导,巡查、督导,并督促有关单位落实督查意见并及时整改。
(4)负责学校安全法律法规执行情况的督查工作。
(5)负责将学校安全工作列入义务段学校素质教育星级学校考核的重要内容,并将“平安校园”相关等级作为义务段素质教育星级评定的前置条件。
(6)履行教育督导室负责的其他工作的安全管理职责。
10.教育工会:
(1)负责教代会民主管理和民主监督工作中的学校师生、财产安全。
(2)负责工会组织的各项活动的安全监管。
(3)参与涉及教职工权益的安全事故的协调与处理工作。
11.教仪站(电教馆):
(1)负责学校教学实验中的师生、财产安全。
(2)负责指导学校对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的储藏、搬运与使用中的师生、财产安全。
(3)负责信息技术教育及计算机网络管理中的师生、财产安全,信息技术、实验操作等考试过程中的学生安全工作。
(4)负责电化教学及各种电化教育活动中的师生、财产安全。
(5)负责教育系统网络软硬件的安全监管。
12.教研室(职教教研室):
(1)负责组织、协调师生进行市级教学质量检测、学科竞赛等活动过程中的师生安全及安全督查。
(2)负责组织、协调师生参加市级教研活动、教学业务评比等过程中的师生安全及安全督查。
(3)负责组织、协调考研室教师专业培训项目中的人员安全。
(4)负责开展学校安全教育专题课题及教学研究,做好教育学会安全教育分会相关工作。
13.高招办(自考办):
(1)负责高考、成人高考、自学考试等考试过程中学校师生交通、消防、食品、卫生、暴力伤害等方面的安全。
(2)负责高考、成人高考、自学考试试卷保密保管安全工作。
14.教育服务管理中心(学生资助管理中心)
(1)负责学生资助、勤工俭学等工作中的师生、财产安全。
(2)负责落实校园责任险和无责险,提倡学生自愿参加意外伤害险及其他险种,积极协调有关单位做好保险理赔工作。
(3)负责落实校服采购,教学设备、后勤物业等招标过程中的安全监管责任。
(四)教办安全岗位责任
教办主任是本镇(街道)范围内校园安全管理第一责任人,负责全面抓好辖区内校园安全管理工作的落实。主要职责有:
1.贯彻落实国家安全工作法律法规、方针政策和上级有关安全工作的决策、部署、指示,组织落实上级和有关部门下达的安全专项目标任务。
2.把学校安全管理工作纳入重要工作议事日程,每季度至少主持召开一次学校安全工作会议,及时研究解决辖区学校安全工作中存在的突出问题。
3.落实学校安全管理“一岗双责”,坚持将安全工作与教育业务、教育发展工作同时安排部署,同时组织实施,同时考核验收。
4.组织制定辖区学校安全工作计划、工作目标和工作措施,落实辖区学校安全管理责任制。
5.组织开展学校安全隐患的排查整治工作,及时发现和解决辖区学校安全隐患,督促制定落实重大隐患、重大危险源的整治、监控措施。
6.配备学校安全管理干部和工作人员,保障安全管理工作经费。每年至少组织一次辖区学校安全第一责任人、直接责任人和安全管理人员的安全教育培训。
7.建立健全辖区学校安全管理制度和安全事故应急救援预案,每学期至少组织一次应急救援演练观摩。
8.辖区学校发生重特大安全事故时,按规定启动预案,第一时间向市教育局和当地政府报告,并赶赴事故现场,组织开展救援。
9.组织协调当地镇(街道)相关职能部门在各自职责范围内加强学校安全管理工作。
10.浒山、白沙路、古塘街道社区学院院长参照教办主任安全岗位职责管理辖区内的所属幼儿园。
(五)学校教职工的岗位职责
全市学校教职工安全岗位职责按教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求制订并落实,其中幼儿园、民办培训机构教职工岗位安全职责参照《中小学校岗位安全工作指南》要求执行。
五、学校安全工作责任落实保障措施
1.实行办学资格安全审查制度。在审批设置中小学、幼儿园、民办培训机构过程中,要将校园设施及周边安全情况作为基本条件。每年下达招生计划前对学校的安全条件进行检查,安全条件不合格的学校,必须限期整改,整改不达标的学校,暂停该校招生工作或减少该校的招生数量。情节严重的,勒令其停办整顿、取消办学资格。
2.建立督查、通报制度。市教育局组织力量对学校安全工作实行定期和不定期督查,切实督促学校消除安全隐患,坚决避免事故发生。市教育局对学校安全工作落实情况实行定期通报制度。
3.强化安全目标管理责任制考核。市教育局对学校安全工作实行过程和结果双重考核,并将考核结果作为评价学校领导班子和校长实绩的重要内容。
4.建立安全工作责任追究制度。对教育行政部门、学校及幼儿园有关安全工作责任人因工作失职、渎职等造成的学校安全责任事故均要追究相应的责任。