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一、为朔黄铁路不同发展时期提供各类所需人才
朔黄铁路是改革开放时期我国铁路运输行业的合资企业。公司发展初期,本着“边施工、边建设、边运营”的建设、管理原则,打破传统新建铁路建成后再运营管理的模式,适应市场形势,很快取得经济效益。但这给公司管理特别是人力资源管理提出了新的课题。不同发展阶段需要不同的人力资源,不同时期需要不同数量的技术骨干、生产员工。对此,没有成功的经验可以借鉴。朔黄公司在发展中逐步研究探索,形成了有朔黄特色的人力资源管理体系,保证公司各项经营指标的完成。
1.按“朔黄模式”配备人力资源
所谓“朔黄模式”就是以“源于国铁,优于国铁”为朔黄铁路建设与运营的指导思想和理论基石,并将其落实到企业发展的方方面面,按现代企业制度建立完善的法人治理结构,在运营管理上采取“公司运作、自主经营、网运分离、联合运营、统分贯融、保障综合”的新模式,在人事、劳动、分配制度上,走“效率优先、按需设岗;活化用工、按岗竞聘;按劳取酬、按岗定薪”的新路子。按这种模式,制订公司人力资源战略规划,年度执行计划,合理配置人力资源,加强对技术人员及后备人才的选拔、培养、考察、考核,建立、健全各种制度,保障公司发展所需的人力资源。
2.充分利用社会资源
利用社会资源,主动寻求与大中专院校合作,是公司尽快培养所需人才的最有效途径。近几年来,公司层面,分期分批选派管理人员赴北京交通大学工程硕士班学习,提升管理水平,分公司层面选派操作人员到天津铁路职业技术学院、石家庄铁路运输学校等院校学习,使员工尽快掌握铁路运输设备养护的新工艺、新方法。公司在电力机车严重不足、乘务员大量缺乏的情况下,充分利用中国中铁公司“闲置”机车和返聘国铁退休乘务员的社会资源,及时满足运输生产需要。
3.转变培训方式增加培训数量
为适应企业发展需要,公司转变培训方式,由“委外”为主转为“内培为主,委外为辅”,利用各种方式对员工进行培训,培训的班次和人次逐年递增,目前已达到年举办各类培训班225期,培训1.5万人次的规模。有“专业技术论文撰写讲座”、“创新与发展论文会”、“大中专毕业生岗位成才经验交流表彰会”、“净雅专项培训”等多种培训方式。通过培训,员工技术、业务水平普遍提高。全面提升生产人员实际操作技能。公司还协调有关企业、院校共同编写了铁路运输行业22个工种共27本的普及教材,满足公司各工种员工学习、培训需要。经人事部批准,公司还设立了博士后科研工作站,使朔黄铁路在培养、使用和吸引高层次专业技术人才上有了保障。
4.建立竞聘上岗机制
为保证公司新进员工质量,控制用工数量过快增长,规避用工风险,控制人工成本,公司制定《朔黄铁路发展有限责任公司管理岗位竞聘上岗实施办法》,形成“竞争择优、流动有序”的选人用人机制,激发员工潜能,提升员工综合素质。公司部分管理岗位竞聘上岗。公司对干部人事制度进行改革,建立分公司之间的干部交流机制,对分公司部门主任以上领导实行轮岗。
二、让人力资源管理更适应朔黄铁路发展
人力资源管理的目的是保证和促进企业发展。一个区别于传统国铁的年轻新型合资铁路运输企业,需要让管理不断适应企业的快速发展并为其提供保障,而不是用教条的管理影响和限制企业发展,企业应遵循科学的管理方法。
1.用制度保障人力资源管理
为适应朔黄铁路的快速发展,公司制定了一系列人事管理工作制度。这些制度的制定、实施,为公司发展提供了政策保障和人力资源支持。
建立基本制度。公司成立初期,很多规章、制度需要建立健全,特别是规范、完善基本制度,如《朔黄铁路有限责任公司人事管理制度(试行)》等,依据有关文件,参阅铁路单位经验、做法,在用工、升级等方面出台了《朔黄铁路有限责任公司劳动合同实施细则》、《朔黄铁路有限责任公司劳动工资管理制度(修订)》、《朔黄铁路有限责任公司职工奖惩暂行办法》等10余份文件,基本制度逐步建立起来。
建立改革制度。随着公司发展,为使劳动、人事、分配制度更适应公司发展,及时出台了《朔黄铁路公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的决定》、《朔黄铁路有限责任公司人事管理制度(修订)》、《关于加强员工招录管理工作的通知》、《朔黄铁路公司关于推行全员劳动合同制的通知》、《朔黄铁路发展有限责任公司薪酬管理制度》等制度,以协调解决公司发展与人力资源之间的不适应。
建立培训制度。朔黄铁路近几年以年递增1000万吨的速度发展,各类人才的培养非常重要,为吸纳和留住人才,出台《专业技术职务任职资格评审、认定办法》、《技能操作岗位职业资格认证管理办法》、《朔黄铁路公司职工教育培训管理办法(试行)》等近40项办法、政策,为公司引进、培养各方面人才,实现可持续发展奠定了基础。
2.让机构定员编制更适应朔黄发展
朔黄铁路发展的特殊性,决定了公司编制管理必然要经历复杂的变化过程。公司的前身是朔黄铁路工程建设指挥部,负责朔黄铁路建设山西境内征地拆迁、工程建设管理及协调工作,定员只要15人。随着建设规模扩大及开始铁路运输,机构定员编制也逐步扩大,由指挥部到筹备领导小组再到朔黄铁路有限责任公司,已发展为设有办公室、企业策划部、运输部、安全监察室、工程技术部、人力资源部、财务部、物资设备部、保障部、信息中心、监察处(党群工作部)、科技管理部、退休人员服务中心等13个部门,定员编制115人的规模化能源铁路运输企业。为了让机构定员编制更适应朔黄发展,公司本着“持续创新、用人最少,效率最高”的原则,根据不同发展阶段的具体情况,对公司及主要基层单位编制做出调整。如为了适应朔黄铁路双线电气化、远动、自动闭塞全线开通,技改扩能项目投入运营,经过反复论证、不断创新、整合实践经验,对公司及主要分公司机构定员编制做出较大调整。以适应朔黄铁路扩能重载发展的新形势。
3.发挥绩效管理作用
绩效管理是建立健全现代企业制度,激励约束机制的重要手段,是实现公司战略目标和资产增值保值的有力保障,是企业员工提高业绩及获得报酬的主要依据。
公司组建伊始,就重视绩效管理工作,制定《中层管理人员年度考核实施办法》,从德、能、勤、绩四个方面,按照360度评价法对管理人员进行考核,考核结果作为奖励和晋级的主要依据。《朔黄铁路发展有限责任公司专业技术人员考核暂行办法》的制定,首次将员工考核结果与职称评审结合,之后又制定《关于印发朔黄铁路发展有限责任公司机关工作写实与考核实施办法》,把绩效考核提升到企业发展战略和年度计划落实的高度,成立考核领导小组,考核结果与员工奖金发放直接挂钩,各分公司参照此办法制定各自的考核办法,把考核结果作为年度末尾淘汰主要依据,经过实际运用,促进公司实现了“保运量、保安全、保质量、控成本”的管理目标。
按照“两级管理、三级核算”模式,公司目前已形成“公司一分公司一工队(车站)”三级负责的绩效管理体系,绩效管理不仅是管理手段,更是员工提高收入的途径。
三、用创新薪酬管理调动员工积极性
按神华集团关于薪酬管理制度,坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则,实行公司宏观调控,职能部门和下级单位逐级负责,人力资源部门归口管理的方法,充分发挥薪酬激励作用和经济杠杆作用。
1.实施薪酬制度改革调整员工薪酬结构
依据《神华集团铁路岗位技能工资管理暂行办法》、《铁路岗位技能工资标准》和《朔黄铁路有限责任公司劳动工资管理制度(试行)》,实行岗位技能薪酬制,调整员工薪酬结构及薪酬水平,在实行薪点工资制度基础上,全部实行岗位效益薪酬制度,多次调整员工薪酬结构和薪酬水平,实行岗位绩效薪点薪酬制度。
2.完善内部分配形式提高薪酬增长水平
树立和落实科学发展观,认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《公共机构节能条例》、《浙江省建筑机构节能管理办法》等法律法规和条令条例,坚持开发与节约并重、节约优先的原则,以提高能源利用效率为核心、调整经济结构为根本、科技创新为关键、依法节能为保障,充分发挥市场对资源优化配置的基础作用,综合运用经济、法律和必要的行政手段,促进节能技术创新和推广应用,提高能源使用效率,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,推进全区节约型社会的建设。
二、深刻认识节能降耗工作的重要性和紧迫性
能源是国民经济与社会发展的基础资源和战略资源,节约能源是我国的一项基本国策。“十一五”期间,我区经济与社会持续快速发展,能源需求不断扩大,特别是制造业等基础性产业拉动能源消费的趋势仍将持续,20*年,全区万元GDP能耗为0.4475吨标准煤/万元,下降5.72%,“十一五”以来已累计下降12.2%,距离完成“十一五”期间万元GDP能耗要求降低20%这一约束性指标,任务还十分艰巨。同时,加强节能降耗工作又是缓解我区能源供给紧张局面的重要途径,也是落实科学发展观、实现经济转型升级、建设节约型社会的具体体现和必然选择,具有十分重要的意义。因此,全区上下必须增强忧患意识和危机意识,增强历史责任感和使命感,把节能降耗工作作为一项政治任务,要从树立和落实科学发展观的高度,把节能降耗作为长期的战略性任务贯彻于经济社会发展的各个领域,切实下大力气,采取强有力措施,加快转变经济发展方式,在生产、建设、流通、消费等各个环节厉行节约,努力形成节约型生产方式和消费方式,实现全区经济与社会又好又快发展。
三、总体目标
根据市对区签订责任状的要求,2009年,要确保实现全区单位GDP能耗为0.4287吨标准煤/万元,同比下降4.2%,力争下降4.52%。2009年具体各项指标分解如下:
第一产业单位GDP能耗为0.6610吨标准煤/万元,同比下降4.2%。(责任单位:区农林局、区水利与海洋渔业局)
第二产业单位GDP能耗为0.4761吨标准煤/万元,同比下降4.2%。其中:规模上工业企业单位工业增加值能耗为0.4855吨标准煤/万元,同比下降7%。(责任单位:区工业经济局)
建筑业单位GDP能耗要达到0.2685吨标准煤/万元。(责任单位:区建设规划分局)
第三产业单位GDP能耗为0.2261吨标准煤/万元,同比下降4.2%。(责任单位:区发展和改革局)其中:交通运输仓储和邮政业单位GDP能耗为1.7024吨标准煤/万元,同比下降4.2%。(责任单位:区发展和改革局、区交通局);其它GDP能耗要达到0.12吨标煤/万元。(责任单位:区发展和改革局、区建设规划分局等相关职能部门)
各镇(街道)规模上工业企业单位工业增加值能耗同比下降7%以上。(责任单位:各镇、街道)
区政府大楼及各镇(街道)大楼年耗能量同比下降4%。(责任单位:区机关事务管理局)
年用电量300万千瓦时以上非工业用户单位万元营业额能耗较20*年下降4.5%。(责任单位:区贸易与粮食局、区供电局)
年用电量100万千瓦时以上酒店单位万元营业额能耗较20*年下降4%。(责任单位:区旅游局)
年耗能1000吨标准煤以上重点用能单位万元产值综合能耗同比下降7%。(责任单位:区工业经济局、各镇、街道)
四、重点举措
(一)全面落实目标责任制。
1、与区有关部门、各镇(街道)、重点用能企业签订节能目标责任书,分解落实目标任务。2、制订《*区节能目标责任考核体系实施方案》,强化各镇(街道)、重点用能单位考核监督机制。3、对各镇(街道)的节能目标责任考核结果纳入区委区政府对各镇(街道)的“两个社会”考核,实行节能降耗“一票否决”和问责制。4、针对目前全区节能管理和执法人员不足的情况,抓紧设立能源监察大队,增加人员编制,在各镇(街道)建立能源监察中队,切实加强节能管理和执法队伍的力量,确保节能措施的落实和指标的完成。5、开展全区节能先进奖的评选工作,表彰奖励节能先进单位、企业和成果,并按照《*区节能降耗专项资金管理暂行办法》兑现奖惩。6、充分发挥区节能减排领导小组的协调作用,切实推进建筑、交通、公共机构和农业领域节能。
(二)严格控制高耗能行业增长。
1、建立区域能源消费总量控制制度。科学确定全区及各镇(街道)能源消费总量控制指标,将区域能源消费总量控制在合理范围。2、严格实行固定资产投资项目节能评估和审查,把好固定资产投资项目节能审查关。严格按照《关于印发*区固定资产投资项目节能评估和审查办法(试行)的通知》(路政发〔20*〕35号)文件规定执行。3、组织实施新增高耗能项目等量淘汰制度,探索建立高耗能行业新上项目与淘汰落后产能相结合的机制。4、依法加快淘汰落后生产能力。按照《*市淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》文件规定,确保完成淘汰落后生产能力任务。5、严格执行超限额用能加价管理办法。按照浙江省即将出台的超限额用能加价管理办法的要求,对全区未完成节能目标任务的重点耗能单位,实行加价政策。超限额用能加价所得资金在对区重点用能企业节能考核结果公布后进行,所收资金将全部注入到*区节能降耗专项资金,用于对节能降耗成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
(三)大力实施节能技术改造。
1、加强节能降耗项目库管理。实行动态管理,按季度增补新项目,以重点项目为载体,推动节能降耗重大技术研发、产业化示范和推广。2、用足用好国家和省专项资金等优惠政策,按照省、市、区节能节水专项资金使用管理办法的要求凝练项目,做好节能项目申报工作,力争有5—8个左右的项目列入省、市重点支持计划。3、按照《浙江省节电技术、产品导向目录》,抓好节能技术和装备的推广应用。继续抓好全社会高效照明节能产品、太阳能、地源热泵等节能节电新技术推广工作。4、抓好一批节能示范项目,加强重点耗能设备的节能改造工程。着重在全区五大主导行业和公共建筑等领域抓紧筛选一批节能潜力大,具有示范带动性的节能改造典型项目,积极推广一批变频、新型照明、地源热泵、太阳能等先进成熟适用节能技术。5、抓好公共机构的节能改造工程。要求公共机构全面使用高效照明节能产品,在两年内一律更换成节能灯具。积极推广太阳能公共照明系统、中央空调变频节能等技术。设定“十一五”期末公共机构节能工作目标并力求达标,切实降低公共机构人均能源资源消耗水平,扎实推进节约型公共机构建设。6、对全区锅炉、电机等能源消耗关键装备进行调查摸底,指导重点用能单位搞好节能技术改造。7、建立重点项目监督管理机制,对省、市、区重点扶持的项目进行跟踪管理,定期检查项目进展情况,确保项目如期完工,发挥节能降耗效果。
(四)积极发展循环经济。
1、组织召开全区资源综合利用工作会议,深入学习贯彻资源综合利用所得税、增值税优惠等政策。2、抓好资源综合利用产品的认定管理,鼓励重点耗能行业企业开展资源综合利用,提高资源利用效率。抓好资源综合利用和环保产业统计工作。3、按照省里即将出台的关于循环经济试点园区及企业评价标准,积极组织开展循环经济型企业的评价工作,培育先进典型,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。4、大力发展循环经济,着力推进循环经济“242”工程。抓好2个省级工业循环经济试点园区及企业、4个市级工业循环经济试点园区及企业、20个区级循环经济试点园区及企业培育工作。5、积极开展清洁生产审核。引导企业积极开展清洁生产审核,抓好已审核企业的评审验收工作。按照《浙江省清洁生产审核验收暂行办法》要求,对经过清洁生产审核的企业进行评审验收,年内验收力争达到15家以上。对未完成年度节能降耗目标任务的重点用能企业,实行强制性清洁生产审核。6、认真贯彻落实*市《关于加快发展再生资源产业转型升级的若干指导意见》。加快再生资源回收利用体系建设,抓好废旧拆解回收处理工作。7、进一步加快老旧汽车报废更新,加强营运车辆等级评定,严格执行营运车辆技术标准,引导使用节能、高效、环保车辆。
(五)强化重点用能企业管理。
1、建立全区重点耗能企业能源利用状况定期上报制度,开展能源利用运行监测分析,及时把握企业能源消费走势。区统计局要做好能源统计公报,每季度通报一次重点用能企业指标完成情况。2、继续抓好重点企业能源审计、能源监测,对节能管理制度不健全,节能措施不落实,能源利用效率低的重点用能单位和未完成节能目标任务的单位,责令实施能源审计。做好能源审计报告的审核和分析使用。3、重点推进全区年耗能1000吨标煤以上工业的节能降耗工作,开展企业能源管理体系建设试点,完善能源计量、统计等基础管理工作。抓好全区年耗能1000吨标煤以上工业“能源利用状况”直报省里的月报工作。4、在全区五大重点行业的企业中,抓好能效水平对标试点,总结经验,逐步推开。5、建立起动态的节能法律法规、用能管理和能源利用状况等培训制度。推行重点用能企业能管负责人和能管员培训持证上岗备案制,加强能管员的培训、指导和动态监管,提高企业能源管理人员业务素质,夯实企业能源管理基础。6、区级各有关部门和企事业单位要组织开展经常性的节能技术和工作交流,积极抓好节能管理和技术人员的培训工作。7、抓好国家、省、市能耗标准的实施和监督检查。
(六)加大监察和执法稽查力度。
1、加大对重点用能企业能源监察力度。配合市经委完成确定的5家重点用能企业的能源监察和监测工作。同时邀请有关专家对全区用能达1000吨标煤以上的企业进行监察。2、查处明令淘汰的产能、工艺、设备,促进行业产业转型升级。3、按季对能耗上升企业的节能措施落实情况进行跟踪督查,指导企业挖掘节能潜力,提高能源利用效率。4、定期组织市场能效标识与节能产品认证标志监督检查,严格执行国家能效标识管理办法,对不符合能效标识管理要求的要严肃查处,规范节能产品市场准入。5、加强对公共建筑、宾馆、饭店违法违规用能行为监督检查,促进非公企业领域的节能降耗工作。6、对拒不执行“能管员持证上岗”和“能源利用状况定期上报”制度的重点用能企业,依法予以查处,促进企业依法用能。7、严格落实《浙江省建筑节能管理办法》,加强对建筑节能建设项目的全程监管,对新建住宅和公共建筑要严格执行节能50%的设计标准,推进既有建筑节能改造,广泛使用新型墙体材料,并对未按节能标准执行的建筑工程不予验收和备案。8、加大对新上项目能源评估监察力度,定期或不定期地对新上项目实施巡查。9、探索建立和完善能源监察(监测)程序,推进能源监察(监测)工作的有序开展。
(七)加大节能降耗工作宣传力度。
1、加强对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》以及相关节能降耗法律法规和政策的学习和宣传,依法推进节能降耗工作。2、组织开展节能降耗系列宣传报道活动,围绕“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”等主题活动,开展集中宣传报道活动。3、对国家、省、市、区有关节能降耗工作的法律法规和政策进行汇编成册,下发到重点用能单位,真正使节能法律法规和政策落到实处。4、继续开展全民节能行动,推进节能降耗宣示牌进全区星级以上宾馆、节能照明产品进千家万户、节能宣传进机关社区、节能管理和技术人员进企业等“五进”活动,大力创建节约型社会。5、加强日常节能宣传报道,各新闻媒体要大力宣传节能降耗相关法律法规和政策,反映区级各有关部门、镇(街道)、重点用能企业和单位在节能降耗方面的成功经验和典型做法,曝光严重浪费能源的行为和现象,让节能光荣、浪费可耻的意识深入人心。6、办好《*能源监察简报》,促进全区节能降耗工作信息交流。
五、主要部门职责
区机关事务管理局要建立健全能耗管理制度,实时监控机关大楼、各镇(街道)机关大楼及其它公共机构的能源利用状况,针对能耗增长速度过快的单位,要及时提出整改意见。积极采购国家发改委推广的高效节能灯具,对机关大楼办公照明及灯饰进行集中更换。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好传统和作风,通过强化管理和采用适用的节能技术,节约办公用电、用水、减少公务车用油,降低办公用品消耗,有效遏制资源消费现象,努力降低政府运作成本,不断增强机关干部职工的资源节约意识,努力成为全社会节能降耗的表率,推动政府机关与事业单位节能,建成节约型机关。
区发展和改革局要坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长,严格执行新开工项目管理规定,强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。要加快淘汰落后生产能力,抓好粘土砖瓦窑专项整治,节约能源,减少污染。要加大节能减排重点工程实施力度。通过总结各类循环经济试点经验,研究制定鼓励循环经济发展的政策,建立健全循环经济统计制度,推动各类工业园区和工业集中区生态工业示范园区建设。
区统计局要切实加强能源统计,充实必要人员,完善统计制度,改进统计方法,建立能够反映各地区能源水平、节能目标责任和考核制度的节能统计体系;加强经济运行中能源利用状况特别是重点用能行业和企业能源利用状况的统计和分析;督促企业规范能源报表,建立健全原始记录和统计台帐,执行严格的能源利用数据评估和使用制度。
区工业经济局要加大工业领域的节能降耗工作力度,针对重点领域、重点行业存在的主要问题,研究制定出台各项鼓励政策,并抓好重点耗能企业节能管理、审计、监察和服务工作,加大用能执法和管理力度,依法严肃查处各种违法用能行为;抓好固定资产投资项目节能评估工作,严格把关,对不符合国家产业政策、不符合节能要求的,不得开工建设;抓好资源综合利用认定工作,积极落实各项优惠政策,着力发展工业循环经济,以点带面,切实提高资源能源利用效率。
区财政局要建立健全区《节能产品政府采购清单》,对区级单位申请的政府采购项目,认真进行审核,并优先采购列入《节能产品政府采购清单》中的产品,禁止采购资源利用率低、明令淘汰的产品和设备,从源头上控制资源的浪费。根据有关规定,对执行节能采购、使用节能设备等给予财政扶持。根据全区的工作部署和年度预算安排,确保节能降耗专项资金及时落实到位,并会同有关部门积极向省市争取节能降耗专项补助及奖励资金,支持节能降耗技术研究推广、节能环保管理能力建设和节能降耗重点工程。要加强对专项资金的管理和督查,跟踪项目的进展情况。
区科技局要积极发挥科技计划导向作用,把节能降耗作为科技项目,重点突出发展高新技术产业,积极培育各类高新技术企业,加快传统产业的改造提升。加快推动以企业为主体,积极引进大专院校共建创新载体,加快产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设步伐,促进各类企业技术中心建设,增强企业自主创新能力。
区质技监分局要加大《国家能效标识管理的有关规定》的宣传力度,向全区市民普及能效标识知识;督促重点耗能企业要及时配备计量器具,掌握企业能源计量管理情况及能源消耗情况。
区旅游局根据本系统节能降耗实施要求和推进计划,将节能降耗指标分解落实到全区旅游景区和饭店。要大力开展以倡导绿色消费、保护生态环境为主要内容的绿色饭店的创建活动,在星级饭店和旅游景区全面实施绿色照明工程和空调系统节能改造,除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度不高于20摄氏度。鼓励使用太阳能。
区农林局根据本系统节能降耗实施要求和推进计划,将节能降耗指标分解落实到各镇(街道)。要紧紧围绕转变农业增长方式,加快农业产业结构调整,大力发展高附加值、高能效、绿色生态农业项目;加快更新高耗能落后农业机械装备和提水排灌机电设施更新改造;重点推广太阳能利用、沼气利用、生物质能利用技术,推进民宅与太阳能利用一体化设计。粮油种植业积极推进测土配方技术,减少农药化肥使用量;综合治理规模化养殖废弃物,推广“畜禽养殖—沼气—作物”模式。
区水利与海洋渔业局要加强水资源管理,要在项目论证、审查审批过程中全面贯彻节能降耗的要求。严格建设项目水资源论证,限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的项目上马,确保新水源工程符合节约能源和保护环境的要求;要加强对本行业节能减排工作的组织领导,建立行业节能减排工作机制;要进一步建立健全行业相关技术标准和管理制度,鼓励引导渔船渔机节能降耗和渔业生产资源节约;加大执法检查力度,严格查处违法行为。
区建设规划分局根据本系统节能降耗实施要求和推进计划,将节能降耗指标分解落实到各有关重点施工建设单位和项目业主单位。要依法加强建筑节能设计、施工、质量监理、工程竣工验收及备案等环节的监管。大力发展节能省地型住宅和公共建筑,全面实施建筑节能50%标准。大力推广应用节能建筑技术和新型墙体材料,积极推广太阳能与建筑物一体化设计,倡导使用太阳能热水系统,加大现有第三产业的公共场所节能技术、节能产品的推广应用力度。要全面推广太阳能照明路灯。并根据季节和天气变化,科学控制亮灯时间和熄灯时间,切实有效地做好节电工作。
区供电局要通过业扩报装、用电检查等各种环节,积极指导各重点用电单位节能节电,变需求侧管理为需求侧服务管理,提高企业用电管理水平,改善负荷特性和提高电能利用效率。积极推广节能节电装置,主动帮助各重点用电单位根据实际需要合理配置变压器容量和选择节能型变压器,降低电耗。抓好全区线路改造工作,从技术和管理两方面双管齐下,进一步降低全区线损率。
区交通局要根据本系统节能降耗实施要求和推进计划,将节能降耗指标分解落实到各有关重点单位和企业。要积极调整运力结构、发展公共交通与现代物流集约配送,降低运输能耗,提高运输效率;推广重型、厢式化运输车辆和大吨位、特种运输、专用运输船舶等节能先进运力;淘汰挂浆机营运船舶,积极做好标准化船舶的推广工作。鼓励使用醇醚类、燃料电池等节能环保型混合动力交通工具,倡导使用符合国家标准的小排量汽车,加快老旧汽车的报废更新。
区教育局要将节能降耗工作深入到学校的教育和管理中,从小培养学生节能意识,促进学校节能人才的培养,开展“绿色学校”创建活动,逐步在全区中小学普及节能教育。在办公室、教室、宿舍、阅览室、食堂采用节能照明灯具,逐步采用太阳能热水装置,淘汰生活用燃煤锅炉。
区卫生局对医疗机构建筑物在设计、建设过程中严格执行建筑节能标准。以医院门诊、住院楼等建筑为重点,加大中央空调、照明等节能技术改造力度,鼓励使用太阳能热水系统。在确保医疗质量的前提下,尽量减少一次性医用耗材的使用。
区贸易与粮食局根据本系统节能降耗实施要求和推进计划,将节能降耗指标分解落实到各镇(街道)商贸流通单位。加快服务业结构调整,提升传统商贸流通服务业,大力发展现代物流、会展、电子商务等现代服务业,加快构建节能型服务业产业体系来做大“乘数”,形成几何效应。在零售批发、住宿餐饮等公共经营场所普及各类适用的节能技术产品,重点是组织实施照明和空调节电。逐步建立起商贸流通服务业节能降耗情况月报制度,促使其产业升级。加强对全区商贸流通服务企业节能降耗工作的指导,消除流通服务企业中浪费能耗的漏洞。要重点加强对全区8家年用电量300万千瓦时以上非工业用户的督查指导,督促企业技术改造和技术进步。
六、工作要求
(一)建立组织,加强领导。各有关单位要把节能降耗工作作为落实科学发展观、建设节约型社会的一项主要任务摆上议事日程,形成主要领导要亲自抓,建立相应协调机构,明确职责与分工,落实严格的节能目标责任制。全区已建立以区长为组长,分管副区长为副组长,各部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。区级各有关部门、各镇(街道)、重点用能单位要成立相应职能机构,细化落实节能降耗“克难攻坚年”行动计划实施方案,制订工作措施,确保完成2009年度节能降耗工作任务。
一、总体要求:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持把降低能源消耗强度、主要污染物排放总量与控制能源消费总量相结合,坚持把优化产业结构与淘汰落后产能、限制高耗能、高污染、资源性产业相结合,坚持推动技术进步、强化工程措施与加强管理监督相结合,进一步强化责任,依法行政,完善政策,加强监管,形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的激励约束机制,确保实现节能减排约束性指标,促进经济发展方式加快转变和经济结构优化升级,实现经济社会又好又快发展。
二、主要目标:到2015年,全市单位国内生产总值能耗比2010年下降17%;单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低15%;二氧化硫,氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降7.9%、11%、6.5%、6.8%。
三、主要任务:
(一)调整优化产业结构
1、抑制高耗能高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化质量、安全、能耗、环保等指标约束作用。有关部门及金融机构对新上固定资产投资项目,要依法严格节能评估审查、环境影响评价、总量控制、建设用地和贷款审批。建立健全项目审批责任制,认真查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为,情节严重的,依法追究有关人员责任。(牵头单位:市发改委、环保局;责任单位:市国土局、建规局、安监局)
2、加快淘汰落后产能。开展高耗能、高污染行业落后产能排查,摸清落后产能底数。制定淘汰落后产能工作方案,将任务分年度落实到相关县区和企业。完善落后产能退出机制,加强监督检查,对未完成淘汰任务的县区,实行项目限批到完成任务为止;对未完成淘汰任务的企业,不予审批、核准和备案新的投资项目,依法吊销落后产能企业排污许可证、生产许可证。(牵头单位:市工信局;责任单位:市发改委、环保局)
3、推动传统产业改造升级。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造支持力度,重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重点企业。合理引导企业兼并重组,提高产业集中度,发展拥有国内外著名品牌和核心竞争力的大中型企业。(牵头单位:市工信局;责任单位:市发改委、科技局)
4、提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。完善有利于服务业发展的政策和体制环境,大力发展生产业和生活型服务业。到2015年,服务业占国内生产总值的比重不低于26%。鼓励发展低能耗、高附加值的战略性新兴产业,到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到2%。(牵头单位:市发改委;责任单位:市商务局)
(二)推动重点领域和企业节能减排
1、控制能源消费总量。研究制定能源消费总量管理办法,探索总量控制的具体方式和有效方法,明确目标和工作机制。加强用能管理,建立能源消费总量预测预警机制,跟踪监测和统计各县区综合能源消费量、原煤消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况。对能源消费和高耗能产业增长过快的县区,合理控制能源供应;对工业增加值能耗高于全市平均水平的县区,实行区域限批,切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。(牵头单位:市发改委、统计局)
2、严格固定资产投资项目能评和环评制度。建立完善的能评、环评配套制度,严格评审标准和程序,加强评审监管。严格能评和环评审查,对能源消费总量和污染物排放总量增长过快、没有完成年度节能减排目标任务的区域和企业,实行能评、环评限批。未按规定开展能评、环评,或者评审未通过的投资项目,投资主管部门不得审批、核准或备案,项目不准开工建设,有关部门不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证等。加强对县区能评工作的指导和监督,严肃查处各种越权审批能评、环评的行为。(牵头单位:市发改委、环保局)
3、加强节能发电调度和需求侧管理。按照能效水平对火电机组进行排序,优先安排节能、环保、高效发电机组上网。开展发电权交易,限制能耗高、污染重的低效发电机组发电。完善电力需求侧管理办法,制定配套政策,规范有序用电,发挥电力调度对节能减排工作的调控作用,建立长效机制。(牵头单位:市发改委;责任单位:市供电局、供电公司)
4、加强政府和公共机构节能减排。建立公共机构节能目标责任和评价考核制度,完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗定额管理制度,加强能耗监测平台和节能监管体系建设。加大办公楼及相关用能设备节能改造,淘汰高耗能设备,合理配置并高效利用办公设施、设备。落实节能和环境标志产品政府采购实施意见,强制采购高效节能、节水、环境标志产品,禁止采购低能效产品,加强评审监督。积极推进公务用车改革,严控公车数量,加快淘汰低效公务车辆,严格公务车油耗定额管理,提高公务车辆中节能和新能源汽车比例。(牵头单位:市机关事务管理局)
5、推进新能源快速发展。大力调整电力结构,积极推进风电、太阳能、生物质能等可再生能源利用。加强石油、天然气等在开采、加工中的节能减排管理。大力推广煤炭清洁利用技术。加快煤层气产业化开发。(牵头单位:市发改委)
6、推进工业节能减排。以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点,加快构建结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少的工业体系,推动工业节能减排迈上新台阶。加强电力、石化、化工等行业污染物深度治理,促进工业企业全面、稳定达标排放。(牵头单位:市工信局;责任单位:市发改委、环保局)
7、强化建筑节能。全面开展绿色建筑行动,尽快出台绿色建筑行动方案。强化施工阶段标准执行情况监管,开展绿色建筑示范。加强大型公共建筑节能监管,开展大型公共建筑能耗限额管理。推进可再生能源在建筑上的应用。严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。深化供热体制改革,全面推行新建建筑供热计量收费,推进既有居住建筑供热计量和节能改造。加强城市照明管理,严格控制装饰性景观照明。(牵头单位:市建规局、住建局)
8、推动交通运输行业节能减排。加强节能型现代综合交通运输体系建设。优先发展城市公共交通,加快城市快速公交建设,引导居民绿色出行。建立物流公共信息平台,优化货运组织管理。全面推行甩挂运输和不停车收费。支持机场、车站节油、节电改造。加速淘汰老旧机动车和尾气排放不合格车辆,积极推广节能与新能源汽车。(牵头单位:市交通局)
9、促进农业和农村节能减排。因地制宜发展小水电、太阳能,大力推进农作物秸秆能源化利用。加大农村沼气利用力度,到2015年,全市沼气用户达20万户,年用沼气160万立方米。推进节能型农宅建设,推广省柴节煤灶。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。大力推行清洁生态养殖,加大规模化畜禽养殖场和养殖小区污染防治力度。加强农村环境综合整治和农业面源污染防治。鼓励使用高效、安全、低毒农药。(牵头单位:市农业局;责任单位:市发改委、环保局)
10、开展重点用能企业节能行动。依法加强年耗能5000吨标煤以上企业的节能管理工作,下达重点用能企业目标责任书,严格考核。重点用能企业要建立严格的节能管理体系,将节能任务落实到分厂、车间和班组,加强考核监督,落实奖惩措施。要深入开展能源审计和能效水平对标活动,按要求报送能源利用状况,实现能源计量器具达标配备,确保能耗限额全达标。对未完成年度节能任务的,强制开展能源审计,限期整改。(牵头单位:市发改委;责任单位:市工信局)
(三)实施节能减排重点工程
1、加快节能减排改造工程。积极推进锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、建筑节能改造、生活污水处理厂提标改造工程。市、县区政府要在财政预算中安排节能减排专项资金,采用补助、奖励等方式,支持节能重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设等,节能减排专项资金占财政收入比重要逐年增加。(牵头单位:市发改委、财政局)
2、实施循环经济重点工程。实施资源综合利用、废旧商品回收体系、城市矿产示范基地、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广、农业循环经济等循环经济重点工程,将榆神、榆横工业区建设成为循环经济示范区。(牵头单位:市发改委;责任单位:榆神、榆横工业区管委会)
3、加大城镇污水垃圾处理设施建设工程实施力度。加大城镇污水处理实施和配套管网建设力度,推进重点建制镇污水处理厂建设,改造提升现有治理设施,到2015年,污水处理率达到90%以上,县城、重点镇和工业园区污水处理率达到80%以上,污泥无害化处置率达到50%以上,再生水回用率达到20%以上,加快中水回用项目建设,回用率达到70%以上。加快城镇垃圾处理设施建设,强化垃圾渗滤液处置。(牵头单位:市住建局;责任单位:市环保局)
4、推动脱硝脱硫工程。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施,现役燃煤机组要安装完善脱硝脱硫设施,确保主要污染物达标排放;所有火电机组全部实施脱硝改造。实施石油炼化、化工、有色冶炼、建材窑炉、炼焦炉、大型燃煤锅炉的脱硫改造。(牵头单位:市环保局;责任单位:市工信局)
(四)大力发展循环经济和清洁生产
1、加强规划指导和政策引导。全面完成市循环经济试点市建设任务,制定循环经济专项资金使用管理办法。深化循环经济示范试点,推广循环经济典型模式。建立健全循环经济统计评价制度。(牵头单位:市发改委)
2、推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源综合利用,推动煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼和化工废渣、建筑废弃物、道路废弃物以及农林废物资源化利用。到2015年,工业固体废弃物综合利用率达到85%以上。推动“禁实”向重点镇发展,大力发展新型墙体材料。(牵头单位:市发改委;责任单位:市建规局)
3、全面推行清洁生产。在重点企业开展清洁生产审核,推广应用清洁生产技术。开展重点清洁生产技术改造,推进农业、服务业清洁生产示范。(牵头单位:市发改委;责任单位:市环保局、工信局)
4、全面推进节水型社会建设。实行最严格的水资源管理制度,加强用水总量控制和定额管理。推进农业节水增效,推广普及高效节水灌溉技术。提高工业用水效率,促进重点用水行业节水技术改造。加强城乡生活节水,推广节水器具,提高公众节水意识。大力推进再生水、矿井水利用。(牵头单位:市水务局)
四、保障措施:
(一)强化节能减排目标责任考核
1、科学分解节能减排指标。经过综合考虑县区经济发展水平、产业结构及节能潜力,合理确定并下达了各县区节能减排目标任务(见附表)。各县区要将市上下达的节能减排目标纳入本地经济社会发展规划和年度计划,并分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位,严格责任考核。(牵头单位:各县区人民政府)
2、强化节能减排统计监测和目标责任评价考核体系。加强能源消耗和污染物排放统计,完善能耗统计方法,加强环境统计体系建设,提高氨氮、氮氧化物的统计能力。同时,把县区目标考核与行业目标评价相结合,把落实五年目标与完成年度目标相结合,强化年度目标责任考核,实行一票否决制。县区政府每年要向市政府、人大报告节能减排目标完成情况。有关部门每年要向市政府报告节能减排工作落实情况。将节能减排任务完成情况和工作落实情况作为县区和部门领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容。制定节能减排表彰奖励办法,对做出突出成绩的县区、单位和个人给予奖励。制定节能减排行政问责管理办法,对未完成任务、工作不力的,严肃追究责任。建立节能减排统计预警机制,加强对能耗和污染物排放的跟踪监测和预警,每季度各县区节能减排目标完成进度情况晴雨表。(牵头单位:市统计局;责任单位:各县区人民政府、市发改委、环保局)
(二)加快节能减排技术开发和推广应用。
1、加快节能减排共性和关键技术研发。将节能减排纳入年度科技计划,完善节能环保技术创新体系。继续深入推进节能减排科技专项行动,组织节能减排技术攻关,攻克一批共性、关键和前沿节能减排技术。强化节能减排基础性、前沿性和共性研究平台建设,建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟。加强节能减排科技基础研究和条件能力建设,组建一批省级节能减排工程实验室和重点实验室。(牵头单位:市科技局)
2、加快高效节能减排技术推广应用。继续加大推广国家重点节能技术推广目录及重大技术装备产业化示范。探索节能技术评价认定体系,根据节能技术的共性技术特点,形成节能技术分类遴选、示范和推广的动态管理机制。(牵头单位:市发改委;责任单位:市工信局)
(三)完善促进节能减排的经济政策
1、贯彻执行价格和环保收费标准。按年度开展重点用能单位能源消耗限额执行情况核查,对超能耗(电耗)限额标准的企业和产品,实行差别电价或惩罚性电价。出台鼓励余热余压发电企业的上网和价格优惠政策,推行居民用电阶梯价格。严格落实脱硫电价。提高城镇污水处理收费标准。(牵头单位:市发改委;责任单位:市财政局)
2、强化金融业节能减排服务。加大各类金融机构对节能环保项目的信贷支持力度,鼓励金融机构加快金融产品和服务方式创新,探索适合节能减排项目特点的信贷管理模式,进一步提高节能减排金融服务质量和效率。实行鼓励商业银行和民间资本投入节能环保产业的融资担保政策,引导私募基金、风险投资基金、社会捐赠金和国际援助资金对节能环保领域加大投入。(牵头单位:中国人民银行分行)
(四)加快节能减排新机制的推广
1、加大能效标识和节能环保产品认证实施力度。实施强制性能效标识制度,继续落实能效标识产品目录,加强能效标识监督检查,严肃查处应标不标、能效虚标、虚假宣传等问题。加强能效标识宣传,提高消费者辨识能力。(牵头单位:市发改委;责任部门:市质监局)
2、推行合同能源管理。贯彻国务院关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见,落实各项扶持政策,引导重点用能单位积极采用合同能源利用方式实施节能改造。公共机构实施节能改造应优先采用合同能源管理方式。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验,组建专业化节能服务公司。支持节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设,做大做强。(牵头单位:市发改委)
3、发展环保特许经营。鼓励采用BOT等多种市场化运营模式开展城市污水垃圾处理、烟气脱硫脱硝的特选经营。要完善准入标准,规范招标行为,打破地方保护,为企业创造公平竞争的市场环境。要规范特许人和受许人的权利与义务,县区政府是城(市)镇污水、垃圾处理的责任主体,特许企业是烟气脱硫脱硝的责任主体;要通过合同形式约束受许人的经济责任,督促受许人加强特许经营设施的建设和运行监管,确保污染治理设施稳定高效运行。(牵头单位:市环保局)
(五)加强节能减排执法监督和检查
1、加强节能减排执法监督。各级政府有关部门要组织开展节能减排专项检查,督促各项工作落实,严肃查处各类违法违规行为。加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,对严重违反节能环保法律法规的行为公开曝光,对有关责任人严肃处理。(牵头单位:市发改委、环保局、监察局)
2、加强重点污染源监督管理。加强污染源在线监测、环境境监控中心建设和运营管理。所有国控重点污染源安装在线监测装置并与中、省、市环境监控平网。建立完善污染治理设施运行台账,加强设施日常运行监管。(牵头单位:市环保局)
3、强化节能减排监督管理能力建设。着力加强市、县节能监察机构能力建设。到2012年,县级政府基本建立节能监察机构,建立覆盖市、县两级的节能监察体系。推进环境监察机构标准化建设。建设大气环境自动监测和污染源监控中心。(牵头单位:市编办;责任单位:市发改委、环保局)
4、充分发挥监察、审计部门对节能减排工作的监管力度。监察、审计部门要加大对节能减排工作以及项目的审计、监察力度,建立节能减排监察、审计制度,规范节能减排运行机制。(牵头单位:市监察局、审计局)
(六)动员全社会参与节能减排
人事主管的工作总结
担任人事主管一职,在公司的人员调派,招聘,各种职位岗位职责的制定,绩效考核制度的制定及执行等方面的工作起着重要的作用。忙碌的一年过去,以下是深圳地区人事主管年终总结资料,请阅览:
三年的时间匆匆逝去,锐奇电子有限公司的运作也已步入正轨。人力资源部在公司领导的正确领导下、在公司各部门的共同努力下,紧紧围绕集团公司的发展目标,较好地完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。人力资源部的工作是以每一年度人力资源管理工作计划为基础,并配合公司的工作重心逐步开展的。现将三年来我部门完成的工作总结如下:
一、公司人力资源管理体系的建立和完善
1.公司组织架构的完善及人员编制的确定
人力资源部在公司成立的第一年就划分、明确了各部门的组织架构,分析并制定了各部门的岗位设置及人员编制,从而初步确定了公司的定员定编,并且不断依据实际情况和工作重点,有针对性地对各部门的定员定编进行适当的调整,以期使公司的人员与岗位设置情况达到最佳的配置,最大可能地发挥每一个职能部门和员工的作用。
2.公司管理制度体系的建立
我们深知严谨规范的管理对一个公司的生存和发展具有极其重要的意义,所以人力资源部一直致力于建立完善的公司内部管理体系。具体而言,规划组织编制了三套内部基础管理的规范性文件——《公司岗位职责》、《公司人力资源管理制度》、《公司绩效考核制度》。
3.人事管理体系的确立
人力资源部在致力于建立完善公司基础管理体系的同时,也不忘人力资源部自身规范管理体系的建立工作。制定了新的薪酬制度体系,并且为了系统配合公司新的薪酬制度,制定了公司绩效考评制度草案,并不断进行调整和完善。
二、职工人数的.确定
三年的经营中,我深深感到确定职工人数是人力资源部重中之重的工作。人力资源部,是一个“管人”的部门,只有确切知道公司公司的职工数量信息,接下来计算工资、个人所得税、福利费等其他工作才能顺利进行。假如职工人数有误,那接下来所作的都将会是无用功,而且还会为公司带来灾,请保留此标记难性得损失。而公司在每年都会跟随市场变化而不断调整生产计划,生产线、直接工人、管理人员等都在变动,因此职工人数的确定的工作显得相当繁重。
三、公司人员招聘工作
第一年是公司高速发展的一年,是公司人员流动较为频繁的一年,也是公司人员招聘工作任务繁重的一年。在这一年里,公司的空缺岗位多,人员需求多,要求员工到岗时间紧迫,故人力资源部在招聘工作中花费了较多的时间和精力。
四、培训工作
职工培训主要体现在培训费的提龋因为产品的合格率、ISO都与培训有直接关系,所以职工培训与生产休戚相关。为了能申请到ISO9000,公司生产产品合格率必须达到90%以上,因此每年都得投入培训费来保持90%的合格率。然而,培训会提升职工级别,经过一年培训,原本公司要求级别的工人级别提升,就会出现职工级别过高的情况,给公司带来没必要的工资支出。这时,裁减高级别的职工,再聘请低级别的工人会是最好的选择。因此,在进行培训费用提取时,还应做好来年裁减多余高级工人的赔偿金。
人事主管的工作总结
伴随着新年钟声的敲响,又迎来了崭新的、布满期待的20XX年。回看20XX年度的工作生活,感遭到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化,我们的品牌在快速提升着,身边的同事也都在不断进步着,朝着同一个目标奋斗着。新的一年到来了,也带来了新的挑战,在我们预备以全新的面貌来迎接新年的到来时,也不忘往返顾和总结过往一年来所做的努力。
行政人事部自成立到当今已一年半时间了,很荣幸本人参与了行政人事部成长的历程,从无到有,从当初的不完善,渐渐成长到今天的成熟。自20XX年以来,行政人事部的队伍在渐渐壮大,引进了专业人才,专业水平得到了很大的进步,人力资源建设正在逐渐走向规范,职能作用也在逐步得到体现。
公司领导对行政人事部的建设极其关心,这对行政人事部同事来讲无疑是最大的强心剂。过往,大家可能对“人力资源”这个词语感到有点陌生,不知公司设如此部分真实的意图在哪里。通过今年大家的同心协力,已渐渐获得了公司各部分尽大多数人的认可与支持。
上半年因部分人手紧缺,使得一些工作没法真正展开,一直在做着基础工作,今年上半年莫总监任职以来,对行政人事部工作进行了整理,明确了每一个人的工作职责,使分工更加细致化,现对今年的工作总结以下:
一、对公司员工的人事档案及其他资料进行搜集及管理,使其更加完善化,保持公司档案的完全性,为保证往后的分析工作提供更正确的信息。因档案内容触及公司有关机密,期间我保持着极高的警惕性和很强的守旧意识。协助上级把握人力资源状态;填制和分析各类人事统计报表。为人力资源规划工作提借正确的信息。
二、负责劳动合同,办理劳动用工及相干手续;到目前为止,劳动合同的签属工作展开的不是特别的顺利,主要由于市场推广部业务职员较散,集中的机会较少,常常都是来往匆匆,导致部份业务职员至今未能签署劳动合同。计划争取过年这个机会,把合同签署工作完成好。
三、结合公司制度及国家规定工考勤和请休假管理,按月正确出具考勤报表。其中员工考勤又是一个难点,公司实行上班刷卡办法已一年半时间了,由于部分员工一直未能适应新的考勤办法所以效果一直不太好。今年行政人事部特地为此题目进行了考勤重申,并与综合管理部技术职员讨论后改善了考勤系统,但因公司很多工作岗位性质的不同,员工工作时间常常需要弹性化管理,还是不能很好的交上使人满意的考勤数据,但为了避免有些员工“夸大其词”,照成考勤不公的结束,考勤系统还需更加完善。
四、执行各项公司规章制度,处理员工赏罚事宜;对有些员工不遵守公司规章制度,导致工作上出现较大失误或较大错误,行政人事部通过周到调查以后,给予了公道公正的行政处罚,并对当事人进行了思想教育。本年度共有约十人左右人接受了公司不同程度的行政处罚,均熟悉到了本身的错误。
五、今年以来,公司充分斟酌员工的福利,各项福利制度正逐步开始实施。比如以往只有市场推广部职员才享有的品牌推广用烟,在本部也得以实现;每个月协助行政部职员进行生日活动的策划及实施工作,丰富了员工的业余生活;斟酌到员工的安全保障题目,公司也已为全部员工购买了平安团体意外险及医疗险等险种,保险期间有一员工不慎摔伤,我们及时与保险公司获得了联系,并申请了相应的理培,解决了员工的`后顾之忧。等等这些都大大调动了员工的工作积极性,从而起到了鼓励员工的作用。
六、进行促销职员的管理工作。自今年9月份以来,行政人事部正接手促销职员的管理工作,通过资料搜集分析,发现固然制定了相应的管理制度,但是发现很多市场并没有严格依照制度来执行,随便性较强,职员增长率太高。促销职员是五叶神市场的重要组成部分,加强促销队伍的管理燃眉之急。下一季度计划尽快重新制定促销职员管理制度,并严格依照规章制度办事。控制好职员的增长速度及进步整体素质水平,为公司的将来储备更多的业务人才。
七、协助做好招聘与任用的具体事务性工作,包括发放招聘启事、搜集和汇总应聘资料、安排口试职员、跟踪落实口试职员的情况等;
八、帮助建立积极的员工关系,调和员工与管理层的关系,协助组织员工的各类活动;另外,在部分领导的指导帮助下,对员工考勤制度、劳动合同管理办法等相干的人事制度进行了修改工作,使其更加人性化,公道化,符合了公司“以人为本”的人才理念。
对个人来说下一步重要应当在认真工作之余加强学习,不断进步本身专业素质,才能面对更大的挑战,也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不容易的机会,扎扎实实做好每份工作。20XX年行政人事部的责任将更加沉重,行政人事部一定安排并实施好新的一年的工作计划,用实际的工作业绩来讲话。
最后,祝贺公司在新年里风平浪静,一年更比一年好!
人事主管的工作总结
时光飞逝,转眼间在xx新能源汽车工作已八个多月了。在紧张、忙碌而又充实的工作中,在公司领导和同事的帮助下,我边学习边工作,有进步也有不足。回望20xx年度的工作生活,感受到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化,我们的品牌在快速提升着,身边的同事也都在不断进步着,朝着同一个目标奋斗着。 新的一年到来了,也带来了新的挑战,在我们准备以全新的面貌来迎接新年的到来时,也不忘来回顾和总结过去一年来所做的努力。现简要回顾总结如下:
一. 招聘工作
1、了解各部门新增岗位的管理及各部门人员需求状况。
2、根据各部门人员的实际需求,有针对性、合理性招聘员工已配备各岗位。通过采取一系列切实措施:网上招聘(智联招聘网、浙江人才网、中国汽车人才网、杭州高新人才网)、人才市场(高新区人才市场、浙江省人才市场、杭州人才市场)、校园招聘(浙江理工大学、杭州电子科技大学、浙江交通职业技术学院、杭州科技职业技术学院、杭州汽车高级技工学校)、中介公司(北斗星人力资源有限公司)、内部推荐和张贴广告等各种途径招聘人才,卓有成效,研发部技术人员也在紧张的招聘中,想尽一切办法,通过能想到的一切渠道来满足对技术人员的需求。
二.人事信息档案的管理、劳动合同的管理
1、人事信息档案的管理:
(1)材料定期及时整理、确保材料完善;
(2)了解材料安放位置,能在最短的时间内找到所需材料。
2、劳动合同管理
负责管理员工劳动合同,办理劳动用工及相关手续;对新进员工劳动合同的签定、老员工续签劳动合同的签订及离职员工的相关手续等事宜。
三.员工入职、转正、离职手续办理 同步更新:
1、花名册、考勤表
2、工作牌办理
3、员工流动性统计
4、考勤指纹的录入
5、考勤系统增加、更改、删除 以下是20xx年众泰新能源汽车入离职人员统计:
以上表格数据分析,20xx年以来入职37人,离职52人,20xx年底比20xx年初竟然少了十几个人,可见我司员工离职率较高!针对这个问题我也做了一定的分析:工作环境不合适,无法施展自己的才能;工作效果不明显导致工资待遇不能满足要求;晋升机制不够明确!
四.培训方面
1、培训工作分析
(1)及时完成了职员工新入职培训,指导新入职员工了解了公司企业文化、规章制度;
(2)根据员工岗位需求、技能需求由公司技术人员对员工进行技能培训,增强员工岗位适应能力;
(3)为了建立完善培训体系,尽量丰富培训内容,使培训形式多样化,我们结合公司实际时常关注外部培训消息,联系滨江区工会和杭州市经济管理培训中心,每月都会组织部分员工参加工会和培训中心举行的一系列免费培训!
2、培训效果评估
(1)通过入职培训,能让每一位新进员工了解公司的结构、公司文化以及公司的历史与未来发展,从而使员工能更快的渗入工作。
(2)通过内部培训,增加员工知识面,提高员工工作技能。 (3)通过外部培训,丰富培训内容,是培训多样化。
3、培训汇总
20xx年公司内部培训进行39场,包括新员工入职培训9场、技术培训19场、岗位培训5场、职场培训6场;公司外部免费培训进行17场,包括杭州市经济管理培训中心13场、杭州是汽车协会3场、杭州市质量管理协会1场、滨江区法律培训中心1场。通过培训评估,大多数培训都达到了一定的效果并且得到了员工的一致好评!
五.社会统筹保险方面
(1)已给新进员工及时办理社保;
(2)离职人员办理停保;
(3)办理异地社保转移;
(4)办理员工工伤的认定、理赔;
(5)办理员工住房公积金缴纳、停缴及提取;
(6)办理档案转移;
(7)办理员工户口迁移;
六.存在不足以及改进措施
综上所述20xx年我的工作任务基本上已完成,总结过去的一年也存存如下不足之处:
1、 我的专业知识有待提高,须积极学习有关专业知识,丰富工作经验。积极学习各项劳动法规以及当地政策。
2、 工作过程中不够严谨、不够细心,自觉开展工作的力度、深度不够,主动性较差。须时刻提醒自己,给自己敲警钟“马上就办、办就办好”。
3、 工作作风和工作方法尚待进一步改善和提高。由于缺乏经验,很多工作缺乏多途径处理方法,应该加强学习,提高自己的职业道德,端正工作态度,努力积累工作经验,向更高的工作高度挑战。
七.20xx年工作展望
1、人力资源招聘
1)在招聘过程中用人部门需要有明晰的用人需求:在确定招聘人员的时候,首先确定被招聘人的录用资格条件,使招聘效果最佳化。
2)及时地信息沟通:用人部门和综合管理办公室将会对新进员工进行初试和复试的过程,考察基本素质以及业务能力,是否能适应公司的发展以便提高招聘的有效性。
3)招聘简历的及时收集整理:每次面试人员信息及时整理、登记,分部门、分岗位、分类别归档。
2、员工培训
1)完善公司培训体系,根据各部门实际情况做好培训计划。
2)培训宣传工作到位,让员工都能了解到相关培训信息。
3)及时与外界沟通,根据员工需求组织较多的外部培训,丰富员工培训知识。
一、围绕建立法治和服务型政府,推进行政体制改革
(一)加快转变政府职能。围绕“法制政府、服务政府、责任政府”建设,继续坚持把推进政府职能转变作为深化行政管理体制改革的核心,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的方向发展。坚持依法行政,健全科学决策机制,切实做到“四个规范”,即规范决策、执法、阳光政务和建章立制。严格按照政事分开、事企分开、管办分开的要求,分类稳步推进事业单位改革。构建全市三级政务服务网络,加快建立镇和村级服务中心。(市编办、法制办、监察局、政务服务中心分别负责)
(二)深化投资体制改革。进一步完善政府投资项目决策机制,建立政府投资项目公示制、后评价制和责任追究制度。加强政府投资项目监管,全面推行政府投资项目代建制,认真落实《回族自治区人民政府投资项目管理和责任追究办法》,研究出台《市基本建设投资项目并联审批办法》和《市综合评标专家库和评标专家管理办法》。抓紧完善与投资体制改革相关的法规制度建设,全面实施企业投资项目管理办法,落实企业投资项目核准、备案制及相关配套联动机制。(市发展改革局负责)
(三)深化人事制度改革。为适应行政体制改革的需要,创新和完善选拔任用机制,健全考核评价制度,不断改革和完善人事制度,形成有利于科学发展的用人导向。进一步完善公务员制度,加强全市公务员队伍建设,分类推进事业单位人事改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。(市人力资源社会保障局、编办分别负责)
二、围绕加快转变经济发展方式,深化经济体制改革
(四)完善预算管理制度。完善预算编制和执行管理制度,强化预算支出约束和预算执行监督,健立预算公开机制,增强预算透明度。进一步深化部门预算改革,推进预算管理信息化进程。编制政府性基金预算,试编社会保险基金预算。继续完善财政国库管理制度,着力深化国库集中收付制度改革。全面落实因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等“三公”经费支出情况公开制度。深化政府采购制度改革。(市财政局负责)
(五)改革和完善税收制度。按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则,逐步健全我市税制体系。逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度,完善个人所得税征管机制。调整完善房地产相关税收政策,落实好费改税等税收政策改革。加快落实中央实施西部大开发税收优惠政策。加大对服务业、战略性新兴产业税收优惠力度。(市财政局负责)
(六)完善食品安全监管体制。建立健全食品安全综合协调机制,加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设,完善应对食品安全事故的快速反应机制,明确工作职责,强化日常监管。深化流通体制改革,开展农产品现代流通综合试点。建设市食品检测中心,切实保证我市食品质量和安全(市食品药品监督管理局、公安局、农牧局、卫生局、质监局、工商局分别负责)
(七)积极推进电价改革。建立与发电环节竞争相适应的发电价格形成机制,积极推进发电企业竞价上网、电力用户和发电企业直接交易等定价机制。对居民生活用电实行阶梯式递增电价;对污水处理厂给予电价优惠,具体优惠标准由物价部门和供电部门协商;加快确定外送电定价原则和价格形成机制;完善可再生能源发电定价政策和价格补贴机制。(市物价局、工业商务局负责)
(八)全面推进水价改革。合理制定和调整各类用水水资源费征收标准;继续做好自来水价格改革,在城区逐步实行城市用水阶梯式计量水价和超定额累进加价;继续深化农业供水价格改革;制定中水优惠利用的价格政策,建立有利于中水利用和中水生产企业发展的价格机制。(市物价局、住房城乡建设局、水务局分别负责)
(九)建立健全环保收费制度。按照谁污染、谁付费的原则,以污水处理、垃圾处理和排污收费为重点,根据国家、自治区有关规定,结合我市居民实际收入状况,合理制定并适时调整污水处理费标准,通过加强市区自备水源取水的监管,扩大征收范围,加大对自备水源污水处理费的征收力度;改革垃圾处理收费和排污征收方式;加强排污收费工作管理,不断提高收缴率。进一步完善污水处理费、垃圾处理费及排污费的征收和使用办法,探索建立污染减排激励约束机制。加大对环保产业的财税支持力度,鼓励环保产业持续健康发展。(市环境保护局、财政局、住房城乡建设局、物价局分别负责)
(十)深化国有企业改革。推进国有经济战略性调整,切实把国有资本投资重点放在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。健全我市国有资本有进有退、合理流动机制,进一步完善国有企业改革重组等相关政策措施;按照建立现代企业制度的要求,以产权制度为重点,采取多种形式,大力推进国有企业改革;加大企业兼并重组力度,培育和发展一批大型企业或企业集团,推动其规范改制并上市融资,通过资本运作实现规模经济、多元化经营和低成本扩张;加强国有资本经营预算管理,进一步完善国有资产监管体制,推动国有企业做大做强,加快经济发展。(市财政局负责)
(十一)推进非公有制经济发展。创新发展环境,大力支持我市非公有制经济发展。逐步完善鼓励和引导民间投资发展意见,制定公开透明的市场准入标准和支持政策,进一步放宽民间投资的市场准入,鼓励民间投资进入电力、电信等行业。支持和引导民营经济通过资本重组联合,参与国有企业改制和改组。加快建立现代企业制度,做强做优非公龙头企业。鼓励民营企业发展战略性新兴产业,支持自主创新和新产品开发。完善非公企业金融服务和财税支持政策,健全中小企业公共服务体系,积极引导非公有制经济进入新农村建设。(市发展改革局、工业商务局、财政局分别负责)
三、围绕民生改善,推进基本公共服务体系改革
(十二)加大收入分配制度改革。坚持和完善按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度,进一步理顺政府、企业、居民的收入分配关系,尽快扭转收入差距扩大趋势。深化工资制度改革,完善我市公务员工资制度和事业单位岗位绩效工资制度,全面实施事业单位绩效工资;推进企业职工工资集体协商制度和支付保障制度建设,改革我市国有企业工资总额管理制度和企业负责人薪酬分配制度。研究我市生产要素参与分配的实施意见。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。(市人力资源社会保障局、财政局、国有资产管理公司分别负责)
(十三)加快社会保障制度改革。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,加快推进全市覆盖城乡居民的社会保障体系建设。争取将我市自筹资金开展试点纳入今年自治区试点范围,并研究制定城镇居民社会养老保险试点意见,今年7月启动实施;继续完善城镇职工基本养老保险制度,实现统筹城乡居民基本医疗保险制度;扩大工伤保险覆盖面,推进事业单位人员参加工伤保险工作进度,切实做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作,妥善解决“老工伤”问题;按照自治区部署和要求,建立健全我市企业退休人员基本养老金正常调整机制,探索建立城乡居民低保标准与居民消费支出和物价变动动态调整机制。加快推进住房保障体系建设和社会保障“一卡通”工程建设。加强防灾减灾能力建设,完善城乡社会救助体系,推进全市社会福利与慈善事业发展。(市人力资源社会保障局、民政局、财政局分别负责)
(十四)深化教育体制改革。积极探索建立农村学前教育投入机制,推进我市农村学前教育体制机制改革;继续加强学校布局调整,进一步优化教育资源配置,推进全市义务教育均衡发展改革;积极探索全面普及高中阶段教育措施和办法;加大力度推进职业教育校企合作,完善职业教育办学体制机制改革;加快优质高中招生名额分配到区域内初中学校改革;深化办学体制改革,改善民办教育发展环境;探索建立教育质量监测管理体系,加快基础教育质量监测机制、评估机制改革。(市教育体育局负责)
(十五)医药卫生体制改革。巩固和扩大基本医疗保障覆盖面,基本实现全民医保。在总结统筹城乡居民基本医疗保险试点工作的基础上,全面启动统筹城乡基本医疗保险工作。积极推进非公经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保,切实做好生态移民参加迁入地基本医疗保险工作。将我市城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到人均200元,基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例提高到70%;进一步完善药品招标采购机制,落实国家基本药物制度,构建基层药品供应保障体系。大力推进基层医疗卫生机构综合改革,完善用人机制;健全基层医疗卫生服务体系,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设;人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到25元。进一步扩大基本公共卫生服务覆盖面,增加服务内容和提高服务质量;加大公立医院改革工作力度,积极推进县级医院综合改革试点,落实鼓励社会办医政策。(市发展改革局、财政局、人力资源社会保障局、卫生局分别负责)
(十六)文化体制改革。深化全市公益性文化事业单位改革,建立健全运行机制和现代法人治理结构。积极推进文化管理体制改革和行政职能转变,完成文化市场综合执法改革,进一步理顺文化行政管理部门与文化企事业单位的关系,逐步建立新型国有文化资产管理体制。健全公共文化服务体系,完善投入保障机制。积极推进文化投融资体制改革,加快文化产业投融资公司组建步伐,鼓励和引导社会资本进入政策许可的领域。(市文化旅游广播电视局负责)
四、围绕社会主义新农村建设,深化农村综合改革
(十七)完善农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度,进一步完善农村土地承包关系长久不变的政策和措施,建立完善耕地保护补偿机制。积极推进我市农村土地承包经营权合理流转,发展多种形式的适度规模经营;建立健全土地经营权流转服务体系,完善土地经营权流转合同的登记、备案,建立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构;加快推进农村集体土地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。抓好农村综合改革工作,积极推进农村产权制度改革。加强农业各类保障体系建设,大力发展新型农村专业合作经济。加快改革农村征地制度,扩大城乡建设用地增减挂钩试点。(市农牧局、财政局、国土资源局分别负责)
(十八)推进水利改革。加速推进我市节水型社会建设,进一步完善水资源管理体制,实行严格的水资源管理制度,加快建立健全用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、节水补偿奖励制度、水资源管理责任制和考核制度。不断创新促进水利发展的体制机制,健全基层水利服务体系,加快水利工程建设和管理体制改革,积极推进水管体制改革,加快小型水利工程产权制度改革,完善水权转化制度。(市水务局负责)
(十九)加快林权制度改革。全面推进林权制度改革,试点推进林权抵押贷款,建立森林资源资产评估机构,制定评估办法和林权抵押小额贷款免评估等相关优惠政策。争取将林改后的集体林地纳入区级森林生态效益补偿基金范围。抓好林权流转管理,开展林业专业合作社建设和林权管理服务中心试点建设。推进国有农场和林场管理体制改革,支持发展林下经济。(市园林局负责)
(二十)深化粮食流通体制改革。进一步完善和落实粮食安全行政首长分级负责制;健全粮食储备运行机制,加强粮食储备体系建设;以产权转换为核心,加快推进全市国有粮食购销企业改革;健全粮食市场体系,推进现代粮食流通业加快发展,着力提高粮食经济运行质量。(市粮食局负责)
(二十一)推进户籍制度改革。遵循“既要积极、又要稳妥”的原则,分阶段稳步推进我市户籍制度改革,逐步探索推行城乡一元化户籍管理制度。积极探索创新户籍制度改革,制定相关政策和办法,把符合落户条件的农业人口逐步转为城镇居民。(市公安局负责)
(二十二)做好农村其他配套改革。加大供销社改革力度;推进新农村现代农村市场体系建设;统筹城乡就业,认真研究并解决好农民工问题。(市供销社、工业商务局、人力资源社会保障局分别负责)
五、围绕提升金融创新能力和服务水平,深化金融体制改革
(二十三)深化金融体制改革。进一步推进我市地方金融机构改革,着力提高地方金融机构的综合实力。制定和落实支持新型农村金融组织发展的政策措施,加快培育村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等农村新型金融机构,创新金融产品、贷款抵押形式和服务方式。加强融资担保平台建设,建立健全金融机构、行业协会与担保机构的合作机制。加强社会信用体系建设。(市财政局负责)
六、围绕提高创新能力建设,推动科技管理和人才管理体制改革
(二十四)加大科技管理体制改革。深化全市科技管理体制改革,促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。加快建立以企业为主体的技术创新体系,激励广大科技人员以多种形式与企业合作或自主创业。实施知识产权战略,提升知识产权的创造、应用、保护、管理能力,激发全社会创新活力。(市科技局负责)
(二十五)深化人才管理体制改革。完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制。进一步深化和完善我市企事业单位人事制度改革,改进人才服务和管理方式,加大人才开发投入和高层次人才引进力度,鼓励支持海内外高层次人才来青创业,推进“塞上英才”、引进国内人才“312”计划等重大人才工程,努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境,激励优秀人才脱颖而出,创造人尽其才的良好局面。(市人力资源社会保障局负责)