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【关键词】公路工程;质量分析;解决措施
国民经济发展的基础设施包括公路运输,随着经济的快速发展,物流、运输、交通业迅猛发展,我国公路建设得到了相应的改善,但是工程质量的好坏决定了公路的使用,出现问题的工程呈现在眼前,质量问题的相关因素包括很多,除了政策和技术规范的执行上,在施工过程中的水平和决定也很重要,工作的整体设计、施工、监管和检测每个环节都会直接影响到工程的质量,要从一个工程的立项开始,从设计规划到施工工艺再到管理都要有相应的对策,下面对于这些问题进行分析探讨。
1 影响工程质量的主要因素
公路工程建设是一项系统工程,涉及社会的方方面面。在建设的不同阶段,都会有许多潜在的因素,影响工程质量,加之它受到社会环境,自然条件等各种外部因素的影响,因而各个阶段的影响因素也各不相同。
1.1 规划阶段
1.1.1 前期工作要缜密
从理论上讲,每项工程都应进行可行性论证,以确定是否需要建设,以及建设的规模和标准,避免匆匆立项,盲目上马,造成漏洞,影响工程质量。
1.1.2资金筹集需到位
工程建设需要足够的资金才能开工,资金不足造成工程中途下马,或进行缩小规模降低标准,减少路面结构层,压低工程造价格等,既造成了很大的浪费,又对工程质量造成很大影响。
1.1.3对施工能力如实审验
对施工能力审验要严格,防止建设规模过大,而施工能力不足,使得施工单位很难完成任务。因为施工能力有限,材料组织供应、机械设备和技术力量都难以满足,为赶工期势必造成工程的质量下降。
1.2 设计阶段
设计是工程建设的重要阶段,设计合理与否对工程质量有很大影响,因此在设计阶段避免出现以下问题:
1.2.1 设计任务太紧或边施工边设计,使许多细节考虑不周。
1.2.2 地质、水文、气象、环境等资料缺乏调查或调查不细,使设计与实际情况出现偏差。
1.2.3 设计单位缺乏设计质量保证措施,虽有多方审核,审批,但由于时间、人员所限而难免疏漏。
1.2.4 政府监督和社会监督还没有深入到设计,使设计难以确保经济性和合理性。
1.3 施工阶段
施工阶段对工程建设质量有着最直接,最关键的影响,我国经济正在向市场经济过渡,建材市场全面开放,各种不同质量的材料充斥市场,良莠难分,给工程质量管理增加不少难度。防止一些施工单位在市场经济的冲击下,只重效益,不讲质量。或有的施工单位技术力量不足,对新技术、新材料、新工艺以及新的管理方法缺乏了解,施工组织差管理不善,给工程质量带来严重影响。
1.4 管理部门对工程质量的影响
目前我国在公路建设中实行“政府监督,社会监理,企业自检”三级质量管理模式,收到明显效果。在具体实施的管理上,包括施工企业的自身管理、行业主管部门的工程管理和行业质量监督部门的质量管理、各级政府部门的行政管理等。
1.4.1 施工企业自身管理
避免施工企业管理混乱,人员配置、材料和设备的使用缺乏统一计划,防止施工单位缺乏自我的质量保证体系,而严重影响施工单位质量;如果一个施工企业整体素质高,那么这个施工企业必然施工质量好,效益好。
1.4.2 行业管理
行业管理要有标准的一套管理办法,单就施工内业用表来说,本着记录合理,严谨,保证对施工的指导性和可追溯性。
1.4.3 社会监理与政府监督
一个是社会监理要得力,重点表现在监理单位规模齐全,保证对规划、设计阶段、施工阶段进行监督。另一个是政府监督要得力,主要表现在,机构健全,责任明确。
2 提高公路工程质量的措施
2.1 提高整体质量意识
要提高工程建设质量,首先要解决好人的质量意识。各级领导要亲自抓,质量监督部门要在加强自身建设的同时,利用各种工具和手段大力宣传,使“百年大计质量第一”,“质量是企业的生命”,“质量是进度和效益的保证”等思想深入人心,成为人们的共识,形成重视质量的社会风气。
2.2 充分发挥“政府监督,社会监理,企业自检”三级质量保证体系的作用
三级质量保证体系是积我国公路建设几十年之经验,并体现市场经济特点而总结出来的,实践证明行之有效,但有待进一步完善,其中包括:
(1)各行政主管部门要加强对质量的监督,完善监督机构,建立起经济制约机制,加大监督力度。
(2)全面实施监督制度,加强监理人员培训,提高监理人员的素质,规范监理工作。
(3)狠抓企业自检,建立起质量自我保证体系。
2.3 加强工程建设的各级管理
要总结制定一整套严格的工程管理办法和管理程序,从建设规划、设计、施工各个阶段到原材料使用,施工工艺,工艺衔接,工程内业等都制订相应的管理办法。如工程招标制,应在工程建设的全过程加以实施,择优选择设计,施工以及监理单位,要真正引入竞争机制,这不仅有利于提高承包单位的质量意识,又能在更大范围内促进其它单位提高自身素质。
2.4 发挥经济杠杆的作用
在市场经济的条件下,要充分发挥经济杠杆在质量管理中的作用。对于施工质量好的企业,招标可优先考虑,而不简单以最低标价作为决择施工单位的依据,可以实行优质优价的政策,建立起奖惩制度,通过奖优罚劣激发起全面争先创优的热情。
2.5 提高技术装备,促进科技进步。
要逐步引进使用先进技术、先进设备和先进人才的机制,使施工单位武装起来,这样不仅能提高施工单位的能力和施工水平,而且也为保证工程质量打下良好的基础。
重视科学研究,支持开发和应用新技术,新材料、新工艺。依靠科技进步,提高设计,施工的水平,提高和加强工程质量的检测手段,开发和引进先进的测试仪具,提高检测数据的及时性、准确性和科学性。加强人员培训,使工程技术人员和管理人员都有学习提高的机会,加速科技进步。
2.6 加大工程质量检查、监督、处罚力度
保证施工质量是一个企业的生命线。施工单位要自觉加强工程质量意识,充分发挥自身的优势,狠抓工程质量,要把工程质量管理作为施工管理中的主题来抓。采取行之有效的质量管理措施。工程质量的保证,需要立项设计、施工各个环节、进程管理各个环节的配合,相关部门应当引起重视,成立专业的小组,进行探讨研究,制定工程质量的政策和措施,提高质量的监督管理。
参考文献:
关键词:工程质量;控制体系。
随着我国社会主义市场经济的进一步完善,人民对住宅工程质量的要求将达到一个新的高度。住宅工程质量控制涉及到的方面众多,各个方面相互作用,相互影响,因此,对住宅工程质量控制必然是一个复杂的系统过程。笔者认为,住宅工程质量控制所涉及到的各个方面可以分为如下三个层次:
一是在住宅工程质量的形成过程中与工程质量直接相关的住宅建设参与各方。这个方面应直接对住宅工程的设计质量、施工质量和材料质量负责。这个方面应包括房地产开发企业,勘察和设计单位,建筑施工和安装企业,建材、部件、设备的生产、制造和供应企业,这些企业应对住宅工程质量做出保证。
二是与住宅工程质量间接相关的社会咨询机构中介等服务机构。这个方面应对住宅工程质量起到市场制约的作用,即包括监理公司、质量检测机构、保险公司、机构,会计、审计、律师事务所等。这些社会咨询中介机构应对住宅工程质量承担间接责任。
三是不应成为住宅工程质量的责任主体的质量监督者,如政府的行政管理部门。这个方面应主要对住宅工程质量起到监督作用。
因此,按照上述三个层次,住宅工程质量控制体系包括如下三个方面:
一是从住宅工程质量形成过程的角度,建立和完善以开发企业为主的住宅工程质量保证体系。
二是从住宅工程质量制约机制的角度,建立和完善以中介咨询机构为主体的住宅工程质量市场制约体系。
三是从住宅工程质量监督的角度,建立和完善以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系。
图一:住宅工程质量控制体系
这三个体系构成一个完整和有效的住宅工程质量控制体系。
1、住宅工程质量保证体系
我国以往在住宅工程质量管理中没有形成一个有效的住宅工程质量保证体系,因此,我们应首先建立起住宅工程质量保证体系。笔者认为,住宅工程质量保证体系应包括如下两个方面的含义:一是住宅建设参与各方都应该提高自身的管理水平,在每个企业内部建立质量保证体系,以保证住宅工程建设每个参与者的工作质量都满足住宅工程整体质量的要求;二是针对住宅建设参与者众多,而参与各方质量责任混淆不清,发生质量问题后,互相推诿的状况,从住宅工程质量形成过程的角度,以质量责任制为核心,明确住宅建设参与各方的任务、职责,建立全方位的住宅工程质量保证体系。(如下页的图二)
根据市场经济的要求,我国的住宅工程质量保证体系应明确以住宅开发企业、建设单位为住宅产品质量的第一责任人。工程勘察和设计单位,工程施工企业,设备安装企业,建材、设备的生产和供应企业的质量责任,依据有关法律、法规规定或以合同约定。以下我们将详细探讨工程质量保证体系中各方的职能和责任。
1.1关于住宅工程建设的开发企业
根据我国《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》及相关法律的规定,开发企业(建设单位)负有的质量责任和职能为:
(1)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标。
(2)建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。
(3)建设单位发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。
(4)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
(5)住宅工程建设实行监理。建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。
(6)按照合同约定,由建设单位采购建筑材料、建筑构件配件和设备的,建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备的质量符合设计文件和合同要求。
(7)建设单位收到住宅工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格,方可交付使用。
(8)建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。
1.2关于住宅建设规划、勘察和设计单位
在住宅工程质量保证体系中,规划、勘察、设计单位的质量责任和职能:
(1)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。
(2)勘察单位提供的地质、水文等勘察报告必须真实、准确。
(3)设计单位应当根据勘察报告文件进行住宅工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明住宅合理使用年限。
(4)设计单位在设计文件中选用的住宅建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。
(5)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
(6)设计单位应当参与住宅工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。
1.3关于住宅工程施工安装企业
在住宅质量保证体系中,施工安装企业的质量责任和职能:
(1)施工安装企业对住宅工程的施工质量负责。
(2)施工安装企业必须按照住宅工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。
(3)施工安装企业必须按照住宅工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对住宅工程建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。
(4)施工安装企业必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
(5)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级质量检测单位进行检测。
(6)施工安装企业应当建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训,未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。
1.4关于住宅建材、设备的生产和供应企业
住宅工程质量是设计质量、施工质量和材料质量的综合反映。住宅工程材料和设备质量的好坏,对住宅工程质量的影响很大,特别是用于住宅工程的主要结构材料,将直接影响到住宅工程的质量和安全,据统计,用于住宅工程的材料主要分为结构材料、功能材料和装饰材料,共达160种。
建材、设备的生产和供应企业的质量责任和职能包括如下方面:
(1)建材、设备的生产和供应企业应对住宅产品的材料和设备质量负责。
(2)建材生产和供应企业应按照国家法律、法规的规定和合同的要求,供应质量、性能符合国家标准的建筑材料和建筑构配件。
(3)建材、设备的生产企业应提高产品质量意识,建立企业产品质量保障体系。
(4)对出厂的建材、设备产品实行质量责任制,必须有建材、设备产品的质量保证书和使用说明书,明确规定其建材、设备产品的使用年限和使用方法。
转贴于 (5)建材、设备生产企业应合理生产规模,提高产品科技含量,限制和淘汰一些能耗大、附加值低和落后的建材、设备产品。
以上对住宅建设的参与者(包括房地产开发企业,地质勘察和建筑设计单位,工程施工企业,建材、设备的生产和供应企业)在住宅质量保证体系中的任务、职能、责任以及相关措施进行了详细的论述,以期建立一个有效可行的住宅质量保证体系。
2、住宅工程质量控制的市场制约体系
从住宅工程质量制约机制的角度,建立以中介咨询机构为主体的市场制约体系。使住宅工程质量由政府制约转变为市场制约的良性机制,这是住宅工程质量控制体系的核心所在。
2.1继续完善住宅建设有形市场
随着社会主义市场经济的不断发展,以往没有固定的交易时间和交易地点、交易行为,也没有特定的规范和程序可以遵守的传统意义上的"无形"建筑市场,在我国正发生着根本性的转变。一种具有固定交易场所和交易时间的,提供从建设项目报建、工程招标信息、招标文件准备及发售、资质审查、勘察释疑、招标咨询和管理、评标定标监督与执行直至合同签订备案等一系列服务的新型建筑市场应运而生,这就是"有形"建筑市场。
在有形市场建立后,住宅建设参与各方都受到有形市场的制约。业主通过审核才能进入有形市场,没有住宅开发能力的业主和建设单位将不能够进入有形市场。在有形市场中,业主选择勘察、设计单位,施工单位,监理单位。住宅建筑材料也要进入由生产厂方、配送中心、零售商店等各环形成的建材有形市场进行交易。有形市场规范了业主和住宅建设参与各方的行为,形成了公平、公正、公开的市场竟争机制。住宅建设有形市场将选择有资质的、有社会承诺、有登记、有信誉的承包单位、设计单位、监理单位和材料厂家来承担住宅工程的建设,从而使住宅工程的质量得到有效的保证。
同时,建筑有形市场应实行管理现代化,发挥有形市场的服务和制约的双重功能。并使建筑市场同劳动力市场等相关要素市场和金融市场相互联动,使建筑市场真正实现从无序到有序,从隐蔽到公开,从无形到有形的转变,以此构建具有中国特色、适应市场经济发展的有形市场体系。
2.2发展中介咨询机构,形成以中介咨询机构为主体的市场制约体系
要建立住宅质量的市场制约体系,笔者认为,其重点就是发展社会中介服务机构,如监理、质量检测、审价机构等等。随着社会主义市场经济的发展,住宅工程质量的制约应主要依靠市场制约体系,而政府应主要以间接手段对市场主体进行监督和管理。
住宅建设中,中介咨询机构接受业主和其他方的委托,依据法律法规,按照合同的约定为委托者提供专业化、高质量的技术、经济、管理、法律等方面的服务,对住宅工程质量进行全面的监督管理。随着市场经济的发展,中介咨询机构几乎涉及到工程建设各方面的工作,对控制住宅工程质量起到越来越重要的作用。
因此,应尽快建立起适应市场经济发展要求的,以中介咨询机构为主体的住宅质量市场制约体系,充分发挥社会中介咨询机构的作用,并同时加强对中介机构和从业人员资质和资格和管理,积极倡导公开、公平、公正的职业公德和行为,发挥其监督、制约和服务的功能。
2.3建立住宅工程质量认证体系
建立住宅工程质量认证体系是住宅工程质量市场制约机制的必然需要。建立住宅工程质量认证体系,对企业和住宅部品、部件进行认证,是住宅建设实行准入制度的前提条件。认证制度的实施会使住宅建设参与企业和建材生产企业提高自身的生产水平,加强质量管理,这样才能通过质量认证。由此可见,认证体系可以制约住宅建设参与者的工作质量,并控制住宅建筑材料和设备的质量,从而对住宅工程质量起到控制作用。住宅工程质量认证体系应具有如下三个功能:
2.3.1对体系的认证。应能够对住宅建设相关企业的质量保证体系进行认证,如ISO9002企业质量保证体系的认证。与住宅相关的企业有:开发企业,建筑施工安装企业,规划、勘察、设计企业,监理企业,建材生产企业,建筑机械生产企业等。
2.3.2对住宅部品、部件的认证。住宅部品、部件是指住宅建设中采用的设备、部件、材料。如门窗、墙体、楼板、屋面、卫生洁具、厨房设备等。通过认可的认证机构按照国家的标准和规定对住宅材料、部品、设备等住宅产品进行认证。
2.3.3对住宅本身进行认证。应该说,对住宅本身进行认证,在我国的条件还不成熟。但随着我国住宅质量综合评价体系的逐步建立和完善,中介机构承担对住宅质量的认证应是发展的必然方向。
3、以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系
以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系是整个住宅工程质量控制体系得以有效实施的保证。
政府对住宅工程质量的监督应分为直接监督和间接监督两个方面。直接监督主要是针对如果政府不监督就无人监督而又事关公众利益、国家利益的问题,世界各国政府对住宅工程质量都进行不同程度的直接监督。政府通过直接监督,规范住宅建设参与者的行为。间接监督是市场经济条件下,政府监督管理的主要手段,是指国家和政府通过建立和健全建设法律体系,掌握和运用市场经济规律、支持和鼓励质量体系认证、培育和营造全民质量意识氛围等形式加强对住宅工程质量的根本把握。
在社会主义市场经济条件下,政府的工作重心将逐步由直接监督向间接监督转变,减小住宅工程质量直接监督的程度,政府职能集中体现于保障市场机制的良性环境、规范行业秩序的正常运作,住宅工程质量将主要依靠市场
机制自我调整和健康发展,这已成为社会主义市场经济改革进程的必然选择。
关键词水利工程;施工阶段;质量管理
水利工程施工,是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。目前,我国的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些问题也不容忽视。必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。
1影响水利工程施工质量的主要因素
1.1人员
包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量,高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。
1.2材料
材料的管理应从以下3个方面控制:一是严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;二是严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。
1.3机械
施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的数量;确保满足施工要求;对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场,一般设备要定期维修,保证施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
1.5环境
环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此,应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是要搞好地方干群关系,尊重地方风俗[2]。
1.6工程设计
设计是保证工程质量的关键,在建设项目确定以后,工程设计就成为基本建设的关键问题了。对于在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应该采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程,应有利于提高生产效益,降低成本,提高质量。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导,落实责任制
领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度,避免工程出现问题一走了之的现象发生。
2.2认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节。
(1)编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。
(2)实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。
(3)建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。
(4)施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。
2.3强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,不得进入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求[3]。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
2.4发挥监理工程师作用
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难发挥作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定答复,不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员,不仅是力不从心,而且责任不清,其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化,甚至逐步放弃,从而使整个质量体系处于混乱状态。
2.5严禁转包工程
主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任会不明确,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
2.6处理好业主、监理、施工的关系
在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。3方都有一个观念转变的过程,各自找准位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,3方的关系就易于处理好。3方之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设的主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常,是关系到工程施工是否有个良好环境的大事[4]。
2.7加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高工程质量的目的。
参考文献
[1]张荣芳.浅谈水利工程质量控制措施[J].中国科技纵横,2010(11):321.
[2]裴成元,魏东,许骥.关于加强水利工程质量监督队伍建设方法的探讨[J].水利建设与管理,2010(5):33-34.
关键词: 水利工程; 质量控制; 措施
工程质量的优劣, 对工程能否安全、可靠、经济、适用地在规定经济寿命内正常运行, 发挥设计功能, 达到预期的目的至关重要。没有质量就谈不上进度和效益, 没有质量就没有一切。水利工程建设参建各方首要任务就是保证工程质量, 确保工程质量到达合格标准。质量控制就是通过对工程可行性研究、勘察设计、施工准备、建设实施、后期运行等各阶段、各环节、各因素的全过程、全方位的控制, 实施使工程质量满足设计要求的手段。如何采取有效措施, 提高水利工程质量是当前重要课题之一。
1 水利工程质量易出现问题的几个方面
1. 1 项目法人行为亟待规范
水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲包括如下几方面: ①行政干预,违反建设程序, 任意压缩合理工期, 影响工程质量。②质量意识薄弱, 管理松懈, 项目法人责任制不够落实。③资金不到位, 资金运作有问题, 压价, 要求承包方垫资, 拖欠工程款, 造成盲目压缩质量成本和质量投入;④招投标工作不够规范, 违规操作, 虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1. 2 设计水平不高, 质量“先天不足”
在设计过程中, 忽略了该考虑到的影响因素, 或者设计计算错误, 是导致重大质量事故的根源。首先前期工作准备不充分, 工程仓促开工; 其次部分设计人员水平不高, 设计因素考虑不全, 结构布局不合理, 设计深度不够, 方案比较不充分, 设计人员不熟悉规范, 未执行强制性标准。再者设计质量不高并且缺乏行之有效的管理。这些都是导致设计期间出现质量问题的主要因素。
1. 3 施工与管理失控
施工与管理失控是造成大质量事故的常见原因。主要问题有: ①不按图纸施工, 主要表现在无图施工、图纸不经审查就施工, 不熟悉图纸, 不了解设计意图,未经设计或监理人员同意擅自修改设计; ②不遵守规范规定, 主要表现在违反材料使用规定, 不按规定校验计量器具, 违反检查验收制度;③施工方案和技术措施不当, 主要表现在施工方案考虑不周, 技术措施不当,缺少可行的季节性措施, 不认真贯彻执行施工组织设计;④施工技术管理制度不完善, 表现在没有建立完善的各级技术责任制, 主要技术工作无明确的管理制度,技术交底不认真; ⑤ 施工人员的问题, 表现在施工人员数量不足, 激素业务质量不高或使用不当, 施工操作人员培训不够以致素质不高等。
1. 4 水利建设项目质量监督管理的作用和地位未得到足够重视
目前还存在着轻视水利建设项目质量监督作用和地位的问题。尤其是对工程质量监督的强制性认识不足, 将质量监督机构与被监督单位之间的关系理解为雇佣关系或是合同关系; 也有人将质量监督与质量检测混为一谈; 还有人对工程质量监督与建设监理区分不清, 甚至有的部门还出台了实行监理的工程减少工程质量监督费的规定等。
2 提高水利工程质量的措施
2. 1 做好勘察设计、保证工程质量
在建设项目确定以后, 设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资, 在建成后能不能获得最大的经济效果, 设计工作起着决定作用。一个先进的设计, 应是采用先进的工艺和设备, 合理地布置场地, 组织好生产流程, 应有利于提高生产效益, 降低成本, 提高质量。
2. 2 明确质量检查的职责和权力
施工单位中标组建项目单位后, 应及时建立和健全质量保证体系, 在工地设置专门的质量检查机构, 配备专职的质量检查人员, 建立完善的质量检测制度。在接到开工通知后的84d或合同约定的时间内, 向监理单位提交详细的工程质量检查计划及措施报告报送监理单位审批。在施工过程中, 施工单位应严格按技术条款和监理单位的指示, 对工程使用的材料设备以及施工工艺, 进行全过程的质量检查, 定期提交监理单位审查后报质检机构备案。
在施工过程中, 监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工单位应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便。
2. 3 规范建设单位市场行为, 落实项目法人职责
① 项目法人是项目建设的责任主体, 对工程质量负总责。②要严格按基本建设程序办事, 杜绝“ 三边”工程。③要依法组织招标, 并签订有关合同。④要严格挑选施工队伍, 加强施工现场管理, 严禁转包和违法分包行为。⑤要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑥要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑦要鼓励质量创优, 实行优质优价, 严禁盲目压价。⑧要保证有合理的设计, 施工工期, 防止盲目抢进度, 赶工期的现象。⑨要进一步落实领导责任制, 扭转部分领导重效益、轻管理, 重进度、轻质量的倾向。⑩要保证监理单位责、权、利统一, 充分发挥监理单位作用。
2. 4 确保工程施工质量
2. 4. 1 工流程的质量保证
施工步骤: 在接到工程后首先应精心勘察现场, 提高设计质量并认真编制施工组织设计, 由监理工程师仔细审批, 再按施工组织设计施工。在施工期间, 必须经常检查施工组织设计与施工方案的实施情况, 以确保施工生产按要求进行。
2. 4. 2 工程使用材质的质量保证
工程使用的材料主要包括主要材料(工程材料)和辅助材料(包括构件、半成品)。保证工程质量的重要前提就是保证材质的定时、定质、定量的供应。因而供应管理处, 应有严密的管理制度的保障。必须对收入的原材料、构(配)件、半成品等材料, 进行严格的检查验收和取样送验, 杜绝劣质材料进入现场。
2. 4. 3 施工作业的质量保证
施工操作人员是工程质量的直接责任者, 是工程质量的关键, 是决定因素。要严格挑选出一批精湛的施工队伍。操作人员必须具有熟练的操作技能, 尤其是重点部位工程以及专业性很强的工种工程, 操作规程人员必须具有很高的工程技能并能灵活处理突发的工程变动等特殊情况。对一些专业技术工种, 必须要做到严格的考核才能持证上岗。施工操作中, 始终贯穿“三检”制度。对一些专业技术工种, 必须本着自我控制的指导思想。所有工序有隐预检要求的必须坚持隐检制。牢固树立“做好每一道工序”和“一道工序一道工序踏踏实实操作”的思想, 坚持做到宁可不交工也不能接收不合质量的工序。质量责任制完善健全,各工序实行操作人员相互监督, 实行保证工程质量的操作人员奖励制, 促进操作人员提高自我控制施工质量的意识, 做到操作责任明确清晰, 管理有序, 同时施工操作者还必须做到“原材料把关制”,充分发挥质量监督机构的作用, 杜绝使用劣质材料。在整个施工操作过程中, 都要有条不紊地按部施工, 出现问题及早报告, 有事情大家共同商讨解决, 在一个团结和谐的环境氛围中完成施工。做到施工操作程序化、标准化、规范化, 确保施工质量。
2. 5 强化施工管理、保证施工质量
①施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。 ②要完善施工单位质量保证体系, 严格实行质量“ 三检制”, 并使该体系正常、有效运转。③要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。④要对工程施工环节进行严格的动态控制, 做到施工前主动控制, 施工中认真检查, 施工后严格把关。⑤要加强施工单位内部管理, 严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑥项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
2. 6 抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到①施工单位要建立完善的工序质量控制体系, 及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。②及时审核变更设计及其修改的图纸。③对施工作业进行严格的监督和检查, 发现违规行为及时纠正。④要建立质量信息反馈体系。加强质量监督机构自身建设, 建立一个明确的、结构完善、系统性的质量管理体系。形成较有效的、一体化的技术和管理程序, 并以高效、快捷、科学的方式指导监督站内部的各项工作, 逐步提高水利工程质量监督管理水平。
3 结语
工程质量不仅关系到工程效益, 而且直接影响到国民经济可持续健康快速发展, 可以毫不夸张地说“ 质量责任重于泰山”。多年建设工程实践证明, 明确水利工程参建各方责任、落实工程质量责任制、加强工程质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质, 是保障国家财产及人民生命财产安全, 增强企业信誉, 提高经济效益的重要举措。由于水利工程建设的复杂性和多功能性, 影响其质量的因素也较多, 水利施工质量只有在全体施工人员的共同努力下,精心施工, 才能打造出优良工程, 才能在保证质量的前提下, 创造更多的经济效益。
参考文献:
关键词:建筑工程;质量管理;方法
目前,我国的建筑施工企业之间的竞争日益激烈,而工程项目质量管理是保证工程质量的根本要素。因此,施工企业必须要从工程项目质量管理方法提高企业的价值。工程项目的质量高低是评定一个施工企业整体水平最直观的方法,直接关系着施工企业的经济效益。建筑工程管理主要包括三个方面:施工项目主体结构质量、外观质量以及使用时的质量。所以要想全面提升工程项目的质量,施工单位就应加强对项目是来能个的控制以及施工规范,最大限度提高自身自我监督管理水平。
1 建筑工程管理方法的重要性
建筑工程的建设是一个庞大且复杂的过程,整个建设体系的每一个阶段都影响着工程质量。在一定程度上,建筑工程在施工阶段的质量管理能确保整个工程的高质量水平。由于工程项目的施工过程涉及面广,受到各种影响因素比较多,施工技术或者材料上的一点点失误都会导致工程质量受到影响,进而还会影响后续的工序操作情况。而建筑工程质量的检测具有一定的隐蔽性和局限性,在工程完工后无法进行内部质量的检测,因而工程质量若有问题不能及时发现,导致建筑工程质量具有一定的安全隐患。其次,建筑工程的质量管理是根据不同项目类型、不同工序、以及不同的施工技术等进行管理的,且各种质量标准也有所差异,建设周期也比较长。因此,建筑工程质量管理方法非常重要。它能最大限度的对工程质量进行监督,发现不足之处,同时,施工技术操作尽量减少失误,以实现高质量的工程目标。
2 建筑工程管理方法的主要内容
2.1 建筑工程质量策划
提高工程质量之前必须做好质量预控。质量预控能够事先找出质量形成过程中,各阶段导致的所有之狼问题,并采取相应的技术以及管理措施。因此,建筑工程质量的质量预控尤为重要。它主要包括质量危害的各种防御措施以及工程防护等一系列的防护手段。其质量预控策划设计首要达到规定的质量标准值,然后再完成各种施工步骤和部署。同时,对于质量监督管理人员以及相关管理人员划分责任制以及权限、职责上的分配,相关部门合理配合,如材料管理部门合力分配施工材料等。其次,适用的试验、检验、测量和审核大纲,并尽可能的做好施工环境的保护措施。通过质量预控,可以在施工方法的操作上以及管理上起到很好的效果,具有经济性、合理性、科学性、严谨性等特点。
2.2 建筑工程质量保证
保证建筑工程质量是社会以及政府都非常关注的问题,建设单位也做了大量的工作。施工企业必须要保证工程的质量,首先要确保工程质量满足设计要求、技术要求、外观要求以及业主要求。并提出完善精确的个质量保证的证据。这些工程质量证据能增强需方对工程质量以及对工程质量管理的各种措施和各种手段和各种措施保持信任。因此,建筑工程的质量管理体系建立内容包括建筑工程质量保证体系的构成、质量保证体系内容、质量保证体系审核、质量保证监察、建筑工程质量保证组织的设置以及建筑工程质量保证资料六个部分,这是建立一个健全的工程质量管理体系的基础。
2.3 建筑工程质量控制
在建筑工程质量中,质量控制是一个重要环节。它主要是针对工程项目所采取的作业技术和行为规范进行控制,以达到质量要求。而质量要求主要是根据工程合同。设计文件以及技术规范等制定的。因此,工程项目质量控制就是为了保证达到合同规定质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。根据工程质量形成的时间阶段划分,其质量控制相应的划分为事前、事中及事后控制。
3 建筑工程管理方法以及应用
3.1 建立完善的质量管理体系
一个完整的工程质量管理体系能促进管理人员有效的实施质量管理的制度标准。工程质量管理人员可以根据管理体系进一步落实建筑工程的优质化建设,实施高质量的工程质量监督管理工作。建设单位可以对整个质量监督管理职能进行完善,观测执行其对建筑工程质量监督的相关还规定和制度。以各级行政主管以及其他相关的部门为建筑工程项目质量监督管理的主体,建立公平公正的质量监督环境,提升整个建筑工程质量管理的氛围。
3.2 提升建筑工程质量监督管理工作
建筑工程施工企业的高层管理人员要提升工程的质量监督,可以借助于信息化管理手段进行管理。因此,可以从以下几个方面进行出发:一是企业单位内部的电子信息化管理。由于各级行政主管以及其他相关的部门是建筑工程项目质量监督管理的主体,因此利用电子信息化能促进政务的公开性,并规范各级管理人员的行为。进一度的加强他们对工程质量监督管理的力度,提高自身的工作能力。除此之外,管理人员要合理利用相关权力,对质量管理中出现的问题以及不规范行为及时制止,以保证施工能安全顺利的进行。其二,实现数字化工地。在施工现场设施安全计算机软件,借助于通信技术、计算机技术以及视频技术等,及时的反应施工现场实际情况,对其施工内容及时的监控,并不断完善计算机管理网络,提高建筑工程质量的监督管理能力。
3.3 开展质量管理教育
建筑工程质量管理的可行性与管理人员以及整个施工队伍的质量管理意识密切相关。因此全面开展质量管理教育具有重要的意义。首先,企业高层管理人员可以针对建筑工程质量管理的专门工作人员进行专业的培训,可以进行短期的培训、业外进修等方式有组织有步骤的开展一些列的教育活动,使工程质量管理人员在一定程度上对工程适量管理手段和经验有一定认知。其次,对施工队伍的每个施工人员进行质量管理教育,并依照每个施工岗位类型和工种规定不容的质量管理。并举办各宗质量教育管理活动,使施工人员能够科学合理的进行施工,从而保证工程的质量。
4 结语
总之,建筑工程质量管理是保证工程质量的根本,高校的质量管理方法不仅能保证高质量工程,同时可以提升建设单位的整体水平,增加企业的经济效益。因此,施工企业一定要按照工程质量管理的标准,加大质量监督管理工作的力度,确保整个建筑工程的质量得到保证。
参考文献