高校网络应急预案

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高校网络应急预案范文第1篇

关键词：校园网；网络流量；安全控制；ACL技术

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）02-0055-02

Abstract： Universities continue to explore the Internet technology to improve the campus network， promote campus network based digital campus construction process. Based on the analysis of campus network traffic、security application status and ACL application of technology，propose a strategy of campus network traffic ACL-based security control， improving the campus network applications and promoting the construction of university digital campus.

Key words： campus network； network traffic； security control； ACL technology

1 高校校园网流量使用现状

互联网和信息技术的飞速发展，对我国经济、社会、文化等方面的发展带来了巨大的影响，这种影响也涉及到了高校校园网的建设。高校校园网使用范围广泛，对校园网流量进行科学合理的分配和设置，可以提高校园网的应用水平，保障校园网的正常运行，为学生的全面发展、教职工的教学科研工作创造良好的环境。

目前，我国高校校园网网络流量主要有三种类型：1）HTTP（HyperText Transfer Protocol）流量：即网站访问和网页浏览时产生的流量。这种类型流量的使用和产生主要基于超文本传输和应用层协议为主的服务协议实现浏览器和服务器之间的数据的发送、传递和接收；2）流媒体流量：利用流媒体来实现数据的传输并在互联网上进行播放的过程中产生的流量，从技术上来说就是将动画、视频等形式的多媒体文件进行压缩，并通过视频播放器传送到用户终端，支持用户边下载边看；3）P2P（Peer to Peer）流量：P2P即对等网络、对等连接，其在各种格式文件的下载上具有显著的优势，而且还可以快速的实现文件传输及共享、语音或者视频通信等，当前已经成为用户必装的应用程序。同时，其对下载数量、时间等方面的限制十分宽松，在方便了用户下载的同时占用了网络中绝大部分的流量[1]。

不同类型和用途的网络流量占据了高校校园网网络带宽的绝大部分，给网络的畅通和性能都带来很大的影响，具体体现在：

1）高校校园网种非教学和学习应用的流量使用比例过高。当前，校园网流量的使用过程中，在线视频、下载等应用占据着校园网大量的网络资源，不断的抢占高校教学和学习应用的网络资源，严重影响了校园网中正常的教学、学习和管理。

2）高校校园网的网络安全受到极大的威胁。校园网用户大量不安全的操作，以及校园网本身的安全防卫能力强弱不一，使得大量非法链接和恶意应用程序占用校园网大量的网络资源和流量。

3）高校校园网的服务质量得不到保障。校园网用户主要通过网页浏览的方式来获取学习、办公等方面的信息，还可以通过远程教育、文件传输、视频交流等方式实现师生之间、学生之间、教职工之间的沟通和交流。而各种非教学和学习的网络应用必然会对降低校园网的网络质量，影响正常的学习和教学管理活动，不利于高校校园网用户学习、办公和其他正常应用的进行。

2 ACL技术及其在高校校园网流量安全控制中的作用

1）ACL技术原理

ACL（Access Control List）即访问控制列表，主要负责对经过路由器、交换机等网络设备的数据包进行判断、分类和过滤，由地址源、目的地址、端口号等信息构成。通过设置访问控制列表规则，与规则符合的数据允许通过；与规则不符合的数据拒绝通过。

ACL可以将经过路由器、交换机的数据包包头与访问控制列表的首个判断语句进行匹配，匹配符合时，自动忽略后面的语句，代表着语句通过访问。而匹配不符合时，就按照访问列表的顺序进行后续的匹配，直至匹配符合时才能通过，如果全部匹配都不符合，该数据包就会被拒绝通过并抛弃，ACL工作流程如图1所示 [2]。

2）ACL技术在高校校园网流量安全控制中的作用

目前主要有三种ACL技术，基于标准的ACL技术负责对数据包源地址的检查；基于扩展的ACL技术负责对数据包源地址和目标地址的检查；基于时间的ACL技术在对数据包源地址和目标地址检查的基础上，引入时间控制机制，实现对上网有效时间的控制[3]。ACL的应用是在每个方向、接口和每种协议上配置一个ACL规则，因此，ACL技术在高校校园网流量安全控制中可以实现以下作用：

第一，ACL技术可以保障校园网使用过程中的安全性。高校校园网中，用户对互联网的访问不可避免的会被病毒、木马侵入，甚至在不知情的情况下传播病毒，成为当前校园网及其应用中最大的威胁。通过ACL技术可以实现对不安全网络地址、网络端口的封锁，达到维护网络安全的目标。

第二，ACL技术可以优化校园网网络流量的使用。通过ACL只允许校园网内的主机主动发起与校园网外主机的连接，而禁止校园网外主机发起的与校园网内主机的连接操作，对占用校园网大量带宽和资源的非学习和教学活动进行有效控制，实现校园网流量和资源的合理分配和最佳应用。

第三，ACL技术可以控制学生等校园网用户的上网时间。学生作为高校校园网的主要用户，因自我约束和限制能力较差导致其长时间的沉迷于网络世界，对其正常的学习、生活等都带来了很大的影响。通过ACL技术的应用可以对校园网用户的上网使用时间、地点等信息进行强制性限制，控制学生等校园网用户的上网时间。

3 ACL技术在高校校园网流量安全控制策略中的应用

3.1 ACL技术应用于校园网流量安全控制时的网络环境构建

高校校园网主要为学生学习、教职工工作以及学校的管理活动提供便捷的网络应用，需要针对不同的用户的不同需求进行合理的配置和适当的限制。因此，应该通过网络拓扑结构来设计高校学生宿舍区、教学楼、图书馆、教职工办公区等不同区域的不同用户之间的网络资源和网络带宽。还可以通过ACL技术来控制校园网流量，实现对不同校区、不同用户以及同一校区不同用户群体的层次化管理，促进多平台校园网络环境的实用性和拓展性。

3.2 ACL技术应用于校园网流量安全控制时的网络流量控制及管理

1）通过对输入和输出数据的限制来实现网络流量的合理控制。在校园网每个接口、数据传输方向和每种应用协议上配置一个ACL，注意ACL在接收、发送设备的设置，这样就可以有效的控制校园网中每个用户的不用应用所使用网络流量[4]。

2）合理配置不同用户网络应用的流量和网络资源。在校园网多层次网络应用环境构建的基础上，利用ACL技术对学习型用户、教育工作型用户和科研型用户的网络流量进行优先配置，保障其网络应用的正常运行。将聊天、下载、在线视频等应用，尤其是占据着校园网绝大多数流量的P2P应用进行管理，实现有差别的流量控制和网络资源的配置，保障用户的正常网络应用，提高校园网网络流量的利用率。

3）通过对用户上网时间的控制，实现校园网流量使用的合理化。学生作为高校校园网的主流用户，是校园网使用人数最多的群体，但是很多的高校学生缺乏自我约束和控制，长时间的沉迷于网络世界，特别是网络游戏、在线电影等非学习性的网络应用，基于时间类型的ACL技术可以通过强制性手段帮助学生控制不正常的上网时间。通过ACL可以在具体时间段内进行数据传输控制，根据实际情况设定不同用户可以上网和不可以上网的时间，实现校园网网络流量使用的合理化。

3.3 ACL技术应用于校园网流量安全控制时的网络安全管理

访问控制能够保障合法用户正常的获取所需资源，还能拒绝非授权用户的非法访问。通过在路由器或三层交换机上设置合理的ACL策略，可以实现对用户使用校园网的有效管理和严格控制，增强校园网的整体安全性，减少访问外部网络产生的风险[5]。

在高校校园网中设置的ACL策略，可以建立有效的安全防护体系，提高校园网用户访问的安全性。如果ACL策略设置不当将会造成网络资源浪费，降低网络的利用率。因此，必须根据高校校园网的实际情况，设置合理有效的ACL策略，才能充分发挥ACL的作用，在不降低网络利用率的前提下确保高校校园网的网络安全。

4 结束语

由于高校校园网网络流量的复杂性，对于通过ACL有效地控制出口流量、合理地分配网络带宽等方面还需要做深入研究，进一步优化网络流量的控制，解决带宽不合理占用、网络拥塞以及网络安全隐患等一系列问题，保障高校校园网关键业务的服务质量，提高用户上网效率。

参考文献：

[1] 刘小园，衣扬.基于ACL的高校校园网络安全管理探析[J].电脑开发与应用，2013，4：15-17.

[2] 边春莹.高校校园网安全策略的研究与设计[D].哈尔滨理工大学，2013.

[3] 王亮.浅谈如何利用访问控制列表技术保障校园网网络安全[J].福建电脑，2012，8：56-57.

高校网络应急预案范文第2篇

关键词：高校 校园网 网络监控 安全管理制度

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2013）03-060-02

目前，高校校园网为广大师生提供了非常便利的服务，但由于网络的开放互联和共享的特性， 使得我们在享受便利的同时又不可避免地需要承担一定的风险。要加强高校网络安全维护校园网安全稳定运行，就需要从管理机制的建设入手。

一、制定健全可行的网络安全管理制度

1.机房安全管理

第一，出入机房制度。网络中心机房是数据管理中心，非本区域工作人员不得擅自进入机房，外来人员只能在机房廊道进行参观，未经允许禁止进入网络机房。

第二，机房设备管理。所有人员未经允许不得擅自关闭UPS电源、市电开关与交换机设备。全部网络设备都要接入UPS。相关管理员负责机房服务器的日常维护与管理，不得擅自操作职责范围外的网络设备。维护机房用电网络设备时要带防静电手套。机房内的网络设备要干净整洁，电源线路与网络线路要分开排线，各种网络设备要实行标签化管理。机房内所有设备要有管理日志。

第三，机房卫生管理。相关工作人员要保持机房的干净、整洁，要做到防尘、防潮、防静电，所有人员禁止在机房内吸烟。

第四，安全管理制度。网络中心管理人员要时刻把安全放在第一位，牢固树立安全第一的思想。保证机房的设备与人员的自身安全，防止任何危险的发生。机房要设立安全责任制度，设立组长、组员，各司其职，专人专岗，按照制度规范进行安全检查。安全用电，按照操作程序操作各种用电设备，禁止超载，管理人员离开工作岗位时，应检查好用电器的安全，重要岗位要全天候有人员在岗值班。爱护机器设备，不得随意拆卸机器，未经批准，不得随意挪动设备，不得将设备外借。机房走廊严禁摆放杂物，要保证逃生通道的畅通。定期对人员进行安全教育培训，提高安全意识，采取定期与抽查的方式进行安全检查，防止事故发生。

2. 入网管理制度

接入互联网的单位与个人必须严格遵守国家相关规定，遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》与《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，不得利用互联网从事违法犯罪活动。任何组织与个人不得在网上危害国家与社会安全的信息，不得从事破坏网络安全的活动。高校校园网要严格遵守《中国教育和科研计算机网暂行管理办法》，遵守入网用户守则，定期对本校网络秩序进行安全检查，发现违规行为要及时上报和改正。

3. 网络维护制度

为了保证高校网络的健康运行，要定期对网络进行维护，主要包括：

第一，维护的方法。高校校园网要按照不同的部门进行维护。其中，网络管理中心作为核心部门主要负责总服务器，核心网络设备与传输线路的维护。机关、各院系分别设立网络管理部门，安排专人进行本级的服务器、网络终端维护。网络管理中心对机关、院系进行必要的技术指导。

第二，设备的维护。网络设备是校园网能否安全、平稳运行的关键，主要包括：大型机，路由器，交换机，机柜等等。这些设备主要有网络中心负责维护保养，相关管理人员要定期检查设备的运行情况，发现问题要及时排查，做好设备的备份，定期修改维护密码，并记好维修日志。

第三，服务器的维护。服务器是网络中心的关键设备，包含高校的重要信息数据。服务器由网络中心总服务器与各院系单位的二级服务器构成。网络中心人员要每日检查服务器的运行情况，各院系单位也要定期检查服务器的运行状况，网络中心管理人员要不定时检查指导下属二级服务器的运行情况，做到及时排查，及时备份，使校园网路安全运行[40]。

此外，服务器只能安装规定的系统软件，严禁私自安装其它任何软件程序，严禁重要服务器连接网络。

第四，网络线路与终端设备的维护。网络线路负责数据的传输，是高校网络安全构建的基础，未经管理部门同意，严禁更改线路。如线路发生问题，则上报本级网络管理人员或网络中心管理人员。相关人员应及时查找问题，排查故障。如果网络终端设备发生故障，则按照相关责任人进行检修或者更换。

4. 值班制度

网络中心与各二级网络本门要制定科学合理的值班制度，安排专人值班。各级值班人员要遵守值班守则，坚守岗位各尽其职，遇到网络安全问题要逐级上报，尽力排查，并记录好没每日的值班日志。

5. 管理员职责

网络中心管理员负责高校校园网的整体管理维护工作，并为二级网络部门提供必要的技术支持。网络中心管理员负责网络中心服务器和设备的维护保养。二级网络单位管理员负责本部门的网络安全稳定运行。各级管理人员应不断加强自身的业务素质，不断学习新的网络管理技术，确保各级网络设备都能安全平稳的运行。

6. 违规处罚管理办法

为了使校园网健康稳定的运行，制止一切利用网络的违法犯罪活动，保护网名的正当合法利益，特制定以下的违规处理办法：

当违规行为较轻时，应通报违规人的单位，并令其做出书面检查，暂时停止其校园网的登录权限两周以上。当违规行为严重时，对违规人给予行政处分，取消其校园网账号，危害严重者追究其法律责任。如违规造成经济损失的，依法进行赔偿。

二、建立校园网络安全突发事件管理机制

对待突发事件的处置办法可从以下几方面入手。

第一，处置方法。对待网络突发事件的处置分为事故发生前和发生后两种不同的情况：

（a）事故发生前。网络中心与各级主管部门要制定网络突发事件应急办法，建设事故管理系统，进行事故评估，制定紧急事故通道，确保一旦发生事故，网络备用通道的畅通。平时还应加强处置突发事件演练，在真正的事故中做到有条不紊，把损失降到最小。

（b）事故发生后。发生网络安全事故时应立即采用突发事件应急措施，上报主管部门，采取最合理科学的处理方法，及时排查事故，确保网络在最短的时间恢复运行。

第二，处置步骤。

（a）及时发现事故。各级网络部门要遵守各项规定，以确保在最早的时间发现突发网络事件。

（b）启动应急预案。当网络突发事件发生时药剂师启动应急措施，按照预案进行紧急处理。

（c）应急处置措施。网络突发事件可分为自然灾害与人为破坏两种情况，这两种情况的处理方式也有不同。

当网络事故为自然灾害引起时，应根据实际，先保障信息的安全，而后在保护网络设备。

当由于人为的原因对网络进行恶意的破坏时，要分析其损坏途径，迅速切断恶意链接，而后对损坏的数据进行修复，同时配合公安机关抓捕破坏分子，按照相关法律给予制裁。

第三，保障方法。网络突发事件处理是一项长期的、艰巨的、困难的系统性工作，因此高校网络主管部门必须引起足够的重视，协调社会力量，共同做好平时与遇到突发事件时的保障工作。

（a）对人员的保障。高校主管领导要重视技术人员的培养，建立网络突发事件应急领导小组，定期组织突发事件应急演练。

（b）对技术的保障。平时要对网络设备进行保养与维护，做好相关备份，保障重要信息安全，做好遇突发事件的技术保障。

（c）对物资的保障。做好校园网经费的预算与保障，确保资金对技术、人员、设备的支持。做好突发事件资金保障预算，确保应急保障工作的顺利，从而将损失降到最低。

三、加强对校园网用户的内部网络监控机制的建设

依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》与《中国教育和科研计算机网暂行管理办法》的相关规定，为保证高校校园网安全运行，应制定网络信息监控制度。高校校园网是向校内传输信息的平台，为校内用户使用网络提供各种服务，所有使用者不得从事任何违法犯罪，侵害集体或他人利益的活动，具体的监控措施如下：

第一，对服务器的监控。网络服务器包括FTP、WEB、邮件、数据库等服务器，大量数据信息要经过这些服务器，因此保证它们的安全稳定至关重要。高校各级网络部门要采取监控手段，确保服务器的正常运行。各级管理工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守，杜绝各种危害网络健康的现象发生。

第二，对各部门的监控。各网络主管部门要成立本级的网络工作小组，派专人负责网络信息监控工作。各负责人员要掌握本部门的网络运行情况，发现问题及时采取措施并上报相关部门，以确保本部门网络的安全运行。

此外，在网络平稳运行时，可以通过IDS入侵检测系统，IPS入侵防御系统，安全侦测与监听系统等内部监控措施保护网络安全。通过这些内部监控措施，可以提高网络的防御水平，及时发现安全隐患，保证网络正常运行。还可以通过使用网络管理软件，日志记录软件等分析工具，辅助分析网络安全请情况，从而完善内部监控机制，提高网络管理水平。

总之，高校校园网的网络安全是一项综合的工程，要进行多角度主动的防范。在网络安全形势十分严峻的环境下，校园网的安全问题也日益突出，因此，完善校园网络管理制度，加强软件安全监控，提高管理人员业务水平，加强学生网络道德教育等等针对网络安全的措施显得十分重要。作为校园网的管理者要多角度维护防范，减小危险的发生率，最大限度的维护校园网安全稳定运行。

参考文献：

[1] 徐云娟，校园网安全技术的研究[D].复旦大学硕士论文，2008

[2] 韩晓雨，韩东.高校网络管理浅谈[J].科技信息，2011（3）：76

[3] 张娟，高校网络安全问题研究[J].信息通信，2012（3）：172-173

The Consolidation？of？the？Management？Mechanism？of the University？Network？Security

高校网络应急预案范文第3篇

甘肃建筑职业技术学院甘肃兰州730050

摘要:目前高校教学管理信息中安全问题频发，暴露出了诸多安全管理问题，文章对高校教学管理信息安全中存在的问题进行了仔细分析，并提出了相应的解决措施。

关键词 ：信息安全；问题；措施

随着信息化建设进程的加快，信息安全问题逐步成为各高校所面临的难题。高校经过多年的不断努力，通过物理、技术、管理等方面的各种措施，来保障整个校园信息的安全，通过近年来的管理，也取得了一定的成效，但是高校网络信息安全的管理不单单是技术上的问题，也不单单是出台几个管理条例就能解决的事情。根据信息安全管理体系理论对高校信息安全管理的基本要求，高校要建成相对比较完善的信息安全管理制度体系、管理措施等。而通过对高校目前的信息安全管理现状分析来看，仍然存在多方面的不足。

1 高校信息安全管理存在的问题

1.1 信息安全意识淡薄。目前，高校在信息系统防御能力方面薄弱，网络硬件、软件、协议和安全防护存在较多缺陷和错误，且无法及时、定期修复，严重滞后于信息技术的发展。部分高校教师缺乏安全知识和信息技术水平，对防护措施漠不关心，片面认为学校信息安全是属于专业技术人员的工作。有些学校也不重视高校信息安全管理，导致缺乏安全管理人才及专业指导，同时缺少信息安全系统规划和合理整体布局，风险分析不彻底，制定保障策略存在漏洞。

1.2 过分依赖软硬件技术保护。投入信息安全产品，如专业防火墙、专业的VPN 通道设置等之后，软件和设备防护能力提高，起到信息安全保护与防范作用。但是仍然存在“重技术、轻管理”的思想，管理的意识不够，观念没有彻底转变。信息安全不仅是技术层面的工作，还需考虑物理、技术、管理安全方面的因素。目前，高校在技术措施上投入大量经费，购买安全产品，却在管理措施上投入较少，过分依赖于硬件技术的保护。信息安全事件主要是人为的管理不善，管理意识的淡薄、条例的不健全、操作过程不当等造成的。

1.3 信息安全管理人员配备不足。做好信息安全管理工作，需要有一支高素质的管理队伍，但高校在信息化办公室人员配置上数量较少，专业结构不合理，信息技术部门的工作人员只是购买安全软件装在服务器上。在服务器的管理和维护工作上，通常采用与校外公司签订维护服务协议解决人员紧缺及技术问题，但因不是本校员工，难免出现因事务繁杂而导致责任心不强的问题，有所疏忽将造成重大的损失。还有一种不能忽视的问题，在各个高校普遍存在，就是有部分信息安全管理人员不是计算机或者网络安全专业出身，不能胜任专业的信息安全管理工作，从一定意义上来说，这部分人员不是信息安全管理的专业人员。

1.4 管理制度体系不够完善。目前，很多高校没有成立信息安全组织机构，未配备专门人员，尽管部分高校制定了管理办法和规章制度，但达不到信息安全的管理要求。根据信息安全现状和管理要求，各高校都应成立相应的安全组织、管理和技术机构，形成系统的信息安全管理机制。同时，还有部分高校在信息安全管理方面，几乎没有应急预案，一旦出现信息安全问题，后果不堪设想，一些高校虽然制定了《大学网络与信息安全报告管理办法》，但没有真正发挥作用，未能起到预防信息安全事件发生和消除事件影响的作用。因此，完善高校信息安全管理体系还有很多工作要做。

1.5 信息安全管理和技术有待提高。高校信息安全管理规章制度权威性不足，没有形成长效机制，是目前普遍存在的问题。任何管理措施都需要执行力，尽管目前高校在教学、管理、服务等方面都普及了数字化，但由于信息安全风险的不确定性，致使信息安全不被充分重视，信息安全管理和保障设备投入有限，设施陈旧，组织框架混乱，安全管理工作的分工不明，导致不能预防和及时处理信息安全方面的问题。信息安全管理制度的落实是高校的重点工作，各高校要高度重视，加强软硬件建设，提高管理人员技术水平，保证高校信息的安全性和可恢复性。

2 高校信息安全防护措施

2.1 建立有效的信息安全防护系统。合理配置操作系统端口，详细设置防火墙，开放必须利用的端口，关闭其他不必要的端口；免费提供正版杀毒软件，供全校师生免费下载使用，定期修复系统漏洞，发送错误报告并进行分析处理，升级防毒软件，保障校内所有计算机的安全运行；安装与配置IDS 入侵检测系统，检测防火墙过滤后的隐匿攻击，安装漏洞扫描系统，内外兼防确保信息终端的可信赖性。

2.2 建立安全管理体系。在了解高校当前信息安全管理面临的威胁和风险，分析原因的基础上，结合现有信息安全管理现状，整体规划设计信息安全管理体系。制定相应的安全管理工作机制，明确各管理部门责权，对重点部门、重点节点重点进行安全风险的防控，有效确保整个信息安全管理工作的高效落实。

2.3 加强信息安全管理人员的配备和管理。成立学校信息安全管理机构，采取激励政策，引进培养素质高、数量足的高水平网络、数据管理人才队伍，并培养部门信息安全管理员，充分调动他们的积极性和主动性，为学校信息安全保驾护航。对全体师生进行信息安全技术培训，使广大师生熟练掌握日常的安全操作和系统维护，针对性的加强部门、学生内部安全意识和技术人才的培养，使教师学生掌握基本的网络防御技能和安全保密素质。

2.4 提高高校信息安全管理应急处理能力。信息安全事件具有隐蔽性、突发性的特征，甚至是具有灾难性和传播性的恶性事件。因此，要充分考虑信息安全事件发生时的影响度、损坏度，并进行风险评估，建立和完善信息安全预警与应急处理机制。各校要成立网络信息安全应急处理小组，明确应急处置流程、落实相关处置人员职责，以加强预防为主，在网络信息安全应急事件发生时，迅速实施应急预案，有效控制突发事件，妥善处理问题。在处理信息安全突发事件时，要兼顾高校正常工作中对网络的需求，在有效控制校园网络信息安全突发事件后尽快恢复校园网络，避免影响正常办公。

3 结语

总体来讲，高校目前在信息安全管理方面还存在很多缺陷，已有的安全管理规章和制度只是一种局部的、事后纠正式的安全管理方式，要从根本上避免和降低信息安全事件发生的概率，就必须要根据自身的实际情况，借鉴其他高校的相关经验，制定一套适合本校的安全管理策略和措施体系。

参考文献：

[1]聂磊，刘小玲.浅谈校园网络信息安全管理［J］.教育教学论坛，2010（21）.

高校网络应急预案范文第4篇

关键词：思想政治教育；网络；大学生

中图分类号：g641 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2014）06-0278-02

一、高校学生网络思想政治教育的内涵及特征

所谓网络思想政治教育，是指一定的阶级、政党以及其他社会团体用一定的政治观点、思想观念、道德标准等，通过网络媒介对受众施加的有组织、有计划、有目的的影响，使之成为符合一定阶级所需要的思想行为规范的社会实践[1]。而高校网络思想政治教育作为高校思想政治教育的重要组成部分，指的是高校领导、教师围绕思想政治教育的目标，对高校学生的身心特征进行全面的了解，对大学生网络受众采取有一定组织性、系统性、目的性的方式进行影响，使之形成一种能够满足社会需要的思想行为观念和政治理念[2]。其根本目的是在网络条件下，提高高校学生的思想政治素质和网络信息素养，同时提高高校学生对网络思想教育的认可度[3]。

与传统的思想政治教育相比，高校学生网络思想政治教育在教育的内容、形式、方法等各方面都有所不同，高校学生网络思想政治教育的特征主要包括以下几点：第一，高校学生网络思想政治教育的开放性。互联网近乎无限的传播打破了传统的高校学生思想政治教育在时间与空间上的局限性，使之呈现出了开放性的特征。在互联网的帮助下，世界上几乎所有高校的网络资源都可以为我所用，学生可以很方便快捷地找到自己所需要的资料，从而极大地拓展了高校学生思想政治教育的资源。相对于过去简单的课堂式的思想政治教育而言，网络思想政治教育受地域、时域限制较小，思想政治教育的方式和手段也更加灵活多样。

第二，高校学生网络思想政治教育的交互性。在网络的作用之下，高校学生网络思想政治教育主客体之间形成了一种交流、互动的关系，呈现出一种互动性的特征。即在校学生既可以是高校网络思想政治教育的主体，也可以是客体。大学生在网络思想政治教育中可以独立发表自己的观点，在这一过程中其是网络思想政治教育的主体；而当其利用网络接收他人的思想观念时，其又是网络思想政治教育的客体。高校学生网络思想政治教育的交互性特征可以改变其在传统的思想政治领域中较为被动的地位，充分发挥其自身的积极性、主动性和创造性，从而使学生们的主体性得到有效的发挥[3]。

第三，高校学生网络思想政治教育的平等性。在高校学生网络思想政治教育中，教育主客体的身份信息可以得到较为有效的保护，使得主客体在参与机会及参与地位上的平等成为可能。加之网络教育的交互性，主客体之间能够进行角色的转换，这在一定程度上刺激了高校学生的主体意识，增加了网络思想政治教育的平等性。

二、高校网络思想政治教育存在的问题及原因

截至目前，互联网已经成为高校学生接受信息的主要来源，同时也已成为高校进行思想政治教育的重要阵地。但是，目前我国高校网络思想政治教育的作用还没有完全发挥出来，还存在一些问题。

第一，对高校学生网络思想政治教育出台的重视程度不够。互联网发展日益迅猛，对高校学生的影响也越来越大，但是有关部门对于高校网络思想政治教育出台的文件相当少，仅仅在2004年有一步《有关进一部强化与发展在校大学生思想政治教育的若干意见》。还没有形成成熟的机制，在已创立的机制中也多是一些比较简单的应急预案，没有建立科学长效的教育机制。随着市场配置资源在高校招生与就业中作用的增加，各高校更加重视对外的广告宣传，而利用网络对内的教育则没有提到其应有的高度，以至大约70%的大学生不知道什么是“网络思想政治教育”，75%以上的在校大学生表示没有通过任何的网络途径接受过思想政治教育[4]。一些从事网络思想政治教育的人员仅把网络视为教育的工具，没有正确理解和认识网络思想政治教育的内涵。使得多年来对高校学生网络思想政治教育的对策仅仅停留在表面，未能收到应有的效果。

第

，高校学生网络思想政治教育的方式不尽合理。校园网是高校可以利用的思想政治教育的一个重要平台，但是许多高校在制作校园网时，更多的是把各部门的职责、规章制度简单地安置到校园网上，而学生们所需要的与学习、生活等相关的服务内容较少。许多校园网都没有设置互动功能，主观上不愿意面对学生的问题，一旦发现不利于学校的言论就立刻删除，使问题越积越多，从而不利于网络思想政治教育的进一步开展[5]。

第三，高校学生网络思想政治教育队伍建设较为落后。高素质的教育队伍是对高校学生进行网络思想政治的保障。而目前我国高校网络思想政治教育的人员大多是由辅导员兼任，而辅导员又同时负责多项学生事务，在时间上及精力上都难以满足现实的需要。在现有的高校学生网络思想政治教育队伍中，不仅互联网操作水平较低，而且对国家推行的网络法律法规掌握较少，无法对在校学生的网络法规与道德进行正确引导。

第四，日常思想政治教育的不足。网络思想政治教育不仅要先互联网上进行，同时也要注重日常的思想政治教育。目前，我国高校学生网络思想政治教育的实效性较弱与日常思想政治教育的实效性不足有关。在与学生密切相关的宿舍公寓、图书馆、学校协会社团等的教育功能存在重要缺失。当下，我国的高校宿舍公寓管理大多只限于安全、纪律、卫生等方面，对大学生的思想、心理动态关注较少，宿舍管理的思想政治教育功能严重缺失；在图书馆中有关思想政治教育的书籍较少，且陈旧枯燥，难以吸引当下大学生的眼球，并且一些图书馆管理员的素质偏低，服务态度较差，起不到对大学生进行思想政治素质教育的作用；而部分学生协会社团的管理也同样存在问题，如一些社团的价值取向出现偏移，背离了主流的价值取向，一些社团活动中的特点是娱乐性、商业性，背离了社团宗旨[6]。 三、改进高校网络思想政治教育的对策

针对当下我国高校学生网络思想政治教育存在的这些问题，可以尝试从以下方面来增强高校学生网络思想政治教育的实效性：

第一，加强对高校学生的网络教育。它包括网络道德教育、法规教育、人格教育及心理教育等。加强道德教育使之在运用互联网服务于自我的同时能够规范自己的言行，自觉遵守网络世界与现实生活中的道德规范。高校还可以定期安排老师与学生的在线交流，对学生们的疑惑进行解答，对学生们关心的热点事实问题进行正确的引导，促进良好网络道德氛围的形成。网上心理教育是了解高校学生心理状况的重要途径，高校应鼓励学生进行网上的交流沟通，主动提出自己心中的问题，安排老师进行及时的在线解答。对网络的过分依赖使部分学生的人格发生了变异，对高校学生进行网络人格教育有助于其正确的“三观”的形成，从而促使其拥有健全的人格。

第二，加强高校网络思想政治教育网站建设。网站是高校学生接受网络思想政治教育的重要载体。因此，各高校应对自己所建立的思想政治教育网站进行升级完善，开展丰富多样的活动来吸引学生参与。对于目前高校思想政治教育类网站点击率较低的原因，有调查显示，网站“缺乏联系实际内容”的占到33.8%，“互动内容不能启迪思想”的占到26.3%[4]。因此，可以在思想政治教育网站上设置留言板等讨论版块，老师在解答学生问题的同时还可以适时抛出一些有启发性的论题引导学生进行思考和讨论。充分利用网络的开放特征，组织开展融思想性、趣味性于一体的网上校园文化活动，形成浓厚的网上校园文化氛围[7]。

此外，还应在网站上为学生提供相关的学习资料，供学生们平时学习所用。各高校的心理咨询中心等机构，可以尝试开通网上咨询热线及心理服务网站，通过沟通感情，建立相互之间的信任，使对方主动地倾诉其心理问题，引导在校学生走出心理的困惑，克服心中的障碍，从而获得健康的心理[8]。

第三，加强高校网络思想政治教育队伍建设。网络思想政治教育工作者作为高校学生网络思想政治教育的引导者及监护人，其自身的素质状况影响着网络思想政治教育实效性的高低。因此，应组织成立一支从事高校学生网络思想政治教育工作的专职队伍。其队员既要有扎实的政治理论功底，又要熟悉网络舆情；既要有较高的政治素养，又要有一定的信息科技意识及创新能力；既懂得一定的心理学知识，善于抓住学生的心理，又掌握有一定的教育技巧，易于学生接受[4]。同时，该队伍成员还要善于对以往

的教育实践经验进行总结、提炼、升华，使之上升为教育理论，从而进一步提升对高校学生网络思想政治教育的指导水平。

第四，提升高校日常思想政治教育的功能。高校学生网络思想政治教育不仅要在网上进行，还要在学生的日常学习和生活中进行，使学生在学生公寓、图书馆以及学校协会社团的管理和服务中都能自觉地接受思想政治教育，提升学生们的思想政治素质及综合素质，促进其全面的发展成长[3]。

参考文献：

[1]曾令辉.网络思想政治教育概论[m].南宁：广西民族大学出版社，2002：1.

[2]陈媛.大学生网络思想政治教育存在的问题及对策研究[d].重庆：西南大学，2012.

[3]孟翠艳.大学生网络思想政治教育时效性问题研究[d].西北师范大学，2011.

[4]吴伟伟，张法.大学生网络思想政治教育：问题、原因及对策[j].山东省农业管理干部学院学报，2012（1）.

[5]杨兆添.高校学生网络思想政治教育的有效性思考[j].思想政治教育研究，2005（1）.

[6]林思彤.加强学生社团管理开创学生思想政治教育新局面[j].沈阳教育学院学报，2006（3）.

高校网络应急预案范文第5篇

一、构建高校大学生突发事件辅导员预控机制的必要性

一是确保辅导员自身应对高校大学生突发事件能力的提升。应对突发事件是《普通高等学校辅导员队伍建设规定》对辅导员所提出的明确要求。当下不断频发的高校突发事件让辅导员的应急处置能力面临日益严峻的考验。若高校突发事件没有得到辅导员的有效预控，就可能导致高校的安全和稳定造成严重威胁后果。这就要求采取有效措施不断促进辅导员危机意识和突发事件的应急处置能力的机制建设，从而确保万一出现大学生突发事件，能够从宏观高度关照事件，对此判断正确、措施到位，从而使矛盾和风险得到有效化解，确保学生突发事件在可控的范围内圆满解决。由此来看，对高校辅导员应对大学生突发事件预控机制的研究，可以帮助辅导员提高辨认不同类型高校突发事件的科学认识水平，并有效发挥其思想政治教育工作的作用，从而增强其超前预控大学生突发事件的能力和水平。

二是为促进和谐校园建设提供合力。高校要健康、和谐发展就离不开一个安全稳定的校园环境。目前频频发生的高校大学生突发事件在很大程度上破坏了高校的稳定发展，也对高校和谐校园的建设非常不利。作为高校应对大学生突发事件基层组织者和实施者的辅导员，对其应对大学生突发事件预控机制的研究，不仅能够提高辅导员应对突发事件能力，而且能够使辅导员与其他部门的相互协调和配合的能力得到强化，从而与高校其他方面通力合作，共同做好突发事件的应对工作，加快建设和谐校园。

三是进一步丰富高校大学生突发事件应急预控理论。关于高校大学生突发事件应急管理机制的理论研究方面，我国的理论界的研究起步比较晚，基本是采用对国外理论借鉴的形式进行，但对于与我国社会和高校大学生实际情况的突发事件应对机制的成形研究成果不多。就其实质看，对高校大学生突发事件的妥善处理有着法律性、政策性和实践性很强的特点，对高校的安全稳定以及和谐校园建设影响很大。

由此来看，研究高校大学生突发事件的辅导员预控机制，不仅能够促进高校突发事件应对机制的理论基础的进一步丰富，还能够对高校突发事件应对机制有效构建提供一定补充和参考作用。

二、高校大学生突发事件辅导员预控机制的主要功能

大学生突发事件的发生、发展过程中，一般有着萌芽、爆发与解决三个阶段，而辅导员在此期间的预控功能也有着不同的发挥。

⒈萌芽阶段的预测与导向功能的发挥。发挥对大学生突发事件的预测和导向作用。处于萌芽时期的大学生突发事件，是辅导员发挥其角色职能的关键时期，可以通过有效发挥辅导员思想政治教育预测功能和导向功能，对萌芽期的不稳定因素能够及时得到发现，接着主动对突发事件孕育阶段的发展进行控制，并尽可能地在萌芽状态将高校突发事件消除掉。

⒉爆发期稳定和协调功能的发挥。辅导员发挥突发事件的稳定功能是通过对学生开展思想教育体现出来的，主要有：增强大学生在突发事件中的心理承受力的教育以及在及时宣传、解释、权威信息等过程中，让大学生在被引导过程中对事件的本质有理性认识，从而做到与学校积极配合去防止事态恶化，维护校园稳定。另一方面，是辅导员处理爆发期大学生突发事件协调功能的发挥。辅导员是介于高校管理层与大学生之间的沟通桥梁，其协调与沟通作用主要体现在统一和协调高校内外各种资源的调配等方面，通过形成应对大学生突发事件的应对合力，凝心聚力来对大突发事件的冲击和危害积极应对。

⒊解决期辅导员安抚和育人功能的发挥。一方面，在此期间辅导员对学生心理进行安抚功能的发挥。可从两个方面入手：一是进行心理调适来对大学生因突发事件造成的心理创伤和影响予以缓解；二是让大学生的信心借助于思想政治教育得到恢复，化消极心理为积极心理。另一方面，还可借此期间将辅导员的育人功能发挥出来。高校辅导员应抓住大学生突发事件解决期这一关键性接点，贯彻好以人为本和德育为先的理念，把突发事件的经验教训的提炼与总结要从思想政治教育的高度来进行，尤其是应当把凸现于大学生突发事件之中的爱国主义精神和品格等加以总结出来，强化事后的大学生思想政治教育工作，促进大学生自身思想认识有新的提升，从而对自己在突发事件中的所作所为能有一个正确的评价，同时也让大学生所体现于突发事件之中的精神和品格成为其自身社会主义核心价值观的重要组成部分，并获得思想政治素质的有效提升。不仅如此，还能够对大学生自身危机意识和处理问题的能力的提升有所帮助。

三、构建高校大学生突发事件辅导员预控机制的对策

基于上述分析，可以对高校大学生突发事件的辅导员预控机制的构建策略，从预警和控制两方面采取措施：

⒈建立辅导员预警机制。在这方面，要求辅导员分步骤做好以下工作：

第一步，树立起高度的危机意识和明锐的政治敏感意识。具有偶然性和突发性特点的大学生突发事件其实也离不开酝酿、发生、发展乃至蔓延如此一个发展过程，在此期间，那些相关信息传递出来也在所难免。而辅导员高度的政治敏锐性必须由此发挥出来，对一切可能引起突发事件的线索、苗头、组织、人员等都及时纳入视线之内，能从表面现象看到事情的本质性，对事件可能的发生后果及对学生的影响及时进行预测。

第二步，积极推进面上的大学生思想政治教育工作。这主要包含三个方面的内容：一是爱国主义的理性教育。可采取主题活动、集中教育等方式进行。二是安全法制教育。比较缺乏社会经验、安全防范意识和自我保护意识不强是当代大学生的共性特点，因此辅导员必须高度重视学生的安全法制教育工作，并将其与学生管理和服务工作实现有机结合。三是网络道德教育。网络已成为当今社会热点事件传播的主要渠道，而高校网络运用又最为密集，能快速形成网络舆论，当一个热点事件加上一种情绪化的意见就可能导致事件突然发生。这就要求辅导员要对大学生提高信息识别能力进行帮助，开展网络道德的正面指导教育。

第三步，多渠道对学生进行信息沟通。信息社会需要人与人之间及时的沟通。辅导员要注意对热点问题通过互联网论坛、QQ群、手机短信等方式进行密切关注，密切把握学生的思想动态，一旦发现不稳定因素的苗头，要向学校及时反应并采取果断的疏导化解对策。对于可能影响学校乃至社会稳定的大学生群体突发事件，应做好事发前严格的预警信息的工作，当发生之时要对信息跟踪，尽可能减少卷入其中学生的范围，阻止事件可能的扩大升级趋势。

第四步，对特殊群体学生做好思想工作。对于大学生特殊学生群体需要辅导员重点掌握好。关于学习困难学生群体的思想工作，需要对其课堂表现进行了解，找出其学习困难症结，同时对其家长通报相关情况；关于那些经济困难学生群体，也需要对其真实情况做深入了解，并作为奖、助学金评定发放的重要依据；关于那些存在心理问题的学生群体，应加强与其经常性的交流工作，安排学生心理辅导干部开展好心理疏导等相关工作；关于少数民族学生群体，辅导员要掌握和执行好国家民族政策，对其学习与生活倾注关心。

另外，还应与其他辅导员的工作交流进一步加强。大学生恋爱已经成为目前高校一个显著现象，由此导致的学生突发事件也屡见不鲜。由于其大都涉及到跨学院甚至校际之间学生的管理工作，这就需要采取辅导员工作论坛，加强学生管理问题的交流活动。

⒉构建控制机制。在这一机制建设方面，应采取如下措施：

第一，编制大学生突发事件应急处理预案。辅导员应依据学校总体部署、学校周遍环境和所在院系学生的特点，将这一预案编制并出来，这有预案应包含指导思想、工作目标、处理团队、预测预警、信息报告、应急响应、信息、安全措施、善后工作等各方面的具体内容。要通过组织学生反复演练来从中发现问题，在不断修改完善中使其可靠性和有效性有保障。当突发事件一旦发生，就立即将相应的预案启动，与相关部门和人员协同合作，将事件造成的损失尽量降低。