安全文明施工监理控制要点

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安全文明施工监理控制要点范文第1篇

关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．

安全文明施工监理控制要点范文第2篇

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规及建筑安全技术规范，以推进落实安全生产企业主体责任为核心，以治理建筑施工多发类事故、重大安全事故以及文明绿色施工为重点，不断加大建筑施工安全隐患排查治理力度，保障人民生命和财产安全，促进我市建筑业健康、快速发展。

二、专项整治范围、内容

专项整治范围：全市房屋建筑、市政建设工程以及房屋拆除工程。

专项整治内容：预防和控制高处坠落事故、重大坍塌事故和各类施工扰民事件。预防高处坠落事故的重点是：“四口五临边”等重点防范部位的安全防护，登高作业人员持证上岗和规范操作，个人劳动防护用品的配备及使用情况等。预防重大坍塌事故的重点是：深基坑、高支模等危险性较大工程以及塔吊、施工电梯等建筑起重机械设备在施工、使用过程中的安全技术措施、安全防护措施的落实情况，工地办公用房、民工宿舍等临建设施的材质及搭设情况等。控制各类施工扰民事件的重点是：施工振动、扬尘、噪声、光污染以及基坑变形对周边环境的影响。

三、工作目标

通过专项整治，力求实现两个目标：一是坚决遏制高处坠落、坍塌等的重大伤亡事故的发生，力争实现“零死亡事故”；高处坠落和坍塌造成的一般轻微事故数量相比2008年有明显下降，全年建筑安全生产形势持续稳定。二是增强企业文明、绿色施工意识，切实减少因施工扰民、污染环境造成的投诉和上访，营造和谐、稳定的建筑施工环境。

四、整治步骤

本次专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（3月）。在全市范围内宣传贯彻建筑安全文明专项整治工作要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，将工作内容、措施传达落实到建筑施工企业和监理企业，大力宣传开展安全文明专项整治工作的重要意义，营造社会重视、建设各方人人参与的活动氛围。

各企业成立安全文明专项整治工作领导小组，制定工作方案，落实安全生产专项经费，保证安全生产投入，研究和部署防范坍塌、高空坠落、施工扰民的对策和措施，积极开展安全生产教育培训，提高施工作业人员安全操作技能和安全文明施工意识，增强事故防范能力。各企业于4月1日前将专项整治工作方案报市安监站，并印发至各施工现场。

第二阶段：全面实施阶段（4月至12月上旬）。各建筑施工企业贯彻落实建筑安全生产法律法规和标准规范的规定，进一步强化主体责任，落实工作措施，按照安全文明专项整治工作方案，认真开展建筑施工隐患排查和治理工作。各监理企业督促施工企业落实安全文明专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、主要施工环节的巡视和督查，及时制止违章作业，消除安全隐患。

专项整治具体各时段重点工作拟作如下安排：

4月，在完成特种作业人员换证工作的基础上，开展施工脚手架和井架搭拆、钢结构安装等登高作业人员的普查，普查内容包括登高作业人员的持证上岗、身体状况、工作装备等情况。

5月至6月，以“安全生产月”活动为契机，全面开展安全生产宣传教育活动，重点突出登高作业操作规程、施工坍塌防范要点、文明绿色施工标准以及典型事故案例等，努力提高全体从业人员的安全、文明、绿色施工水平。深化建筑工地平安创建活动，加强建筑工地安全文明施工管理、民工队伍管理和社会治安综合治理，加强平安工地创建工作考核，以点带面，促进我市建筑工地平安创建工作的整体推进。认真做好中高考期间绿色护考工作，防止施工影响考生备考。

7月至8月，集中排查高温及台风汛期建筑工地防暑、防汛抗台工作措施的落实情况，加强对工地临建设施以及深基坑、施工脚手架、防护架、大型机械设备等重点部位、环节的监测，严防坍塌事故发生。

9月至10月，组织开展安全技术创新活动。重点是井架式物料提升机、钢结构工程施工的安全防护技术和设施的定型和标准化工作，提高施工安全质量。“十一”建国六十周年国庆重大活动期间，强化施工现场安全隐患排查治理工作，确保建筑施工安全生产，促进社会和谐稳定。

11月至12月上旬，针对冬季施工特点，制订冬季施工安全工作要求，开展工地消防安全和室外作业的专项检查，提前落实冬季施工防冻、防滑、防火等各项防护措施。

第三阶段：总结提高阶段（12月中下旬）。由各企业认真总结专项整治工作经验、教训，梳理、查找存在的问题，进一步改进和加强安全生产工作。在此基础上，市建设局对各企业安全生产专项整治开展情况进行检查，并将检查结果列为企业年度综合考评的范围。12月下旬召开建筑施工安全文明专项整治工作总结会，总结和推广专项整治经验与成果，查找问题和不足，制定相应的对策和措施，完善安全生产长效机制。

五、工作措施

1、市建设局成立全市建筑施工安全生产专项整治工作领导小组，组长：高宝兴，副组长：章伟东，成员：局党政办、建工科、建管处、公用处、安监站、质监站、城建监察大队、招标办、造价处等部门的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安监站。各行政区域的建设管理部门要密切配合，形成合力，共同做好建筑安全文明专项整治工作。

2、突出整治重点，完善建筑施工安全监督程序。研究制订建筑施工现场安全监督工作规程，将洞口临边、高空作业、深基坑支护、高支模、起重设备等方面的事故隐患作为主要监管对象，按照“三定原则”实施挂牌整改，确保重大隐患不整改不放过。

3、强化建筑施工起重设备管理。严格执行设备登记备案管理，建立设备安全技术档案，督促企业加强设备日常维护、保养、定期检修工作。强化建筑起重机械设备的强制性检验检测和使用过程的复检检测，做好安全防坠器等限位或保护装置的检验检测工作，特别是要做好施工电梯防坠落的定期试验和防坠器的年检工作。

4、加强危险性较大工程安全监控。一是严格控制安全专项施工方案编制、审批、专家论证审查、备案等环节，高层悬挑脚手架、高大模板支撑体系、深基坑支护及高、大跨度钢结构吊装等重大危险性工程必须按规定组织专家对方案进行论证审查，并予以备案。二是加强过程监控，全面推广应用建筑工地远程视频监控系统，加强危险性较大工程施工的动态监管，督促企业落实安全施工措施。拓展建筑市场监管网络平台，研发安全综合监管子系统，实现建筑安全监管“两场”联动，提高专项整治工作效能。依托第三方监测机构，做好基坑、周边建筑及临建设施的变形监测。三是进一步完善全市建筑安全预警系统和突发事件的应对机制。

5、宣传贯彻《*市城区工程建设管理若干意见》的要求，从建设工程前期的设计、施工方案选择、施工环境踏勘、调查以及施工阶段的环境监测等多方面着手，最大程度防止桩基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工过程中影响周边环境。实行建筑施工安全生产重大事项告知制度，按照“告知在先，服务在前”的工作原则，向企业告知安全生产工作要点，提前制定安全文明施工措施，消除或减轻施工现场粉尘、废弃物、噪声、振动和光等对周边环境的污染和危害。同时，制定2009年工作要点，建立施工扰民举报制度和居民投诉快速响应机制，加强与社区居委会及相关管理部门的联系，认真对待来信来访，及时化解问题。

6、进一步加强建筑施工技术质量管理，督促企业完善施工组织设计，加强施工技术交底和质量过程检验，不断改进施工工艺和施工工法，提高安全施工技术水平，强化高支模、深基坑等复杂技术工程的质量监控，防止因违规施工造成施工技术失误或工程质量缺陷而诱发安全事故，以过硬的技术质量管理保障工程结构施工安全，减少对周边环境的不良影响。

7、加强监理行业管理，强化安全监理职责。加强对监理企业及从业人员安全管理行为的监管，抓好监理行业自律工作，推进监理行业诚信建设。重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，做好监理工程师、监理员业务培训，提高监理队伍整体素质。

六、工作要求

1、切实加强组织领导。各部门、各单位要充分认识建筑安全文明专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

2、建筑安全文明专项整治要坚持“四个结合”：一是与全年安全生产工作相结合；二是与开展“安康杯”活动和“安全生产月”活动相结合；三是与一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。

3、加强督查，确保专项整治取得实效。专项整治工作从开始阶段就要严格按照有关要求，对检查中发现的问题和隐患，要坚持举一反三，边查边改。要对建筑施工每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。

安全文明施工监理控制要点范文第3篇

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础深化年”为载体，认真组织实施四次集中行动，巩固和深化安全生产“三项行动”和“三项建设”成果，全面落实安全生产各方主体责任，加强安监机构及人员建设，强化监督执法，努力提高从业人员安全素质和安全意识，确保全县建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

有效防范一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大安全事故，确保建设工程亿元GDP安全生产事故死亡人数控制在0.119以内，建筑工程安全监督覆盖率100%。

三、工作措施

（一）全面落实安全生产主体责任

1、落实施工企业主体责任。各施工企业要进一步健全安全生产管理机构，配足配齐专职安全生产管理人员，落实好项目部专职安全员委派制度。完善安全生产控制体系，保证必要的安全投入，加快推进安全标准化建设和安全生产科技进步。实行预警谈话制度，加强施工现场从业人员的上岗前安全教育培训，保证安全管理人员和特种作业人员持证上岗，全面落实安全生产主体责任。

2、落实监理单位安全责任。各工程监理单位要严格落实安全生产监理责任和义务，建立健全安全监理组织机构体系，组织专业配套、技术强的安全监理队伍实施工程项目监理。要加大对监理项目部、项目总监的监管力度，对项目部监理人员安全职责的履行情况进行严格督查检查，保证安全生产监理责任的落实。

3、落实建设单位安全责任。各工程建设单位要加大安全文明施工投入力度，按时足额向施工企业支付安全文明施工措施费用并督促专款专用。不得提供不符合安全要求的设施设备，不得随意压缩合理工期。要经常性参与工程项目的安全检查，协调监理和施工单位抓好安全生产管理。

（二）以建筑施工“安全生产基层基础深化年”活动为抓手，深入开展“高空坠落专项治理年”活动

4、开展好四次集中行动。各工程建设、监理、施工单位要围绕全年安全生产工作，每个季度组织开展一次集中行动，健全组织、强化领导、精心安排，扎实开展好四次集中行动，确保集中行动取得实效。

5、加强安全预警信息管理。县住建局通过网站短信群发系统渠道，及时指挥各相关单位开展好安全生产防范工作，确保施工现场各项安全防护措施落实到位。在恶劣天气情况下，施工现场建设单位负责人、项目经理、项目总监要坚守工地，对重点部位和重点环节实行全过程监控。

6、加强高大模板、脚手架和深基坑工程管理。严格执行高大模板、脚手架、深基坑工程专家论证评审制度，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审查、论证、审批和实施严格监督管理，做到入场前确定到位，施工前论证到位，施工中治理到位。

7、加强起重机械设备管理。严禁使用已淘汰型号的起重机械设备，推行建筑起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度。严厉查处使用未经检测起重机械设备、雇佣无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械设备、起重机械设备操作人员无证上岗等行为。

8、加强高处作业管理。加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场安全、应急救援处置等安全管理。制定高处悬挂作业安全管理规定，严防高处坠落事故发生。加强临边和洞口的安全防护管理。各类临边、洞口安全防护设施安装要确保牢固、严密、齐全、有效。加强脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查治理，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。

9、全面提高安全数字化监管水平。充分利用笔记本电脑、力矩扳手、电阻检测仪等检测工具，在施工现场进行建筑工程安全措施监督检测，提高工程安全监管科学技术含量，全力提升我县建筑施工安全监督水平。

（三）大力开展施工现场扬尘整治，全面提高施工现场安全文明施工水平

10、加强施工扬尘和车辆带泥上路整治。一是加强施工场地硬化管理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采用混凝土硬化，土地用石子覆盖。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网覆盖，避免扬尘。二是加强施工车辆管理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业管理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。混凝土搅拌机等机械设备应设置安全防护棚，使用密目网有效围护，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。

11、开展安全文明工地创建活动。完善激励机制，规范安全文明施工措施费管理，逐步解决安全文明施工措施费落实不到位的问题；规范安全文明工地评审条件、程序，推广标准化施工图集，提高施工标准，以安全文明工地创建活动引领建筑工程安全管理，减少工地安全事故发生。

（四）加强行业安全知识培训，提升安全管理人员和从业人员安全素质

12、加强施工现场农民工培训教育。组织好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动，利用工地宣传栏、警示教育栏等对广大一线农民工开展安全生产、事故警示等知识培训教育。

13、加强监理人员安全技能培训。加大工程监理单位落实安全监理责任力度，组织工程监理人员进行安全知识培训教育，实行监理人员安全资格持证上岗管理制度。

14、加强安全监管人员培训教育。采取多种形式、多种渠道，组织安全监管人员学习安全管理的相关知识，重点加强对施工临时用电、起重机械、高大模板、脚手架防护等安全技术的培训和学习，提高安全监管整体水平。要深化安全监管队伍建设，优化监管人员结构，提升监管人员素质，增强依法办事的能力。

（五）依法严厉查处安全生产违法违规行为，严格事故处理和责任追究制度

15、继续实行建设工程简易处罚制度。日常安全监督以检查企业安全管理机构的责任落实情况为主；重点检查企业安全管理机构的检查记录及隐患整改落实情况，对未按时进行安全检查、发现安全隐患不及时、隐患整改落实不到位的企业和责任人给予建设行政简易处罚。

安全文明施工监理控制要点范文第4篇

针对特高压交流输变电工程变电站建设，需要投入大量的人力、物力，同时需要加强工程现场管理工作，合理安排施工节点，全方位平行作业。为了避免出现大交叉作业等混乱现象产生，同时必须在确保安全、质量条件下满足施工进度等原因，引入“网格化管理”理念。为全面提升特高压建设能力和管理水平，提供管理示范意义，为进一步号召和动员广大工程建设者立足岗位、创先争优、建功立业，圆满完成变电站工程建设任务，以浙北～福州特高压交流输变电工程浙中变电站为例，阐述变电站“网格化管理”办法。

一、指导思想

所谓“网格化管理”，即将工程现场划分成善于管理的若干区域，每个区域相当于形成“小规模变电站”，每个区域独立配置施工资源和管理资源，安排独立的管理人员，由区域责任人负责管理其区域内的安全、质量、进度的工作，对责任区内的安全、质量、进度负责，对区域内的各方面的工作进行细化和安排。各区域既独立存在，又互相联系。整个变电站工程全方位平行作业，又很少相互干扰。各区域严格工程安全质量进度的全过程监理现场管理，明确质量责任，提高现场管理能力。同时，业主、监理、施工项目部主要管理人员组成总工作组，对各区域进行安全、质量、进度监控，进行区域间的“宏观”调控和协调，组织区域间的安全文明施工、质量和进度竞赛，对各区域负责人进行考核，促进各区域的管理水平提升。动员和激励责任区内管理、施工人员凝心聚力、攻坚克难，圆满完成重点工程建设任务，推进工程建设。

二、管理办法

1、合理划分网格。结合变电站内平面布置，以站内道路等硬性隔断为网格，将工程现场划分成若干个区域，每个区域相对独立，每个区域成立独立的管理体系，即成立“站中之站”，强化区域管理。目前阶段，按照土建施工的区域划分，以浙中变电站工程为例共划分5个区域，即

“1号施工区域”：1000kV施工区域。

“2号施工区域”：主变及无功补偿施工区域。

“3号施工区域”： 500kV施工区域。

“4号施工区域”：主控通讯楼施工区域。

“5号施工区域”：备品备件库施工区域。

明确每个区域施工内容、施工周期、施工人数、施工负责人、施工安全负责人、施工质量负责人、监理质量负责人、监理安全负责人、业主区域管理专责。

2、定人定岗定责。“定人”，网格中施工单位明确施工负责人、安全负责人、质量负责人，监理单位明确监理质量负责人、监理安全负责人，作为网格责任人，实行责任到人，承担相应网格施工管理和监理职责。网格责任人铭牌设置在区域网格出入口处，进行公示，方便服务，接受监督。“定岗”，将各自区域的管理工作为网格责任人的日常工作，施工管理人员要与施工人员同进同出，监理网格责任人要先进后出，实现人到格中去。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括文明施工、安全、质量、进度、投资、协调等内容。

3、落实区域管理职责。各区域监理负责人和施工负责人必须要熟悉掌握各自区域的施工项目的特点，落实工程目标，包括：落实各自区域的进度目标、月计划、周计划和每天的工作计划，掌握每天工作的完成情况，找出计划滞后的原因并进行补救；掌握各自区域的施工人员数量、机械设备的配置情况；掌握各自区域的创优要求，标准工艺应用、质量通病、强条和“艺术奖”的控制要点，落实质量控制措施，提前采取措施进行预控；分析各自区域的安全风险、文明施工要求，做好风险预控和安全管理工作；掌握各自区域的图纸到位情况、设备到货计划等；施工过程资料完整和及时，做到工程资料与工程实体同步。制定质量跟踪管理流程、安全文明跟踪管理流程、进度跟踪管理流程，以质量跟踪管理流程为例，业主项目部、监理项目部、施工总工作组、区域负责人按照跟踪管理流程履行区域管理职责。

4、安全文明策划，根据区域划分区域管理主要职责单位，策划区域场地安全文明规划措施，根据总平面布置图，适当的对场地进行整理，使场地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通过简易排水沟流走。在所内主干道汇集处（邻近大门方向）设施工区域方向指示牌。据现场实际在所大门内或外附近及各区域设安全警示警告宣传牌，各区域设维护责任人、定置图标牌一块。施工现场照明配置采用集中广式照明和可移动式照明相结合的形式。在施工区域，分别设置钢架投光灯塔最高点设避雷针，角钢型柱顶安装四台镝灯，用标准节连接，高度现场确定。各重要施工区（临空面、大于 1 米的孔洞及 2 米以上深度的基坑、相对永久的区域）用截面尺寸Ф48×3.5 钢管实行封闭围护，立杆实际正负零上 60 公分及 120 公分处各设一道横杆，立、横杆上 30-40 公分刷红白相间色；立杆上可设安全、质量等宣传彩旗。区域小道入口处两侧分别设简易可回收和不可回收弃物箱。一般区域划分可用提示遮栏进行围护。在现场大门入口处或作业人员相对集中的区域适宜处，设置休息亭（室），地面硬化、不积水。有专人管理。电缆沟不得跨跃而行，应在沟上布设可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道并悬挂安全提示标志牌。露天使用的小型工器具设防雨/防曝晒罩棚。施工现场必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

5、制定有利于区域管理的考核评价办法。制定百分制的考核细则，合理分配安全文明施工、质量和进度的考评分数的比例，对工作有欠缺的进行扣分，对工作突出，受到上级领导专家表扬的进行加分。每周由竞赛领导小组按区域对施工区域和区域监理进行考核评价。

三、实施推进及检查评比

按照统一部署，围绕网格化管理内容，深入组织开展竞赛活动。拓宽活动形式。结合工程实际，将劳动竞赛与公司其他变电站工作紧密结合，开展QC小组、技术工艺创新竞赛、合理化建议等竞赛活动，确保各项工作有机融合、共同推进。加强宣传交流。通过竞赛简报、工程简报、专题新闻等形式，宣传活动动态，总结活动经验，营造竞赛活动良好氛围。组织检查考评。考评工作遵循统一安排、统一检查、统一评比、统一表彰的原则，结合工程建设项目管理流动红旗竞赛，监理、施工激励考核工作及工程建设重要检查工作，按照竞赛领导小组统一部署组织周评比、月考核、结合土建安装开展阶段性检查考评。根据竞赛考评情况，通过竞赛简报、工程简报、专题新闻等形式，公布考评结果及相关信息。考核小组根据周评比结果，综合考核出每月的“先进区域”、“先进区域监理”、“先进区域施工负责人”。按照省公司要求，根据竞赛领导小组统一部署，推荐“先进集体”、“先进个人”、“创新标兵”、 “建设功臣”等荣誉奖项。

坚持安全责任事故和违法违纪事件的否决制度。坚决杜绝工程建设过程中的安全责任事故和违法违纪事件，对出现重大安全责任事故和违法违纪事件的单位，实行一票否决。坚持公开、公平、公正的评选原则。坚持公开、公平、公正的原则，以省电力公司建设部作为竞赛监督机构，负责竞赛各阶段工作的监督检查。

安全文明施工监理控制要点范文第5篇

关键词:垃圾场封场覆盖，投资控制 ， 质量控制，进度控制，协调

Abstract: dalian hair Ying son landfill landfill area covering engineering is a seal of dalian municipal government investment in the construction of the environmental protection project, is run by the municipal government in 2006 as one of the fact, is the government for overseeing projects. The project mainly including waste landfill area milestones leveling roller compaction, leachate guide line, the site to the surface coverage, garbage in building, all kinds of retaining wall with installation project well.

Keywords: dump sealing field covers, the investment control, quality control, progress control and coordination

中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：

笔者担任毛茔子垃圾处理场填埋区封场覆盖工程施工阶段总监理工程师，对项目的全过程实施监理，履行监理责任，主要控制要点如下。

一、监理工作的主要内容

包括投资控制、进度控制、质量控制、安全文明施工控制、合同管理、信息管理、组织协调等。下面分述说监理工作的控制要点 ：

1、工程质量控制

监理对工程质量的控制按照“事前指导、事中跟踪、事后检查”的方法进行工作，根据编制监理细则控制要点、对工序验收、旁站监督、跟踪检查、现场巡视等方式实施质量监督。

（1）认真做好监理准备工作

监理部十分重视施工前各项准备工作的检查，熟悉施工图纸和设计文件，领会设计交底会议精神，总监理工程师审查承包单位的施工组织设计和开工报告，根据工程特点及时下发《工程联系单》和《监理通知书》使工程开工、验收、备案规范化。其他各专业监理工程师检查承包单位人员、机械设备、工程材料、作业指导书和现场清理的各项准备工作是否到位。

（2） 隐蔽工程验收

隐蔽工程验收是控制工程内在质量的主要环节，在隐蔽工程施工过程中，对其实行跟踪检查，发现问题及时纠正，把质量问题消除在验收之前。隐蔽工程施工结束后，专业监理工程师及时到场检查验收。检查库垃圾整平的范围标高，垃圾表面及边坡各结构层封场厚度，特别是对于防渗粘土层碾压密实度监测隐蔽验收进行重点检查。地下水导排管线隐蔽前，重点检查反滤层敷设是否达到设计要求，管线敷设坡度控制在规范范围内。在验收时发现的问题，采取边整改、边检查的验收方法，直至检查验收合格并签认后，才可进行下道工序施工，如在东侧边坡垃圾整平施工中，监理工程师发现垃圾坡度不符合设计要求，监理工程师及时要求整改，直至检查验收合格，这样做，施工质量得到了保证，又缩短了与下一道工序施工间隔时间。

（3）旁站监督

旁站是施工工序质量控制的有效手段。根据对本工程质量具有重要影响的关键工序，监理部在编制《监理规划》时，列为旁站控制对象，如‘地下水导排井的钢筋隐蔽过程，砼浇筑过程，’实行全过程旁站。对所有实行旁站的项目，专业监理工程师按《监理细则》向旁站监理人员进行旁站过程中要检查的内容和注意事项交底，约束承包人规范施工行为等监理手段实施过程跟踪监理。旁站中发现的问题，及时责成承包单位予以改正，使施工质量时刻处于受控状态。

（4） 现场巡视、跟踪检查

现场巡视是监理工程师在工程过程中对工序质量随检查的一种工作方式。除了旁站监理，通过现场巡视，把一些比较突出的质量隐患、安全隐患暴露出来，在2007年4月14日，监理工程师在巡视施工现场时，南侧垃圾挡墙砂浆质量未达到设计要求，要求整改，取得较好效果。

2、工程进度管理

对承包商上报的总体施工进度计划、阶段性施工计划、月度施工计划等我们项目部会综合考虑合同工期要求，考虑对保证工程质量有利的原则，进行合理的调整。针对本工程的实际情况，受多方客观条件制约，这就要求我们从实际出发，倒排工期，强制承包商保证进度计划而加大人、财、物的投入，这些都是监理在进度控制上采用的措施和手段。该项目进度控制满足了预定目标要求。

3、投资控制

项目部在加强质量、进度控制的同时，重点对工程造价控制；要求施工单位严格按设计要求施工，尽可能控制标外工程量；对于设计变更，尽量与设计院协商，不宜增加造价。该工程施工中没有批准数额较大的预算外签证，没有增加造价较大的变更。

4、合同、信息管理

开工前认真研究并熟知《施工承包合同》（包括《图纸》、《投标书》文件等）、《施工监理合同》的条款，施工中严格按合同要求执行合同。施工监理过程中对承包商是否按投标文件要求投入相关人员、相关设备，确保了工程的顺利完成；在变更设计控制上，实事求是，承包商及业主利益都得到了保障。该项目满足业主合同要求，承包商自检质量达到合同要求的合格。

5、安全、文明施工管理

认真贯彻国家关于建筑施工安全方面的法律、法规和各项管理制度针对本工程实际认真落实。建立安全组织，制定安全防范制度，教育施工人员安全意识，配备安全抢险设施。建立监理部安全台账，坚持每天对施工现场进行巡检，及时发现安全隐患，要求施工单位进行整改；定期进行安全大检查，通报检查情况，处罚责任人，使本工程没有发生安全事故。

6、组织协调及管理

综合整治工程和应急处置工程同时施工，施工现场狭小，交叉作业给工程协调造成很大困难，为此监理部会同指挥部制定了严格的工程周例会制度和施工单位、监理单位周报制度，会上统一协调各单位工程的工序衔接。

二、 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议

1、出现问题及处理

（1） 预想与现场情况不一致

施工中现场情况复杂，不得不多次调整施工方案，确保工程质量。

（2） 对现场环境影响估计不足

填埋场填埋时间短，渗沥液量大，污染严重，给工程安全防护带来困难。

现场产生大量沼气，不得不加强安全防火、防爆措施。

2、存在问题及建议

（1）垃圾沉积时间短，随时间推移会有不均匀沉降发生，应及时巡视，发现后及时补修，保护封场成果。

（2）建议尽快进行表面绿化，避免封场表面土被雨水冲蚀。

三、总结