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【关键词】防灾;森林防火信息系统
中图分类号: P426 文献标识码: A
一、前言
在社会稳步发展的今天,保障森林安全,才是首要任务。在森林中防灾防火这方面,随着经济的不断发展,技术人员也在不断的研究,在保护森林防灾防火这个系统也在不断的完善。
二、山区森林火灾发生存在的两方面因素
1、自然条件的因素
(1)山区地形错宗复杂。森林火灾的发生是很难有预见性。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林资源面积分布广,尤其是在立地情况下,山蜂叠峦,沟壑纵深,地形起伏变化,一旦发生森林火情,极不容易及时发现。
(2)森林防火基础设施薄弱。山区道路行走艰难给扑救工作带来极大不便;覆盖山区的通讯设备设施不健全;专业扑火人员少,扑火工具落后;森林中附作物太多,存在严重森林火灾隐患。
(3)气候变化对森林防火影响。近年来,全球气温普遍上升,高火险等级居高不下导致森林火灾多发。在一般情况下,连续干旱的时间愈长,发生大面积森林火灾的可能性就越大。
2、人为的因素
(1)森林防火意识淡薄。有些地方对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性没有给予高度的重视,责任意识不强,造成了火灾隐患。
(2)火源管理难度较大。在山区村庄大部分靠近林区,尤其柴草乱堆存在严重火灾隐患;甚至个别人有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾,也有一些放牧者、开矿者、特殊群体引发的森林火灾等等,给火源管理增加了很大难度。
(3)森林防火队伍建设有待提高。从护林人员来看,地域广人员数量少,年龄结构不合理,老龄化程度高,防火资金短缺,工资报酬较低,导致个别人工作积极性不高,工作意识淡化。
三、主要应用技术
防灾/森林防火信息系统将信息技术引入国家林业局森林防火业务工作中,推进了森林防火业务的信息化进程。系统采用的主要技术顺应了目前国际上森林防火信息管理应用信息技术的发展趋势;系统提供的关键技术和技术路线为森林防火信息系统和其他应用系统的发展奠定了技术基础。
1、3S技术
3S技术包括地理信息系统(GIS),遥感技术(RS),全球定位系统(GPS)。随着3S新技术在森林防火上的应用,林火技术和林火信息系统不断得到完善。
(1)森林火灾每年会造成大量森林、人员、财产、珍稀物种的损失,准确地确定林火发生的方向、地点、蔓延速度、强度及过火面积,对于制定有效的扑救策略,努力力争使火灾的损失减少到最低限度是至关重要的。由于森林资源分布、森林防火工作的时空特征, GIS技术成为防灾/森林防火信息系统的应用技术基础,利用GIS的空间管理分析功能,监测和预测森林火灾的动态变化,辅助防火部门在森林防火工作中进行决策。
(2)森林火灾多发生于偏僻山区,人迹罕至,交通不便, GPS为准确确定火场位置,监测其动态变化,引导扑火队伍,提供了不可替代的作用。防灾/森林防火信息系统在对2002年“7・28”林火进行管理时,利用系统设计的GPS数据接口,接收前方应用GPS传来的火场(火点)等数据,为林火扑救指挥提供了重要的数据支持。
(3)防灾/森林防火信息系统管理了覆盖全国的LANDSAT TM数据。TM影像数据反映植被信息,与森林分布信息相结合,成为林火监测判断热点的重要依据。较高分辨率的过火地区影像,对于灾后的损失评估具有重要的意义。在2002年“7・28”林火灾后,采用MODIS影像进行火场面积的粗略计算,采用我国的资源卫星影像或陆地资源卫星影像(TM)进行损失的准确计算。
2、计算机网络技术
现阶段,国家林业局已经建立起计算机局域网络,将多个分布在不同司局和直属单位的计算机系统结合在一起,实现计算机系统资源和信息资源的共享。防灾/森林防火信息系统依托上述局域网络,采用C/S结构,运行主要的系统功能。信息模块采用B/S (浏览器/服务器)结构,在广域网(WAN)上林火信息。
3、数据库新技术
数据库是计算机中存放数据的仓库,是对数据进行管理的一门技术。第三代以面向对象模型为主要特征的数据库系统,与网络通信技术、人工智能技术、面向对象程序设计技术、并行计算技术等互相渗透、互相结合,呈现出以下特征:
(1)面向对象的方法和技术对数据库发展带来深远的影响;
(2)数据库技术与多学科技术的有机结合成为当前数据库技术发展的重要特征;
(3)面向应用领域的数据库技术的研究,如数据仓库、工程数据库、科学数据库、空间数据库、地理数据库等。防灾/森林防火信息系统采用数据库技术管理各类基础地理信息、遥感信息、林火专题信息。利用数据库的访问权限管理机制,实现对数据库的授权共享访问。
4、空间数据库技术
空间数据库系统是描述、存储和处理空间数据及其属性数据的数据库系统,它是随着GIS的开发和应用而发展起来的数据库新技术。防灾/森林防火信息系统中空间数据库系统不是独立存在的系统,它与应用紧密结合,作为系统的基础和核心的形式出现。森林防火业务中用到的数据较多地表现为具有时空特征的空间数据。系统应用空间数据库管理1∶400万、1∶100万、1∶25万的基础地理信息,管理1∶25万DEM栅格数据、TM数据,同时管理其它林火专题数据,实现对空间数据的共享访问。
5、WebGIS技术
WebGIS是Internet技术与GIS技术相结合的产物,是通过互联网技术扩展和完善GIS的一项新技术。WebGIS改变了传统的数据采集、分析处理和共享的方法,利用Internet在Web上空间数据,以供用户浏览、查询、分析应用; We-bGIS已经成为当前GIS的一个发展趋势,也是森林防火的一个重要发展方向。防灾/森林防火信息系统采用WebGIS技术,设计了系统功能,在Internet上与林火有关的基础地理信息、带有空间特征的林火专题信息。系统提供动态查询、显示地理空间和属性数据功能,同时提供了基本的数据操纵功能。
6、COM开发技术
COM (Component Object Model),即组件对象模型,是关于开发可重用软件组件和组件之间相互通信的一组标准的描述。COM不是一种计算机语言,也不是函数模块,它实质上是一个连接软件组件或模块间的协议。防灾/森林防火信息系统应用开发采用COM技术,利用GIS的二次开发功能完成C/S结构下的系统开发。这项技术的采用,将极大提高系统的可扩展性、可维护性。
四、目前的森林防火信息系统中存在的主要问题
1、火点定位
目前的防火信息系统中,火点主要是靠卫星图像和 GPS 来进行定位,但是由于基层林业管理部门的森林资源信息化管理的程度非常低,单纯的火点定位无法快速获知火点的植被情况。而且,即使采用遥感图像来进行火点定位,昂贵的高分辨率卫星图像也是基层林业管理部门在经济上无法承受,同时火灾的发生又是随机的,据专家分析,如果利用遥感卫星来对森林火灾进行监测,就需要卫星能提供在较短的时间间隔内不间断的提供影像,而且时间间隔不能超过2小时,这是目前在民用方面所无法达到的。同时,遥感图像定位火点在大范围的火灾监测中应用比较多,但在南方林区的小火灾中,受到卫星分辨率和经济等因素的制约,还难以真正实施。即使是GPS接收机,也不是每个林业局都能够配备的。而且在小范围火灾发生时,也很少拿GPS去现场进行定位。因此,目前,现有的森林防火信息系统中火点定位的方式难以适应基层林业管理部门的需要。
2、防火资源的优化
防火资源包括生物资源和非生物资源。生物资源主要是指生物防火林带,非生物资源主要是指林区道路、了望塔、防火人员、设备等,目前森林防火信息系统的研究主要是从火灾发生后的指挥方面,在灾前的预防方面相对较少。这有一些客观原因,如火险的预报方面由于指标体系现在还不够完善,难以进行较为准确的预报。但是,如果对防火资源进行合理的配置,如合理配置了望塔和人员、设备等,一方面可以在第一时间发现火灾,另外一方面可以及时组织人员、设备等进行扑救,为火灾扑救节约时间。目前在防火资源的优化方面,专家学者们研究的比较多的主要是生物防火带的研究,在非生物资源的优化方面,研究和应用的都比较少。
3、灾后评估
作为一个完整的森林防火信息系统,必然要涉及到灾后损失的评估,森林火灾所造成的损失主要有2个方面,经济损失和生态损失。要想成功估算出这两个损失,必须要解决的一个关键问题就是林木蓄积量的计算。一般情况下,蓄积量计算都是以二类调查的数据为准,而二类调查一般都是5年才进行一次,为非实时数据。因此,森林火灾的灾后评估必须得妥善解决这些问题才能进行较为精确的评估。这个问题的解决依赖于林木生长模拟模型的精确程度。
五、森林防火工作的重要性及现状
1、森林防火工作的重要性
新形势下,加强森林防火工作具有很强的重要性,首先加强森林防火工作是实现自然资源与产业相协调发展的保障,也是推动世界各国共同合作和交流的重要举措。世界各国可以针对森林防火工作的重要性和如何进一步强化森林防火工作进行交流和讨论,促进国际关系的和谐发展。同时,加强森林资源的防火工作,能实现社会效益和生态资源的统一协调发展,在推进社会和谐发展的同时,保护自然环境。此外,加强森林防火工作能有效推进现代林业发展,实现林业的可持续发展。目前我国林业发展坚持可持续发展观念,在争取经济效益的同时,以建设生态为重点,将社会支持和共同参与作为发展的前提,在这种经济效益和生态发展兼容的情况下,森林防火工作能促进产业的健康和谐发展。总之做好森林防火工作对社会和自然的和谐发展有着至关重要的作用和意义,我国相关工作人员一定要高度重视森林防火工作,要敢于面对挑战,在工作中认真职守,寻在工作中存在的问题,并且积极寻求应对措施。
2、森林防火工作的现状
目前随着我国国民素质水平的整体提升,人们越来越重视与自然的和谐相处,并且我国也坚定不移的要求各岗位工作人员坚持科学发展观以及可持续发展战略,在科学理论的指导下,我国森林防火工作已经取得一定的成就。但是由于我国森林资源丰富,覆盖面比较大,要实现对森林的全面防护管理工作具有一定的难度。在森林防火工作中,防范工作还没有达到理想的效果,这方面的问题主要表现在工作人员没有重视宣传工作,对落实森林防火工作的监督力度也不够。造成这方面问题的主要原因就是森林防火单位领导对森林防火工作的重视程度不够,对内部工作人员的工作监督和考核要求不够高,导致工作人员松懈和怠慢。其次,森林防火工作中还存在一些问题,如森林防火基础设备的质量和先进程度都没有达到相关标准,这种现象的主要原因是领导的不重视,进而在采购森林设备时,不够重视质量的选择,而是为了节约成本使用一些比较落后防火设备。由此可见,森林防火工作具有很重要的地位和作用,工作人员必须要针对当前森林防火工作中还存在的问题,尽快找出解决问题的策略,使得我国森林自然能得到更好的保护。
六、结束语
综上所述,就防灾/森林防火信息系统的主要技术这方面而言,关于森林防灾和防火的技术给人们的生活带来了便捷,但是,防火和防灾的系统上还存在着许多问题,所以,相信技术人员在这个系统上的努力会为森林安全做出巨大的贡献,也为社会的经济稳定提供了前提条件。
参考文献
[1]刘佳 新时期的森林防火工作的分析 黑龙江科技信息 2013年
[2]赵剑雄 乡森林防火工作的思考及对策 科学之友 2012年
关键词:森林防火;信息系统;森林资源;应用研究
中图分类号 S762.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2017)08-0109-03
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。由于其来势迅猛、毁灭性强等,所以,给国家和人民造成不可挽救的损失。在人工防控森林火灾能力有限的情况下,借助先进科技设备对森林进行火灾防范,及时发现着火点以及展开扑救已成为当前各国森林防火工作普遍采用的科学而有效的方法。广西大明山国家级自然保护区森林防火指挥中心信息系统应用全天候实时监测森林环境的森林防火视频监控预警系统和森林管护巡航系统,将可以及时地发现火情,有效指挥人员进行扑救等,避免火情进一步扩大,对保护森林资源起着重要作用。
1 广西大明山保护区森林防火现状及存在问题
1.1 大明山保护区森林防火现状 大明山国家级自然保护区总面积16 994hm2,森林覆盖率达98.9%。周边社区包括马头、两江、明亮、大丰、苍贤、西燕、古零、思陇8个乡镇,54个行政村,约31.9万人。火源管理难度大:(1)社区居民的炼山开垦活动是保护区森林火灾发生的主要因素;(2)保护区正在大力开展生态旅游,进入林区旅游度假的人员大量增加,这些人员活动分散,防火意识差,野外火源管理难度大;(3)每年的清明节、“三月三”扫墓,人们有烧香、燃放鞭炮的习惯,加上当地的气候比较干燥,容易引起森林火灾,如果发现不及时,会造成巨大的的损失,甚至威胁到人们的生命安全;(4)当前大明山景区正以创建国家5A级旅游景区、建设国家级示范自然保护区为目标,进行一系列旅游基础设施和旅游配套设施建设,在保护区内开展工程建设的施工单位有很多家,施工人员防火意识参差不齐,施工过程中的电焊、电锯等施工过程中产生的火灾也是火灾发生的原因之一。到目前大明山保护区还没有野外视频监控点和无人机,基本采用传统的火灾报警方式,由于灾情监控、报警、指挥等信息化程度低,如果发生火灾,报警时间滞后,火灾点难以快速定位,救灾工作指挥难度大、效率低,对快速有效控制灾情非常不利。
1.2 大明山保护区森林防火工作主要存在的问题
1.2.1 缺少火灾自动识别系统,难以及时发现火灾 目前,大明山保护区在主要的旅游景区部署有视频监控系统,所有前端视频监控信号皆通过有线网络传输至监控中心。而森林防火需要的是能够对森林火灾进行自动识别和预警的视频监控系统,景区现有的视频监控属于常规的安防监控系统,其功能及视频监控覆盖范围无法满足森林防火的要求。
1.2.2 森林巡检依靠人工方式,效率低 大明山保护区主要采用人工巡检方式对森林进行巡检,对于道路条件较好的地方可以采用汽车和摩托车作为交通工具进行巡检,但对于一些比较偏僻,路况不好的区域,只能靠步行进行巡检,并通过手机或者对讲机通讯,这种巡检方式效率较低,巡检范围小。
1.2.3 防火指挥难度大,火点定位不准确 目前,大明山森林防火指挥中心还未建有森林防火指挥管理平台、森林防火地理信息系统软件平台。系统装备和信息化落后,不能通过视频监控实时对火势进行观测,无法通过火场的情况进行有效的指挥调度。另外,由于不能对火灾进行准备定位,发生火灾时救援人员经常找不到准确的火点或者经常迷路,延误森林灭火时机,造成重大的损失。
2 建立森林防火指挥信息系统的必要性
2.1 森林防火是保护自然资源的需要 大明山保护区地处南亚热带,生物多样性丰富。目前已知有维管束植物209科、793属、2 095种(含种以下等级),其中国家一级重点保护植物1种,国家二级重点保护植物有15种,特有种有88种;脊椎动物有5纲31目90科294种,其中国家一级重点保护动物4种,国家二级重点保护动物33种,国家“三有”动物170种,列入《中国濒危动物红皮书》物种48种,广西壮族自治区区级保护动物83种 [1]。因大明山保护区在我国乃至世界自然保护区网络中占有不可替代的重要位置,是北回归线上植被保存最好的自然保护区和重要的生物基因库,被列为中国40个具有全球意义的保护区之一,在我国和世界生物多样性保护中具有重要意义。所以,防止森林火灾就是保护自然资源。
【关键词】森林消防安全;武警森林部队;防灭火能力
1、前言
众所周知,森林成难毁易。我国作为一个森林火灾频发的国家,每年价值巨大的森林资源在森林火灾中被损耗殆尽。经历火险的森林又需要经历数十至上百年才能够得到恢复。可以说森林火险是森林防护的头号敌人。武警森林部队作为维护我国森林资源安全的重要力量,自成立以来就在各项森林火险的救援任务中发挥了极其重大的作用。如今,随着森林消防形势的变化,武警森林部队在森林防灭火工作中要面对许多涌现出来的新问题。可以说武警森林部队作为保卫森林资源的专业力量,任重而道远。
面对新形势下森林消防作战的多样性、复杂性以及艰巨性,武警森林部队应当全面革新认识,充分了解新形势下森林消防的特点,改进作战方法,全面积极地投入到新的防灾工作之中。
2、当前森林防灭火工作的现状
武警森林部队是一支具有60多年光辉历史的英雄部队,历经多次体制机制调整,从东北地区的武警小队发展成为具备极高专业性的国家森林防卫力量,在当前国家的森林资源保卫上贡献着自己的力量。当前,随着国家生态建设的持续推进,各地区纷纷将目光投向林区建设。林区建设离不开对森林火险的防控,近年来地方专业的森林防火队伍日渐壮大,与武警森林部队一道成为防控森林火灾的重要力量。但是从整体上看,尽管在森林火险的防控上,除了武警森林部队还有很多专业性较强的地方力量,但是武警森林部队作为国家层面防卫森林安全的武装力量的主力军地位是没有变化的。因此,武警森林部队必须充分认识到自身所承担的责任,继续加强自身能力建设,在防灭火作战中发挥出主力军、突击队的作用。
3、当前防灭火工作所面临的问题与困境
3.1指挥层级较多,系统互相之间协调不畅
一方面,由于当前我国森林消防的力量,包括地方政府组建的防火队、公安部分的应急队伍、应急部队以及武警内卫部队等可与武警森林部队一同参与到森林火险的防控中。因此各单位之间的协调沟通比较困难,防灭火作战时容易出现费工不得利的情况。另一方面,尽管在防灭火作战室,联合指挥所对各参战力量具有统一调配的权力,但是各参战力量又细分出自身的前指、后指等部分。指挥层级增多降低了工作效率。
3.2武警森林部队装备的发展相对滞后,战勤保障力量薄弱
在武警森林部队建设工作中,各地均有针对武警森林部队设备的相应建设标准。但是由于对应的建设标准所要求的往往是对武警森林部队设备的种类和数量进行规定,却并未对武警森林部队设备的质量标准进行规定。这使得在采购武警森林部队装备时,质量不一的消防装备混杂一处,严重制约了消防水平的发展。在部分地区,武警森林部队设备的采购往往还会出现偏重现象,即将装备购置重点放于价格昂贵的防灾器材上而不注意对整个消防系统配套设备的购置。在战勤管理上,管理粗放以及现代森林火灾救援对战勤物资长时间、大规模的消耗使得战勤保障面临困难。
3.3武警森林部队战法组训方式单调,官兵训练积极性不高
长时间以来,在武警森林部队,武警森林部队战法的演练往往都是集中在对基础战法的重复训练上,缺乏针对新形势下火灾事故特点的变化,方式单调使得部分武警森林部队官兵训练的积极性不高,产生厌倦心理。不能充分调动官兵训练的积极性,就会进一步损害武警森林部队战斗力的提升。
4、对提升武警森林部队防灭火能力的建议
4.1“有的放矢”强化训练工作的针对性
各武警森林部队要结合驻地环境,有的放矢地进行针对性训练。在充分了解驻地情况后,分析可能出现的火灾风险,进行情况模拟训练,并结合训练中暴露出的问题,对武警森林部队设备的选取,作战方法的制定进行完善。要经常性地将部队带入模拟情景中进行适应性训练,使官兵适应消防常态。
4.2“转变观念”提升武警森林部队能力水平
面对防灭火工作的多样性、复杂性、艰巨性,武警森林部队要充分认清新形势下武警森林部队工作与过去的区别,完成从体能向智能,从操场向火场。从技术向战术的思想转变,一切从实战出发,一切从实战着眼,认真研判新形势下防灭火工作的需求,深入剖析战斗力建设中存在的问题,循序渐进稳步提升武警森林部队水平。
4.3“砥砺精神”激发广大官兵血性斗志
防灭火工作充满了危险。对于广大奋战在一线的武警森林部队官兵,唯有拥有一身的血性斗志,在平常训练中吃得苦,流得血方能在战时顶的上,打得赢。这要求在日常生活中,要加强思想教育工作的针对性,培育广大官兵对自身工作的认同感,激发出原为人民群众生命财产安全时刻献身的冲天豪气。
5、结语
武警森林部队的防灭火能力建设并非一朝一夕就能够完成的。面对这项长久而艰巨的任务,我们要时刻坚持与时俱进,针对新形势下的工作特点,有目的进行探究,并始终一种敢啃“硬骨头”的态度,从严从难进行战斗训练,百分之百保障人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1]方P.基层指挥员森林灭火作战时应把握的几个方面[J].森林防火,2012(03).
一、以“四大转变”促学习,学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范,带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动,实现了“四大转变”。
1.由“要我学习”变“我要学习”,增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命,更把它当做一种责任和习惯,召开了动员大会,科学铺排了的学习实践科学发展观活动,将开展此项活动作为促进工作发展,提升个人素质的自觉诉求,完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变,在保证上级规定动作质量的基础上,尊重干部各自学习意向,以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2.由“单一培训”变“结合培训”,增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学,写出学习心得体会,全局集中学习了6天,中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月,组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设;4月21日至23日,在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班,特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长,中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来,将活动要求贯穿于每一项工作中,开展了一次为*发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动,各位班子成员都自选课题,进行实地调研,完成高质量的调研报告。
3.由“闭门自省”变“开门评议”,增强了针对性。我们坚持“开门评议”,在全县范围内发放征求意见表,真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见,并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动,确保提的问题实、找的问题准,把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程,又是充分发扬民主,不断从群众中来、到群众中去的过程。
4.由“分散管理”变“统一管理”,增强互动性。参照《*县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定,制定适合本次学习实践活动的学时学分制,实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题,每月举办一次互动交流会,达到相互启发,提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展,现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手,促进现代林业建设,上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1.造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力,优质高效完成造林7200亩。其中,油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和*铺*村77户庭院绿化设计。植树节期间,为迅速掀起春季造林,局党组先后三次召开全县植树造林动员大会,全县共完成义务植树30多万株,并邀请县五大家领导约80人,在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2.资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心,严格控制采伐审批,细化并公示林木采伐指标,商品材入村到户率为100%;严把征占用林地初审关,完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审;严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作,查处13家违规单位,补征相关税费10多万元;严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行,目前,共查处各类案件47起,其中刑事案件1起,收缴木材300多立方米,案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年,团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准,千龙湖湿地公园申报成功,目前正筹备资金,着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护,加强动态监测和进出口管理,实行每日测报,切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3.森林防火搭建新平台。上半年,全县森林防火取得较好的成绩,共发生山火17起,其中一般火灾1起,过火面积为5.83公顷,无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户,并在*电视台信息频道和新闻频道滚动播出;通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传,将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式,层层落实野外火源管控责任,健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍,运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施,形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡(镇)长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制,确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火,建立了分工明确、责任到位的联防机制,在重点防火的县界上,开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇,把防火器材武装到村组,在*铺镇*村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象,班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范,切实加强自身建设,始终做到“五个坚持”:一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动,目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次,政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时,如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等,广泛征求各方面的意见,坚持集体研究讨论决定,确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见,大家能求大同,存小异,一旦党组决定了的事情,全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中,严格依法依规,不卖“人情账”,既充分保证广大群众的合法权益,又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时,切实做好所承办的其他工作任务,做到了人人肩上有责任,个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机,深入乡镇、村,掌握一手资料,解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制,制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等,不断完善制度体系,规范办事行为。坚持政务公开和财务公开,将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办,对大型采购,建设项目实行跟踪监督检查,如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开,自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
2020年以来,在乡党委、乡政府的领导下,在村扶贫工作队的协助下,我村扶贫工作稳步向前推进达到了预期效果。一年来主要做好以下工作:
一、巩固扶贫成果,抓好“回头看”。
自2018年6月我县顺利通过国家级脱贫验收以后,我们并没有因此而松懈扶贫工作。如何巩固脱贫成果是摆在村“两委”干部的严峻课题。为做好巩固提升脱贫这篇文章,我们按照乡党委、乡扶贫办的要求积极抓好扶贫工作“回头看”。一是我们与驻村工作队一起对全村所有贫困户进行了上门入户登记彻底摸清了底数。这次“回头看”我们对脱贫信息进行了进一步的确认,核查,做到了心中有底,重点对贫困户的家庭收入是否增长,是否达到年度脱贫最低底线;市场主体分红、保洁员、护林员等公益性岗位是否按到帐;分析了解贫困户收入下降的原因;对少数因天灾人祸收入下降如新增大病人员等困难户进行政策上的调整,如二组村民徐国民犯有帕金森综合症一人生活不能自理,我们及时向扶贫办申请其由低保转五保。四组村民韩用青双脚摔伤粉碎性骨折,常年卧病在床,我们得知后多次上门看望并为其申报由一般贫困户转低保户。对极少数大数据反映存在问题的贫困户我们进行了剔除如徐遵国我们已取销其贫困户享受政策,唐景荣由低保转一般贫困户。“回头看”是一项细致入微的工作,我们用心做事,处处体现公平、公开、公正的原则,做到政务公示上墙,进一步增加了透明性,消除了大家互相攀比心理,过去那种争当“贫困户”的负面影响得到了彻底扭转。另外,在乡政府统一部署下我们村“两委”干部、驻村队员和人大代表一起开展“人大代表在行动”行动,再次入户核查贫困户信息,保障了贫困户信息客观性真正做到“精”、“准”。
二、以改善人居环境整治为契机,集中精力搞好美丽乡村建设。
尽管扶贫验收之际我们完成了通村便道、安装了照明路灯、修建了文化广场等设施建设,在一定程度上解决了我们的生活、生产条件,但受地理位置所致基础设施依然薄弱。今年以来我村为改善人居环境整治为契机,集中时间、集中精力下大力气搞好美丽乡村建设,完成了一系列乡村配套建设。在四组完成178m便民小道,安装了3盏路灯。在四组、村部新建污水管网300m,在四组清理塘堰1口,清理沟渠200m。在三组完成生态护栏、绿篱100m。全村完成户厕23家,建设公厕1所。在二组西湾湾中央建设有300m2文化广场并投资近2.8万元配备了体育器材。在抓好基础设施建设的同时,我们一如既往地抓好环境卫生,要求全村所有保洁人员定期、不定期做好保洁清除白色垃圾,做好垃圾及时清运。另外,乡政府、铁炉总支高度重视人居环境整治组织了形式多样的检查、督办活动,如拉练检查和评比。由于我村在改善人居环境整治中一手抓工程建设一手抓环境卫生,做到两不误取得了满意地效果,如今真正地做到了亮化、美化、净化,外来人员进入我村普遍感觉这是一个清山秀水的旅游宝地。
三、强化主题教育,严防森林火灾。
搞好政治理论学习是搞好农村基层工作的法宝。今年以来在抓好每月主题党日活动的同时,我们积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,按照上级要求的规定动作一个也不能少。在全体在家党员共同参与下我们请扶贫工作队队长郑军为我们讲授党课,大家认真做好学习笔记,撰写心得体会。通过行之有效地学习进一步提高了党员的政治觉悟,为指导基层工作打下了牢固的基础。
进入九月以来,我县持续干旱甚至连生活用水也比较困难。骄阳似火、酷热难熬,森林防火形势异常严峻。为此,杏花乡党委、乡政府多资强调注意森林火灾,防范于未然。为了落实森林防火我村购买了一台灭火器、配备了专职消防人员,并组织护林员全天巡查山火,扩音喇叭不间断地宣传防火政策,增强大伙的防火意识,森林防火可谓做到家喻户晓。由于村委高度重视这项工作今年以来没有发生一起人为火灾。
一年来,我们村“两委”干部与驻村工作队一起做了一些惠及民生的工作取得一定的成效。但与上级要求还存在一定的差距表现在村集体经济依然薄弱缺乏支柱产业支撑,贫困户自主创业内生动力不强劲等。
今后我们将一如既往地埋头苦干,努力做好各项农村工作,把我村打造成为环境优美,民富村强的社会主义新农村。