大气污染治理行业发展

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大气污染治理行业发展范文第1篇

而随着污染事件层出不穷，资本市场也掀起了对环保概念股的追捧热潮：截至2013年4月12日收盘，节能环保指数今年累计上涨了6.7%、最高涨幅达17.8%，远强于同期大盘-2.7%的表现；若具体到个股，诸如创业环保（600874.SH）、龙净环保（600388.SH）等股票均上涨了50%以上，涨势不俗。

中国政府对环保事业的强力支持也是投资者炒作环保概念的不二理由。根据《国家环境保护“十二五”规划》以及管理层的公开声明，“十二五”期间（2011-2015）中国环保投入将超过5万亿元人民币，近期将重点解决大气污染、水污染和农村环保问题。这意味着大量环保项目将被提上日程，而相关上市公司的业绩也就有了增长预期。

目前环保概念的三大投资主线是污水处理、大气污染治理以及固体废弃物处理，此三者也是环保“十二五”规划的重点投资领域。

污水处理：具体业务涉及污水处理整体解决方案、净化材料研发、污水处理设备制造等多个方面，是政策支持较早，相关上市公司最多的领域。

在这一领域，环保“十二五”规划指明，到2015年全国将新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%，同时推进污泥无害化处理处置和污水再生利用。

大气污染治理：受雾霾事件的刺激，大气污染治理领域的上市公司也一度风头强劲。这一领域的核心业务是脱硫脱销，即用化学或物理的方法去除废气中的硫化物和硝化物，而这两者正是灰霾中致癌的主要成分。

根据规划，全国电力行业单机容量30万千瓦以上（含）的燃煤机组要全部加装脱硝设施；钢铁行业要实行二氧化硫排放总量控制；石油石化、有色、建材等行业的工业窑炉要进行脱硫改造，新建水泥生产线要安装效率不低于60%的脱硝设施。

固体废弃物处理：这一细分行业主要包括城市生活垃圾处理、工业固废物处理和农村固废物处理等方面，具体涉及固废掩埋、生物处理和垃圾焚烧发电等业务。

依照环保“十二五”规划，到2015年全国工业固体废物综合利用率将达72%，城市生活垃圾无害化处理率达到80%，所有县具有生活垃圾无害化处理能力，并鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用，推进垃圾渗滤液和垃圾焚烧飞灰处置工程建设，开展工业生产过程协同处理生活垃圾和污泥试点。

“从投资比重来看，污水处理领域目前仍占据较大份额，而且这一行业发展较早，情况也不错。相较之下，国内的固废处理行业就有些落后了，所以最近比较受重视，增速也就更快。”平安证券分析师于振家对《英才》记者表示，从大的类别上看，“固废处理接到的订单还是多一些的。”

根据2012年10月环保部、发改委、工信部和卫生部四部委联合的《“十二五”危险废物污染防治规划》，“十二五”期间，危险废物利用产业总产值预计超2000亿元，焚烧、填埋等集中处置费用预计超过500亿元。另具不完全统计，目前排队IPO的41家环保企业中，有10家从事固废处理业务，超过了污水处理（7家）和大气污染治理类公司（6家），足见固废处理已成为新的投资热点。

大气污染治理行业发展范文第2篇

经测算，按此次加价标准每千瓦时0.1元计算，5家企业中，首钢矿业公司的成本增加最明显，其设备规模为6×99平方米，每月要另交电费72万元。另外，鑫达钢铁每月也要多交54万元电费。

从去年4月份开始，迁安市环保局重点工作就集中在钢铁、焦化企业的专项治理上，主要内容是检查钢铁、焦化企业的脱硫、除尘设施。但直到今年2月份，在环保部通报的对唐山等地大气污染治理督查行动情况中，鑫达钢铁仍违反唐山市政府《大气污染防治攻坚行动实施方案》，“多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定，大量污染物直排大气”。类似鑫达钢铁的排污情形并非独有。根据前述《通知》，5家钢铁企业的13台烧结机应于2013年底前完成建设并通过验收，但时至今日，这些设备仍处于建设阶段。除鑫达钢铁外，另外4家钢铁企业分别是唐山清泉钢铁集团有限公司、唐山安泰钢铁有限公司、唐山兴隆钢铁有限公司和首钢矿业公司。

这些所列装备均被唐山市执行差别电价，加价标准为每千瓦时0.1元，其中，可以单独计量用电量的加价装备安装分电表，按实际发生电量加收差别电费，不能单独计量用电量的加价装备，则按同类装备用电量的平均值征收差别电费。

《通知》还显示，钢铁企业的烧结机执行电量的标准是，装备规模在90～140平方米的，每月核定用电量为120万千瓦时，140～180平方米的每月核定用电量为180万千瓦时。

上述5家钢企所建的烧结机中，首钢矿业公司设备规模为6×99平方米，每月要交差别电费72万元，鑫达公司为3×160平方米，折合新增电费为54万元。其他3家企业每月也要分别多出12万元到24万元不等。

@易易：环保和产能过剩问题一直困扰着钢铁行业，因节能减排的成本较高，企业在实际执行中较为乏力。

@第一财经日报：钢铁行业是产能过剩最严重的行业之一，国家目前对淘汰落后产能的手段也达成高度一致，其标准就是环保。根据环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江去年的表态，继续加强对已建脱硫设施设备的检查，把督办脱硫设施的正常运行作为重点、把未上脱硫设施的企业限产限排甚至停产整治，已是重中之重。

@第一财经日报 高立萍：被实施惩罚性电价的焦化企业基本为中小型焦化厂，因为节能减排成本比较高，所以在环保设施建设方面能拖就拖，不过即便电价提高导致成本上升，也难以使其关停，因此环保和产能过剩问题将一直困扰焦化行业发展。

大气污染治理行业发展范文第3篇

__年，各地pm10年均浓度达到《贵州省__年大气污染防治年度实施方案》核定的__空气质量改善目标61mg/m3以下。__年pm10年均浓度下降比例已达到或超过核定空气质量改善目标的县（市、试验区），pm10年均浓度应保持和持续改善；未达到核定空气质量改善目标的县（市、试验区），要完成__年度空气质量改善指标。

1.加快淘汰燃煤小锅炉。

__年，编制兴义市建成区10t/h以下燃煤锅炉淘汰方案，重点淘汰城市建成区及燃气管网已覆盖地区燃煤小锅炉，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的50%。淘汰方案上报州级能源主管部门和特种设备安全监督管理部门备案，对确有必要保留的燃煤锅炉，市人民政府应出具书面材料说明原因。（责任单位：兴义市人民政府；州质监局、州发改委、州环保局、州工信委指导、协调、配合）

工业园区及化工、制药等产业聚集区着力推动建设集中供热或热电联产机组，逐步淘汰分散燃煤锅炉。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州环保局、州质监局指导、协调、配合）

2.重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。

__年完成贵州兴义电力发展有限公司燃煤发电2号机组的旁路封堵(脱硫)（见附表1），30万千瓦以上燃煤机组均建设脱硝设施（见附表2），已建成投运脱硝设施的企业必须对低温低负荷时段脱硝设施退出投运情况进行技术改造，确保机组负荷在50%以上脱硝设施稳定正常连续运行。新型干法水泥窑要安装脱硝设施；推进燃煤电厂、水泥、铁合金等行业燃煤锅炉和工业窑炉的除尘设施升级改造。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州发改委指导、协调、配合）

3.工业大气污染治理。

各地制定石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案。__年，重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到50%，已建治理设施稳定运行；完成全州范围内的加油站、储油库、油罐车油气污染治理。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州公安局、州商粮局、州交通运输局、州质监局指导、协调、配合）

火电、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控重点工业企业和20蒸吨及以上燃煤锅炉（包括供暖锅炉与工业锅炉）安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网；加快除尘设施建设与升级改造，严格按照考核年度重点行业大气污染物排放标准的要求，实现稳定达标（部分地区或行业执行特别排放限值）；强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，大型堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。重点工业企业和20蒸吨及以上燃煤锅炉烟粉尘在线监控设施安装率达到95%，并与环保部门联网。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

4.城区扬尘污染控制。

__年，各县（市、试验区）进一步完善建设工地和道路交通扬尘管理措施及办法，施工现场应设置全封闭围挡墙、出口设置冲洗装置、主要道路实行硬化处理、渣土运输车辆按规定采取密闭措施，渣土运输车辆进出施工工地要进行清洗，运输过程采取密闭措施，并按指定路线运输；加快在城市建成区推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提高城市道路机械化清扫率。（责任主体：各（市）人民政府、义龙头试验区管委会；州住建局、州环保局指导、协调、配合）

建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，明确县（市、试验区）和乡镇政府、街道办事处以及村民自治组织的具体责任，严格实施考核和责任追究。对环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测火点开展实地核查，严肃查处禁烧区内的违法焚烧秸秆行为。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

5.机动

车污染防治。到__年底，全州淘汰现有黄标车总数的50%（见附表3），基本淘汰2005年底前注册和运营的黄标车。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州公安局、州发改委、州环保局、州商粮局、州交通运输局指导、协调、配合）

通过在县（市、试验区）城市主城区划定“黄标车”限行区域或采取经济补偿等方式，推动黄标车淘汰。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州公安局、州发改委、州环保局、州交通运输局指导、协调、配合）

加快机动车环境监管能力建设，机动车环保合格标志与机动车检验合格标志同步发放，对机动车环保检测机构严格执行定期资质认定、规范管理、严把检测质量关。对不达标车辆不发放机动车环保合格标志，不得上路行驶。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州公安局、州交通运输局、州环保局、州质监局指导、协调、配合）

1.淘汰落后产能。

完成__年上级下达的重点行业落后产能淘汰任务（见附表4）。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州发改委、州环保局指导、协调、配合）

2.压缩过剩产能。

对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整治方案，实施提升改造、集约布局、搬迁入园、关停并转。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州环保局指导、协调、配合）

认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。对于确有必要建设的，在实施等量或减量置换的基础上，报相关职能部门批准后，补办相关手续。（责任主体：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州环保局指导、协调、配合）

加大环保、节能、安全执法处罚力度，以提高节能环保标准倒逼“两高”行业过剩产能退出。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州发改委、州工信委、州财政局指导、协调、配合）

制定财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组，推动压缩过剩产能。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州财政局、州国土局、州环保局指导、协调、配合）

__年，兴义市城市建成区调整高污染燃料禁燃区，并向社会公开。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。（责任单位：兴义市人民政府；州环保局、州城乡规划局指导、协调、配合）

提高能源使用效率，新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州发改局、州环保局指导、协调、配合）

新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，现有煤矿加快煤炭洗选加工设施建设与改造，提高原煤入选率。（责任主体：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会，州发改委、州国土局、州环保局、州能源局指导、协调、配合）

加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州能源局、州发改局、州住建局指导、协调、配合）

严控高污染、高耗能行业新增产能。按照国务院关于有效化解产能过剩矛盾的要求，坚决遏制产能过剩行业肓目扩张。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州环保局指导、协调、配合）

强化节能环保指标约束，把二氧化硫、氮氧化物，粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

__年按要求推进重污染企业环保搬迁和退城进园，结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的铁合金、化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业出城入园搬迁改造。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州发改委、州工信委指导、协调、配合）

制定实施重点企业清洁生产审核计划，按进度推进水泥、化工、有色金属冶炼等行业清洁生产审核；大力支持企业实施清洁生产先进技术改造升级，提升污染防控、治理水平。大力开展清洁生产示范企业（园区）创建活动，培育一批标杆示范企业。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州环保局指导、协调、配合）

所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的公益性建筑、各县（市、试验区）保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准，推广绿色建筑。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州住建局指导、协调、配合）

按照《环境信息公开办法》等要求，公开各项环境信息。在政府网站及主要媒体，逐月行政区域内城市空气质量状况及其排名；公开新建项目环境影响评价相关信息；按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发〔2013〕74号）和《污染源环境监管信息公开目录》（第一批）的要求，公开重点工业企业污染物排放与治污设施运行信息；同时，按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》（试行）及《国家重点监控企业监督性监测及信息公开办法》（试行）的要求，及时公布污染源监测信息。__年，每月公布县级以上城市环境空气质量排名。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

根据《环境监测管理办法》（原国家环保总局令第39号）、《关于加强环境质量自动监测质量管理的若干意见》（环办〔__〕43号），建立完善的环境空气自动监测质量管理体系，对环境空气质量监测站点的布点采样、仪器测试、运行维护、质量保证和控制、数据传输、档案管理等进行规范管理和监督检查，保障监测数据客观、准确。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

__年底，兴义市建成重污染天气监测预警系统。（责任单位：兴义市人民政府；州环保局指导、协调、配合）

（一）分解实施

各级政府对行政区内的大气环境质量负责，制定本地区的大气污染防治年度计划，确定工作重点任务和年度控制指标，完善保障措施。

州政府各部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，依法做好各自职责范围的大气污染防治工作。

（二）资金投入

推动建立政府、企业、社会多元化投资机制，保障大气污染防治稳定的资金来源，加大地方各级财政资金投入力度，明确企业治污主体责任。

积极向国家争取大气污染防治专项资金、中央基本建设投资资金支持及贵州省应对气候变化专项资金、贵州省节能减排省级专项资金和省预算内基本建设投资支持，将空气质量监测站点建设及其运行

和监管经费纳入各级财政预算予以保障。（三）政策保障

1.强化组织保障。

州直相关部门要做好全州大气污染防治各项统筹协调工作，督促和指导各县（市、试验区）政府（管委会）完成相关工作任务及目标。

各级人民政府是本行政区域大气污染防治的责任主体，政府主要领导是第一责任人，应强化组织领导，制定实施大气污染防治工作年度计划，积极推进大气污染防治工作，落实整治任务，确保实现大气污染防治年度目标。

2.健全考核与奖惩机制。

按照贵州省大气污染防治工作考核办法，对各地__年度大气污染防治目标完成情况进行考核。考核和评估结果经州人民政府同意后，向社会，并交由干部主管部门按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

对未通过__年度考核的，由州政府会同组织、监察等部门约谈县（市、试验区）人民政府（管委会）负责人及其相关部门有关负责人，提出整改意见，督促整改。

3.完善环境经济政策。

加快推进排污权交易试点。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统，严格限制环境违法企业贷款和上市融资。

加大排污费征收力度，做到应收尽收；鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。

大气污染治理行业发展范文第4篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以污染物总量减排、环境质量改善为中心，深入开展环境污染综合整治，切实解决事关民生的突出环境问题，全面增强可持续发展能力，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，全面建设中原经济区经济转型示范市，为我市建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列提供有力的环境保障。

二、总体目标

实施“8160污染整治工程”、农村环境综合整治工程、环境监管能力建设工程等“三大工程”，完成省政府下达的主要污染物总量减排年度目标，市区空气质量优良天数比例稳定在80%以上，出境水断面水质达标率达到省定目标，确保全市环境和饮用水源水质安全，保障人民群众身体健康。

三、工作任务

（一）强力实施“8160污染整治工程”

围绕污染物总量减排和环境质量改善，开展“城镇污水处理设施专项整治、城区大气环境污染专项整治、重点流域区域环境污染专项整治、电力水泥行业脱硝专项整治、危险化学品及重金属行业专项整治、燃煤锅炉专项整治、食品加工行业专项整治、清洁生产审核”等8个方面的综合整治，完成160项污染综合整治任务。

1．城镇污水处理设施专项整治

一是实施现有污水处理厂升级改造工程。康达环保水务有限公司修武分公司和孟州市、博爱县、武陟县、修武县、温县现有污水处理厂要实施升级改造，增加脱氮、脱磷等功能，外排废水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

二是加快污水处理厂二期工程建设。重点推进孟州市、武陟县、修武县、温县污水处理厂二期工程和市工业产业集聚区中站污水处理厂建设，确保2012年10月底前建成投运。加大城市污水处理厂中水回用和综合利用力度。新建污水处理厂外排废水必须稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

三是加快城镇污水配套管网建设。要围绕扩大收水范围，进一步完善干、支管网，加快雨污分流管网改造。各县（市）要结合已运行污水处理厂和污水处理厂二期工程建设，加大配套管网建设力度，确保现有污水处理厂和污水处理厂二期工程正常运转，充分发挥环境效益。中站区要完成中站城区和西部工业产业集聚区配套管网建设任务，山阳区要完成循环经济产业集聚区配套管网建设任务。

四是加强城镇污水处理厂污泥处置工程建设。按照“减量化、稳定化、无害化、再利用”原则，对全市所有城镇污水处理厂产生的污泥进行整治，实现污泥的安全贮存、处置及综合利用。2012年9月底前，各城镇污水处理厂要全部建成污泥处置设施，以贮存为目的（即不处理处置）将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。

五是加强城镇污水处理厂运行管理。已建成投运的污水处理厂运行负荷率要达到80%以上，实现稳定、规范运行。各级环保部门要加大对污水处理厂的出水水质和水量的监察监测力度，确保污水处理厂稳定运行，废水稳定达标排放。

2．城区大气环境污染专项整治

一是开展餐饮服务业油烟专项整治。城区内餐饮业的加工炉灶全部使用清洁能源，对市区符合下列条件之一的：建筑面积200平方米（含200平方米）以上、基准灶头3个（含3个）以上的餐饮单位，要安装经国家环保认证的油烟净化装置、设置专用烟道，并督导其定期清洗维护，确保污染物稳定达标排放，防止油烟对周围民居等环境敏感点造成污染。

二是开展施工工地扬尘专项整治。加强城市施工工地管理，施工场地应采取洒水、围挡、遮盖等防尘措施。城区内按规定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主体结构施工外脚手架密目网全封闭、车辆出工地全冲洗等措施，确保施工工地周边环境整洁。建筑物拆除必须做好围挡，边拆除、边洒水、边清运渣土，渣土、垃圾应在建筑物拆除完成后3天内清运完毕，暂时不能清运出场的，要采取相应的防尘措施。

三是开展机动车尾气专项整治。强化机动车排气监管，实施机动车环保分类标志管理。对排放不达标车辆进行专项整治，达标前不予核发定期检验合格标志和其他审验证件。对排气污染控制技术差的机动车（高排放车辆）发放黄色标志，其余发放绿色标志。对高排放车辆采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施，对重型货车进一步扩大限行范围。积极鼓励发展清洁能源汽车、小排量汽车，加快淘汰高排放、高污染机动车。

四是开展燃煤煤质专项整治。市区范围内，所有企事业单位燃煤必须使用全硫份≤0.5%、灰份≤20%的优质煤炭（有特殊设计要求的锅炉除外）。加强煤质重点监控单位和年用煤量超过3000吨的其它用煤单位的煤质监管，对超标单位在媒体上曝光并依法进行处理。取得资质的型煤生产企业必须按要求添加固硫剂，减少二氧化硫排放。

五是开展交通运输扬尘专项整治。城区行驶的物料运输车辆必须实行密闭运输，保持车辆整洁，均衡装载，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遗撒；禁止未采取密闭措施的车辆在城区范围内行驶。

3．重点流域区域环境污染专项整治

一是切实抓好蟒沁河流域和海河流域的水环境整治工作。以皮毛（制革）、造纸、酒精、白酒、化肥、橡胶等重点水污染行业的深度治理为重点，通过关闭淘汰落后产能，完善治污设施，提高污染治理水平，进一步改善两个流域的水环境质量。孟州市要启动桑坡皮毛群三年搬迁整治计划，通过关闭淘汰不符合国家产业政策的落后产能，以及对保留企业实施搬迁改造，调整结构和布局，减少污染排放，提升行业发展水平。武陟县要继续实施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群环境综合整治，关闭淘汰不符合国家产业政策的落后产能，对保留企业治污设施进行完善改造，确保各类污染物达标排放。

二是开展西部工业产业集聚区、循环经济产业集聚区大气污染专项整治，提升重点区域大气环境质量。道路沿线两侧（500米内）企业物料堆场要实行仓储或建设防风抑尘网；粉状物料运输要实行密闭运输，防止物料抛洒扬尘污染；企业厂区至主要公路干线的通道要硬化，并落实防扬尘措施。企业粉尘排放点源采取高效污染治理设施，烟粉尘排放浓度≤50毫克/立方米。各有关县（市）区要按照要求，对辖区内主要道路加强管理，解决道路沿线扬尘污染问题。

三是加快淘汰落后产能。按照国家、省产业政策要求，各县（市）区要及时关闭污染严重、列入淘汰名录的造纸生产线、制革及皮毛加工企业、蓄电池加工企业等，推进产业结构优化升级。对列入淘汰、关闭范围的企业，要依法组织有关部门予以关停，吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对列入国家、省、市明令淘汰关停的落后设备一律不得出租、转让、出售或异地转移生产。加强对淘汰落后产能的分类指导，鼓励落后产能提前退出，为重点建设项目腾出发展空间。

4．电力水泥行业脱硝专项整治

一是开展电力行业脱硝工程建设。电力企业要按照要求建设烟气脱硝设施或改用低氮燃烧技术，减少氮氧化物排放。华润热电有限公司、煤业（集团）冯营电力有限责任公司2012年10月底前完成低氮燃烧或脱硝改造；金冠嘉华电力有限公司2012年10月底前脱硝工程建成投运；其他电力企业要逐步开展除尘、脱硫、脱硝工程建设，确保2014年7月1日起全市所有燃煤电厂污染物排放达到《火电厂污染物排放标准》标准要求。同时，各电力企业要完善锅炉脱硫脱硝控制分析系统，联入中控室计算机主系统进行控制，具备进出口二氧化硫浓度、进出口氮氧化物浓度、发电负荷、增压风机电流等其它生产控制参数分析功能，具备核查调阅查取打印功能。

二是启动水泥企业脱硝工程建设。千业水泥有限公司等生产规模在4000吨/日及以上的新型干法水泥窑生产企业2012年底前要启动脱硝工程建设，2013年10月底前建成投运，综合脱硝率达到60%以上。

5．危险化学品及重金属行业专项整治

一是开展危险化学品专项整治。加大全市环境敏感区域、化工园区及化工企业集中区内的危险化学品生产企业、危险废物产生企业的环境综合整治，对不能稳定达标排放的企业进行限期治理，对原有污染治理设施进行改造完善或建设新的治理工程，确保污染物达到国家排放标准要求。对风险较大、有重大污染隐患的企业，有关县（市）区要采取限期搬迁或关闭等有效措施加以解决。

二是开展重金属行业专项整治。全面落实国家、省《重金属污染防治“十二五”规划》要求，对不能稳定达标排放的重金属企业开展限期治理，对属于落后生产工艺的坚决予以淘汰，切实加大重金属污染防治力度，减少重金属排放，确保环境安全。孟州市要按照规划要求完成皮毛企业关闭淘汰任务。

三是加强工业企业危险废物的环境管理。以危险废物产生和经营单位规范化管理达标考核为抓手，建立国家、省、市级监管重点源清单，加大产生和经营单位危险废物规范化管理达标考核力度，进一步提高危险废物产生和经营单位危险废物管理水平，确保危险废物依法安全处置。

6．燃煤锅炉专项整治

一是市建成区范围内不得擅自新建燃煤锅炉，集中供热范围内所有燃煤锅炉必须关闭到位，备用锅炉必须使用清洁能源。根据《市人民政府办公室关于印发市推进大气污染联防联控工作持续改善城市空气质量实施方案的通知》要求，对市建成区内10吨（含10吨）以下燃煤锅炉予以取缔拆除，县（市）建成区内2吨（含2吨）以下燃煤锅炉予以取缔拆除。

二是对集中供热锅炉及保留的燃煤锅炉开展高效除尘、脱硫治理。佰利联化学股份有限公司、市绿源热力有限公司等单位的锅炉大气污染物必须严格按环保要求（烟尘排放低于50毫克/立方米，二氧化硫排放低于200毫克/立方米）排放，同时建设密闭的煤、灰渣堆场和防扬尘设施。

7．食品加工行业专项整治

严格落实国家污染物最新排放标准，按照分类整治的原则，在全市组织开展粮食及饲料加工、制糖、屠宰、肉禽类加工、蛋品加工、水产品加工、食盐加工、乳制品加工、调味品及发酵制品制造、酒精饮料及酒类制造、果蔬汁类及其他软饮料制造、其他食品制造等行业污染专项整治，对原有污染治理设施进行改造完善或建设新的治理工程，确保废水达到国家新的排放标准，提高全行业污染物达标排放水平。

8．清洁生产审核

继续加大企业清洁生产审核推进力度，督促风神轮胎股份有限公司、健康元生物制品有限公司、坚固水泥有限公司等49家企业完成清洁生产审核工作，制订和实施中高费方案，充分发挥清洁生产的减排效益。

（二）深入开展农村环境综合整治工程

按照国家、省对农村环境保护工作的总体部署，结合《市人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》和《市农村环境连片综合整治实施方案》要求，深入开展农村环境综合整治工作，努力改善农村环境质量。

1．开展生态创建工作

开展生态县（市）、生态乡（镇）和生态村的创建工作，完成沁阳市、修武县创建生态县（市）环境规划的修编和审查工作；启动9个省级生态乡（镇）的创建工作；完成11个省级生态乡（镇）、41个生态村（其中省级17个）的创建任务。

2．开展农村环境连片综合整治

2012年6月底前，完成省政府确定的2011年度9个农村环境连片综合整治项目建设，并通过达标验收；组织申报2012年农村环境连片综合整治示范项目并实施整治。

3．开展畜禽养殖污染整治

强化畜禽养殖污染防治，结合畜禽养殖单位的标准化建设工程，以畜禽养殖污染治理示范工程建设为重点，完成38家规模化畜禽养殖污染治理任务（其中示范工程6家）。通过强力推进重点养殖企业污染治理，实现畜禽养殖污染物减排阶段性目标。

（三）大力推进环境监管能力建设工程

通过加强环境监管能力建设，构建环境监控信息共享平台，完善我市环境自动监控体系、环境监察体系、环境监测体系、环境应急体系，有效提升我市环境监督管理水平。

1．加强环境自动监控体系建设

认真落实省有关要求，继续开展环境自动监控体系建设，确保完成2012年度重点污染源自动监控系统（包括城市污水处理厂自动监控基站）更新改造任务，强化对氨氮、氮氧化物等“十二五”期间新增减排指标的监控能力。在重金属排放企业逐步安装重金属污染物监控设备，提高重金属自动监控能力水平。完善市、县两级自动监控平台综合应用功能，强化自动监控系统运行的监管和考核，建立规范的第三方运营体系，切实发挥自动监控系统的科学、高效监管作用，为总量减排提供稳定、可靠数据支持。

2．加强环境监察体系建设

大力加强市、县两级环境监察能力建设，以深化“五化”管理（责任化、规范化、精细化、网格化、信息化）为手段，进一步提高环境监察工作效能，开展环保专项行动和重点区域重点行业防范性环境监察工作，集中整治重点区域重点行业各类环境安全隐患和违法行为，以解决群众反映突出的热点难点环境问题为重点，保障环境安全。开发环境执法移动平台，设置环境监管数据库、环境监察电子档案，显示动态监管情况，实现信息共享，推进环境监管信息化建设。

3．加强环境监测和应急体系建设

大力加强市、县两级环境监测体系、环境应急体系建设，建立和完善对重点防控区域、重点企业的定期监测和公告制度。加强县级环境监测机构、环境应急机构人员培训和设备配置，建立重金属监测体系，提高应急监测能力，提高县级重金属监测水平。各县（市）区人民政府、新区管委会要修订完善《突发环境事件应急预案》及重金属污染突发环境事件等专项预案，提高环境突发事件的应对能力。健全环境应急体系，继续开展企业环境风险评估，落实重点风险源应急预案专家评审制和预案备案制，完善环境应急预案体系。各级环境保护部门要对重金属排放企业每季度开展一次监督性监测。重金属排放企业要建立特征污染物监测制度，建立完善管理档案，每月要向当地环境保护部门报告管理情况。

4．加强工业企业环境管理规范化建设

深入开展工业企业环境管理规范化建设，以水污染防治设施、大气污染防治设施、固体废物处置场为重点，以定量化和规范化管理为手段，通过企业加强设施设备维护、内部管理和环保部门的现场监管，提高企业环境保护意识和环境管理水平，提高现有污染防治设施完好率、运行率、达标率，充分发挥污染治理设施环境效益。2012年6月底前，全市所有市控以上重点企业、重金属排放企业、食品加工企业要全面完成环境管理规范化建设任务。

重点排污单位要建立中控平台，对治污工艺实施过程化、定量化、科学化管理；规范设置排污口，并设立标志牌；建立完善岗位职责、操作规范、设备维修维护等各项管理制度，规范设施运行、设备维修、污染减排等管理台帐；加强人员培训，切实提高设施运行管理水平。各级环境保护部门要加强对企业的技术指导，组织企业环境管理人员开展培训，帮助企业查找设施运行和环境管理中存在的问题，督促指导企业积极整改完善。各级环境保护部门要加大现场监管，严查不正常停运、擅自停运、暗排偷排、稀释外排等环境违法行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市环境综合整治工作领导小组要切实加强对环境综合整治工作的组织领导，定期召集相关部门和各县（市）区人民政府、新区管委会相关负责人召开专题会议，协调解决环境综合整治工作中的重大问题。各县（市）区人民政府、新区管委会也要建立相应的领导机构和工作机制，结合本地实际，制订工作方案，采取切实有效措施，开展本辖区环境综合整治工作，确保年度环境综合整治工作圆满完成。

（二）完善工作机制。一是完善污染减排考核奖惩机制。市政府按照“年初预算、年中调度、年底考核”的原则，建立完善污染减排考核奖惩机制，定期对各县（市）区人民政府、新区管委会总量减排完成情况进行核查调度，严格考核，确保完成减排目标。二是完善河流生态补偿机制。要按照省政府河流生态补偿考核新的要求，完善我市河流生态补偿考核实施办法，实施严格考核。三是强化激励机制。大力开展主要污染物排污权有偿使用和交易工作，建立完善环保经济政策。继续实施高耗能产业差别电价，进一步落实燃煤电厂脱硫电价等环保电价政策。四是进一步完善农村环保工作机制。扩大和深化农村环境监管能力建设，进一步完善乡、镇、办环境保护机构建设，健全农村环保监管网络。五是落实环保行政执法责任制。将处罚信息纳入企业信用评价体系，作为企业信用评价的重要依据。

大气污染治理行业发展范文第5篇

从环保产业的定义看，环保产业的界定与涵概的内容具有相当的广泛性，并与其他产业相互交叉与渗透。因此在实际应用中往往有两种不同的统计分类方法：一种就是上述定义的广义的分类；另一种是专指污染控制与治理的技术、设备和服务，即狭义的分类。其中，通常将狭义界定的部分视为环保产业的核心。

一、中国政府实施可持续发展战略，成为环保产业发展的新机遇，环保产业可望成为军转民的一个重要领域“九五”期间到2010年是中国经济高速发展的关键阶段，不可避免地要经历一个工业化、城市化和大规模资源开发的过程。尽管我国的环保工作取得了较大成绩，但全国环境形势仍很严峻，环境污染和生态破坏成为严重影响和制约我国经济发展的重要因素。为实现本世纪末力争使环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改变等目标，国务院制定了《国家环保“九五”计划和2010年远景目标纲要》，并将可持续发展作为我国经济的发展战略。第四次全国环保大会提出到2000年所有污染物必须达标的要求，并推出《污染物总量控制计划》和《跨世纪绿色工程计划》两项重大举措，以及为之配套的一些其他政策、措施，必将促进各地区、企业投入区域和点源的污染治理。而目前我国环保产业技术水平、生产规模还不能适应环保事业的需要，难以参与国际竞争。环保产业是具有很大潜力的“朝阳产业”，这正是军工行业在军转民过程中需要寻求的符合国家产业政策、具有广阔市场前景的产业。因此环保产业有可能成为军转民的新领域。

二、军工行业环保产业的现状与发展环保产业的条件近十年来，军工行业将过去治理本行业污染的技术和设备逐步推向市场，许多有志之士都致力于环保产业，企业的环保部门与车间合作，开发环保技术和设备，设计院、大专院校和科研部门也纷纷参与环保市场竞争。经过十多年的发展，各军工行业都涌现出一批环保产业单位，有的已在我国环保产业中占有一席之地。据了解，到1995年，航空、船舶、兵器等行业环保产业产值均在3亿元左右。以兵器工业为例，涉足环保产业的单位有40多个(多为企事业单位的二级企业)，共开发了大气污染防治技术与设备(脱硫除尘)、水污染防治技术与设备(如高浓度有机废水、电镀废水、CLO2发生器)、环保器材和净化设备(水和空气净化器、水处理药剂等)、汽车摩托车消声器、环境监测仪器、固体废物处理和综合利用设备、无公害环境标志产品（可降解塑料、氟里昂替代品R134a、新型制冷空调)等7大类70多种产品。环保从业人数为1万余人。其中环保产品的生产、技术开发、产品销售和“三废”综合利用构成了兵器工业的主体。从兵器工业的环保产业基本现状可以看出：(1)尽管产品、技术种类较多，但规模不大，产值不高，缺乏主导产品。按年产值3亿元计算，仅占全国产值(300多亿元)的1/100；(2)从事环保产业的单位主要是二级法人单位；(3)科研成果转化率低，商业化、产业化程度也很低；(4)环保产业单位的经营机制也是制约市场开发的一个重要因素。

鉴于以上原因和其他多种因素，目前，军工行业的环保产业在全国环保市场的份额还比较低，在组成我国环保产业的“四个方面军”——乡镇企业、地方环保部门所属环保公司、国务院各部门所属企业、外国公司中所处地位尚不突出。因此，军工行业要将环保产业真正发展成为其支柱民品还将面临着许多挑战。但也应该看到军工行业所具备的潜在优势还没有发挥出来。综合起来，军工行业具有发展环保产业的优势条件主要体现在：

(1)国防科技工业强大的科技开发能力和所拥有的高新技术正是提高我国环保科技水平的希望所在。

(2)各军工行业均涉及较广泛的产业领域，如机械、光电、化工等，具有健全的制造业基础和完善的配套能力，具有发展环保产业所需的产业基础。

(3)军工业特有的军品生产技术、某些专业领域的技术优势以及特有污染物的治理技术都有化为通用环保技术、进入环保市场的巨大潜力。如兵器工业的活性炭开发、生产及其应用技术，在环保产业中就具有广泛的应用领域；航空工业的新材料、制冷、空调、电子等先进技术优势都可广泛应用于环境保护产业，船舶工业的大型燃油炉、除油装置等技术基础同样有广泛应用前景。

(4)军工产品质量管理体系将使军工行业环保产品具有更高的可靠性，为改变我国目前环保产品质量低劣的状况提供保障、创造条件。

(5)国内外的销售网络体系，较强的设计能力和工程承包能力，使军工行业具有参与国际、国内环保工程承包的能力和国内外环保产品营销的优势。

三、环保产业市场浅析从当前的环保产业市场分析来看，可将环保市场分为受国家环保政策和执法力度影响的区域和点源的污染控制和污染治理市场以及随着人民生活质量要求的提高，形成的家用环保市场这两大环保产业市场。

(1)第四次全国环保大会以后，国家环保执法力度的加强，使得许多潜在的环保市场正在转化为现实的市场。

·《国务院加强环保工作的决定》要求到2000年所有污染物必须达到排放标准，否则届时将被停产或关闭，这就使得目前大量超标排放的企业不得不限期治理，从而进一步扩大了环保技术和设备的需求。《决定》还严令关、停、并、转目前严重污染环境的小造纸、小电镀、小炼焦、小制革、小化工等“15小”企业，从而促进了其他类似企业的治理。到2000年我国城市污水集中处理率要求达到20～30％，50万人口以上的城市都要建立污水处理厂，到2010年城市污水集中处理率达到40～50％，因此，城市污水处理厂是当前水处理市场的重要方面。第四次全国环保大会上推出的《总量控制计划》和《跨世纪绿色工程计划》两项重大举措，不仅要求污染物达到浓度排放标准，而且要使污染物总量控制在计划指标之内；《跨世纪绿色工程计划》共投资4800亿元，其中“九五”期间为第一期工程投资1860亿元，重点治理“三湖”(太湖、巢湖、滇池)和“三河”(淮河、辽河、海河)，这些区域成为我国“九五”期间的主要环保市场。

·我国关于SO2控制区和酸雨控制区的划定，以及对SO2征收排污费后，锅炉燃烧烟气脱硫技术和设备具有很好的市场，电厂大型锅炉的烟气脱硫和工业中小型锅炉的烟气脱硫成为两大市场。我国现有中小型锅炉43万台，年耗煤3.5亿多吨，年排放SO2800多万吨，占SO2排放量的40％，因此中小型工业锅炉和电厂锅炉脱硫具有很好的市场需求。

·城市大气污染物的60％至70％来自汽车(摩托车)等机动车的排气污染。过去，由于我国使用含铅汽油，使得尾气净化的催化剂“中毒”，影响这一技术的推广和使用。现北京、上海、广州开始使用无铅汽油，禁止使用含铅汽油。1998年西安、重庆、天津等市使用无铅汽油，2000年全国使用无铅汽油，这就为我国汽车摩托车的尾气催化净化器的使用创造了条件。机动车尾气净化器正处于研究与开发阶段，这是目前正在形成的市场。近日，一些城市已要求检测不合格的在用车必须安装净化器。

·我国每年产生大量的城市垃圾和工业垃圾，严重污染环境，目前很多单位积极开发大型焚烧炉，并寻求示范工程；由于资金和技术问题，垃圾处理这一市场将在2000年开始的我国第十个五年计划时，成为环保工作的重要领域和环保产业的重要的潜在市场。另外，“白色污染”也是目前一个重要的环境因素，为解决此问题，可降解塑料及其深加工制品如农用薄膜、包装物具有良好的市场前景。

·新的环保标准，对污染物提出了更高的要求，新增控制指标，也开拓了环保产业的新的领域。如新的综合污水排放标准，要求对废水的TOC进行监测，总量控制要求与之配套使用的污水流量采样器，这些都是目前需要开发的环保监测仪器。

(2)人民生活质量要求的提高，形成空气和水净化器等家用环保产品的市场。许多城市自来水有些指标不合格。随着人民生活水平的提高，人们对环境质量的要求也日益提高。针对开放的消费品市场，家庭或小区的水净化器、居室和车用空气净化器都是当前关系到千家万户、市场容量比较大的畅销产品。

另外，各军工行业自身的污染治理(如老污染源的治理和新建项目的环保“三同时”项目)所需的技术与设备也是一个重要的环保市场。

四、环保产业科技开发与产业发展的重点根据市场需求和现有基础，结合各行业的技术优势和特点，是确立其开发重点的原则之一。根据有限目标，重点突破的原则，兵器工业确立了以下领域作为环保产业的开发重点：

(1)大气污染防治技术和设备开发生产除尘—脱硫一体化技术与设备，并建立电厂锅炉的示范工程。

(2)水处理设备重点开发医药等高浓度有机废水、电镀等表面处理废水处理的成套化、系列化设备，中小城市的污水处理和中水回用。

(3)垃圾处理设备及综合利用

(4)车辆尾气净化器等汽车环保产品技术开发重点：汽车、摩托车排气净化器，并总成为消声、净化一体器

(5)空气、水净化设备、器材与材料

(6)清洁产品和无公害环境标志产品技术开发重点：可降解塑料及其深加工和设备的国产化；氟里昂代用品134a。

(7)环境工程承包利用设计优势，进行工程承包，带动环保产品的销售。

(8)环保仪器、环境监测仪器及其他领域技术开发重点：总量控制仪器，注重该领域与国外进行技术合作与引进。另外，还应开发生态与生物技术，开展环保咨询(如ISO14000的认证与咨询等)。

五、军工行业发展环保产业的挑战和拟采取的对策与建议军工行业具有发展环保产业的条件和基础，环保产业市场为军转民提供了良好的机遇，但要充分将其优势发挥出来，首先应面对来自自我和外部的挑战：·市场机制对现有的计划体制的挑战。·规模经济的发展趋势对现有的零星的、小规模生产的挑战。

·集团优势对分散经营的挑战。·国外技术、资金对国内环保市场冲击和对军工行业目前脆弱的环保产业的挑战。

·国家环保产业的宏观调控及扶持政策滞后对军工行业发展环保产业扶持政策的挑战。

面对这些挑战，要使环保产业成为军工行业民品的重要补充或新的经济增长点，拟采取的对策与建议如下：

(1)行业管理部门，从各行业的实际出发，加强统筹规划和统一管理，加强环保产业的领导，引导并促进环保产业的规模化进程，并注重相关部门的协调。

(2)加强产、学、研的结合，按产品结构或技术开发的优势，进行资产重组，组建专业性的技术开发公司或环保产业集团，盘活存量资产，发挥整体优势。

(3)加大环保科研开发投资力度，落实环保产业资金渠道。

环保产业发展的关键在于技术和产品的开发，而目前环保科研小试费用匮乏；中试研究和科技开发很难列入重点项目；因此加大环保科研和科技开发投入是发展环保产业的前提；同时将成熟的技术产业化产品列入民品项目固定生产投资渠道。

建议建立国防科技工业环保产业发展基金，以支持和引导国防工业环保产业的发展。

(4)开展广泛的、多层次的国内、国际合作面对激烈的市场竞争，我们要转变观念，开展与环保产业的各方面军(乡镇企业、地方环保企业、国务院直属工业部门、国外环保公司)合作，取各家优势，为我所用。

与乡镇企业合作，充分利用和借鉴其灵活的机制和市场开拓能力；与地方环保部门合作，享受地方政策的保护与支持；与国务院有关行业，特别是缺乏环保专业队伍和制造基础的行业结成战略联盟，或为其提供技术和制造能力的支持；与国外公司合作，创办合资企业，合作开发、引进和消化技术，开发适合我国国情和发展中国家市场需求的技术和设备，提高我们的技术水平。同时，充分利用外贸和海外工程承包力量，开拓国际市场。