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关键词:施工图 设计 造价 设计说明 相关施工知识
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
1前言
建筑行业的实际施工目的是根据施工图的相关设计方案,进行一定的工程造价预算以此来指导实际的施工过程。但是由于现实的施工图具有一定的设计主观性,因此正确地理解建筑施工图对于良好地预算工程造价具有十分重要的意义。设计文件是造价工作的基础。但是设计人员在进行施工图设计时,一般是根据功能构成来命名和组合图纸,施工方式的同异、材料的归类计算并不是其考虑的重点。这就要求造价人员在解读施工图时既要从自己专业的角度来分析和综合,又要从设计的角度来推敲,理解设计的意图,科学地研究分析工程消耗的人工、材料和机械等,以使工程的预期目标能以最为经济的人力、物力、财力来实现。
2构配件名称的歧义
施工图中同样功能的构配件会有同样的名称,例如外墙门窗顶处外伸板均注明为“雨蓬”,室外台阶和室内楼梯地面高差段均注明为“踏步”。我们在进行施工图预算时往往是按照施工图中标准的构配件的名称,进行定性分类计算。但是由于构配件的多样性,使得名称在很大程度上是一种外延伸缩性相当大的概念,从而有可能产生内涵上的模糊。
2.1名称的多重含义
同一个名称的多重含义与名称的不明确性有关。例如平板,可以是楼板的延伸,也可以是仅起装饰作用的构件,其受力与施工是明显不同的。再如办公楼门厅人口外有柱的顶板,施工图上也常常标注为“雨棚”。所谓雨棚,顾名思义,就是悬挑于门、窗顶部起挡雨遮阳作用的一种薄板,因其外挑长度受一定限制,总荷载比较小,故板较薄,体积相对较小。而门厅外有柱的大雨蓬板,其功能虽然是挡雨遮阳的作用,但从结 构上分析,其跨度较大,有主次梁的设置,板的投影面积大,总体积也较大,这样的板只能属于有梁板的范畴。雨棚相对于有梁板,体积较小,而模板接触面大,故模板连接件、支撑件的摊销量比梁板摊销量大,因此在计算分析时应考虑名称的实际意义。
2.2名称与含义的交叉
与设计的定义界限不严格有关。例如铝合金玻璃窗与铝合金玻璃幕墙,这两者的用材与构造有很大的区别,但是铝合金窗通过连接件拼装也可以做得相当大,而在较小的面积上做玻璃幕墙并不经济。这样施工图上所注的玻璃幕墙有可能在构造和用材上只需要普通窗的做法就能满足要求,其实际含义就是玻璃窗:相反,有些需要较严格的防水、防火、抗风、节能要求的大玻璃墙部分虽注为“C-XX窗”,还是需要玻璃幕墙的做法才能达到设计的目的。
3计算规则、定额与设计的协调
3.1计算规则、定额的范围无法囊括设计的多样性
有些构造分层做法计算规则,定额中没有,例如楼板的混凝土后浇带,定额上并没有明确的规定,究竟是按平板还是按零星项目考虑。还有些构造分层做法是根据实际情况对标准图进行了修改,也超出了定额的范围。在屋面工程中,我们常常要考虑到不同部分材料和构造的统一,如上人和不上人的屋面中防水层和绝热层做法要求一致,设计根据所选标准图做法重新组合,绝热层采用聚苯乙烯泡沫塑料板替代施工时容易积水的水泥膨胀珍珠岩层,这就需要造价人员对定额结合具体设计进行分析和调整。
3.2同样的材料、做法和构配件因位置不同而产生差异
工程各部分总是相关联的,因此也就不可能有绝对的同一。例如玻璃是常用的建筑材料,其在护结构部分时要考虑不同朝向节能的具体要求;建筑物外开窗的玻璃在七层和七层以上时还要满足安全性要求,易遭受撞击、冲击而造成人体伤害部位的玻璃也必须采用安全玻璃。根据玻璃种类的不同,相应的门窗幕墙隔断等的构造节点就有相应的特殊做法。这些会在设计文件中不同部分有体现,造价人员应全面结合说明、门窗表和标准图集来看图纸,否则就可能产生偏差。
再如在框架结构楼梯间处的转角平台处往往会增加几根构造柱,图纸中一般标注为GZ(构造柱),这个构造柱的施工顺序是先砌墙后浇柱,还是先浇柱后砌填充墙?就设计的角度而言,此处的构造柱实际需要考虑施工期间不可预见的瞬间作用,应按结构柱考虑,其对于周转材料的消耗,远大于一般的构造柱。因此确定一个构件的准确名称,既要看图中的标注,又要认真体会其实际所起的作用。
3.3定额中所注的材料品种、规格可能会与设计有所不同
施工过程中所供应的材料品种、规格及质量也可能与定额规定的有差异,这都需要造价人员根据具体情况进行换算,同时还要注意在结算签证时的调整。
4设计说明和相关施工知识
在施工图说明中,最后一句话往往是“本图未详尽处,请按现行相关施工操作规范施工”。另外,根据制图深度要求,某些部位可以不处处注明;可只标明大面积材料做法,不标细部做法;只标总体尺寸,不标具体尺寸。这就要求我们造价人员在学习本专业知识的同时,还要熟悉一定建筑构造和施工操作规范方面的知识。例如洗涤间、卫生间的板底及墙身防水抹灰,设计上没有注明时,我们就不要漏了抹防水砂浆一项。再如墙面干粘石,按其工艺要求,其阳角要用水泥砂浆抹角线、抹门窗套,计算时就不要漏了。水泥砂浆装饰线条一项:为保证墙面无接槎,整体一致,墙面要在门窗下口或1.5m高处分格或压条,也不要漏了压条。分格一项:干粘石墙面不耐污染,为防止地面污染墙面,在室外地面至室内地面或0.3m高度范围设水泥砂浆墙裙,干粘石不应该一算到底,而要分开列项计算。
5施工图中其它不确定因素
施工和安装方法往往不在施工图中注明,但有时在套用定额时会有问题。这时候也需要造价人员从设计的意图方向来加以把握,与设计人员进行必要的沟通。例如某走廊吊顶为铝合金龙骨包铝合金条板。安装有嵌入、无缝、留缝等几种做法,这在定额上价格相差很大。而无论施工图还是所选用标准集图都没有安装的说明。造价人员可以根据设计效果考虑经济因素向设计人员提出合理的建议。装修方面,由于装修材料的丰富多样,装修方法的千变万化,施工图在构造方面经常会留有非常大的余地。总的来说,无论业主还是设计者都会希望在较为经济的前提下实现自己的意图,因此造价保同应该在面层材料与骨架材料之间寻求最为经济的平衡点。
关键词:建设单位;实施阶段;造价管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A
前言:在现阶段我们注意到,关于工程造价管理这一问题,多数企业还是存在着建设项目前期做一个预算和竣工时完成结算来结束整个造价管理过程。很显然这样的做法是缺乏科学实践依据的。一般的建设工程都具有周期长、变更多、价格变化次数多等特点。而这些特征,所导致的建设工程造价管理也变得相当复杂和多变。因此,作为工程项目的投资主体-建设单位,研究一套科学有效的工程造价管理办法并实施于项目实施阶段中是十分有意义的。
一、存在的主要问题
1、公司管理人员缺乏思想意识
当前,房产公司通过主观意见来实现财务决策的现象是普遍存在的,相关管理人员没有意识到项目实施阶段工程造价管理的重要性,从而经常引起决策出现错误,导致财务风险的发生。企业内部杂乱是普遍存在的问题,企业各职能部门没有明确的职能分工,缺乏科学、合理的造价管理。甚至有些部门之间互相推诿,认为工程造价是造价部门的职责范围与已无关。从而造成工作效率大大降低,造成资金的大量流失,使项目在实施过程中资金没有了安全保障。
2、现场管理人员缺乏造价管理意识
现场管理人员一般都认为自己的管理职责是安全、质量和进度,从而造成对结算有利的第一手资料缺失,导致结算时造成扯皮现象,如特别是安装工程的隐蔽部分。
3、材料采购部门的工作意识
在工程施工中,对材料设备的控制也尤为重要,通常来讲,材料、设备费将会占整个工程造价的百分六十到七十之间。如此庞大的占有比例使我们更不能忽视其对整个工程造价的影响。在一些中小型企业,由于材料采购部门人员专业素质的欠缺,平时工作中不注重对外部市场的调查,对前期项目的使用情况不作跟踪,不了解材料设备的后期使用情况,不能为今后的项目提供详尽的资料。
二、解决问题的几点建议
1、保证各部门沟通渠道的畅通
沟通是现代企业管理的核心、实质和灵魂。建筑产品的生产过程由众多个组织和其他项目参于组织和组织之间、一个组织内部都有大量需要通过沟通解决的问题。就项目实施阶段而言建设单位主要的沟通渠道是开会、讨论、现场考察、做记录签字确认等。首先,合同管理部门相关人员除了充分理解和熟悉合同条款外,还应组织相关部门学习合同,特别是材料设备采购部门和施工现场管理人员。在沟通过程中应对合同中的漏洞、有争议的内容制定风险对策、分解落实。在实际工程中,合同任务需要分解落实到具体部门、人员。
在工程款结算和支付方面财务部门应该加强支付核算并随时保持与结算部门、材料采购部门、现场管理部门的沟通,随时通报支付进度情况。反过来,各职能部门也要随时向财务部门提供工作计划和付款计划。
2、提高现场管理人员的造价管理意识和能力
作为公司的管理层和相关造价管理职能部门应该通过各种方式对现场管理人员进行造价管理方面的培训,必要时通过工程实例进行集中培训学习。作为现场管理人员从熟悉和了解施工合同开始就应该树立全过程造价管理的思想,在现场管理过程中应对各种施工过程和施工工艺进行全过程的跟踪,为造价管理部门和今后的项目节约成本提供第一手资料。在日常工作过程中,从各项费用发生的各个环节入手加大管理力度,加强过程控制。特别是要对隐蔽工程的记录及现场签证进行严格管理,防止出现由于签证不严格所引起的结账扯皮现象。
3、提高材料设备采购部门的整体素质
在建筑工程中,用到的施工材料、设备种类繁多,而同一品种材料、设备的厂家也很多,而且各厂家的产品质量良莠不齐、报价各不相同。甚至有的供应商为了赚取更大的利润空间使用一些不法手段来蒙蔽建设单位,以次充好。这就需要采购部门在前期花大量的精力对生产厂家和外部市场及产品进行详细的调查分析,选择性价比高的产品设备。必要时根据工程实际情况成立工程材料设备采购领导小组,同时派遣调查人员在市场中充分了解材料价格变动,将最具有性价比的材料价格添加入造价管系统,这也将为造价管理部门的结算工作提供便捷。
4、严把材料设备进场验收关
在材料设备采购合同订后,采购部门应该把相关产品性能、技术参数部分内容告知现场管理人员、监理及施工单位。相关人员在材料设备进场验收时应该仔细核对品种、规格、数量等相关数据并进行三方签字认可,为今后的结算工作积累原始资料。
5、造价管理人员要进行全过程跟踪审核
作为工程建设中成本控制的执行者,造价人员的素质和意识是很重要的,作为房产公司的造价管理人员不应该把工作只停留在前期做一个预算和竣工时做一个结算上。除了经常深入现场,详细了解施工工程及措施方法,深入市场调查了解有关材料信息外,还应对每月,每个阶段的工程进度款进行严格审核,并对每一个阶段的工程造价数据进行分析,以寻求降低工程造价的有效途径。
结束语:当代社会分工日益细化,各行各业都有自己生存下去的方式和手段。而作为房地产企业,也不可避免的要承受来自各个方面带来的压力和挑战。值得庆幸的是在现阶段项目实施阶段的造价管理已得到各建设单位相关人员的逐步重视,这就更加要求企业的相关人员和制度的执行者有敏锐的专业素养。能够根据企业自身发展中遇到的问题,分析总结经验教训,不断积累资料,通过不断的革新让自己强大起来,并能够通过相关的动态反馈总结和整改各个缺漏部分,保证整体造价管理的完整和执行。面对日益加剧的行业竟争,建设单位有必要加强实施阶段的工程造价管理和监督,切实的把工作落实到工程施工的每个阶段,在保证质量和工期的基础上,做到最为合理的造价控制管理,这也将成为各个房地产企业适应社会主义市场经济发展的一项重要举措,是具有现实意义的一项工作。
参考文献
【关键词】工程现场管理;工程造价;工程施工
工程造价控制一直是工程建设中的难点,多种不确定因素使得工程造价的控制工作难度很大,工程现场管理是工程项目管理的核心,也是提高工程建设质量,降低建设成本,缩短建设工期的有效措施,做好对工程现场的管理工作能够有效加强对工程造价的控制,如何做好工程现场管理工作是我们面临的一个难题,就让我们在对工程现场管理影响做出深入分析的基础上,探寻加强工程现场管理的有效措施。
1.工程现场管理对工程造价的影响
1.1施工图纸设计的影响
设计图纸的管理是工程现场管理的一部分,施工图纸的设计管理对工程造价的影响是巨大的。在各项工程建设之前,都需要设计科学合理的施工图纸为施工提供指导[2]。建设和施工单位需要对施工环境进行充分的考证,在结合实际的基础上设计施工图纸,如果施工图纸的设计脱离了工程建设的现实,在实际的工程施工过程中,施工图纸不仅不能给予工程建设正确的指导,还会增加工程建设的难度,对于施工过程中的建筑材料使用、工程技术运用、施工人员配置等不合理规划会导致建筑成本增加,进而对工程造价产生影响。
1.2隐蔽工程验收的影响
在实际的工程建设中,隐蔽工程对工程造价产生的影响往往不能引起人们的重视,隐蔽工程验收工作直接影响到工程造价的合理性。对于隐蔽工程的验收工作需要遵循严格的科学性原则,在工程现场管理中对于工程造价产生影响的其他因素往往较容易被发现,在这种情况下,容易被忽视的隐蔽工程很可能对工程造价的控制产生决定性作用,如果不能充分考虑到隐蔽工程因素,这对于工程造价来说是极为不利的,做好隐蔽工程的验收工作至关重要。
1.3工程现场资料管理的影响
工程现场资料的管理也是影响工程造价的重要因素,现场资料的收集和管理是工程造价的基础。但在实际的是施工过程中,很多建设单位忽视现场资料的收集和管理工作,对于施工现场缺乏全面深入的了解,导致在工程建设中过多的主观判断对工程造价的控制产生负面影响[3]。在工程施工跟之前,对施工现场进行深入全面考查,收集现场资料进行科学的管理分析,这才能够为工程施工和工程造价控制提供基本的保障。
1.4工程施工变动的影响
在工程建设过程中,不确定因素有很多,施工图纸不能起到完全的指导作用,在实际的施工过程中遇到不同的难题都需要施工设计的变动来灵活应对。工程施工变动对工程造价的影响是不可避免的,施工变动会导致工程设计的变动,正是“牵一发而动全身”,但是在工程施工中因不确定因素而产生的施工变动也是正常的,在工程造价设计时应对各种不确定因素进行评估,从而确定出工程造价的合理变动范围,工程造价的合理控制离不开对工程施工变动因素的充分考虑。
1.5工程预算和结算的影响
工程预结算是工程建设的基础性工作,也是对工程造价影响最大的因素,工程建设预结算工作需要大量的事实论证支持,对于工程整体和细节的把握都要做到科学合理。工程的预结算是工程造价的基础,在对其进行管理时,要充分考虑各种因素,以工程施工事实为依据。务求使工程预结算符合工程建设的实际,只有在客观反映工程施工的基础上,才能实现对工程造价的有效控制。
2.加强工程现场管理的有效措施
2.1提高图纸设计水准,制定科学的施工措施
在工程现场施工图纸为工程建设提供具体的指导,它的设计工作与整个工程的进行有着极为密切的联系,施工图纸的合理设计是对工程造价进行有效控制的关键环节,加强施工图纸的设计水准具有重要意义。制定科学的施工措施是提高工程质量、缩短工期、降低建设成本的保障,在工程现场管理工作中,科学的施工措施能够有效的减少工程施工中的资源耗费,这有利于对于工程造价的控制。
2.2严格对隐蔽工程的审查,保障工程质量
对于工程建设,需要特别要重视隐蔽工程的验收工作,建筑工程工序的隐蔽,需要施工单位与建设单位共同签认,在隐蔽工程的验收过程中,一定要对其进行严格的审查,以施工图纸为基础依据,通过各种测量及计算手段对工程的质量进行准确的定位[4]。如果不能做好隐蔽工程的验收工作,就会导致隐蔽工程造价的计算困难,在缺少准确的数据支持的情况下,建设单位无法对已隐蔽的工程做出去准确的评估,这对于工程造价的控制是极为不利的。严格对隐蔽工程的审查,保障工程质量是合理控制工程造价的重要保证。
2.3做好现场资料的收集和管理工作
在工程施工过程中,工程现场材料的管理是控制工程造价的重要手段之一。工程现场资料的收集和管理工作需要秉持严谨的态度,在材料的采购方面,对于材料的供应渠道以及材料质量进行严格把关,确保工程材料的高质量以及其供应的充足。在材料的储存工作也需要采取相应的保障措施,针对不同的建筑工程材料采取相应的保存措施,避免因材料损坏而造成工程造价的增加。将新的工程材料应用到工程施工当中,在保证工程质量的前提下,节约采购资金,以实现对工程造价的有效控制。
2.4加强工程变更及签证的管理
在实际的工程施工过程中,多种不确定因素的存在往往会使工程发生实时的变动,工程现场管理中施工变动是可以控制的,建设单位需要对工程施工变动做好充分的准备,当工程施工变动发生时往往需要采取不同的措施来应对,这就需要通过签证来保证应对措施的实施,签证的管理对工程造价的影响不容忽视。对工程施工过程中出现的变动采取及时的处理措施是保障工程进行的必然要求,加强对工程变更以及签证的管理工作,是控制工程造价的有效措施之一。
2.5加强对工程索赔工作的管理
索赔管理是控制工程造价的重要内容,施工单位需要充分了解合同内容,自身合法权益遭受损失时,通过正确的途径来进行索赔,针对工程建设工程的工程变动、工期延误等问题做好索赔准备工作,对施工现场的资料进行细致的收集和科学的管理,以此作为索赔的依据[1]。工程建设中的签证要简明扼要以突出主题,在工程建设中出现工程变动及时与相关单位进行协商,对工程建设形成统一的意见,及时形成变更文件,为工程结算提供依据。
3.结束语
工程现场管理是工程建设的关键内容,在现代建筑行业中,工程造价的控制是工程施工过程中的重要目标,对工程造价的有效控制,是工程按部就班进行的有力保障。实际的建筑施工过程中,工程造价失控的现象时有发生,这对工程建设产生了极为不利的影响,目前,建筑工程造价的控制问题显得尤为紧迫,工程现场管理作为造价过程中的重要环节,对工程造价的控制有着直接的影响,加强工程现场管理能够帮助建设和施工单位更好的掌控工程造价的范围,从而防止施工过程中出现造价失控的现象。
【参考文献】
[1]韩靓.工程现场管理对工程造价的影响[J].黑龙江科技信息,2011(04).
[2]于凤飞,石峰.浅谈项目实施阶段工程造价管理[J].赤峰学院学报(自然科学版),2012(05).
关键词:造价资料;管理;工程结算;
工程造价资料在收集的内容上主要包括:工程施工步骤开展过程中的施工记录、隐蔽工程记录以及工程现场签证等。凡是参与工程建设步骤并且在施工运行过程中会产生相应的经济支出的建造施工,都属于工程造价资料范畴中的组成部分。工程建设步骤在开展过程中,造价管理人员需要对这些造价资料信息进行收集、分析与跟踪,对信息进行分类管理以后进行归档处理。为了保证这些收集到的造价资料具有真实性与参考价值,管理人员还要制定出结算书,上交给项目公司与其他合作企业。研究人员为了造价资料管理与工程结算中的关联性可以得到最大限度的发挥,还需要对资料信息进行深入性的探讨与研究,工程造价的资料在收集整理过程中存在的问题进行深入性的分析,只有通过这种方法,才能让工程结算中存在的问题得到合理的解决,并寻找到科学有效的解决措施,对工程施工步骤进行有针对性的指导。
一、当前造价资料管理所存问题的分析
建设工程在实施阶段造价资料管理所存在的问题主要表现为以下几个方面:
第一,工程造价资料的不完整造成后期结算引发争议,出现扯皮的情况严重的影响结算被拖了几年的情况。工程造价资料的不完整主要是体现在:有些部位该签隐蔽签证确认的未办理签证,比如埋地部位等。这些是需相关管理人员签字盖章确认,却没去办理相关手续。反正是什么情况的都有。工程造价资料不完整产生的直接影响就是结算时间被延长,影响了施工单位剩余工程款的收回时间。
第二,在施工单位工程造价资料收集一般是工程人员或是文员,他们不懂预算不懂造价。工程人员和文员都只是机械的接收设计变更或工作联系函,不明白什么情况该提出办理现场签证,例如:没去看合同不了解工程的承包范围,当承包范围有变时,也不会及时更换相关资料;不了解定额或是中标清单内容,也就不懂现场的哪些工艺是定额或是中标清单已综合考虑,哪些是需要办理现场签证的;不了解项目结算需具备哪些工程造价资料,自然就无法保证资料的完整;更不会去收集类似工程的造价指标或是含量指标。诸如此类都造成这模式下管理的工程造价资料不能很好的为结算服务。
第三,很多项目承包者为节约费用开支,结算书通常是由施工人员直接编制的,而相当一部分的施工人员又没经过专业的造价培训,编制的结算计算书不符合结算要求,思路混乱影响了结算的质量。
二、工程实施阶段全过程造价资料管理的相关策略
1.对造价资料的完整性进行保障
建筑公司需要有专门的造r管理人员,使其对工程从开工到竣工过程中的一切造价资料信息进行收集与整理。工程建设过程中,造价资料上出现的设计变更,或是建材单价签证等这些造价信息需要调整时,都要设置专门的管理人员进行管理与调度,要调节好工程建设甲乙双方的需要与要求。造价管理人员在对这些施工步骤进行资料上的收集与整理时,一定要让每个环节都可以在制度的保障下严格执行。资料管理与现场施工管理一定要相结合,不可出现脱节上的问题。
1.1把所有的工程造价资料进行分类按顺序编号,并编制目录及资料内容一览表便于查找查漏。
1.2依据整理好的工程造价资料编制竣工图,若碰到变更较大时重新画图,若是碰到变更较小时在施工图中标注变更内容,并把相关的变更单附在此图纸上,编好的竣工图盖上竣工章并让甲方及监理签字确认。报送竣工结算资料时,除了附上造价资料的图纸外,还应把工程造价资料分类装订成册,便于翻阅查找是否完整。
2.保证建设工程在施工阶段全过程的工程造价资料的有效性
专门的管理人员还要根据造价上的资料信息,对竣工图进行编制上的处理,如果遇到一些信息上的调整与规划上的变更时,管理人员应该立即采取措施开展相关工作。如果变更上的内容比较小,可以在施工图中进行标注,方便施工人员进行相关施工细节上的处理。工程项目施工开展完毕以后,需要在工程的竣工图上盖上相关章印,同时,还要要求甲方以及工程监理人员进行签字确认,只有这样,这些信息在使用参考过程中才具有真实有效性。对工程结算上的资料信息进行收集,也要将这些资料进行分类处理,并且根据相关信息上的展示对项目测表进行制定与规划。
管理人员还要将工程造价资料上的信息进行分类整理,采用统一的格式进行归档。方便工程上的管理层对这些信息进行查询与使用,并按照相关信息上的种类进行资料编辑,目的是方便信息存根。
3.尽量让专业预算员编制结算书
工程项目上的造价预算人员需要根据完整的资料对结算书进行编制。结算书的编制步骤应该按照施工的工序进行条理上的排列,只有这样结算书中的内容才能更加明确,某些相关细节也要进行特殊的标明。工程结算书编制完成以后,造价人员还要对造价上的指标以及材料的使用数量进行特殊的标明,让工程建设上的甲乙双方可以对这些条例进行全面的了解与掌握。在进行投资与合作过程开展时,对这些造价上的相关细节进行全面的分析,并依据分析的结果对工程上的支出进行预算。开展预算上的相关细节规划时,预算管理人员还要对结算书上的内容进行重点上的标识,这样的处理是为了让建设上的大型支出可以有条理,让投资人员可以明确的进行规划与参考。
三、结语
通过以上的论述可以得知,工程建设项目竣工以后,施工单位需要根据结算书上记录内容,对剩余的工程款进行及时的收回处理。与此同时,这些涉及到的相关步骤一定要通过审核才可以开展。工程项目在建设过程中的造价资料管理质量对于工程结算的工作开展具有非常重要的影响作用,但是许多项目工程企业认为,造价资料的收集属于文员的工作,并没有起到足够的重视,这种认识是有偏差的。现如今是一个经济快速发展的时代,建筑工程的企业数量与项目开发数量越来越多,如果施工单位与工程企业没有对造价资料管理上的内容进行重视,那么工程建设过程中很可能会造成工程预算上的浪费,为了防止这种问题的出现,造价资料管理信息的收集与整理应该作为工程建设中的重点内容进行管理。
参考文献:
[1] 方虎成,张建华. 积累工程造价资料的重要性及其应用[J]. 西部探矿工程. 2005(07)
[2] 陈鹏,吴渝玲. 工程造价资料的积累及运用[J]. 学子(教育新理念). 2014(17)
[3] 陈根妹. 工程造价资料的积累和应用分析[J]. 中国集体经济. 2014(09)
Abstract: The cost of civil works management refers to reasonably identify and effectively control the project cost. It includes the cost of management and price management of capital projects. It enables the construction unit of investment to the highest possible efficiency, and help save a lot of construction funds. Therefore, the cost of civil works management is the core concerns of the majority of construction workers and work. The drawbacks of the present stage of project cost management, scientific and effective management in order to better work on the project cost, the need to establish a sound project cost management system.
Keywords: civil engineering; cost management; crux of the problem and countermeasures
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
引 言: 随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化。特别是在近几年的时间里,各个企业的发展都在紧锣密鼓的进行固定资产的投资,在总投资中占有很大的一部分份额,所以工程造价的管理就显得很重要。另外在近几年,我国的建筑市场面临计价方式的转变,这就更加大了工程造价管理的难度。面对如此复杂的情况,如何将工程造价管理上一个新的台阶,将是很多人思考的问题,本文就对工程造价管理的工作谈谈自己的看法,仅供参考。1 目前工程造价管理存在的弊端工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要,但这项工作目前还存在着不容忽视的问题,如何使建设工程能求得一个合理的造价,是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看,工程造价管理主要存在以下几个问题:1.1工程造价管理体制不健全,存在多头管理就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额,由于两部门的要求和掌握尺度不同,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。1.2计价方式落后,不适应建筑市场经济的发展当前,我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象,却总是不可能面面俱到,因为社会在进步,技术在发展,定额越是追求全面,越是事与愿违,很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,在一定程度上限制了企业的公平竞争。1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计,抬高标准的情况时时可见;而由于精度、深度不足,等到施工时频繁变更的设计也不少;投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查,导致出现转包行为,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面。2 加强工程造价管理的措施与对策为了改变上述的不利局面,更好地对工程造价工作进行科学有效的管理,须要加强以下几个方面的工作,以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。2.1建立一套健全的工程造价管理体系1)要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能,加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法,加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。2)理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理,放开建材和人工的价格,由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策,搞好协调,理顺关系,提供信息服务上。2.2改革现行的工程计价方式,实施工程量清单计价方法工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单,投标人根据企业水平填报综合单价,它体现了企业的整体实力,满足了平等竞争的需要,有利于获得最合理的工程造价,有利于控制投资。工程量清单计价,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础),同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外,当发生工程变更时,工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。在实施工程量清单计价方法时,应注意以下几个方面:1)加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式,其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后,工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式,适应这项改革工作。2)加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额,在制定综合单价时,不再沿用了定额计价模式去处理,而是应该建立企业定额体系。3)建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式,使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。2.3加强工程建设全过程的造价管理1)加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关审核认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。2)加强工程招投标管理,合理确定工程造价。在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督;二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,提高评标专家的业务素质,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控;三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况,施工企业也应加强自我保护,不要盲目投标,谨慎择标;四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,一方面不干预交易各方的市场竞争,一方面保证价格竞争的合法性和合理性,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。3)加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况,除加强对编审从业人员的工作管理外,还应将此作为建设工程项目执法监察的重点,组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查,多方面对工程建设造价进行监督。2.4加强工程造价管理人才的培养,提高从业人员的整体素质 在全球经济一体化的形势下,如果还是维持以前的状况,只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况,就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。所以,对建筑从业人员要进行及时的培训,要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划,加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育,并严格监督,执行实施,使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高,相关的法律和政策水平得到不断更新和提高,专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
3 结束语
综上所述,加强工程造价管理是一项涉及面广,难度大的工作,只有在政策的指引下,大力提升造价人员综合素质,相关部门全力配合,才能有效的控制工程造价,解决当前工程建设中随意压价,高估乱算、投资失控等问题,节约国家建设资金,提高建设投资收益,促进国民经济的健康发展。
参考文献:
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J]. 商业文化 . 2011.