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【关键词】矿产资源;利用现状;GIS;调查;数据库;模型;应用;评估
1 GIS的定义
GIS在地学领域发生于上世纪九十年代,是新时期计算机、卫星、数字处理、模型加工等一系列技术的有机整合。在矿产行业中GIS是一个宽泛的概念,是指在计算机和网络的软硬件系统的支持下,展开对矿产资源现状、分布、开发利用的综合体系,GIS主要以空间、地理信息为加工平台,通过计算机、遥感等技术的综合利用形成对矿产资源更为准确、全面、科学地把握,进而为矿产资源管理、矿产开发决策提供前提和基础。
2 GIS的发展现状
在矿产资源利用现状调查工作中GIS正在取得应用范围逐步扩大,应用层次逐步加深的效果,通过GIS的技术应用,矿产资源利用现状调查正在走向组织一体化、行为标准化、数据加工自动化的趋势,GIS为基础的矿产资源空间分析能力正在逐步提升,GIS为平台的矿产资源模式应用正在逐步推广,不但提升了矿产资源利用现状调查的效率,而且从结构和系统上确保了矿产资源利用现状调查的质量,应该看到矿产资源利用现状调查中应用GIS已经成为工作的必然和趋势,因此,要重视矿产资源利用现状调查中GIS的科学、合理、高效利用。
3 矿产资源利用现状调查中GIS的价值和功能
资源利用现状调查是矿产工作的基础性工作,也是决定矿产资源开发、保护、管理工作质量的重要前提性工作,在信息化时代里,资源利用现状调查应该发挥出GIS的结构性、系统性优势,这是GIS功能和价值的重要体现,也是GIS基础上资源利用现状调查工作数字化建设的基本途径。
3.1 GIS的统计价值
利用GIS在具体的资源利用现状调查工作中,可以形成对矿产资源全面而科学地统计、检验和认知,使社会和国家了解到矿产资源利用现状,有利于摸清我国矿产资源的家底,明确矿产资源利用的真实现状,这对于保持矿产资源稳定、盘活矿产资源存留,稳定矿产资源供应有着积极的意义。
3.2 GIS的支撑功能
通过GIS的应用可以建立矿产资源利用现状调查的数据库和信息加工系统,有利于整个矿产行业建立起与国际相一致的矿产资源利用现状调查工作体系,做到对矿产资源利用现的准确把握,实现对矿产资源动态地监督和管理,为国家和政府的矿产资源利用正常提供技术和系统上的支撑,为矿产资源利用现状调查的数字化、科学化提供保障。
3.3 GIS的研究功能
GIS可以实现对矿产资源的全面了解和科学分析,可以帮助行业和社会建立起从资源、经济、环境等环节入手,以可持续发展为前提的矿产行业新的模式和体系,特别对于矿产的科研工作更是具有高度的支持能力和保证作用,对国家建立矿产资源储量管理体系和机制有着理论上的支撑作用,对国土资源部门高效履行矿政管理职能提供技术成果和研究成果的支撑。
4 矿产资源利用现状调查工作中应用GIS的技巧
4.1 建立矿产资源的GIS数据库
在矿产资源利用现状的调查工作中要全面应用GIS的系统性和信息化的优势,展开对矿区资源的全面分析,特别要建立起关于矿产类型、矿产储量、核查成果的信息库和数据库,做到对属性数据全面地加工,对空间图形数据要进行有效管理,通过GIS系统提升数据库的工作效能和,为矿产资源的合理开发和综合利用奠定信息化和规范化基础。
4.2 建立矿产资源信息的GIS模型
要积极利用GIS的数字化优势,以GIS的应用建立起矿产资源现状的信息模型,克服矿产资源现状调查工作中出现的随意性,提高调查内容的完整性,完善调查的细节和重点,做到对资源利用信息综合地处理和高质量地加工,做到对矿产资源利用现状的有效跟踪,做到对矿产资源调查综合水平的保证。
4.3 加强对矿产资源的评估工作
在矿产资源利用现状调查的实际工作中应该利用GIS做到对矿区的合理划分,使矿产资源利用现状调查能够做到科学而全面地核查,在充分评估矿产资源现状的基础上,控制矿产资源利用现状调查的工作量,降低矿产资源利用现状调查野外工作的难度,确保矿产资源利用现状调查的进程与质量。
4.4 完善GIS系统的具体应用
GIS具有升级和扩展的功能,在矿产资源利用现状调查过程中要以GIS的基本系统为基础,有针对性地将评价软件、分析软件引入到GIS系统和功能之中,实现对矿产资源利用现状调查工作动态地管理,在提升GIS系统能力的同时,进一步发挥GIS的优势,构建矿产资源利用现状调查的新模式。
5 结语
GIS体系在软硬件系统高速发展的背景下已经进入到了应用的普及化时代,在矿产资源利用现状调查工作中GIS的利用可以有效提升调查工作的效率,做到对调查工作成本和质量的有效保障,使传统的矿产资源调查工作焕发了新的生机和活力。当前矿产资源调查工作要继续发挥GIS的优势,从调查工作中GIS的实际应用出发,提升GIS的运用能力,扩展GIS的应用空间,有效提升资源利用现状调查工作的效率和质量,做到对矿产资源深层次、全面性的开发。
参考文献:
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[3]杜培军,刘伟,李永峰.基于GIS的能源矿产资源评价体系及应用研究[J].中国国土资源经济.2012(02).
目前,我国的经济发展已经进入高度的工业化发展阶段,由现在开始的20至30年里,我国将会处在矿产资源需求的旺盛期。然而,即便我国的国土面积辽阔,但是待勘查开发的还很多。近年来我国国内的矿产地质勘查少有重大的突破,储量的消耗又大大快于储量的增长率,新发现的矿产地也日趋减少,资源接续的压力不断增大,资源的保障度却在不断下降。基于此,怎样加快我国的矿产地质勘查行业的发展成了迫本文由收集整理在眉睫的一个重大课题。
在社会主义市场经济的条件背景下,我们只有不断在矿产地质勘查工作中引进市场机制,充分有力的发挥市场在资源配置方面的主导作用,才能进一步从根本上确保我国的矿产资源供给与社会发展和经济建设保持一致。针对我国矿产地质勘查工作(尤其是商业性矿产地质的勘查工作)滞后的严峻现状,迫切需要一个矿产地质勘查的良性循环机制,构建以及完善我国的矿产地质勘查风险投资运行机制恰恰是解决这个问题的有效途径之一。
一、我国矿产地质勘查风险投资运行机制的现状
近年来,随着市场经济体制的建立、矿业方面相关法律法规的进一步完善以及矿业投资体制的改革不断深化,我国矿产地质勘查的投资状况也发生了明显变化:中国的矿产地质勘查的投资方向转向法制的、开放的、市场化的方向发展。除掉这些良性的发展趋势,我国矿产地质勘查风险投资运行机制也还存在着一些方面的问题,投资的体制需要相关部门进一步深化其改革。下面我就针对我国矿产地质勘查风险投资运行机制存在的问题做下具体分析:
首先,是“探、采”等方面的体制性障碍,相关部门并没有确立企业在商业性的勘查中的主体地位,导致“国家投资低效、社会投资进入受阻”困境的形成,这就在一定程度上阻碍了商业性的矿产地质勘查工作的发展,民营矿业受阻也会阻碍我国矿业的发展。因此,有关部门应尽快制定相关体制,以确保矿业地质勘查风险投资活动顺利进行。
其次,运行机制的市场发育度比较低。当今,我国在这个行业的投放不多,导致市场发育度不高;矿产的资本市场不断缺失;主题改革也严重滞后。而作为特殊市场主体的国有地质单位只是一味延续传统运行机制,没有创新,因而并未起到所谓调节市场的作用,这就导致我国严重缺乏符合市场需求的涉勘企业。
再次,勘查权益的相关保障体系还不够完善,相关法律法规比较滞后,法规政策的透明性、稳定性未满足商业性投资需求。技术方面,专业性中介组织与市场未完全发育,数量少且不规范,因此无法确保我国矿产地质勘查风险,也不能更好地实现矿业的权融资。
二、我国矿产地质勘查风险投资运行机制的相关配套措施的构建
针对上文对我国矿产地质勘查风险投资运行机制现状的分析,结合我国的实际情况,下面就对我国矿产地质勘查风险投资运行机制的构建提出以下几点具体的配套措施:
第一、加紧矿业权市场建设速度。矿业权市场可以说是矿产地质勘查与矿产开采的中介,只有确保矿业权市场的灵活高效运转,中小型的高风险勘查单位企业才能获得潜在高收益,切实融入到风险投资中去。为了加快培育以及完善我国的矿业权市场,须从以下几点促进矿业权市场的发展进程:进一步完善国家的法律法规体系;建立合理有效的矿业权的资产分配制度,调动各个方面的主动性和积极性;维护建立一个良好有序的矿管秩序。
第二、制定有关的扶持政策,加大政府对该行业的扶持力度。从我国的实际情况来看,我国的风险投资相对于其他国家起步较晚,多数人对它不够了解,所以政府要做好宣传工作,加强宣传力度,提高风险投资关注矿业勘查业的力度。具体说来政府可以制定勘查风险投资方面的战略方针、指导原则以及中长期规划;出台政府的低息贷款制度、勘查税收减免政策等措施;完善矿业法和配套的法律法规制度,建立勘查风险投资的退出机制,不断完善矿权地流转市场。此外,还应该培养专门的矿产地质勘查风险投资方面的人才,以有力确保矿产地质勘查风险投资活动的顺利运转。
第三、努力拓宽机制的推出渠道。对于风险投资,只有能够确保顺利退出才能建立良性循环机制。然而我国风险投资的推出一直以来都是比较薄弱一环,人们对其了解也少。所以,需要我们加强力度。针对这个问题我提出两点建议:利用国外勘查风险的资本市场,根据我国的筹资需要和业务特点适时选择上市地点;积极探索建立为勘查业服务的专门的资本市场。
关键词:钻探机械设备;钻探技术;现状;创新;实际应用
虽然我国储藏矿产资源十分丰富,然而我国矿产资源消耗也十分厉害,再加上21世纪是地质资源极度紧缺的时代,各国对矿产资源、石油能源的需求量都在不断增大,这就使得我国必须要对深层矿产资源进行开发。当前我国深层矿产钻探机械设备较国外先进国家较为落后,设备更新间隔期长,机械工作效率低,无法满足新时代能源和工业发展的要求,因此相关专家和同行必须要结合生产大力研究发展新型钻探技术,开启钻探设备和技术创新发展道路,研究探索新的科学钻探工艺,不断提高其生产效率和生产质量,经过长期努力探索和在实际工作中进行实践应用,相信我国钻探机械设备和钻探技术也会不断取得新成果。
1.钻探机械设备及钻探技术发展现状
众所周知,钻探机械设备大多都在深山老林、交通通讯极其不发达、环境十分恶劣的地区进行作业,一旦钻探机械设备发生故障就很不方便进行维修,而且由于作业环境和使用过程中损耗等不良因素影响,钻探机械设备损坏、报废状况屡见不鲜,此外当前全球都处于矿产资源和能源紧缺的状态,因此加强矿产资源的勘查,提高矿产资源供给已经成为当前相关行业首要任务。当前我国钻探采矿工作大多是深层地段的矿层钻探勘查,其钻探取芯、钻进速度、成本等等要求都有所提升。而且深层矿层钻探勘查不仅需要相应理论支撑,还需要进行钻探验证,系统勘探矿床地质后探明确定地下矿体的边界,了解矿产品质,配合地下坑探工作和矿床延伸都离不开钻探技术。我国矿产勘查工作都要进行钻探工程,需要从地下岩层获得样品,但是目前我国钻探机械设备大多老旧,技术工艺落后,其钻探工作效率和质量都不尽人意,因此加强对我国矿产资源的勘探开发,推动我国钻探行业技术和设备不断改革更新,并研究开发新型的钻探技术设备是我国钻探行业目前要克服的问题。当然确保钻探机械设备状态质量良好,掌握先进的机械设备操作方法也是钻探工作人员必要任务。
2.钻探设备及技术创新
首先,只有不断加强我国地质勘探技术和相关设备的研发和创新,才能够使得我国当前钻探工程事业健康快速发展。对此,钻探技术人员要加大对现有深孔全液压动力头岩芯钻机及其相关配套设备的深入研究,使得我国当前深层地质矿产资源勘探工作中钻探技术和钻探设备等方面的问题得以解决,并形成我国独有的自主研发知识产权,研发并制作出先进的深孔全液压动力头岩心钻探设备系列,快速提升我国岩芯钻探技术,推动我国钻探设备和钻探技术的不断创新和跨越式进步。目前西方等欧美国家已经开始应用第三代岩芯钻机进行深层勘探,其钻探深度能达到3千米左右,而且其钻进速度快,效率高,而我国目前广泛运用地质岩芯钻机还是第二代液压立轴式岩芯钻机,明显落后于国际水平,对此我国地质勘查工作人员必须要加紧奋起,努力加快研究开发新型自动化岩芯钻机,加强钻探设备技术在实际工作的应用,提高自主研发创新水平,从而不断赶超欧美等西方国家。
其次,要大力研发,推广、应用、完善先进钻探技术。钻探技术经历了多次发展和更新,从刚开始的金刚石绳索取芯技术,到反循环连续取芯钻探技术,再到空气泡沫钻探技术的应用推广,中间耗费了大量钻探技术设备人员的研究和努力,最近十年来,我国继续研发推广新的钻探技术,而受控定向钻探技术和岩心定向钻探技术就是目前钻探技术研发的新突破,目前我国钻探新技术在全国各地的应用推广还不是很均衡和普遍,但是相信随着我国专家学者和技术人员的不断努力应用和研究,大家齐心协力一定能够创新当前钻探技术,熟练掌握最新钻探工艺,并在不断的实践应用过程中完善改进钻探工作中碰到的问题,从而不断完善钻探新技术,提高钻探工艺和钻探质量,不断迎合我国深层钻探市场对钻探技术和设备的新需求。
最后,我国钻探行业也要加快钻探技术人员专业素质和水平的培养提升,加快对先进钻探设备操作的应用推广步伐。虽然我国地质钻探行业发展规模越来越大,但是相关地质钻探技术人员水平及其对钻探机械设备的操作方面还是存在很多问题,不少员工缺乏操作经验,甚至部分员工对传统金刚石钻进和绳索取芯钻探技术掌握都不熟练,有深孔钻探工作经验的员工极少,因此他们在实际工作中碰到的钻探问题更多,其工作效率也很难满足市场要求。例如广西桂北有两个大型铅锌矿,实施了两个750米的钻孔,然而当钻探过程中,钻到300米之后,其地质结构变得更加复杂,操作技术难度也大增,当时不少年轻钻探技术员工都无法继续胜任,最后只能让已经退休的老员工来进行,这充分说明了我国年轻钻探技术员工技术水平极度不过关,更加无法去操作新型钻探机械装备,应用新钻探技术,因此我国当前钻探行业必须要加大对技术人员培养力度,不断对其进行培训教育,加强他们的实践训练,实施考核培训和淘汰机制,长久下去一定能够培养出优秀的钻探技术团队,更好的发挥出我国新型钻探机械设备和最新钻探技术的效用。
3.钻探新技术在矿产勘查工作中的应用实例
目前我国钻探技术不断创新发展,在矿产勘查工作中应用也越来越专业规范。钻探技术在实际应用中的专业化主要体现在两个方面:一方面,对于矿种的专业化。如膨润土矿钻探、硅藻土钻探、铝土矿钻探、盐井钻探等等,钻探采矿人员也会针对矿种的不同采取相对应的钻探开采技术。另一方面,在钻探区域方面呈现专业规范化。如河谷区钻探、冻土层钻探、黄土地区钻探、污染地区钻探、卵砾石层钻探等等,在不同地理性质的地区采用不同的钻探工艺和设备。最近几年来,我国对地质勘查、找矿工作投入了大量的人力物力,尤其是铁矿和煤炭等急缺能源的勘查,相关公司企业都纷纷运用了新技术和新设备,比如我国大批勘察企业在煤炭勘查工作时就运用了MRD钻探技术,通过取芯、在坚硬岩石里定向垂直运动,然后按照预先要求的运动轨迹水平钻进。利用这种钻探技术就能够摸到工作人员事先打好的孔,可以说该技术还能够广泛运用到石油和天然气的勘察工作中,由此可见,其钻探技术不断朝着专业化、规范化和系统化方向前进,在矿产资源勘查中起到了突破性作用。
业内人士都清楚我国西部诸多地区都呈现出地层破碎漏失和干旱的地理特性,对此地区进行矿产勘查和开采工作时,传统钻探需要利用水作来为循环液,而且作业过程中要配备相应的供水车到距离较远的地方拉水,这种钻探技术和工艺很耗费人力物力,成本较高,在供水方面费用就占据了总成本的几成,当然也可以采取节水钻探技术,但是还是无法根除供水成本高的问题。可以说,在极度缺水的西部干旱地区进行钻探工作首先就要克服取水成本过高问题,要不就要进行钻探技术的改革更新,果不其然,空气组合新型钻探技术的开发和出现使得西部钻探勘查工作效率和质量得到了极大的提高。这种钻探新技术充分利用了无处不在的空气特性,将空气和少量水的泡沫液作为循环介质,然后结合了先进高效的空气钻进和绳索取心钻探技术,其钻探质量和效率提升了50%以上,甚至翻倍,而其成本约降低了至少三分之一,可以说这种钻探新技术的广泛应用不仅推动了我国钻探技术创新事业,还给企业带来了直观的经济效益。
4.结束语
总而言之,为了满足我国当前经济建设和工业需求,必须要加快对地质资源勘探的脚步,大力引进最先进、科学的钻探技术和设备,并在此技术上进行不断研究和开发,提高我国钻探设备更新频率,并在实际地质矿产资源勘探开采过程中灵活运用最新钻探设备和钻探方法,不断创新实践新的钻探技术,为我国深层地质矿产资源的开发利用奠定坚实的基础,也为我国能源利用发展作出更多的贡献。
参考文献:
[1]胡宝峰.论钻探机械设备现状及技术创新在实际工作中的应用[J].西部探矿工程,2013(8).
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【关键词】矿产地质勘查;数据采集能力;矿山保护体系
1矿产地质勘查的重要性
国家在进行矿产项目投资和经营过程中,需要重视矿产地质勘查工作。现代社会经济的主要部分是社会主义市场经济,因此,需要矿产地质勘查部门紧随时展的需求,积极的响应国家号召,加快改革力度,以便于矿产发展顺应时代的潮流。通过对矿产开发过程中出现的风险进行分析,积极地制定出措施减少风险发生的概率,加快矿产地质勘察部门的改革速度。
2矿产地质勘查的基本特性
(1)可预测性:矿产勘查工作的中可预测性是指,在进行矿产开发之前,做好前期的预测工作,这样才能确保后续开发工作顺利有序的进行下去。勘查工作需要专业的人员来对开发区域进行勘探,并且根据所获得的数据信息进行全面的分析和评估,全面了解勘查区域内矿产的分布情况,锁定矿产的具置,从而制定出一个科学合理的计划来进行矿产资源的开发。(2)高效性:矿产地质勘探工作主要借助一些大型机械设备和先进的技术经验,从而使得矿产勘探工作的效率大大提高。随着社会的不断发展,技术设备的不断更新换代,我国的矿业勘探效率也在逐渐的提高。为了提高矿产勘查工作的专业性和精准度,需要工作人员不断地学习和研究先进的技术和理论知识,增强自身的专业素养,缩短矿产勘探的时间,提高工作效率[1]。
3矿产地质勘查风险的主要因素
(1)立项阶段。在项目进行立项阶段,没有做好前期准备工作,对前辈的经验和建议没有充分的重视,在资料搜集方面缺乏针对性和实用性,工作人员工作怠慢,使得立项的规定无法限制人员的行为,导致意外频频发生。因此,为了有效提高矿产勘查工作的效率,需要相关人员对前期的投资渠道进行认真审查,建立一种全新的经营模式,对现有的规章制度进行改革和创新,对工作人员的工作能力和效率进行评估,从而提高整体的效率和综合素质。(2)勘查技术。在进行矿产勘查工作中,会有多种多样的因素影响其工作的开展,其中影响最大的是技术因素。在某些特殊的环境下,可以将其看作是自然风险。由于我国在矿产勘查方面缺乏成熟稳定的技术支持,并且专业性较差,尤其在一些深矿区发展缺乏经验。深矿区的地质环境和自然环境相对比较复杂,由于在此方面缺乏经验,导致勘查工作无法顺利进行下去,提高了风险因素。(3)市场因素。现阶段,我国矿产勘查资金来源主要依靠国家拨款,商业范畴并未经过批准。国家作为矿产勘查和开采的主要投资人员,需要严格按照国家的各项规章制度来进行操作,但是,也正是由于国家投资,需要经过的部门和人员较多,资金批复较慢,使得投资效率低下,增加了矿产勘查的风险[2]。(4)经济因素。现阶段,我国的经济发展迅速,经济浮动较大,对矿产资源的价格产生重要的影响。价格因素的不稳定性直接导致矿产开发工作的进度,容易出现风险。企业经济效率的变化和我国经济体制的改革势必会对矿产资源带来巨大的冲击,使得企业出现入不敷出或者破产的现象。
4如何规避矿产勘查中存在的风险因子
(1)提高监管力度。矿产行业需要对现有的监管制度进行不断的优化和完善,让每一个工作人员都充分了解和掌握规章制度,设置行业资格考试,最大限度地控制风险系数。严格按照国家的规章制度和行业标准来对矿业进行审查和监督,减少个人因素对其产生的负面影响。此外,还需要强化矿业作业的管理制度,采用集中管理方式,增强矿产勘查工作的专业性和科学性,减少风险系数。(2)强化技术,借助高科技技术来进行工作。矿产企业为了提高自身的经济效益,不仅仅需要提高自身的专业技术,而且还需要不断进行改革和创新。在进行矿产作业之前,工作人员需要对矿产资源进行全面的分析和了解,掌握矿产资源的成分、分布情况和经济效益情况。此外,矿产地质勘查工作需要重视每一个环节,对各个环节进行严格的把控,减少风险系数,确保工作人员的安全和企业的经济效益。比如,在进行矿产勘查工作中,可以采用3S技术,对矿产可能出现的灾害进行预防。在开发过程中,需要对矿洞进行深挖,抽取渗出的地下水,但是,需要对其进行严格的监督和把关,确保对自然的破坏降低到最小。GPS技术可以对地质灾害发生的位置进行精准定位;RS技术可以对矿区的形态进行实时的监控;GIS技术可以对有可能出现的灾害情况进行分析,制定好相应的措施。(3)提高数据信息的采集能力。借助数据采集技术能够有效对现有的矿产资源情况进行分析,为后期的矿产地质分析作指导,从而大大提高矿产资源的开发效率。因此,可以看出数据采集工作在矿产勘查工作中起到及其重要的影响。借助数据信息采集可以对矿产情况进行充分的了解,建立数据审核机制可以确保数据采集的准确性。为了更加科学合理地运用矿产资源,需要借助数据采集的精确度来进行实现,将理论计算的数值和实际测量的数据进行对比分析,得出一个最佳的方案。但是,如果矿产所采集的数据信息缺乏准确性,就必须对其进行再次采集,审核直至其精度符合要求。这样一来,才能对数据信息进行全面地分析,提高数据信息的准确度和精确度。(4)市场化建设的重要性。借助市场经济制度,大力推进我国矿产行业的发展,根据市场经济的变化来制定矿产勘查方案。矿产信息具有一定的开放性和共享性,这也是矿产行业逐渐向着市场化发展的主要特征。为了有效避免风险因子,需要建立一个多元化的共享信息平台,将风险信息、地理数据信息和科学研究成果集合为一体进行分析研究,增强数据信息的共享性和开放性,避免技术垄断现象的发生,排除重复投资现象[3]。此外,需要建立专业化的服务勘查市场,为矿产品的价格走向进行精准的预测,对市场交易进行标准化和规范化。(5)建立和健全矿山保护体系。矿山环境保护体系包含矿产的调查、矿产的勘查、矿产的开发、矿产开发后的评价和后续修复工作,在整个体系中需要严格按照规章制度来进行操作,严格遵守规章制度。因此,需要制定出统一的标准,从多元的角度来思考问题,这样才能提高工作效率、将资源最大化利用。
5结束语
综上所述,通过对矿产勘查过程中有可能出现的风险因素进行分析,制定出一套科学合理的方案,对矿产开发过程中有可能出现的技术风险进行精准的预测,对矿产销售过程中有可能出现的市场风险进行把控,这样才能最大限度地将风险系数降低到最小范围。此外,企业需要对矿产开发过程中的各个环节进行严格把控,对有可能出现的风险系数进行有针对性的预防,保证矿产勘探工作顺利有序地进行,从而提升矿产勘察效率,实现矿产行业的持续发展。
作者:张磊 单位:西安西北有色物化探总队有限公司
参考文献
[1]唐雪峰.难处理赤铁矿选矿技术研究现状及发展趋势[J].现代矿业,2014(03):14~19.
一、构建我国矿产地质勘查风险投资运行机制的配套措施
现在将在以上分析的基础上,结合我国的现状,提出构建我国矿产地质勘查风险投资运行机制的几点具体配套措施如下。
1.加快矿业权市场建设
矿业权市场是矿产地质勘查和矿山开采的中介,只有矿业权市场运转灵活而高效,中小型高风险勘查企业才能实现其潜在的高收益,真正的融入风险投资市场中。为了迅速培育和完善矿业权市场,必须从如下几个方面着力推进矿业权市场的进程:(1)尽快完善国家法律法规体系。(2)建立合理的矿业权资产收益分配制度。矿业权资产交易成功后的收益分配问题,如果处理不好,会阻碍矿业权资产进入市场。因此,要制定出一个合理的分配办法,以调动各方面的积极性。(3)维护良好的矿管秩序,没有良好的矿管秩序,就无法建立规范的矿业权资产交易市场,应加强矿管秩序的整顿和规范工作,为建立公正、公平、公开的矿业权资产市场打下良好的基础。
2.努力拓宽退出渠道
风险投资只有顺利地实现退出,才能形成良性循环。但在我国,风险投资的退出渠道一直是一个薄弱环节,需大力加强,主要可以从以下两个方面来做:(1)探索建立专门服务于勘查业的资本市场;(2)利用国外的勘查风险资本市场,在合适的时候可根据自己的业务特点和筹资需要选择合适的上市地点。
3.加快地勘单位市场化改革
中小型的地勘企业是勘查风险投资机制中的客体,该机制的正常运行离不开地勘企业的发展。要加强对企业化经营的行政指导和理论指导。地勘单位改革遇到的政策,如企事业离退休待遇的不同、财政预算管理的新规定等,以及在改革中出现的不正常现象或改革的方向性问题,都需要加强行政和理论指导。地勘单位要正确处理好事业牌子和企业化经营的关系,把工作重点放在实施企业化经营上。
4.加大政府扶持力度
尽快制定国家有关勘查风险投资的指导原则、战略方针、中长期规划;尽快出台政府低息贷款制度、银行贷款政府担保制度、有限合伙企业制度、勘查补贴制度、勘查税收减免政策等;进一步完善矿业法及其配套法规制度,建立勘查风险投资退出机制,完善矿权流转市场。还要注重培养矿产地质勘查风险投资人才,以运作好矿产地质勘查风险投资活动。
二、我国矿产地质勘查投资的现状
近年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立、矿业法律法规体系的不断完善和矿业投资体制改革的进一步深化,我国矿产地质勘查投资状况发生了明显的变化。投资总额稳步增长,投资结构不断改善,投融资渠道进一步拓宽,投资主体多元化格局已初见端倪,整个行业的资金市场有所扩大,矿业权市场正在建立并不断完善,境外投资逐渐增加。中国矿产地质勘查投资向着开放的、法制的、市场化方向发展。
但是,还存在一些比较突出的问题。与其他产业相比,20世纪90年代以来,全行业的投资增长较慢,计划性财政地勘投入正在逐渐淡出历史舞台,投资比重由1999年的11.83%下降到2003年的6.02%;企业自筹资金的比例不断增加,由1999年的64.58%上升到2003年93.55%。但是,如果除去油气矿产,这一比重则要大大改变,自2003年以来,我国非油气矿产的矿产地质勘查资金还有相当大的部分是依靠国家财政投入,发展后劲显得不足。而且,市场化程度较低,中央部门投资比重过大,社会投资和外资投资比重过小。整个资金市场规模偏小、发育不健全。投资体制需要进一步深化改革。矿产地质勘查存在的问题可以归纳为以下几个方面。
1.“探、采”的体制,没有真正确立企业在商业性矿产地质勘查中的主体地位,形成了“国家投资低效、社会投资进入受阻”的困境,一定程度上抑制了商业性矿产地质勘查的发展。
2.勘查权益的保障体系不完善,相关的政策法规滞后,政策法规的稳定性、透明性等还不能完全满足商业性投资的要求。
3.市场发育的程度不高,矿产地质勘查要素市场不发育。矿业资本市场缺失,非油气矿产地质勘查的投入规模偏小;专业技术服务市场和中介组织不发育,数量少,不规范。市场主体改革滞后。国有地勘单位和国有老矿山作为特殊的市场主体,继续依赖于旧的运行机制,对市场信号和市场调节不灵敏。我国符合完全市场主体要求的涉勘企业并不多,大多是事企混合运行的地勘单位。
4.探矿权流转不畅。我国目前探矿权的流转不活跃,转让方式单一。商业性矿产地质勘查市场仍然是为“大而全”的国有地勘单位所垄断,缺少机制灵活、经营有进有退的中小型勘查公司和找矿人,整个矿产勘查市场缺乏活力。在矿业权融资过程中,风险投资家往往作为矿产勘查风险企业的股东参与运作,并充分利用自身的金融、财务等专长,一方面保证矿业权融资的顺利实现,另一方面又在谈判中保障了风险企业原有股东的权利。
三、结论
矿产地质勘查具有高风险、高收益的特征,而且在当代日益呈现出以高新技术为先导的趋势,这些特点决定了矿产地质勘查业很难像一般产业一样从普通融资渠道获得资金,而结合风险投资的特点,在矿产地质勘查中引入风险投资机制就成为了一个切实可行的选择。现阶段财政支出在矿产地质勘查中仍占相当比重,商业性矿产地质勘查还不能满足经济社会对资源保障的需求。本文在研究过程中吸收和借鉴了大量的前人研究成果,并在此基础上结合我国矿产地质勘查的现状和风险投资的特点,进行了大胆的探索和创新。这集中体现于矿产地质勘查风险投资机制的构建研究之中。
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