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以农业作为研究对象,实证农业科技资源与农业经济发展关系。首先,对现代农业的发展情况进行简要概述;主要分析农业科技资源、农业经济发展之间的动态关系;通过选取一些年份的统计数据,利用协整分析、格兰杰因果关系检验方法,对农业科技资源与农业经济发展关系进行实证研究。希望通过该文的初步论述引起更多的关注与更广泛的交流,从而为该方面的理论研究工作与实践工作提供一些有价值的信息,以供参考。
关键词:
农业科技资源;农业经济发展;关系实证
我国是传统型的农业大国,尤其是在工业和技术得到大力发展后,又反哺于农业的发展思路,在很大程度上推动了我国农业的发展。现阶段,我国的科技贡献率在50%左右,但由于我国农村地区广大,加上技术与资源分布不平衡,所以,从这个角度看,农业依然停留于弱势产业、靠天吃饭的困境之中。例如,陕西省北部地区、南方部分地区的土质变化等,均造成了我国农业向现代化转型升级的阻碍因素,因此,应该加大科技投入、合理进行科技资源的优化配置,以推动农业经济发展。以下就该问题展开具体说明。
一、概述
在本次研究中,以时间序列分析相关理论、方法作为基础,从而展开对农业科技资源、农业经济发展之间的关系研究;按照基本理论要求,所采取的属于定量分析,具体是通过计量的办法,以ADF对应研究农业研究、开发机构的各项投入,其要素包括设备、活动经费和技术人才等,重点是对时间序列的平稳性加以检验。若通过以上分析证实了序列的同阶单整性,再通过E-G两步法对形成关系的两个对象间的协整关系进行分析,看其是否属于长期均衡关系。另外,通过建立误差修正模型,观察短期动态关系,利用Grange因果关系进行逻辑讨论。
二、实证分析
1.基本情况说明
首先,本次研究变量选取有两大方面:一是农业科技资源;二是农业经济增长(Y)。具体来看,第一,主要是H-农业技术人员、RD-农业研究与开发机构科技活动经费支出、M-农业机械总动力;第二,则主要是指农业总产值。此次选择的数据资料取自于《中国科技统计年鉴》《中国农村统计年鉴》(1998-2014),若存在数据缺失,则选取当年的平均值进行补阙。其次,需要说明的是,在协整关系方面,对数变换并不对原始变量发生影响,所以,在农业科技资源方面主要是取自然对数,将新的变量分别标记为LNY、LNRD、LNH、LNM。本次研究所选择的应用软件为Eviews5.1。
2.分析
首先,根据此次研究,在变量ADF单位根检验方面,变量总共得到12个,即上面的4个变量,加上LNY、LNRD、LNH、LNM(民各于一阶差序列),2LNY、2LNRD、2LNH、2LNM(二阶差分序列);具体根据检验类型,一一对应的对ADF统计量、临界值(1%、5%、10%)进行了细致分析,最终根据测算,得到了在不同的临界值方面的平稳或者不平稳性;结果为LNY、LNRD、LNH、LNM均为二阶单整序列。其次,在协整检验、协整方程方面,应用E-G两步检验法、Johansen检验法。具体是先通过迹检验、最大特征根检验方面的统计量、5%临界值、Prob.(均选择零假设、特征根);结果是四者之间存在协整关系;当解释变量为农业经济增长之时,就可以利用OLS,即普通最小二乘法实现回归方程,即LNY=-11.733+2.743*LNH-1.279*LNM+1.096*LNRDt=(-6.43)(5.41)(-2.89)(5.52)R2=0.9766F=209.2018DW=1.006因此,检验整体通过,证实了二者间的关系。第三,设E为回归模型残差,就可以得到残差序列,然后进行残差的稳定性检验,方法依然是ADF单位根检验,需要注意的是,在E序列中,ADF检验值为-3.011794,通过分析对应的1%、5%、10%三个临界值,得到滞后期为3,因此判定它属于平稳型。具体是根据上面所说的软件SIC准则自动计算得出。第四,透过对误差的分析,即机械利用不足,两个对象的关系是正相关,前者推动后者;但存在误差,所以,需要借助于误差修正模型加以解决。本次研究选择Grange表述定理,即若存在变量X、Y时,且存在协整关系,那么短期非均衡关系总能通过一个误差修正模型进行表述,从而可以对不同时间序列长期均衡关系、短期偏离向长期均衡修正情况进行正确反映,即短期关联性小,长期关联性显著。因果关系检验则主要是透过零假设、F-统计值、P值、滞后阶数四个要素,进行不是格兰杰原因的分析。
3.结果
农业科技资源序列、农业经济增长序列均为二阶单整序列;二者之间存在长期均衡关系,短期动态关系存在误差,应该进行偏离均衡方面的调整,力度约为60%,重点是对农业机械方面的拉动经济的因果性加以有效评估,认识到它的利用率不足问题;农业经济类型为粗放,但处于向集约型过渡阶段。
三、建议
首先,建议在农业科技资源方面,做好资源的科学配置,即减少无实践应用价值的科技及相关资源配置,增加有用的科技成果应用实验;最好是通过建立实验田的方式,进行多种、重复性的实验,以提高应用实践的频率,缩短研究与实践间的时间间隔。其次,注重对土壤、环境、水、气和生态等各方面的资源的深入分析,将生态、科学发展相结合。目前,我国农村广大地区环境恶劣、生态破坏严重,所以在这方面,应该关注可持续发展,科学理性地促进农业、生态和谐发展。再次,短期增加设备投入,硬件配置;长期做好技术型投入、资金型投入;使其得到可持续性发展。第四,培养农业科技人才,在这方面,应该借鉴袁隆平的实践经验,开设当地的研究机构,利用老师带徒弟,共同研究的模式,真正抓住农业发展的软要素,将科技与农业本身的要素进行结合,达到真正意义上的因地制宜。
四、结语
现代农业依靠的是科技及相关的资源配置,只有通过资金、技术、人才、设备等方面的不断投入,才能更好地推动农业经济的持续增长。但需要注意的是,我国广大农村地区地域分布方面存在着重要的制约因素,尤其是土地的分散性极大地阻碍了农业的集中化、精细化发展。最好是通过目前正在建设的农村合作社形式不断扩大对农业的革新,让土地实现集约化,挖掘出土地本身所具有的真实产出价值,减少地方政府过度依靠土地开发拉动GDP的增长模式,使我国的经济整体上趋向于平衡、正常的发展。
参考文献:
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1.1农业科技园区发展面临的问题
农业科技园区的探索发展为现代农业的发展提供了强劲的动力,同时限制农业科技园区的发展水平进一步提高的因素逐渐显现出来。1)政府和科技部门对农业科技园区的发展未能提供稳定的、明确的支持政策和支持渠道。一方面,农业科技园区同科技园区一样,建设期需要大量的人力、物力、财力的投入,且建设周期长,资金回收慢,又因为农业的特性使园区的发展额外受到自然资源的制约;另一方面,农业科技园区要助推现代农业发展,具有一定的公益性,农业科技企业因其涉及的行业而注定不能仅仅追逐利益,所以园区的发展需要政府的扶持。而目前农业科技园区的发展缺乏针对性的政策支持,对农业科技企业的优惠政策与工业企业的优惠政策区别不大,缺乏可操作性和实用性。科技部门和财政部门对农业科技金融的研究刚刚起步,建立的政策体系和支持渠道并不完善,缺乏明确的支持渠道。2)农业科技企业的科研能力不足,缺乏高新技术成果,忽视自主创新,现有农业科技成果转化不畅。科技创新是农业科技园区发展的本质需求,但是目前很多园区对于人才的培养和科技的开发都不甚重视,部分园区仅仅通过临时聘请科技人才来满足需求,甚至园区之间项目雷同,互相模仿经营模式而放弃自主创新。部分园区没有适合当地开发的高新技术成果,无法充分利用资源。同时还有部分园区脱离当地自然资源和经济发展现状,不考虑产业发展需求,盲目上马高新技术,造成资源浪费。另外,一些高新技术因为风险大而被放弃,导致园区产业发展缺乏持续的动力。据有关部门统计的36个国家农业科技园区的农业科技项目开况:截至2011年年底,共引进项目2148个,自主开发项目1302个,占比不足40%。总体上,我国农业科技发展水平落后发达国家10~15年,科技进步在农业中的贡献率低于发达国家平均水平。
1.2农业科技园区的发展趋势
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中已经明确指出,中国农业未来发展的核心竞争力就是农业科技创新与产业化。一方面,农业科技园区的发展符合农业科技创新的客观要求,农业科技创新的关键要素是科学技术。现代农业更是以现代科技进步为主要推动力,建设现代农业可以更大限度地综合配置、利用现有农业资源,农业科学技术的创新符合发展现代农业的客观要求。另一方面,农业科技园区的发展符合农业科技产业化的客观要求,园区的建设为农业科技产业化提供了良好的生态环境,延伸产业链,促进农业科技企业纵向一体化,是解决农业科技成果转化不畅的途径,促进农业科技和金融紧密结合的关键点。
2农业科技园区金融支撑服务体系构建思路
2.1建立金融支撑体系的总体思路政府通过加大招商力度,汇集更多不同的金融资源,完善农业科技园区核心区的服务机制及运行机制,发挥政府在产业投资初期的主导作用,明确市场在产业运行过程中的导向作用,提升农业科技企业的资本发展层次,充分调动园区内投融资机构的积极性,活跃服务市场。强化投融资平台的纽带作用,疏通核心区到示范区和辐射区的道路,以建立的园区金融服务高地带动区域综合竞争力的提高,实现区域经济平稳快速发展的目标。
2.2金融支撑体系的构建原则1)政府推动原则。农业不同于其他行业,农业的弱质性决定了农业科技园区的发展需要政府提供更多专门的、高效的公共服务,新的政策措施的制定需要综合考虑发展农业科技与普通高新技术的区别。政府推动需要追踪现代农业的产业政策,抓住机遇,以改革为动力,以引入为手段,加强政府协调和行政保障,建立信息平台,争取政策资源,扩大园区投融资规模。2)市场主导原则。农业科技企业应当积极寻求融入市场机制,加强自主创新能力以获取竞争优势。成熟的园区必须能够带动区域经济发展,农业科技企业必须形成自主经营、自负盈亏的活跃市场主体,在合规经营的前提下,引入风险投资,组建担保机构,吸引不同层次的资本投入,取代财政资金,促进投资多元化。3)企业主体原则。坚持以引入的投融资服务企业为主体,开展投融资服务,园区应当运用服务、引导、促进的手段,满足主体的需求,保障并促进投融资服务企业的活力提高,力图形成各种市场化的服务平台以及社会组织网络,促进市场机制的成长壮大。
2.3建设内容
2.3.1打造金融环境以农业科技园区的发展体系为基础,优化投融资生态环境,创建金融安全区、发展区、示范区,营造良好的政策环境、信用环境、制度环境和社会环境,以将园区打造成区域金融服务高地。1)政策环境。出台政策促进农业科技金融的发展,鼓励各类金融要素的加入,促使金融要素互利共生,形成合力。2)信用环境。建立和完善农业科技企业信用等级制度,强化企业信用意识,避免引入过多坏账;建立企业诚信系统,规划利用引入的投资担保机构,联合国家工商、税务、规划、建设、国土等部门,保障信用环境的健康和谐。3)制度环境。制定针对农业科技园区的投融资管理制度,规范园区金融秩序,维护引入的投资机构、担保机构的合法权益,合理利用金融工具,防范农业科技金融的特有风险。4)社会环境。在园区内培育创业文化,鼓励企业形成自主创新、敢于尝试的企业文化,避免企业之间抄袭项目,园区之间抄袭模式。建立行业信息交流平台,使企业有意向,有能力接触到先进的农业科技成果和金融信息。
2.3.2汇集金融资源以引入的金融资源为基础,创建金融服务的平台,建立和谐平稳的运行机制。1)引入金融服务机构,创新金融产品。积极引入各类投资机构、担保机构和其他中介服务机构,汇集金融资源,形成集群效应。把握农业科技金融的发展方向,针对农业科技园区的特点,开拓创新,寻求真正适应于农业,能服务于农业科技企业的金融产品和服务。2)创建金融服务平台。农业科技企业初创期由政府引导,孵化的企业交给完善的市场,在园区内建立技术和产权交易平台、投资平台、担保和保险平台、管理信息平台等金融服务平台。加强企业与机构、企业与企业、机构与机构之间的沟通,高效实现平台的价值。3)建立风险补偿机制。农业的高风险伴随着农业科技项目的始终,有针对性的、适宜可行的风险补偿机制可以提高农业项目之于其他行业项目的竞争力。开展创业投资风险补偿、企业贷款风险补偿等业务,合理利用财政资金。
目前,全省科技示范区的实用技术入户率已达到95%,实用技术到位率达到80%①。再次,多种传播模式的调动优势提高了对农民科技传播的效果。省及各级政府部门在经费、人力等方面加大投入,扩大传播效果,促进了吉林省的现代农业发展步伐。吉林省农委与吉林省电视台共同开办了《农业科技大讲堂》栏目,系统宣讲和推广农业技术和农业政策。全省遴选重大技术和农业政策共24个专题,组织24位专家每周一讲,从目前已制作播出的15个专题看,由于大讲堂内容紧贴“三农”实际需要,加之形式新颖活泼,深受农民欢迎和好评②。最后,在科技服务方面,由吉林省政府统筹安排科研资源提供农技服务。全省集中组织了34个农业科研院所、农业大中专院校和农业技术推广单位,对全省60个县(市、区)进行技术包保,每个单位包保1-3个县市区,确保实现了省级科教资源能够有效地深入基层开展科技服务、指导农业生产。
二、吉林省农业科技的组织传播中存在的问题及原因分析
主要表现为基层农技人员队伍严重不足,基层农技推广队伍很难承担农业科技传播这一重要角色,据第二次全国农业普查显示,吉林省农业从业人员为938.67万人,乡级农技人员4754人,乡级农技人员人均承担农业从业人员1970人(见表1)。吉林省耕地面积8300多万亩,乡级农技推广人员人均承担耕地面积17458亩,人力明显不足。为了维持日常工作开展,全省农技推广系统中尽管如此,基层农技人员却是农民获取农业科技信息的重要途径。调查发现,由于吉林省乡村人际传播网络的缺失、村农民技术员在补助几近于无的情形下形同虚设;多数农户对大众媒介传播农业科技的方式不认同,电视对于农户来说主要是娱乐工具,而不是通过电视来获得农业科技信息,以电视为代表的大众传媒在传播农业科技方面的作用也没有想象的大,上网的农民只有6%,如果以全省的农户为基数,这个比例更是微乎其微,这其中还有相当一部分农户上网并不是为了获取农业科技信息。因此农户对基层农技人员的依赖性很大,近90%的农户遇到技术问题首选基层农技人员。
解决吉林省基层农业科技组织传播中的问题,需要对当前基层农技体系的现状有一个宏观的把握,对解决问题的方案有一个切合实际的定位。决策层对现阶段乡镇政府机构人员设置的基本判断是机构臃肿,人员超编严重,因此改革的成败很大程度上取决于能否真正精简机构和人员。客观地说,目前基层农技推广面临的情况,不论是从基层政府职能的转变上看,还是从农业生产集约化的发展方向上,都颇有过渡的意味。⑤因此在原有的农村公共服务制度外供给模式已经在事实上解体的情况下,目前的体制安排带有明显的过渡性,新的农村公共服务体系的构建才刚刚拉开序幕,乡镇政府目前这种尴尬的角色亦不会是长久的制度安排。
三、提高基层农技推广部门科技传播能力的对策
无论如何,当前的农技推广人员的数量很难增加,基层农技人员的工作积极性也很难依靠大幅提升工资待遇来提高,基层农技人员必须适应当前农村的整体环境,认清形势,在过渡时期采取过渡办法。现阶段对于基层农技人员来说,需要提高专业技术人员的行业自律,发挥政府的组织传播的优势,探索适合本地区特点的科技传播方式。
1.进一步发挥政府职能优势,有效整合各种传播方式。作为一种特殊的产品,农技推广服务所具有的特殊使用价值,导致其消费活动的双重性:农民对农技推广机构提供的服务所进行的消费构成直接消费,农产品消费者则构成农技产品的间接消费。在整体提高基层科技传播系统的传播能力同时,政府最重要的工作和长远目标应该是创造条件吸引更多的社会力量投入农业,通过扶植培养新型农民科技带头人带动乡村科技传播事业。尽可能在短时期之内在现代农业科技传播领域形成合力,把组织传播和人际传播有机结合起来。在农业技术外部产出的受益者中,除了消费者之外,还有一个很重要的受益者,那就是国家与社会:农业的保障国家食品安全、创造就业机会、增加农民收入和保护资源与生态环境四大功能。因此应把农业科技传播工作和项目建设(诸如新农村建设、高产创建、增产千亿斤粮食工程、世行、亚行等项目)结合起来,在经费投入机制上,以政府投入为主,同时多渠道筹措资金,建立政府、社会多元投入机制。
2.通过各种形式的培训,提高基层农技队伍现代农业的综合素质。基层农技推广队伍素质较低已是一个不争的事实,短期之内其人员结构是很难改变的,对这些人员的培训将决定吉林省现代农业的发展进程。在此,外企出于占领市场的目的,对自己产品的推广介绍而进行的各类培训极具可借鉴之处。当前应该对基层农技人员进行农业基本技能的考核测试,对其知识结构、基本技能的分层分类,制定人员培训计划,同时通过相应的评价激励机制的制定,调动基层农业科技传播人员的积极性,使基层农业科技传播人员具备自主学习提高能力,当然这些工作是需要一定的经费投入的。
3.充分调动社会力量,使农业科技信息传播系统化。政府可以通过政策引导,调动社会力量投入农业科技信息传播活动。要通过物质和精神奖励的机制,鼓励农业科研人员将科研工作与农技信息传播结合起来;要将农业技术人员纳入大学生“村官”选拔体系,在就业方面给予一定的鼓励,充实农技队伍;要引导涉家企业,结合经营活动加大对农技信息的传播力度。
1.构建新型农业经营模式目前整个园区已达到规模化、专业化、现代化生产的条件,还得以家庭经营方式,一家一户生产经营,很难发挥其效益,为了加快发展其它经营发展模式,已采取企业经营发展模式,加大生产资金投入力度,聘请专业技术人员和管理人才进行生产经营管理,通过实验、试种,筛选出有潜力,有市场竞争力的品种发展。通过企业运作模式,搞好产品研发,对初制品进行深加工,形成品牌,开辟市场。2.彻底实行土地流转将园区内1300亩土地全部流转给企业,分年限,分年度付予农户租金,交给企业统一经营管理,发展优势产业。把农民从土地中解放出来,与企业签订劳务合同,成为企业的工人,这样农户就不会害怕失去土地,任然是土地的主人,也不会害怕因为没有土地耕种而失业,仍然能获得劳动报酬。企业有了这片土地的使用权,就会认真作好规划,精心打造建设,形成规模化、专业化、现代化生产经营。3.优势资源与优势企业相结合敦厚拥有充足土地资源和优良的气候环境资源,不仅是植物生长的优良环境,更是宜人居住的好环境,也是度假休闲养生的好地方。引进库克花卉有限责任公司发展花卉,不仅美化了环境,促进了当地农业产业的发展,而且打造培育了庄园经济的发展,使得当地的资源得到了开发与运作。4.发展多种农业产业化经营模式通过库克花卉有限责任公司带动发展,建设核心基地、打造庄园发展模式的同时,扩大在全县迅速发展起来,还得依照“企业+基地+农户”“、企业+专业合作社+农户”等发展模式,建立“合同订购”等利益机制,走“订单农业”道路。5.延伸农业产业链实行农工贸旅一体化经营方式,不仅在种植业上,而且要求二、三产业同步发展,使种产销、旅游休闲全面推进,农业、工业、服务业都出效益,极大地拉伸了农业产业链条。
二、发展的困难和问题
1.相关政策不完善,统筹协调不够目前,市、县尚未出台花卉产业及庄园经济发展的规范性政策文件,缺乏指导性,企业对庄园经济的认识不够,有偏差,有盲目性,理解不到位,不能把产业发展与庄园经济有机结合起来。也没有明确庄园经济具体由哪个部门负责落实,指导发展,部门之间的协调力度不够,基础性建设土地很难批准。2.企业规模小,发展资金缺乏库克花卉有限责任公司入驻盐津不久,企业在起步阶段,在基地建设和加工环节投入资金量不大,资金压力大,企业融资比较困难,财政支持力度不大,在品牌打造方面力不从心。由于该公司是租赁农民土地进行投资的农业产业项目,很难做到担保抵押贷款。库克花卉有限责任公司作为微小企业,没有可以作为担保抵押物,进行贷款,融资困难。3.技术力量不足,服务化水平低在种植过程中,没有熟知当地气候的专业技术专家实地指导,也没有对接的科研院所作为技术支持。在产品研发没有专业人才和研究室,不能很好的对品种筛选、扩繁,迅速获取优良品种的含油量,对产品进行更新提纯。缺乏专业化的营销团队及服务平台,新的产品投入市场慢,难以被消费者认可。4.人力和土地资源有限,影响企业规模扩大由于平整肥沃的土地不多,机械化程度不高,一时难以大面种植,很难形成规模化发展。花卉种植属于劳动密集型产业,当地许多青壮年劳力外出务工,加之技术培训跟不上,使得技术人员和产业工人缺乏,制约着花卉产业的发展。
三、发展建议
一、树立为科研服务的理念
要切实加强农业科技档案管理工作,就必须从管理人员自身的思想建设入手,有效提升管理人员的归档意识,强化对科技档案管理人员的职业道德教育。通过对科研人员和管理人员的业务培训,提高他们的自身业务水平和责任意识。一方面通过对科技人员的归档意识的教育,实现科研课题档案的专人负责,及时向档案管理部门移交相应的档案和资料,其中的科研成果或者职业发明也要通过正规的法律途径获得国家的承认和保护,严厉禁止任何个人或单位非法出售、转让科研成果,及时有效地遏制知识产权流失情况的发生,保证农业科研档案的完整性。另一方面要加强对档案管理人员的知识培训,树立他们为科研服务的意识和理念,改革和创新农业科研档案管理的方式和方法,任何一个农业科研项目只要开始立项,就要安排专人进行针对性的服务,实现农业科研档案的收集及时化、科学化和规范化,能够为科研人员提供需要的材料,同时保障每阶段档案保存的完整性、系统性、准确性和科学性。
二、建立健全档案管理规章制度
在农业科技档案管理工作的开展中,要认真建立健全档案管理的规章制度,以此约束工作人员实现档案管理工作的有效开展。依据我国《科学技术档案工作条例》中第二章的规定,各单位要建立、健全科技文件材料的形成、积累、整理、归档制度,做到每一项科研、生产、基地等活动,都有完整、准确、系统的科技文件材料归档保存。为此,需要农业科技部门要因地制宜制定适合本单位实际工作情况的档案管理制度,保障档案管理工作的有序进行。通过大力宣传和集中学习培训,使每一位科研人员和档案管理人员都明确制度规定中对自我工作的具体要求,明确是非对错的每个细节要求。特别是在《科学技术研究档案管理暂行规定》第一章第三条中指出,科研档案是科学技术研究活动的真实记录,是科学技术储备的一种形式,是一项重要的信息资源,是国家的宝贵财务,必须实行集中统一管理,确保完整、准确、系统、安全,以利开发利用。各单位除明确规章制度的要求以外,还要细化明确相应的惩罚措施,以及深化到国家法律法规的重点问题,帮助工作人员树立明确的法制意识和理念。
在具体的档案管理规章制度的制定过程中,要一分为二地进行特别的要求,其中对于农业科技档案管理人员要从档案的形成、积累、收集、整理、立卷、归档及分类、编目保管、借阅、保密等各环节都建立完善细化的规章制度,要协调科研人员和档案管理人员的沟通问题,对科研人员工作要明确其具体的要求,从课题的计划、立项、实施到科研的每个阶段都要进行针对性的工作要求,明确每个工作环节中档案管理人员和科研人员的工作内容和应承担的责任。
三、积极开发档案信息资源
农业科技档案管理的发展不是一蹴而就的,更不是一成不变的,因此在具体工作中,不能让工作人员定格在墨守常规的计划和工作部署中,而应积极鼓励工作人员和科研人员进行档案信息资源的拓展和开发。在档案资源管理中,可以将档案目录通过检索编排的方式,使之条理化、明确化、科学化。通过对档案内容进行总目录、分类目录、移交目录和检索卡片等编排方式,使农业科技档案管理自成一体,然后进一步扩展到各个相关领域,使之更加清晰化、完整化。例如,将农业科技资源的方向和目录进行信息库的编排和整理,实现资源利用的直接和便利,同时,通过网络快捷的检索,可以有效提升科技档案利用率,在运用中发现不足,在不足中继续扩大信息范围和知识领域,实现信息资源的逐渐扩充,将过去封闭式的档案管理更新为开放式的信息化管理,实现了农业科技信息资源的分散、集中的最优化,充分利用农业科技档案中技术和知识的优势,为农业发展带来更多的经济效益,最大限度地发挥农业科技档案的使用价值。
四、创新现代化的管理方式
农业科技档案的管理在当前我国信息技术飞速发展的今天,也要及时调整和创新,通过运用信息技术网络资源的优势,实现农业科技档案管理的网络化,积极构建档案管理人员、科技人员和科研项目、相关职能部门、领导机构有机协调统一的管理体系,明确每个环节沟通的路径,积极构建档案信息平台建设,针对农民关心的热点问题进行科研立项,实现农业科技档案资源作用的开发和使用。积极树立科研人员和管理人员终身学习的理念,最快地适应科技档案管理工作的要求和部署。通过网络监督,实现每个部门、每项工作、每个环节、每个工作人员的立体式和坐标式的科学管理,有效提升农业科技档案管理的工作效率。
五、完善档案管理的保密机制
加强资金技术的投入,进一步完善农业科技档案管理的保密机制。从总体上看,当前我国农业科技档案管理的保密意识不是很明确,一些档案管理人员和科研人员没有深刻的保密意识,对于工作的要求也只是限于完成工作任务即可,而在研究课题或档案资料的保密要求和保密级别上没有充分的认识。这种情况直接导致了我国一些农业科技研究课题成果或者阶段性成果的泄密现象层出不穷,如何保护我国的农业科技研究和档案资料的安全是当前工作中的一个重要问题。要完善档案管理的保密机制,必须加强对农业科技档案科研和管理工作的定期监督,通过加大资金投入,引进必要的科技设备解决档案室设施和空间的安全问题。同时,还需要有必要的监管机构对农业科技档案科研和管理工作进行专项的监督,保障农业科技档案管理的可持续发展。