现代渔业产业园规划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇现代渔业产业园规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

现代渔业产业园规划范文第1篇

关键词：沿海 航空产业 环境影响 环保对策

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（b）-0130-03

发展航空新型产业已经成为国内新一轮产业竞争的制高点。珠海市依托珠海国际机场及粤港澳交通枢纽的区位优势在沿海半岛发展通用航空产业园，以珠海航空产业园为例，研究沿海半岛的航空产业发展的环境影响及对策，为沿海半岛的产业发展提供借鉴。

1 航空产业的发展现状

所谓通用航空是指除公共运输航班客、货运输活动外的所有使用民用航空飞行器的活动，主要应用于社会公共服务、经济建设及航空消费三大领域，涵盖农化作业、航空护林、抢险救灾、摄影旅游、石油勘探等各项服务[1]。珠海航空产业园以通用航空产业为主题。中国的通用航空几乎与欧美发达国家同时起步，近几年逐渐走上正轨，开始市场运作，出现了积极变化[2]。总体上看具有两种开发建设模式：一是以中航集团为主体兴建的国有通用航空产业园区，如珠海航空产业园，天津直升机研发生产基地，沈阳、西安、南昌等一批老航空工业基地也规划建设通用航空产业园；二是以引进、合资、合作、联合研制的形式生产通用航空器而建设的产业园区，如沈阳通用航空产业园区。通用航空产业覆盖了机械、电子、材料、冶金、仪器仪表、化工等行业门类，其上下游产业链自上而下遍及了能源资源、生产加工、制造集成、信息技术、贸易物流直至金融资本的整个产业流域[3]。

2 珠海航空产业园概况

2.1 规划范围

珠海航空产业园发展规划设定在珠海市金湾区三灶半岛，规划总体面积约为99 km2，建设用地面积约为65.2 km2，规划需填海10.2 km2。园区可分为四大片区：航空产业核心区、航空产业加工区、航空城配套加工区、航空城生活配套区。

2.2 规划目标

规划总体目标是到2025年，建成国际一流的通用飞机和公务机科研、生产、总装交付和客户服务产业区，形成集研发试验、零部件制造、总装试飞、客户服务和维修保障完整的航空高技术产业链；建成以珠海为中心的区域通用航空网络，形成民航运输、通航作业、民航培训等产业完整的民用航空产业链；在航空制造产业、航空服务产业、航空关联产业等主要产业领域内形成产业集群；产业园辐射泛珠三角地区的航空配套产业、机械加工产业、电子产业、原材料制造产业，促进区域产业结构升级。

2.3 产业发展重点

园区以低污染低耗能的高新技术产业为核心。首先工业污染型产业有：（1）通用航空制造，包含整机生产、整机组装、试飞等；（2）通用航空维修，包括发展飞机大修、中修检修、特殊修理、定检、特检延寿、改进、改装等；（3）配套航空产品制造，包括小型飞机零配件的加工、复合材料加工、航空精密机械加工、大型壁板加工、飞机内饰小型塑料制品生产、座椅内饰生产及改装、航空电子设备制造等。

其次，生态污染型的产业是发展生态休闲胜地及临空经济走廊，在珠海生态宜居与三灶优质海岸线的整体环境中，重点发展别墅、商用住宅、旅游观光、农林园艺等休闲度假区。

最后，非工业污染的产业有：通用航空运营与配套服务、航空航天博览娱乐、航空科研教育、保税仓储物流及总部商务经济等。

2.4 半岛土地利用特征

三灶半岛现状建设用地已基本被利用，航空产业园区可集中建设区域位于三灶半岛靠近海岸区域，主要通过利用滩涂用地和填海造地进行建设。围海造地是人类开发利用海洋的重要方式，也是人类拓展生存空间和生产空间的重要手段。但是，由于围海造地是在短时间、小尺度范围内改变自然海岸格局，对整个自然系统会产生强烈的扰动，造成新的不平衡[4]。

2.5 航空港依托特征

航空港经济是现代高科技化的产业经济，依托机场、城市发展，与城市成互补的关系。如图1。如珠海航空产业园就是依托现有珠海国际机场、珠海市城市发展及金湾区三灶半岛工业化城镇发展现状，发展以通用航空产业为主导的空港经济区。

3 沿海半岛发展航空产业的环境影响

航空产业园的开发属于区域性的开发，区域开发可能产生的环境影响是多方面的，与单个建设项目相比，通常其影响的范围更大，影响的环境要素更多，污染因子也是多方面的，影响的不确定性更强并且难以定量，影响持续的时间也会伴随区域开发活动的进程而延续。本文以珠海航空产业园为例作环境影响分析。

3.1 航空制造业的环境影响

珠海通用航空制造业及配套加工业产生的环境影响有：（1）能源燃烧废气、工业废气排放对区域环境空气的影响，如粉尘、酸碱废气、退镀废气、生产有机废气（苯系物、非甲烷总烃）、燃油废气（NOX、CO、HC、非甲烷总烃）、燃煤燃油SO2、NOX等；（2）生活污水及生产废水排放对受纳水体的影响，如电镀废水（含镉、铬、铜、镍、锌、金等）、酸碱废水、含氟废水、含油废水等；（3）机场飞机噪声、生产设备噪声以及原料、产品运输产生的交通噪声对区域声环境产生的影响；（4）工业固体废物，尤其是危险废物若不采取安全有效的处理处置，将会对大气、地表水、土壤、地下水以及人体健康造成严重的影响；（5）油品泄漏或含重金属废水事故排放可能污染地表水、海水及地下水；（6）生产、储存、运输、使用各类有毒有害化学品突发性环境污染事故，将产生重大的生态环境破坏和社会经济影响等。

3.2 依托区域已开发用地环境影响

3.3 航空产业园的生态环境影响

（1）陆生生态环境影响。

第一，对土地性质影响。珠海航空产业园区总面积99 km2，其中山体绿地面积为33.8 km2，山地绿化面积较多，约占35.9%，植被覆盖率较好。区域开发过程中，现有建设用地将继续保持或提升。土地利用性质的改变，导致农业用地、林业用地和滩涂湿地消失，将向工业用地及城市建设用地方向演替。

（2）填海造地的生态环境影响。

研究证明，当不透水地表覆盖率（即水泥面或刚性表面在整个土地面积中所占的百分比或比率）达到10%的阈值时，环境会普遍发生退化[5]。

第一，对生境功能的影响。围海造地通常会导致生物多样性下降，滩涂或湿地减少，不少栖息地动物和植物灭绝。生物物种迁徙，生物资源减少，尤其在河口相当一段空间潮汐消失，河口至河道从海水到淡水不再有梯度变化，海洋植物和海洋动物生存环境受到严重影响。

第二，对渔业资源及渔业生产的影响。填海作业施工填海材料中的污染物质和围填海活动过程中产生大量悬浮泥沙，部分海水悬浮物含量过高，使鱼类的腮腺积聚泥沙微粒，严重损害鳃部的滤水和呼吸功能，甚至导致鱼类窒息死亡。水体混浊度变化，渔场内的“驱散效应”将严重影响渔业生产：产卵期从外海洄游至预期倾倒区的鱼群，由于产卵场环境变化驱使鱼群更改正常的洄游路径；长年累月在此生息的鱼类和其它海洋生物，其正常的分布和洄游规律被扰乱，以上效应导致渔场位置发生变化。

第三，岸线占用的生态环境影响。

围海造地造成海岸线的变化，影响着现代沉积物的沉积[7，8]。岸线占用使海洋的调节功能和信息功能受到影响[9]。如由于岸线占用海滩和沙坝消失，海浪对沿海地区的冲击会进一步增大，海水倒灌现象会加剧，如由于岸线占用滩涂消失，失去了波浪消能空间，加大了潮灾的隐患；河床淤积也会影响泄洪安全。岸线占用破坏了原有生态景观，对旅游、娱乐等行业将产生较大影响，对沿海地区历史、文化等方面的价值也有影响[10]。

4 对策及措施

4.1 合理规划、科学论证

航空产业园是国家高技术产业核心组成，区域整体发展建设应合理规划。规划引导航空产业园空间布局及产业结构优化，引导区域升级改造，引导资源能源有效利用及土地适宜开发利用。在沿海区域发展航空产业园应结合海洋功能区划和海岸保护与利用规划，对围填海的宏观布局进行规划，科学开发。开展产业园规划环境影响评价，进行环境现状和开发利用现状的环境调查与评价；进行海域使用论证，开展围填海工程的海洋生态影响研究；开展水土保持论证；开展区域开发回顾性评价及单个项目的环境影响评价；评估区域风险水平及承载力水平。通过各种科学论证手段和方法保障产业园开发建设中环境、经济与社会和谐统一及发展可持续性。

4.2 环保先行，完善配套

航空产业园的规划及建设过程均应遵循环保“早期介入”“提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展”的原则。针对航空产业园开发建设可能产生的环境污染、社会影响及生态环境影响，一方面，建立完善道路交通、物流配送、技术支撑等支持设施，减少工业园区运行过程中的经济损耗和生态环境的负面影响；另一方面，同步完善集中供热供气、城镇生活污水处理及工业废水集中处理设施管网、废物处理处置与循环再利用设施的建设。保护敏感目标，贯彻“以人为本”的精神，对受机场飞机噪声及航空产业部总装试飞噪声影响严重的居民应有部署计划搬迁及补偿。

4.3 生态保护，生态补偿

区域生态学将成为解决区域生态环境问题及生物保护的有力工具[11]，运用区域生态学理论，采取有效的生态影响减缓与控制措施，保护生态敏感目标，有效控制建设用地规模，参考《国家生态园林城市标准（暂行）》中的生态环境指标标准值指导产业园建设；保护陆生生态环境及海洋生态环境。对区域基础设施建设过程中所造成的生态系统破坏和环境资源损失，填海工程占用海岸线导致旅游区（如珠海金沙滩度假区）生态环境受影响，应进行生态修复及生态补偿。

4.4 循环经济，低碳经济

航空制造业是高科技的综合利用应以可持续发展为目标，以产业生态化为核心。一方面，通过清洁生产手段，设立航空产业园准入条件，促使产业园内企业合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，减少废料与污染物质的生成和排放，实现废物资源化，使工业生产和环境相容。另一方面，航空产业在全球航空运输业低碳行为驱动下，如欧盟和美国“欧洲天空一体化空管研究计划”和“下一代”航空运输系统计划、“跨大西洋共同减排计划”等，可采取优化园区的能源结构、构建低碳产业体系、制定低碳准入制度、政府及企业开展航空产业低碳研究等措施，特别对珠海市存在“富煤、少气、缺油”的资源条件下，航空产业园低碳理念显得尤为重要。

4.5 绿色招商，政府监督

航空产业园的招商引资应从源头控制，严格执行环境影响评价制度，实施绿色招商。各级环保部门及海洋部门应对产业园升级改造、规划项目及填海工程建设进行全面具体环境保护工作监督与指导。在机场、航空产业园管委会与政府行政主管部门之间的环境管理信息系统及联动平台，充分发挥政府的作用，制定适用沿海特殊地理条件下的航空产业发展的制度，加强生态经济及环境保护的宣传教育，引导产业健康发展，推动航空产业的可持续发展及壮大。

5 结论

基于中国的航空产业正处于探索和发展阶段，限于相关数据资料的可及性，本文以珠海三灶半岛的航空产业园为例进行特定案例分析，试以此探究航空产业园发展中存在的主要环境问题，并从宏观层面提出对策措施，为居于沿海半岛特定地理条件的航空产业发展提供借鉴。

参考文献

[1] 王春宇.大力推进辽宁省通用航空产业发展[J].辽宁经济，2011，9：14-16.

[2] 周宇静，何艳斌.国内通用航空发展现状概览[J].中国民用航空，2011，12（132），15-17.

[3] 秦岭.我国通用航空业极具发展空间[J].创新科技，2009，8：8-13.

[4] 郭伟，朱大奎.深圳围海造地对海洋环境影响的分析[J].南京大学学报：自然科学，2005，41（3）：286-296.

[5] Pew Oceans Commission.规划美国海洋事业的航程[M].周秋麟，牛文生，译.北京：海洋出版社，2005.

[6] 中华人民共和国农业部.建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程[Z].2008.

[7] 罗章仁.香港填海造地及其影响分析[J].地理学报，1997（52）：220-227.

[8] 潘少明，施晓冬，王建业.围海造地工程对香港维多利亚港现代沉积作用的影响[J].沉积学报，2000，18（1）：22-28.

[9] 于格，张军岩，鲁春霞，等.围海造地的生态环境影响分析[J].资源科学，2009，31（2）：265-270.

现代渔业产业园规划范文第2篇

（一）以“农业强”为着力点，着力培育高产、高效、安全、生态农业。

1．主要农产品保持高产，为粮食市场供给提供保障。

虽然6月底的强降雨、低温寡照等灾害性天气，对水稻生产造成了一定的影响，但全年天气情况总体情况良好，对稻麦生长有利，同时各项措施落实到位，全年粮食有望再获丰收。据统计部门数据，2015年我区小麦单产达359.1公斤/亩，再创历史新高；水稻单产，根据全区理论测产，达671.07公斤/亩，比去年理论产量增7.39公斤/亩，预计实产可再创新高。预计2015年全区年出栏生猪约14万头，家禽约230万羽，与去年基本持平。一是惠农政策落实到位。全年已发放各类惠农资金2060.08万元，其中：水稻良种补贴资金185.46万元、粮食直补289.98万元、农资综合补贴1299.84万元，小麦“一喷三防”物化补贴40万元，6月底的强降雨专项救灾补助140万元，种禽补贴58.8万元，渔业补助25万元，能繁母猪补贴21万元等等。二是新品种、新技术应用到位。扬辐麦4号（小麦）、__23号（水稻）等主推品种覆盖率达85%以上。小麦机条播、水稻机插秧、稻麦秸秆全量还田、商品化集中育供秧等高产栽培技术得到全面推广应用，并建立市级商品化集中育秧基地6个。三是高产创建效果明显。全区创建高产增效创建万亩示范片6个（水稻4个、小麦2个），面积6.32万亩，占稻麦种植面积的35.1%。

2．高效农业稳步发展，农业设施化、科技化、农机化水平不断提升。

一是高效设施农业发展水平不断提升。通过抓现代农业产业园区、永久性“菜篮子”工程蔬菜基地、园艺作物标准园等高效农业载体建设，抓各级高标准农田建设，抓各类涉农项目申报，推进设施蔬菜、花卉苗木、优质稻米等特色产业发展，全年开建各级高标准农田项目7个，其中国家级3个、市级4个，组织乡镇、企业（合作社）申报高效设施农业、土地治理项目等45个，争取财政扶持资金2431万元，预计全年建成高标准农田3.65万亩，新增高效设施农业面积0.6万亩。二是农业科技水平不断提升。积极开展新型职业农民培训、引导企业发展农产品电子商务、引进和扶持“中科院遗传资源研发中心（南方）现代农业基地建设”项目和一正农业科技“灰树花”项目等，我区已累计开展培训8次，累计培训农民1060人次；全区已有9家农业企业通过电商平台实现交易金额824.9万元。三是农机现代化水平不断提升。目前全区共有农机合作组织合作社55家，共登记在册高速插秧机169台，收割机140台，中拖234台，秸秆还田机210台，大型条播机117台。2015年的新购农机购置补贴210台，享受省级补贴资金497.88万元，比2014年度净增长196%。秸秆还田、机插秧推广力度不断加大，今年夏季秸秆机械化还田8.08万亩，完成年度目标。上路运输拖拉机的检审、农机维修点建设等工作也在扎实有效开展。

3．监管力度不断加大，农产品质量安全有保障。

继续加强各项监管监测和整治力度，全区农畜水产品质量安全水平进一步提高。一是加强农产品质量安全网格化监管。目前我区拥有农产品质量安全监管员99人，协管员121人，企业内检员35人，全面构建起“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的市、区、镇（园区）、行政村四级农产品质量安全网格化监管体系。二是加强专项整治力度。全年开展各类专项检查6次，并对重点生产基地及农资经营店开展不定期突击抽查，累计出动检查人员626人次，检查生产经营户、企业209家次，确保农业投入品安全。三是加强农产品质量安全监测。目前已完成省市例行监测、监督抽查、风险监测、区级监督抽检及镇蔬菜农残速测等5大类采样任务1757批次，服务农户（企业）223户，合格率为99%。四是加强三品认证管理。今年复查换证无公害农产品产地15个，新申报无公害农产品1个，绿色食品1只，续展绿色食品2只，目前全区累计已拥有无公害农产品137只，无公害农产品产地65个，其中水产品产地5个，绿色食品28只，有机农产品1只。五是加强重大动物疫情防控和畜水产品质量安全监管。全年开展三大防疫行动，完成禽流感监测3000多份、口蹄疫监测550份、“瘦肉精”监测上万份，生猪屠宰检疫、产地检疫、无害化处理、兽药监管等逐步规范，全区未发生重大动物疫情和重大畜水产品安全事件。

4．创森工作加速推进，农业生态效应逐步显现。

通过任务明确到位、责任落实到位、氛围营造到位、督查跟进到位、线点调查到位、台账收集到位“六个到位”，今年已完成低产林改造1028亩；建成省级绿化示范村10个，包括森林生态示范村2个; 完成300亩水岸生态廊道建设;建成__区__市级湿地公园1处，面积1000亩；完成全区26240亩市级以上生态公益林的管护，已完成全年目标任务的85%以上。

（二）以“农村美”为落脚点，全面提升农村生态文明建设水平。

1．美丽乡村建设持续推进。今年组织__镇__村、__镇__村等村申报美丽乡村示范村，以“四美一特”为目标，发展农游特色，坚持强村富民，全面推进规划编制提升、农游资源开发、农家乐机制创新、集体增收项目建设。

2．农村环境长效管护持续推进。坚持对全区18个“三星级康居乡村”、277个“二星级康居乡村”和768个“环境整洁村”共计1063个自然村进行村庄环境长效管理，实行月检查季

通报制度，进一步完善区、镇、村三级共管机制。3．畜禽养殖标准化、生态化持续推进。通过推广优良品种、装备先进设施、规范生产规程、完善防疫制度、强化粪污综合治理五项重点，规模养殖标准化生产水平不断提高。今年完成创建省级生态健康养殖示范场1家。

4．新型城镇化和城乡发展一体化持续推进。强化“多规合一”机遇意识，突出上图落地要求，开展基础调研工作，明确初步保留的中心村、居民点布局。同时坚持新型城镇化发展方向，加速城乡一体化进程。加大行政村农村公益设施建设力度，推进城乡基本公共服务均等化；拓展村级公共服务功能，推动智慧城区建设向行政村（社区）延伸。加快西部中心镇、特色村建设步伐，提升对农村地区的辐射带动能力，促进东西部地区均衡发展，先后建成__镇__村、__村2个村社合一示范点。

（三）以“农民富”为出发点，深化农村改革，增加农民收入。

1．深化农村改革与创新。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度。今年6月份完成镇村试点工作后，全区50个村、9个涉农社区，计1483个组已全面开展确权工作，现已完成业务培训、组织发动、入户调查等工作，整体进入测量制图阶段，预计今年将完成1112个组，占75%。二是构建新型农业经营体系，推进适度规模经营发展。到目前全区新型农业经营主体规模经营面积已达16.24万亩，流转面积占承包面积19.83万亩的80%。农村土地股份合作社44家，入股面积5.12万亩。全区认定和备案家庭农场302家，面积5.48万亩，其中发展区级示范家庭农场20家。三是规范发展农民合作社，开展农民合作社示范社创建。通过开展合作社成员培训、发展生产服务型合作社、规范合作社运行机制等途径，重点培育三好三强示范性合作社和新型合作组织，促进农民专业合作社提档升级，探索土地承包经营权抵押、担保、贷款等权能，培育发展农村产权交易市场等工作。

2．努力增加农民收入。据区统计部门调查，预计今年农民人均纯收入将增10 %，达年度计划目标。一是提升低收入户帮扶增收工作质量。深化扶贫帮困工作，推进新一轮扶贫开发行动，有效组织实施富民工程，锁定帮扶对象，做到工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位，监测脱贫进展，对全区近2000户低收入农户家庭基本情况、脱贫进程和帮扶情况等进行调查登记工作，为开展低收入户脱贫帮困工作提供直接依据。二是建立被征地农民基本生活保障机制。全区已有18万人被纳入到保障范围,其中5万人次办理补缴, 2.2万人享受平均1040元/月的退休金, 2.8万人享受550元/月的第四年龄段基本生活保养金，建立起了城乡一体的保养金自然增长机制。三是提高劳动力转移水平。建立区镇村三级劳动力转移培训登记平台，拓宽劳动力转移培训途径，形成培训、就业、管理一体化的工作机制。突出劳动力就业前、后的跟踪管理服务工作，确保全区每户农户有1个以上劳动力在非农产业实现就业，并对有就业愿望和就业能力的农村劳动力实行充分就业。四是稳定农户农业经营收入。稳步推进政策性农业保险、高效设施农业保险等政策。全区落实高效设施农业保险919.07万元，占农业保险保费的60%以上。落实农户家庭财产保险保费341.016万元，对全区11.3672万农户开展农户家财险保险工作，全面完成年度目标任务。五是发展壮大村级集体经济组织。继续投入财政资金1000万元扶持34个经济薄弱村开展物业增收工作，确保各类物业增收项目发挥效益，进一步增加村级集体经济组织经营性收益。规范村组三资管理，村集体经济股份合作社实行村组财务双、村级收入预决算等财务管理制度。全面建成区镇村“三资”信息化三级联网监管系统，并建立图文结合的资产明细台账，实现集体资产动态管理。开展村级“四有一责”建设工作，2015年组织3个镇积极创建市级“四有一责”示范镇工作，提升村级组织的规范化建设水平。

（四）以水利基础建设为抓手，全区水利工作成效显著。

全力推进水利基础工程建设，落实水利管理改革，今年总投入资金约1.26亿元，全区水利工作再上新的台阶。

1.全面完成各项水利基础工程建设。

一是中央财政小型农田水利重点县项目顺利建设。2011、2012年度中央财政小型农田水利重点县项目已通过市级验收。2013年度项目已完成所有工程量，部分标段已完成区级竣工验收。2014年度项目建设目前已完成总体任务的60%。2015年度项目10月15日召开动员会，中标单位已进场开展施工的前期准备。二是__大江侧应急抛石护岸工程顺利完工。__抛石护岸工程于4月份完工，长355米，抛石量18753.6m，确保__大堤岸基稳定，保证了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除涝工程建设完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及节制闸3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入运行，经历了今年汛期多次强降雨的考验。四是省庄河（东海路-友谊河）河道工程完成。新开河道867米及河岸两侧的重力宾格挡墙，开挖土方8.5m3，向南延伸至友谊河，沟通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工区的防洪排涝能力和水环境质量。五是防汛指挥系统建设基本完成。对__镇和城区等19座引排站实施智能化改造，并建立__镇防汛指挥中心、__区防汛指挥中心，配备了防汛决策指挥系统、防汛防旱视频会商系统、防汛物资仓库管理系统、防汛灾情实时上报系统、防汛值班系统等等，工程总投资约560万元，目前，硬件建设已完成，所有水雨工情实时数据已能采集并上传到服务器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生态格宾网护坡、叠块挡墙等工程量已完成，解决了水土流失、易淤积等老大难问题。七是十里__闸站，老__南、北段延伸工程基本完工。__镇十里__闸站工程已经基本建成，并通过了水下方验收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖构成了__镇新镇区新的水系框架，并成为该镇水环境的新亮点。八是水美乡村建设有序推进。今年我区将河道沟塘轮浚工程、区清水工程与水美乡村建设、农村水环境建设有机结合，列入2015年清淤计划的13条乡级河道、342座沟塘，土方量137.

6万方，目前已全部完成；另外计划疏浚河道6条，沟塘161座，护岸1075米，目前正加快工程建设。2.不断提升水利工程管理水平。

一是全面启动有关水利规划编制。继__镇完成镇级水利规划编制后，__、__、__三镇均编制了镇级水利规划，并于2015年5月6日完成了专家评审，已得到所在乡镇批准定稿。全区水利“十三五”规划编制工作已完成初稿，“十三五”河道沟塘轮浚规划编制文本也已完成。二是全面推进小型水利工程管理体制改革。区政府下发了《__市__区（__区）小型水利工程管理体制改革实施意见》，全区小型水利工程分为农田水利工程、城乡河道工程、防洪保安工程三大类。结合区政府资产清查登记工作，对全区小型水利工程产权进行了分类分级界定。三是河道长效管理工作继续保持全市第一。通过实施“河长”制管理模式、“流动红旗+流动奖金”制度、自查与巡查相结合的督查制度，我区河道长效管理工作在今年__市城市管理监督指挥中心的月度考核中连续每个月均保持第一。四是新__延伸__（__区）及综合配套整治工程前期工作全面展开。为配合国家推进新__延伸__工程，我区全力抓好综合配套整治工程的前期调研、可研编制、融资融券等工作，现已成立__新美水务有限公司，以该公司为承接服务主体，全力推进新__主线和配套工程的实施。五是节水工作有序推进。全区节水型器具改造项目已于2015年6月11日通过市级验收。节水型企业、单位创建工作有序推进，7家企业市级节水技改项目、2家市级节水型学校已通过验收。

3.扎实开展防汛抢险，确保安全度汛。

一是发动早、责任明。5月16日我区召开全区防汛防旱工作会议，签订责任状，明确各防指单位职责，修订下发应急预案，部署防汛防旱工作。二是检查严、整改实。针对去年多次暴雨暴露的问题和重点区域，认真组织各防汛责任单位集中力量进行汛前检查，并采取有力措施在汛前解决险工隐患，区防指进行跟踪督办。三是物资足，队伍强。全区共储备各类水泵及配套机具27台套，膨胀麻袋2000只、100KW发电机1套、移动照明车1台、草包3.76万只、编织袋14.6万只、毛竹3200枝、铁丝元钉1270公斤、土工布（彩条布）6000平米、柴油19吨。组建防汛抢险队伍67个共935人，为我区的防汛抢险提供了坚强的保障。四是反应快，力度大。6月份以来，我区连续遭受三次雨的袭击，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均远超警戒水位，使我区的部分中心城区及农村受涝成灾。我区迅速行动，主要领导靠前指挥，区防指各成员单位一手抓抗灾救灾，一手抓恢复生产，把全区的灾害损失降到最低。同时，与国开行联系落实了一亿元专项资金，用于全区304处区级水毁、应急抢险和区域治理等水利工程的建设。

2016年是“十三五”开局之年，我局将认真学习贯彻党的十和十八届四中、五中全会精神及中央、省、市农业农村工作会议精神，继续深化农村改革，加快推进农业和水利现代化，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，在深化农村改革上取得新突破，在农业和水利现代化工作上取得新成就，在推进城乡一体化上取得新进展，为实现全区农业转型升级、农村和谐稳定、农民幸福增收和苏南现代化示范区建设继续提供有力支撑。

1.继续深化农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

2016年要完成农村土地承包经营权确权登记证书发放、入库归档、验收等工作，同时开展新桥镇7个村确权确股工作（4个社区为不确权社区）。为此，将重点抓好以下三个方面：一是把好质量关。按规定操作程序，做到每个环节规范、合法、有效，确保承包面积明、四至清、社员准、登记全，实现“确实权、颁铁证”目标，农户满意率达95%以上。二是把好进度关。在下阶段推进过程中重点把好工作例会关、情况统计关、督查指导关。三是把好验收关。结合市督查要求，组织回头看，对不符合技术规程的、不符既定路线图操作的进行全面整改，做到政策统一、群众满意、程序规范，不达标不验收，不留后遗症，确保确权登记成果经得起历史检验。

2.扎实推进农业现代化，转变农业发展方式。

以国家现代农业示范区建设为契机，加快农业结构调整、转变农业发展方式，全力推进农业现代化工程，为“十三五”现代农业发展开好头、起好步。一是加强粮食生产能力建设。稳定粮食种植面积，加快高产新品种、高产新技术的普及化，加大技术指导培训力度，稳步提升粮食生产能力，实现粮食生产持续稳定发展。二是加强生态农业建设。全面推广应用高效低毒低残留农药和专用配方肥，通过源头控制治理农业面源污染；积极探索秸秆综合利用途径，改善土壤结构、提升耕地质量，促进农业可持续发展。三是加快农业三产融合发展。加快推进食品工业园规划建设，促进粮食、蔬菜、果品等特色优势产业的集聚化、规模化、标准化发展，提升农产品精深加工水平，延伸产业链、提高农产品附加值。加快休闲观光农业发展，重点打造“两横一纵”三条旅游轴线。大力推进“互联网+”现代农业建设，积极引导各类农业市场主体发展电子商务，强化特色产业与电商嫁接，加快推进农业生产智能化、特色产业电商化、信息服务数字化。四是加快提升农产品质量安全水平。大力发展优质农产品，强化品牌创建，积极推进标准化生产，在现代农业产业园、园艺作物标准园中积极推行“五化”：规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，把生产安全、健康、放心的农产品放在第一位，切实提高农产品质量安全水平。

3.以新__延伸__工程为契机，加快推进水利现代化进程。

新__延伸__工程位于我区__、__、__、__四个镇，为我区有史以来最大的水利基础设施建设项目。为推进水利现代化建设，我区以新__工程为契机，同步编制了综合配套整治工程规划，主要包括整治河道99条315.08km(含护岸建设126.03km)；配套建设桥梁71座；节制闸8座；泵站22座；河道生态防护678.74万m2；污水管网建设100km；灌排系统改造和其他措施项目等建设内容。这些工程的实施，将从根本上改善我区的水利基本框架，为水利现代化的实现提供强有力的支撑。2016年我局将根据上级和区的要求，继续抓好新____的前期工作，积极利用国家政策进行融资融券，解决建设资金问题，保障项目的顺利实施。

4.加强“三资”管理和构建农村产权交易市场，促进村级经济增收和农民增收。

一是建立全区统一的农村产权交易市场管理体系。加强农村集体资产管理，依托农经部门成立区镇村三级农村产权交易市场体系，实行农经部门和交易市场合署办公的体制，形成区一级市场带动、镇村二级市场为主的农村产权交易体系。进一步强化镇农经机构建设和人员配备，明确农村土地流转服务与监管、家庭农场和农民合

作社管理、工商资本进入农业监管等工作职能，确保事有人干、责有人负。健全产权交易市场管理机制。将国办、省办规定的类交易品纳入市场公开交易，严格执行市场流转主体交易实行公开招标、拍卖、出租等流转政策规定，防止暗箱操作、私自流转等现象，防止集体资产管理失控等农村产权交易活动不公开、监督不到位的现象发生，确保农村集体资产保值增值。二是提高农村经济发展效益。加快新型农业经营主体发展，提高专业合作社、家庭农场、股份合作社经营水平与规模，全区适度规模面积提高5个百分点。提高农民财产性收入，通过家庭财产保险、政策性农业保险等措施，提高农民财产性保障水平。促进集体经济发展，通过美丽乡村建设、农村长效管护等工作，改善农村发展环境；通过增加集体经济收入，拓展村级经济发展功能，提高集体资产收益水平，为农村发展提供硬件保障。5.继续开展创建国家森林城市和美丽乡村建设，提升全区绿色生态水平。

一是加快推进创森工作。全面扎实地做好创森扫尾工作，在全面深入巩固已有工作成绩的基础上，继续加强对城镇森林建设、绿色通道建设，特别是森林公园建设等未完项目的推进及督查，做到思想不松、力度不减，坚持把工作做精做亮，打造全市创森工作的__名片。同时做好宣传和迎检工作。二是加大美丽乡村建设力度。积极培育镇、村新的产业集聚区和乡村旅游等农业新业态，促进农村集体资产保值增值，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。