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仅供参考
为保证有效平稳处置互联网网络安全突发事件中,实现统一指挥、协调配合,及时发现、快速反应,严密防范、妥善处置,保障互联网网络安全,维护社会稳定,制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
为提处置网络与信息安全突发事件的能力,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害,保障信息资产安全,特制定本预案。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》,制定本预案。
(三)分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件,是指本系统信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障,发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害,危及公共安全的紧急事件。
1、事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程,网络与信息安全突发事件主要分为以下三类:
(1)自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
(2)事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
(3)人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施,黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2、事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围,县上分类情况。
(1)i级、ⅱ级。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪,事态发展超出控制能力,需要县级各部门协调解决,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。
(2)ⅲ级。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害,属县内控制之内的信息安全突发事件。
(3)ⅳ级。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏,对公民、法人和其他组织的权益有一定影响,但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。
(四)适用范围
适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。
(五)工作原则
1、居安思危,预防为主。立足安全防护,加强预警,重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统,从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节,在法律、管理、技术、人才等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,共同构筑网络与信息安全保障体系。
2、提高素质,快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业人员的作用,在网络与信息安全突发事件发生时,按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
3、以人为本,减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务,及时采取措施,最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。
4、加强管理,分级负责。按照“条块结合,以条为主”的原则,建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能,各司其职,加强部门间协调与配合,形成合力,共同履行应急处置工作的管理职责。
5、定期演练,常备不懈。积极参与县上组织的演练,规范应急处置措施与操作流程,确保应急预案切实有效,实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
二、组织指挥机构与职责
(一)组织体系
成立网络安全工作领导小组,组长局党委书记、局长担任,副组长由局分管领导,成员包括:信息全体人员、各通信公司相关负责人。
(二)工作职责
1、研究制订我中心网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策,协调推进我中心网络与信息安全应急机制和工作体系建设。
2、发生i级、ⅱ级、ⅲ级网络与信息安全突发事件后,决定启动本预案,组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于i级、ⅱ级的,向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。
3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划,检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善,检查落实预案执行情况。
4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训,督促应急保障体系建设。
5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息,分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为i级、ⅱ级、ⅲ级的网络与信息安全突发事件,应及时向相关领导提出启动本预案的建议。
6、负责提供技术咨询、技术支持,参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作,进行应急处置工作。
三、监测、预警和先期处置
(一)信息监测与报告
1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时,在按规定向有关部门报告的同时,按紧急信息报送的规定及时向领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时,较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式,避免因信息网络突发事件发生后,必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
3、及时上报相关网络不安全行为:
(1)恶意人士利用本系统网络从事违法犯罪活动的情况。
(2)网络或信息系统通信和资源使用异常,网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。
(3)网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。
(4)网络安全状况、安全形势分析预测等信息。
(5)其他影响网络与信息安全的信息。
(二)预警处理与预警
1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件,系统管理员应立即采取措施控制事态,请求相关职能部门,协作开展风险评估工作,并在2小时内进行风险评估,判定事件等级并预警。必要时应启动相应的预案,同时向信息安全领导小组汇报。
2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援,查明事件状态及原因,技术人员应及时对信息进行技术分析、研判,根据问题的性质、危害程度,提出安全警报级别。
(三)先期处置
1、当发生网络与信息安全突发事件时,及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态,必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大,同时向上级信息安全领导小组通报。
2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后,应加强与有关方面的联系,掌握最新发展态势。对有可能演变为ⅲ级网络与信息安全突发事件,技术人员处置工作提出建议方案,并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势,视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量,做好应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或i级的网络与信息安全突发事件,要根据县有关部门的要求,上报县政府有关部门,赶赴现场指挥、组织应急支援力量,积极做好应急处置工作。
四、应急处置
(一)应急指挥
1、本预案启动后,领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息,掌握现场处置工作状态,分析事件发展趋势,研究提出处置方案,调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源,统一指挥网络与信息安全应急处置工作。
2、需要成立现场指挥部的,立即在现场开设指挥部,并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组,开展应急处置工作。
(二)应急支援
本预案启动后,领导小组可根据事态的发展和处置工作需要,及时申请增派专家小组和应急支援单位,调动必需的物资、设备,支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下,协助开展处置行动。
(三)信息处理
现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估,及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组,不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的,属于i级、ⅱ级信息安全事件的,同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。
(四)扩大应急
经应急处置后,事态难以控制或有扩大发展趋势时,应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议,根据事态情况,研究采取有利于控制事态的非常措施,并向县政府有关部门请求支援。
(五)应急结束
网络与信息安全突发事件经应急处置后,得到有效控制,将各监测统计数据报信息安全工作领导小组,提出应急结束的建议,经领导批准后实施。
五、相关网络安全处置流程
(一)攻击、篡改类故障
指网站系统遭到网络攻击不能正常运作,或出现非法信息、页面被篡改。现网站出现非法信息或页面被篡改,要第一时间请求相关职能部门取证并对其进行删除,恢复相关信息及页面,同时报告领导,必要时可请求对网站服务器进行关闭,待检测无故障后再开启服务。
(二)病毒木马类故障
指网站服务器感染病毒木马,存在安全隐患。
1)对服务器杀毒安全软件进行系统升级,并进行病毒木马扫描,封堵系统漏洞。
2)发现服务器感染病毒木马,要立即对其进行查杀,报告领导,根据具体情况,酌情上报。
3)由于病毒木马入侵服务器造成系统崩溃的,要第一时间报告领导,并联系相关单位进行数据恢复。
(三)突发性断网
指突然性的内部网络中某个网络段、节点或是整个网络业务中断。
1)查看网络中断现象,判定中断原因。若不能及时恢复,应当开通备用设备和线路。
2)若是设备物理故障,联系相关厂商进行处理。
(四)数据安全与恢复
1.发生业务数据损坏时,运维人员应及时报告领导,检查、备份系统当前数据。
2.强化数据备份,若备份数据损坏,则调用异地光盘备份数据。
3.数据损坏事件较严重无法保证正常工作的,经部门领导同意,及时通知各部门以手工方式开展工作。
4.中心应待数据系统恢复后,检查基础数据的完整性;重新备份数据,并写出故障分析报告。
(五)有害信息大范围传播
系统内发生对互联网电子公告服务、电子邮件、短信息等网上服务中大量出现危害国家安全、影响社会稳定的有害、敏感信息等情况进行分析研判,报经县委、县政府分管领导批准后启动预案;或根据上进部门要求对网上特定有害、敏感信息及时上报,由上级职能部门采取封堵控制措施,按照市上职能部门要求统一部署启动预案。
(六)恶意炒作社会热点、敏感问题
本系统互联网网站、电子公告服务中出现利用社会热点、敏感问题集中、连续、反复消息,制造舆论焦点,夸大、捏造、歪曲事实,煽动网民与政府对立、对党对社会主义制度不满情绪,形成网上热点问题恶意炒作事件时,启动预案。
(七)敏感时期和重要活动、会议期间本地互联网遭到网络攻击
敏感时期和重要活动、会议期间,本系统互联网遭受网络攻击时,启动预案。要加强值班备勤,提高警惕,密切注意本系统网上动态。收到信息后,及时报警,要迅速赶赴案(事)发网站,指导案(事)件单位采取应急处置措施,同时收集、固定网络攻击线索,请求县上技术力量,分析研判,提出技术解决方案,做好现场调查和处置工作记录,协助网站恢复正常运行并做好防范工作。
六、后期处置
(一)善后处置
在应急处置工作结束后,要迅速采取措施,抓紧组织抢修受损的基础设施,减少损失,尽快恢复正常工作,统计各种数据,查明原因,对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估,认真制定恢复重建计划,迅速组织实施。
(二)调查和评估
在应急处置工作结束后,信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组,对事件发生及其处置过程进行全面的调查,查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训,写出调查评估报告。
七、应急保障
(一)通信与信息保障
领导小组各成员应保证电话24小时开机,以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。
(二)应急装备保障
各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备,做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时,由领导小组负责统一调用。
(三)应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的,具有管理规范、服务能力较强的企业作为我县网络与信息安全的社会应急支援单位,提供技术支持与服务;必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量,进行技术支援。
(四)交通运输保障
应确定网络与信息安全突发事件应急交通工具,确保应急期间人员、物资、信息传递的需要,并根据应急处置工作需要,由领导小组统一调配。
(五)经费保障
网络与信息系统突发公共事件应急处置资金,应列入年度工作经费预算,切实予以保障。
八、工作要求
(一)高度重视。
互联网信息安全突发事件应急处置工作事关国家安全、社会政治稳定和经济发展,要切实增强政治责任感和敏感性,建立应急处置的快速反应机制。
(二)妥善处置。
正确区分和处理网上不同性质的矛盾,运用多种手段,依法开展工作,严厉打击各类涉网违法犯罪活动,严守工作秘密,严禁暴露相关专用技术侦查手段。
关键词:网络安全;应急管理;对策
中图分类号:TP393.0 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2011) 06-0000-02
Network Security Emergency Management and Countermeasures
Jia Wei
(Qinhuangdao Branch of China Unicom,Qinhuangdao066300,China)
Abstract:With the deepening of the network technology,network construction in China has entered a stage of rapid development of network security has become China's economic construction and social stability of the important issues.Faced large-scale network system,we must improve network security awareness and network security techniques in order to ensure network security and ensure economic and social stability and development.
Keywords:Network security;Emergency management;Countermeasures
随着科技的发展,计算机网络已成为社会、经济、文化、国防等多方面交换信息的重要手段,渗透到我们生活的多个领域。因此,必须认清网络安全的潜在威胁,采取有效的安全策略应对突发性事件,对保障网络安全十分必要。本文将对我国网络安全应急管理的有关内容及相关对策进行分析与阐述,以加强网络防范的新思路、新技术。
一、网络安全的应急管理概述
随着我国互联网技术的飞速发展,当前网络用户的数量已超过1.37亿,各种与互联网相关的新业务也迅速发展,包括电子商务、电子政务等水平进一步提高,互联网的社会基础功能越来越完善,通过网络介质获得交换信息已成为主要网络交流方式。但是由于互联网处于一个不断运行的系统与社会公共环境中,面临的隐藏安全威胁越来越严重,因此网络安全的重要性日益凸显。
网络信息系统的安全漏洞是产生安全威胁的主要原因之一。自2006年以来,互联网中体现出的“零日攻击”现象越来越多,“零日攻击”是指公布系统漏洞的当天就产生了与之对应的攻击手段。除了IE浏览器漏洞与Windows漏洞以外,微软公司在办公软件中的安全漏洞也不断增加,这种漏洞的大量出现与迅速增加无疑加重了治理网络安全的总体趋势。
另外,恶意代码已成为当前黑客入侵、构建僵尸网络的重要来源,并以此窃取网络用户的重要信息、控制计算机,开展大规模的攻击。同时,互联网上出现了大量通过邮件、网页、聊天攻击的恶意代码,也让网络用户难以防控。可见,从总体形势来看,我国互联网的网络安全状况令人担忧,且在利益的驱使下,网络安全的突发事件越来越频繁,加上网络安全事件的隐蔽性与复杂性,只有政府、运营商、网络用户等多方面的重视与合作,才能真正发挥应急管理手段。因此,采取必要的应急相应措施是当前应对网络事件的重要手段,也是降低网络安全风险的主动措施,提高网络安全的积极防御手段。
二、加强网络安全应急管理的有效对策
(一)强调网络安全意识
经相关数据的调查表明,我国大多数网络安全事件并不是来自外部攻击,而是内部人员。在网络安全的防线中,人是最薄弱的环节,因此加强网络安全的最可靠保障就是人,加强人们对网络安全的意识,才能从根本上落实各项防范措施。因此,我国必须做好对网络用户的安全信息教育工作,提高网络安全的意识与技术水平,以实际案例进行深刻培训与教育,启发网络用户的安全觉悟性。应将网络安全意识与责任意识、政治意识、法律意识以及保密意识等相关联,以加强经常性、广泛性的网络安全知识普及,和相关法律法规制度的宣传。
(二)提高网络安全的技术水平
由于计算机的硬件与软件技术都源自经济发达国家,我国的发展还相对落后,因此缺乏网络信息的自主技术。当前网络安全主要存在三大漏洞:操作系统、数据库、CPU芯片。我国网关软件多来自进口,其中核心技术的掌握权均在他国手中。因此,我国常处于扰、窃听、欺诈、监税等各种网络安全威胁中。因此,必须加强我国网络安全技术水平,避免网络安全长期处于脆弱状态。因此,在当前网络安全的关键时期,我国应积极建立网络安全的学科体系,加强对信息产业专业人才的培训,为我国网络信息安全提供一个系统化的理论指导与基础支撑,给今后网络安全的发展奠定技术基础。在现代网络安全产业的发展中,我国必须走上独立发展道路,发展我国具有自主知识产权的网络产业,能够独立开发各种信息设备,进一步提高网络安全性。另外,为了加快我国自主知识产权的网络安全发展,应加大资金的投入,完善对外合作、安全测评、产品开发、采购政策、利益分配等多方面的技术水平提高。
(三)建立网络安全应急处理体制
网络安全事件是难以避免的,因此必须加强对网络安全的应急处理手段,尽量控制并减弱风险,并在发生网络安全突发事件时,能最大强度的避免或减少损失,并尽快恢复网络的正常使用。一方面,完善应急处理的程序与措施,加强防范并及时处理各种网络安全事件,提高网络系统的应急恢复能力,并制定备份,以及时恢复系统。另一方面,提高对网络安全的监控手段,及时发现问题,并积极处理病毒侵入、网络攻击、漏洞传播等问题,已打击网络犯罪行为。
(四)培养应急响应的专业队伍
应急响应主要在于“养兵千日、用兵一时”的特殊性,平常此项工作可视为可有可无,但是一旦出现紧急事件,一个专业化、素质高的应急响应队伍将发挥重要作用。首先,建立一支技术支持队伍,如选择并授权多家有专业资格的网络安全产品及服务供应商作为重要的技术保障、合作服务伙伴,以提供专业化的应急处理技术服务;其次,在应急处理的系统中组合网络安全的专家队伍,开展定期与不定期的网络安全技术培训与应急讨论,提高对网络安全的应急处理水平。
(五)加快我国网络安全的立法体系
当前,我国有关网络安全系统的反应、预测、防范及恢复能力方面仍比较薄弱,没有符合网络发展需要的政策法规限制,网络安全立法仍处于空白状态。虽然近年来我国已经制订了相关法律文件与行政规章制度、法规等,在小范围内发挥一定效果,但是仍不能从根本上解决网络安全问题:一是我国法律法规体系庞大,各领域间的相通性与协调性不足,各部门之间缺乏科学的统筹规划;二是当前法律法规仍以部门制度为主,缺乏权威性与系统性;三是在现有的法律法规中,过于拘泥原则性,可操作性不强。因此,针对这些实际存在的问题,我国正在积极构建网络安全法律框架,但是就我国网络安全的现状,加上长期性的发展而言仍处于浅层阶段。由于网络的特点决定了网络安全法律的特点,这些与网络技术密切相关,因此在考虑到法律手段的保护形式时,必须加入技术性的特征,以满足网络技术规律的需要。针对当前网络技术的发展与安全保护手段失衡的现状,我国必须完善从技术到法律、从进口到出口、从硬件到软件的信息“法网”,只有积极构建这样的法律体系,才能让我国网络安全处于法律的保护中。
(六)加强网络系统的安全评估
应急体系的建立主要在于保护网络资源,因此任何防范体系的前提都是“预防”,以做到防患于未然。首先,应加强网络安全的安全评估工作,只有对网络系统的安全性有全面了解,才能在发生安全事件时能做到及时相应与及时处理;其次,应加强安全隐患的分析能力,以避免由安全隐患而带来的网络威胁并提高处理能力。
可见,由于社会信息化的发展程度,已让我们的社会生活处于对互联网的依赖中,而由于互联网始终处于一个开放性、共享性的空间中,决定了它本身就存在不安全性,如木马病毒、网络攻击等形势严峻,这就要求我们必须提高警惕,及时发现网络安全问题,快速反应、快速恢复,尽量将损失降到最小,保障经济与社会的稳定。
参考文献:
[1]王家玉.计算机网络安全事件监测及应急处理系统设计与实现[J].北京大学,软件工程,2006
[2]赵志光,徐欣.以人为本,建立应急联动的网络安全机制[J].科技广场,2010,1
[3]彭云峰.IPS在应急平台网络中的应用研究与设计[N].合肥工业大学.计算机技术,2008
一、2020年度网络安全检查工作组织开展情况
一、统一思想认识,提高政治站位。迅速召开专题会议,传达学习财政部网络安全和信息化领导小组办公室《关于地方财政部门进一步强化网络安全暨开展2020年网络安全检查的通知》文件精神,并对网络安全工作作出了重要指示和部署。
二、加强统一领导,落实安全责任。为进一步加强对网络安全检查自查工作的组织领导,成立了由局党组书记、局长吴冰同志为组长,各党组成员为副组长的自查工作领导小组,负责网络安全检查自查工作安排部署,严格对照核查内容和工作要求,认真开展了自查工作。
三、加强督查督导,确保整改到位。结合我县财政实际情况,组织安排好本地区财政系统网络安全检查工作,全面排查网络风险、漏洞和突出问题,及时部署整改措施,提高网络安全防护能力。
二、2020年网络安全检查情况汇总
一是组织领导方面。成立了由主要领导担任第一责任人、各相关股室参与、信息中心负责具体工作的财政系统安全保护工作领导小组,统一协调全局开展财政专网运行安全管理工作。
二是网络安全方面。一是做好本级计算机安全检查。从内外网是否混接、财政应用软件是否使用ukey登录、计算机杀毒、系统漏洞补丁修复、计算机实名制管理等方面对全局所有财政专网计算机进行网络安全检查。二是重新部署内网杀毒确保安全。所有金财网pc端及服务器均安装了省厅统一部署的亚信防病毒软件,所有外网安装了360、金山毒霸等杀毒软件;pc端及服务器均采用了登录强口令密码、数据库异地存储备份、数据加密等安全防护措施。三是切实抓好金财网、外网、媒介和应用软件的管理,对金财网pc端、外网pc端实行分网管理,严格区分内网和外网,确保内外网不混用、不同用。四是加强对硬件安全的管理,包括防尘、防潮、防雷、防火、防盗、和电源连接等;加强密码管理、ip管理、互联网行为管理等;加强计算机应用安全管理,包括邮件系统、资源库管理、软件管理等。
三是落实责任方面。一是建立健全相关制度。为确保计算机网络安全、建立健全了《计算机安全保密制度》、《网络信息安全管理制度》等一系列规章制度,确保本单位信息系统建设和网络安全能够正常运行。二是制定了《县财政局网络安全应急预案》,按照要求定期开展应急演练。三是按照州财政局要求,联合县电信公司对全县金财网ip地址进行了规范改造。四是结合省财政厅相关要求,正在对关键系统开展等保评测工作,严格按照网络安全行业主管部门的要求,及时查漏补缺,完成评测整改工作。确保核心业务系统安全运行,保障全县财政业务正常开展。五是对照国家等级保护2.0标准及省财政厅制定的相关技术规范添置入侵检测、入侵防护、安全审计、数据备份等网络安全防护设备。强化网络安全硬件保障基础,补齐网络安全硬件建设上的短板。
四是宣传教育方面。一是加强网络安全学习培训。定期不定期组织全局人员专题培训等方式全方位宣传学习《网络安全法》等。二是积极主动对接当地网信办及网安部门,参加网络安全宣传周活动,每年定期组织预算单位财务人员集中培训网络安全知识与日常管理技巧,提高网络安全意识,防范不规范操作,规避内外网互联风险。
五是落实经费方面。将网络安全建设经费纳入年初预算,确保经费保障充足,相继采购防火墙、堡垒机、安全管理系统等网络安全产品,进一步提高了网络安全技术保障能力。
三、存在的问题
一、整体安全状况的基本判断
从检查情况看,网络与信息安全总体情况良好。始终把信息安全作为信息化工作的重点内容,网络信息安全工作机构健全、责任明确,日常管理维护工作比较规范;管理制度完善,技术防护措施得当,信息安全风险得到有效降低;比较重视信息系统系统管理员和网络安全技术人员培训,应急预案与应急处置技术队伍有落实,工作经费有一定保障,基本保证了网信息系统持续安全稳定运行。
二、发现的主要问题和薄弱环节
虽然我县财政系统网络安全在上级部门的指导下取得了一定的成绩,但在检查过程中也发现了一些管理方面存在的薄弱环节,如网络信息安全知识宣传较少、网络安全管理专业技术力量薄弱等。
关键词:急救计算机网络;防护策略;网络安全;防火墙
1计算机网络安全基本概念
网络安全就是为防范计算机网络硬件、软件、数据偶然或蓄意破坏、篡改、窃听、假冒、泄露、非法访问和保护网络系统持续有效工作的措施总和。
2急救中心计算机网络安全的重要性
急救中心承担着一个地区的院前急救、突发事件的医疗救治、自救技能的普及教育及大型活动的保障任务。其中,调度指挥中心是一个地区呼救信息的聚集地,是为提供院前急救服务的医疗应急调度机构,集中受理本地区120呼救电话,根据报警人提供的呼救信息,以GIS电子地图、GPS卫星定位、车载终端等信息为参考依据,利用计算机网络技术,第一时间向急救车发送指令,同时车载终端信息会传输给相应医疗机构,做好接治病员的各项预备工作。院前急救体系是社会应急安全保障体系的重要组成部分,它关系到人民群众的健康和生命安全。院前急救网络一旦出现安全隐患或数据丢失,将会带来巨大的灾难和难以弥补的损失。因为网络系统的安全管理至关重要,既要防止计算机犯罪,又要防止网络数据的丢失及非法用户的入侵,确保院前急救信息系统持久稳定正常运行。
3影响急救网络安全的主要因素
影响网络安全性因素有较多技术,主要有通信技术、信息安全技术、密码技术等,这些技术各司其职地保护计算机的物理安全和逻辑安全,文章重点从以下5个方面分析影响计算机网络安全的因素。
3.1硬件方面
硬件设备的安全是整个计算机安全系统的基础,其中软件系统的安全都要通过硬件提供,计算机的网卡、输入输出设备及芯片等是计算机的主要部件,硬件设备好坏对急救网络的安全有着很大的影响。计算机网络硬件中网卡、调制解调器、集线器、中继器、网桥、交换机、路由器和网关等是整个系统中不可或缺的硬件设备,若没有及时仔细地检查,一旦出现故障,整个计算机网络就会发生故障,甚至导致整个网络瘫痪,从而无法继续运行。
3.2软件方面
硬件是基础;软件是灵魂,是信息化的灵魂。软件的丢失、篡改、窃取、非法复制、滥用等对系统造成的后果是灾难性的,软件中任何一个小的纰漏、一项不完善的功能、一次微细的修改都可能对系统造成极大的影响。软件一般分为操作系统和数据库两大类。其中微软的Windows操作系统相对很普及,该系统配置方便易操作,但是目前发现的漏洞很多,虽然微软会定期更新安全补丁,但仍然会被攻击。修改通过网络入侵电脑使操作系统无法正常运行,或增加流量让电脑运行大量数据,并关闭CPU风扇,使CPU过热烧坏。
3.3病毒侵害
进入全面的网络时代后,计算机病毒的种类也逐渐增多,扩散速度更加迅猛,这些新出现的具有新的传播方式和破坏力的病毒,对用户的破坏性和感染性也更加巨大。这些病毒不但本身具有破坏性,而且具有传染性,一旦病毒被复制或产生变种,其速度之快令人难以预防,类似于鬼影病毒、AV终结者末日版、网购木马、456游戏木马、连环木马(后门)、新淘宝客病毒、浏览器劫持病毒、QQ群蠕虫病毒等网络病毒。这些病毒一旦进入急救网络,不仅会严重影响到急救网络的安全运行,还直接威胁到患者的安全和隐私等。
3.4黑客攻击
网络黑客的几种常用攻击手段有[1]:(1)获取口令,通过网络监听非法得到用户口令,知道用户的账号后(如电子邮件@前面的部分)利用一些专门软件强行破解,获得一个服务器上的用户口令文件(此文件成为Shadow文件)后,用暴力破解程序破解。(2)放置特洛伊木马程序,此程序可以直接侵入用户的电脑并进行破坏。(3)电子邮件攻击。(4)通过一个节点来攻击其他节点。(5)网络监听、寻找系统漏洞、偷取特权等。
3.5人为因素
人为因素是网络安全造成威胁的最大因素,出现人为因素的原因当然也有很多。网络运行一般都是由网络管理人员进行维护,所以网络管理人员技术水平的高低决定了网络安全的高度,一些网络管理人员缺乏系统的安全教育,对信息安全知识了解不彻底,对网络安全维护不重视,出现网络故障时没有有效的解决方案,这些都会导致风险加大。人为因素有可能带来网络故障、病人信息篡改泄密等重大损害,对开展正常的急救工作造成严重影响,给急救带来不可估量的损失。
4提高急救网络安全的一些策略
以上分析了院前急救网络安全的重要性和产生网络安全问题的诸多因素,当这些因素出现时将如何面对,下面讨论给出一些解决问题的策略。
4.1提高木马病毒防护能力
一是预防,通过相关部门的病毒报告,获取最新的病毒资料。二是安装防病毒的安全软件。三是定期扫描系统,网络管理人员按时对各业务平台进行定期检查,阻止病毒出现。四是更新防病毒软件。五是不要轻易执行附件中的EXE和COM等可执行程序。六是不要轻易打开附件中的文档文件等。
4.2配置防火墙
“防火墙”是指一种将内部网和公众访问网(如Internet)分开的方法,实际上是一种隔离技术。利用防火墙设置相应访问规则,将不同的用户分离开,确保网络黑客无法访问,同时阻止他们篡改删除网络中重要信息等。通过应用防火墙能够使整个计算机网络的安全性得到增强,使局域网内部的信息安全得到保障,避免受到外界不良信息的干扰[1]。
4.3制定有效网络安全管理制度
严格的管理是急救网络安全的重要措施,往往很多急救单位都是疏于管理,对网络安全不重视,所以研究制定急救网络安全的各项规章制度变得尤为重要。规范网络操作行为的各项流程,建立网络安全的监管制度,提高检查的力度;对计算机网络安全措施的操作和控制建立一套行之有效的规章并切实落实到位,做到责任明确到人;建立健全网络安全故障响应的应急制度,如应急相应规范和网络故障恢复程序等,以及及时处理应对突发的网络问题故障,及时解决问题保障整个网络系统的正常使用。
4.4身份认证和网络信息加密
身份认证是一种很常用的技术,可区分用户是否具有对某种资源的访问和使用权限,使计算机和网络系统的访问策略能够安全有效地执行,防止攻击者假冒合法用户获得资源的访问权限,保证系统和数据的安全以及授权访问者的合法利益。信息加密技术是保障信息安全的最基本、最核心的技术措施。网络技术的发展让密码技术在保证信息安全方面得到了充分的应用。一些著名的常规密码算法有:美国的DES,TripleDES,GDES,NewDES和DES的前身Lucifer;欧洲的IDEA代换密码和转轮密码等。密码技术是网络安全最有效的技术之一。加密网络不仅可以防止非授权用户的搭线窃听和入网,而且是对付恶意软件行之有效的方法。加密之所以安全,是因为秘钥起关键作用,RSA和AES加密算法现在都是公开的,已加密的数据就算知道加密算法若没有加密的密钥,也无法打开被保护的信息。
4.5提高网管人员防护意识
部分地区院前急救网络的建设比较薄弱,网络管理人员没有专业技术人员技术全面,安全意识还比较淡薄,无形中造成了安全隐患。若要彻底完全地解决安全问题就必须要提高网络安全的监测水平以及网络安全的防护能力。只有这样才能保证当网络安全出现问题时能及时有效地做出反应,彻底解决出现的网络信息安全问题。
4.6制定应急处理方案
为了及时响应计算机网络系统可能遭受的攻击和破坏,应该制定详细的紧急响应和应急恢复方案。对于网络中的单个系统或设备发生的故障,作为应急恢复计划的一部分,应该仔细检查整个系统的环境以明确任何子系统或设备故障对整个网络造成的影响并在规定的修复时间内及时恢复设备运行。
参考文献
随着电子政务的飞速发展,其承载的政府管理和服务系统日趋庞杂,这就对电子政务网络系统的安全性提出了更高的要求。因此,建立与网络信息安全相适应的安全策略和安全设施,构筑完整的网络安全体系,是电子政务发展的一个重要内容。
2 电子政务网络面临的安全问题
(1)网络的规划缺乏合理性。由于技术和资金投入方面的原因,电子政务网络在规划建设时往往会在一些方面缺少前瞻性的考虑,而随着电子政务应用需求的与日俱增,这些问题直接表现为网络在功能上和性能上的相对滞后。
(2)网络病毒问题比较突出。病毒问题对电子政务网络的安全应用造成了很大的威胁,在实际中往往会忽视全网防毒的重要性,并且对未知病毒的防范上缺乏必要的措施。
(3)网络攻击事件日益增多。随着网络攻击技术的发展,对电子政务网络的攻击行为日益增多,包括物理通路窃听、链路数据被截获、非法用户入侵、政府网页被恶意篡改等等,都对电子政务网络的安全性提出了更高的要求。
(4)灾难恢复机制不够完善。在电子政务网络建设中,存在着单点故障的隐患,这些都是电子政务网络在安全防范和恢复能力方面存在的薄弱环节。
(5)网络安全管理相对滞后。电子政务网络的安全三分靠建设、七分靠管理,而在目前的电子政务网络建设中,与网络安全相关的规范、措施、预案相对较少,安全管理的意识还很淡薄。
3安全体系的设计
电子政务网络安全是个复杂的综合性问题,不能简单地理解成为一些安全产品的集合,而是要形成体系化的建设,可以从安全技术和安全管理两个方面实现:
(1)安全技术
安全技术是实现电子政务网络安全最直接、最普遍的方法,因而在电子政务网络安全保障上应考虑以下安全技术的应用:应用防火墙技术,隔离内外网络、控制访问权限,防止非法访问和恶意攻击;应用主动入侵防御技术保护核心服务器和内部网络,进行深层防御、精确阻断;应用安全扫描技术主动探测网络安全漏洞,进行网络安全评估,保持网络系统安全的一致性和连续性;应用审计技术对业务数据流和人员上网行为进行审计,防止网络滥用情况的发生,进一步规范上网行为;应用流量分析技术,优化网络带宽,实现网络资源和网络应用的可控制性;应用网络负载均衡技术,提高不同网络之间访问速度;应用统一管理技术,实现对网络设备、服务器和基础设施的统一监测管理。
(2)安全管理
网络安全的核心是安全管理,安全管理是确保安全技术得以有效实施的保障,可以考虑两方面的措施:一是制定本地区、本部门的电子政务网络安全管理规范,充分发挥网络在信息化建设中的基础性作用,促进信息化建设健康、快速、协调发展;二是制定电子政务网络突发事件应急预案,建立起完善的电子政务网络系统保障和恢复应急工作机制,有效预防、及时控制和最大限度地消除突发网络事件的危害和影响,确保电子政务网络系统的安全、稳定运行。
4安全体系的建设原则
(1)完整性。单一的技术手段或管理手段对安全问题的发现、处理、控制等能力各有优劣,所以应该从整体安全性的角度考虑需要不同安全策略和安全设施之间的安全互补,提高对安全事件响应的准确性和全面性。
(2)经济性。安全体系建设要因地制宜,从本地区、本部门电子政务网络建设发展的实际出发,根据对安全方面的需求,制定合理的保护策略,使安全和投资达到均衡,做到低投入、高产出。
(3)动态性。网络的安全是一个全动态的过程,无论是安全产品的选用,还是安全策略的制定,都必须具有延续性和前瞻性,能够针对新的安全需求,不断地进行技术和设备的升级换代,进行安全策略的调整,以适应新的发展需要。
(4)标准性。在电子政务网络安全体系建设中,要遵守国家标准、行业标准以及国际相关的安全标准,这是构建系统安全的保障和基础。
(5)可操作性。安全体系的任何一个环节都应该有很好的可控性,包括安全产品的易用性、安全技术手段的针对性、安全管理制度规范的可实施性,确保安全体系建设能收到良好的实际效果。
5 结束语
网络安全是相对的,安全体系的建设也并非一劳永逸。随着电子政务的进一步发展,必然会对网络安全提出更高的要求,这就需要用动态的、前进的、创新的眼光来认识安全,定期进行安全评估、合理运用安全技术、加强安全管理措施,建立起更加完善的电子政务网络安全体系。
参考文献