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问题及对策建议思考
对任何一个企业来讲,廉洁文化都是必不可少,电力企业也是如此,整体企业都要受到廉洁文化的熏陶,想要培养廉洁文化的氛围,企业需要从这四个方面努力:构建廉洁文化平台、加大廉洁文化宣传力度、改善廉洁文化措施、加强廉洁文化思想培养。文章以电力企业为例,对电力企业为创造廉洁文化氛围所采取的措施进行分析解读,并针对其中问题给与一定的建议。
一、强化电力企业廉洁文化的传播
(一)思想渗透
行动的前提是要有思想。电力企业在建设廉洁文化的时候,作为企业的负责人,不仅仅要管理企业业务,还要注重企业廉洁文化的建设,从自身做起,起表率作用,只有企业的带头人开始注重廉洁文化建设并身体力行,企业中的其他员工才能同样做到廉洁。
(二)完善制度
任何文化氛围的培养都不是一朝一夕可以完成的,它需要全体员工长期自主地努力,管理者有效地监督,企业还要定期安排有关廉洁文化的讲座,让廉洁文化深入人心,才能培养出廉洁文化的氛围。
(三)创新载体
为了能够使得企业文化的建设不是徒有虚表,或者由于廉洁文化在传播时形式太过单一而丧失效果,企业应该大力创新廉洁文化的载体。根据企业的实际情况,因地制宜,利用企业现有资源,实现创新。利用当下流行的新媒体和教育平台,创造出多种教育形式,企业员工可以轻易接受,也乐意接受,使得单调的廉洁文化变得鲜活、生动。并且保证企业员工的参与度够高,不是只有企业领导一人在唱独角戏。
(四)全员参与
想要企业廉洁文化能够建设起来并且长期存在,那就要保证廉洁文化强劲的生命力,那么在建设企业廉洁文化的时候,它必须是贴近企业、贴近员工存在的,必须要保证全体员工欣然参与进来,而不是一边严格克扣员工工资,一边倡导廉洁。企业要针对企业自身实际情况和企业员工关注的方面来进行廉洁文化的建设和培养]。
二、攻克电力企业廉洁文化建设的难点
(一)统一思想认知
目前我们国家反腐工作做的越来越严格,建设企业廉洁文化也是国家针对反腐采取的一种新型措施,但根据目前看来,电力企业在建设廉洁文化的时候依旧有几种误区没有清楚:第一个误区是企业认为建设廉洁文化是无用功,企业认为自身的重点工作永远在于创造经济效益,只有钱是真正看得见、摸得着的,企业廉洁文化的建设见效慢、还耗费人力物力财力,没有一个清晰的衡量标准,所以企业在建设廉洁文化方面缺乏主动性;第二个误区是企业人文建设廉洁文化更像是虚无缥缈的形式主义。
(二)完善工作机制
虽然企业已经成立了廉洁文化建设领导小组等机构,并且机构内部门之间的分工也很清晰,但是企业文化建设与平时工作任务不同,平时为了工作建立的领导小组或多或少有业绩指标作为约束,但是廉洁文化建设领导小组不同,由于文化本身具有的特殊性,它的成果很难量化,也很难制定指标,所以导致组内成员消极对待,甚至漠不关心。
(三)改善方式方法
企业在推行廉洁文化建设的时候有一些方式方法有待改善:一是教育对象不够全面,目前企业廉洁文化建设的重点对象在于党员和领导干部,虽然企业领导具有一定的代表性,但是企业员工占据企业的大多数,如果对这些员工廉洁文化的熏陶不到位,那么整个工作的开展不会有太大成效;二是建设企业廉洁文化的时候形式不够多样化。内容枯燥、形式单一,无法激起普通员工的兴趣,不同群体应该有针对性的进行不同程度的培养;三是宣传没有到位,宣传力度不够造成的结果就是群众会认为政府本身不够重视,从而消极对待。
(四)加强监管力度
电力企业旗下有很多分管企业,很难进行全面有效地监管,部分企业的监督机制不够完善,尤其是企业的重点领域针对腐败问题采取的措施不够完善,所以内部监督机制要健全管理,企业对于一些领导干部的监督不够严格,所以应该全面加强监管力度。
三、电力企业廉洁文化建设的实践
(一)注重廉洁文化理念的传播
廉洁文化理念要彻底深入企业员工并不是一件简单的事情,需要很长的时间以及企业采取的合理措施。坚持以“淡泊名利、慎权守职”作为廉洁理念的核心所在,企业党员干部领导和企业员工始终奉行“要反腐倡廉
不要以权谋私;要艰苦奋斗,
不要骄奢逸”的创业理念,
在如此理念的熏陶下,深化集团的员工始终保持严于律己,清白做人,拥有正确的价值观和人生观。在传播廉洁文化理念的同时,将廉洁作为企业目标,要求每位员工牢记企业理念,长此以往,形成了廉洁的企业文化氛围的做法值得其他企业学习。在宣传廉洁文化的时候,不只是在集团内部,而細分为班组级别,将廉洁文化遍布于公司每个角落,不搞形式主义,渗透到企业的管理内部和生产建设,保证每位员工都能够受到廉洁文化的熏陶,将其铭记于心,身体力行。
(二)营造廉洁文化氛围,
加大廉洁文化宣传力度
想要使廉洁文化渗透到企业的每一位员工,那么电力企业就要充分营造出廉洁文化的氛围,要加大廉洁文化的宣传力度。电力可以利用自身要是来扩大宣传廉洁文化的氛围,例如电力企业可以利用多媒体的丰富资源,创新廉洁文化的宣传方式,例如可以举行廉洁文化知识竞赛,征文活动,开展警示教育、廉政课堂,开班廉政展览长廊,短信宣传廉政文化思想等等。使得廉洁文化以不同的形式深入企业员工的内心,润物细无声的影响每一位企业员工。与此同时,电力企业要加强对于法律法规的宣传教育,让员工努力做到知法不犯法,企业可以组织员工观看反腐电影,正清企业员工的危机意识,警示员工在日常生活中约束自己的行为,做到“清清白白做人,干干净净做事”。除此之外,电力企业也可以向员工征求宣传廉洁文化的建议,上报员工廉洁事迹,大力表扬、奖励,起到带头模范的作用。使得员工能够做到守法,不知法犯法。从心底认同企业所推崇的廉洁文化理念。
(三)注重廉洁文化的建设措施
构建廉洁文化平台
建设电力企业的廉洁文化时要注意突出重点,注重针对廉洁文化采取的措施,构建廉洁文化平台,大力宣传廉洁文化,使得廉洁文化理念渗透到每一位企业员工的心中,在平时工作的时候自觉遵守廉洁文化。深刻贯彻廉洁文化理念,借助多种渠道构建廉洁文化平台。企业通过传播廉洁故事,定期群发短信宣传廉洁思想,展览廉洁漫画,让企业员工在学习廉洁文化的同时思考廉洁文化对于个人在工作和生活中的重要作用。企業借助自身拥有资源不遗余力向员工宣传廉洁文化理念,通过在企业内部建立廉洁文化长廊,开辟廉洁文化教育墙、悬挂廉洁文化宣传条幅和树立廉洁文化警示标语等措施,对企业员工形成视觉冲击,加大宣传力度,让廉洁文化深入人心。
企业将廉洁文化落实到员工身边的常用物品上如鼠标垫、马克杯、台历还有笔记本,都印上了廉洁故事或古语,使得廉洁文化处处可学。也随时提醒员工在工作中要做到无愧于心,清清白白做人,明明白白做事。
(四)建立严格的廉洁文化制度体系和长效机制,大力落实廉洁文化建设措施
建设企业廉洁文化不仅要注重多种渠道的宣传,还需要建立严格的制度体系与长效机制,大力落实廉洁文化建设措施,使得廉洁文化对电力企业整体起到一个约束的作用。具体操作方式有以下几种,首先电力企业要建立严格的廉洁文化制度,完善反腐惩戒措施,将廉洁文化做为中心思想,制定严格的行业行为规范,使得廉洁文化不再是口头宣传、形式主义,而使得员工在工作中做到有法可依、有法必依、执法必严和违法必究。除此之外,想要进一步深化廉洁文化理念,除了将廉洁故事印在员工日常用品上,还要将廉洁制度与企业的经营管理制度相融合,完善企业经营管理制度,员工在自觉遵守企业管理制度是时候也同样遵守了廉洁文化制度。最后,电力企业要落实廉洁文化建设的措施,将廉洁文化措施建设的地位提高,与员工的业绩考核挂钩,还有部门的年终效益和个人效益,使得企业领导者加大监督力度,更好地促进企业廉洁文化的传播。
一、我市廉洁文化建设现状
从20*年下半年起,我市在全市范围内布置开展了廉洁文化“六进”工作,并明确市级机关党工委、市委农办、市民政局、市妇联、市经贸委和市教育局等六个单位为廉洁文化“六进”工作牵头单位。各牵头单位实现了“四个到位”,即领导到位、财力到位、工作方案到位和落实到位。
20*年年初,市纪委把廉洁文化“六进”工作正式列入党风廉政建设责任制考核内容,各相关单位因此也分别将廉洁文化建设作为惩防体系管理软件的一项工作内容,接受网上实时监控和评估。
廉洁文化“六进”工作建设过程中,各牵头单位分别落实了一批试点单位,并做到了“三个注重”,努力把试点单位的工作做扎实。一是注重解决好思想认识问题。在试点工作初期,社会上不少群众包括一部分党员干部对廉洁文化“六进”工作不理解,认为廉洁教育的对象主要是领导干部,在社区、家庭、农村、企业和学校开展廉洁教育没有必要,有的同志甚至还存在抵触情绪。经过努力,通过本市新闻媒体以及市纪委开设的专版、专刊和网站等宣传渠道,广泛宣传报道开展廉洁文化建设的目的意义,让更多人了解开展廉洁文化“六进”工作的重要性和必要性,为廉洁文化建设的顺利推进打好社会基础和群众基础。二是注重结合现有的各类文化载体。在开展试点工作时,一些现有的文化形式和文化内容已经具有相当的生命力,如企业文化中的“诚信经营,依法经营”;家庭文化中的“文明家庭”、“学习型家庭”;校园文化中的“八荣八耻”;农村文化中的新农村建设等等。因此,在试点推进过程中,提倡廉洁文化“六进”应结合现有的文化载体,与原有的优秀文化有机融合起来,既让试点单位容易接受,又提高了试点工作效率。三是注重坚持以人为本。廉洁文化建设与针对党员干部的廉政教育有所区分,在建设过程中,注重用各种丰富多彩的活动形式代替说教式、灌输式教育方式,内容上尽量避免过于深奥、严肃和“刺目”的语句,体现人性化,便于社会群众理解和接受。如在提供给基层的廉洁文化宣传参考资料中都配有插图和漫画等,让群众会心一笑之余,也能受到启发。在各类试点单位基本成熟的基础上,市纪委督促相关牵头部门及时进行总结推广。如教育系统多次组织有关校领导现场参观四所试点学校并组织座谈,并探讨研究推广办法。廉洁文化进企业也于20*年3月份在平望镇召开专门推进会,三个试点企业分别在会上介绍经验,为面上展开提供借鉴。松陵镇农创村是新农村建设和廉洁文化进农村的双料试点村,硬件条件较好。一些村在参观农创村现场时,担心自身基础差、学不象,牵头单位鼓励他们学一些花钱少,但效果好的方法或形式,如利用现成的村务公开栏搞廉洁文化活动橱窗等,并结合自身实际开展一些具有特色的活动。
我市廉洁文化的开展既注重活动形式、内容的“三贴近”,更注重文化建设的实效性。一方面,强调群众的参与性。如大力推动廉洁格言征集和宣传活动。由于创作简便易行、又不失文学性和群众性,很受机关、企业和学校等欢迎,共有1000多位作者创作了2000多条廉洁格言,有的单位还对创作格言制作成宣传册、评奖或推荐到上级机关条线。另一方面,强调建设的实效性。如平望镇联丰村针对农村小店货物少、质量较差的情况,新办了农村超市,配套图书报刊室,并张贴廉洁标语,既方便了群众,又宣传了廉洁文化,一举两得。使群众既能感受到崇廉、尚廉的舆论氛围,又能体会到廉洁文化建设带来的实际成果。
二、取得的初步成效
在市纪委和各相关单位的共同努力下,应该说我市的廉洁文化建设取得了一定的成效。主要体现在以下几个方面:
1、丰富了廉洁文化的内涵。廉洁文化的提出,拓宽了党风廉政宣传教育的领域,宣传教育的对象、形式和内容呈多样化、多层次。如我市教育系统针对学校中三种不同的对象分别确定廉洁文化的教育形式和内容。对学校领导,以“办人民满意的教育”为主题,开展“廉洁从政”教育活动;对教师,以“为人民服务、让人民满意”为主题,开展“廉洁从教”活动;对学生,以“从小立志,增强廉洁意识”为主题,开展“敬廉崇洁”活动,并把诚实守信、八荣八耻、崇尚科学、勤俭节约等教育融合其中。在今年五月开展的百名家长代表参观“廉洁文化进校园”活动中,家长们看到学校橱窗里张贴着师生创作的廉洁文化书法、美术作品,走廊过道旁一排排的廉洁诚信格言警句整齐有序,市实验小学的“科学、环保、爱心、诚信”长廊生动形象,市鲈乡实验小学还放映了学生自拍的“感动校园”廉洁文化专题片,家长们捧着精选了古今中外百余则小故事编成的《廉洁教育读本》,听着学生们关于廉洁文化的演讲,确实震动不小。
2、建立了一批廉洁文化的宣传阵地。廉洁文化要有声势,阵地建设不可缺少。我市绝大部分廉洁文化“六进”单位均开辟了廉洁文化宣传橱窗;不少单位设立了廉洁文化阅览室和廉政书架;市高级中学还专门设立了廉洁文化宣传展厅;庙港社区在中心地段设置了一组廉洁文化灯箱广告;松陵农创村在入村主干道两旁灯杆悬挂廉洁文化宣传彩旗。信息化是今后的发展趋势,廉洁文化自然不会放过这块“阵地”。市纪委、民政局、经贸委、妇联等均在自己的单位网站上开辟了廉洁文化专栏,学校的校域网也都一一开辟了廉洁文化进校园专门网页,市社区服务中心在电脑阅览室的每一台电脑上安装了廉政知识工具软件。
3、扩大了廉洁教育的覆盖面。廉洁文化不同于廉政教育,廉政教育的涉及面主要是党员干部,而廉洁文化建设面向全社会。今年以来,我市开展的不少活动均具有参与面广、影响大的特点。如廉洁文化书画征集和展览活动,从3月份起就向全社会征集廉洁文化书画作品,通过*电视台、《*日报》连续一周在重要版块刊登征稿启事,从六、七岁的儿童到八十多岁的老人均踊跃投稿,共收到各类作品400余幅,最后精心挑选了150余幅作品于5月初在世纪大厦展出,在组织全体机关干部参观同时,还面向全社会开放。出版了《廉洁文化书画作品集》,赠送给机关、社区、学校等。今年还开展了党风廉政巡回宣讲活动,由五名优秀的演讲选手,在全市各镇和市级机关巡回宣讲13场,从处级领导到一般工作人员听讲者超过4000余人,内容既有全国闻名先进典型事迹,也有发生在我们身边的感人故事,还有关于廉洁文化方面的宣传教育材料。一件件平凡感人故事,一个个简明扼要的道理,经选手的精彩演绎,没有一点枯燥的说教感,整个活动影响大、反响好。另外,还通过“十镇联动”文艺汇演这一载体,用文艺的形式宣传廉洁文化。“十镇联动”文艺汇演是我市群众文化建设的一个“名牌”,深受群众喜爱。我们与文广局协调以后,把宣传廉洁文化和“八荣八耻”作为表演内容纳入其中,让廉洁文化融入到群众文化之中。今年以来“十镇联动”文艺汇演全市共演出20场,观众超过15万。
4、巩固了党风廉政“大宣教”基础。我市连续5年的党风廉政宣传教育月活动的开展,形成了良好的党风廉政“大宣教”格局。当然,廉洁文化建设也始终贯穿在其中:首先是与六个牵头单位密切配合,党风廉政的专业资料由市纪委提供,制定推进方案和具体实施细则,以牵头单位为主,遇到困难一起想办法、出点子。二是根据文化的特点,加强了与文广局、文联等单位的联络与合作,借助其专业特长和艺术平台,使廉洁文化更感染群众、寓教于乐。三是廉洁文化离不开新闻宣传单位的支持,廉洁文化的一些大型活动,电视台、报社都放在重要栏目进行报道,宣传部门还将我们一些好的做法向各级党报推荐。四是我们还与市委党校、市检察院合作成立反腐倡廉理论研究小组,每年活动两次,自20*年成立以来,仅廉洁文化方面的理论和调研文章就撰写了6篇。
三、目前廉洁文化建设中存在的主要问题
一是廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域,由于受到了一些消极因素的影响,社会上出现了谈腐不惊,见腐不怪,信仰缺失,价值缺位等现象。廉洁文化仍然面临着“官本位”和资产阶级腐朽文化等的严峻挑战。近年来,人们对“发展第一位”的认同可谓深入人心,这是我国改革开放的重大思想成果之一,但却也催生了一些人的“发展唯一论”,并片面的把发展理解为经济发展,偏废了廉洁自律对人的发展的重要保障。另外,“关系学”、赌博等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广,如“有权不用,过时作废”,“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟,叫得朗朗上口,而有关廉洁文化的格言、诗词、顺口溜等,人们却记不得多少。
二是廉洁文化占领的社会市场不宽。无论是城镇的街道、广场,还是农村的村头、小区等公共场所,最耀眼的是各种商业广告,而廉洁文化广告几乎难觅“芳踪”。书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些场所属于廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟却很少甚至没有。电视是目前传播廉洁文化最多、最广,也是对廉洁文化宣传贡献最大的媒体之一,就其播放内容和比例而言,播放廉洁文化教育的仍然偏少。在农村,科学发展率先发展、人口计划生育政策法规等的宣传栏、标语随处可见,但有关廉洁文化教育的字眼很少。
三是党员干部自学廉洁文化的主动性不高。相当一部分党员干部的案头、书桌没有廉洁文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉洁文化无所谓。有的则把廉洁文化作为空洞的说教,不上心、不实用。有的以工作忙为借口,思想上放松、行动上偏废对廉洁的学习和自律。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动去自学廉洁文化。
四是廉洁文化教育的受众面不广。目前廉洁文化教育主要集中在机关、学校,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、农村、企业和和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉洁文化,谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶。
四、解决上述问题的对策与建议
(一)加快理论研究和机制创新
廉洁文化有着深厚的历史文化底蕴,但对于廉洁文化的理论研究微乎其微。随着我国经济社会的发展及和谐社会建设的进一步推进,廉洁文化作为政治、经济、精神文明和社会建设的重要组成部分,对其理论研究和机制创新的必要性和重要性可见一斑。
1.要加快理论研究,为廉洁文化建设提供科学指导。要加强调查研究,在认真总结廉洁文化建设工作经验的基础上,加快理论研究和创新,改变理解和意识上的偏颇,从理念、观念、思路到可操作性等方面指导和推动廉洁文化建设。
2.要建立健全机制,形成廉洁文化建设的强大合力。要把廉洁文化建设作为全局工作的重要组成部分,从思想上、制度上和建设机制上等方面下功夫,形成廉洁文化建设的强大合力。
可结合廉洁文化“六进”活动,完善领导干部对廉洁文化的学习制度,述职、述廉、戒勉谈话制度,领导干部讲“廉政课”制度等,完善党员干部学习廉洁文化的检查和考试考核制度。把廉洁文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容,年终进行抽查和考试考核,考核情况存入干部档案,作为干部晋级、提拔的依据之一,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉洁文化的自觉性。
廉洁文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉洁文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉洁文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,在广大党员干部及全体公民中营造“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚,努力在全社会形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉、人人反贪”的良好社会环境。
(二)推进建设方式的“五个走向”
廉洁文化要真正走进千家万户,形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围,需要以多样性的活动为抓手,在搞好结合上做文章,推进廉洁文化建设方式的创新。去年以来,我市在廉洁文化活动中逐渐形成了廉洁教育的“五个走向”,今后要在推进和完善上下功夫。
一是让廉洁文化建设从文件走向文艺,创作典型作品,增强廉洁文化的吸引力。要加大廉洁文化的创作力度,推出精品、宣传精品。以身边人、身边事为原型进行创作,做好“大廉洁文化”文章。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次的人群所乐于接受的、可持续供给的高雅和通俗的廉洁文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,以群众喜闻乐见的作品为载体,创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句,创作一批廉洁文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉洁文化艺术、品赏“廉洁文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。使廉洁文化进一步扎根社会、扎根群众,形成一种时代风尚。
二是让廉洁文化建设从会场走向广场,组织群众演出,增强廉洁文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式,对群众进行廉洁文化教育,使清廉之风吹遍社会的每个角落,让廉洁文化渗透到日常生活的方方面面,使廉洁文化从机关迈向全社会。
三是让廉洁文化建设从参观走向参与,搭建活动平台,增强廉洁文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施,通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式,提高廉洁文化活动的开放度和群众参与度。
中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化,引导企业廉洁诚信、依法经营。加强企业廉洁文化建设是一项新的历史任务,中铁大桥局作为一家国有独资的大型专业化桥梁施工企业更显得尤为重焉。廉洁文化建设有别于廉政文化建设,前者是企业长期发展过程中提炼、倡导和积累起来的促使广大干部职工廉洁从业,预防职务犯罪,推动企业健康发展,而后者主要是针对党员干部特别是各级领导干部从政、廉政、勤政进行的文化建设为主的教育活动。因此,廉洁文化无论在内容和形式上都更为全面,影响更为广泛,起到“固化于制、内化于心、外化于形”的作用,在整个企业乃至全社会树立风清气正、清正廉洁的良好风气,形成预防腐败的强大合力。
基于这种目的和思考,如何探寻企业廉洁文化建设的途径,笔者认为:一是廉洁文化建设不仅仅是强调对领导干部廉洁从政的教育,同时要加强对普通职工群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养;二是不能把企业廉洁文化建设形式化、庸俗化,要有旗帜鲜明的良好主题氛围,在讲求实效的基础上进行认真分析,找准廉洁文化建设的切入点和结合点。下面就企业廉洁文化建设的途径谈几点粗浅的认识。
制度在首,让廉洁文化固化于制。
“无规矩不成方圆。”廉洁文化建设是一项长期的基础性工作,要想使廉洁的思想、行
为、方式真正渗透到广大干部职工中去,产生强大的威慑力和公众约束力,必须要有一个完善的企业廉洁文化建设工作机制和健全的工作制度。企业廉洁文化建设按照“党委统一领导,纪委组织协调,部门密切配合,员工积极参与”的党风廉政宣传教育的工作机制展开。抓好企业廉洁文化建设必须加强内部管理,健全管理制度,从制度上建立长效防范机制,对各种规章制度进行梳理,修改,完善,以适应新形势下的新要求,特别强调要“更加注重制度建设,更加注重治本,更加注重预防”。因此企业廉洁文化建设首先从制度入手,可以从以下十个方面让廉洁文化固化于制。
一是把廉洁文化建设纳入企业廉政建设发展规划、党委工作计划,作为一项经常性工作,摆上重要议事日程,一时一刻不放松;二是进行目标管理。提出廉政建设总目标,按层级、按时间分解成若干小目标和阶段性目标,在总目标引导下,从一点一滴抓廉洁文化;三是进行责任分解。在党委统一领导下,党政齐管,按层分解,形成纵向到底、横向到边、纵横交错的网络,确保每一项工作有人负责,有人管;四是做好制度规范,形成制度约束。按照国家法律法规、条例、准则,制定既符合国家路线、方针、政策、法规,又符合单位实际,覆盖企业经营管理和规范党员干部经营行为的标准体系制度;五是实行阳光操作。凡是涉及员工利益的,如晋级、提薪、转正、评先等必须进行公示或厂务公开,确定每一项公开的内容,如公司责任部门、责任人、时间、形式、程序等,物资、机械、工程建设必须进行公开招投标,签订阳光协议,做好及时监督、申报、回访等;六是全员监督参与。设立举报箱、举报电话、电子信箱,来信来访接待制度,认真负责地处理每一件举报,每一封来信,每一条建议;定期召开座谈会,听取廉政建设建议;七是开展批评帮助。召开民主生活会,开展批评和自我批评,敞开思想,开诚布公,出以公心,自己找问题,互相提问题,互相帮助,共同提高;八是定期述职述廉。每年进行一次述廉报告,总结成绩,查找不足,分析存在问题,制订整改措施,也可以采取不计名测评;九是开展检查考核。查找不足,督促落实,抓好制度执行,与评先、晋级、使用、分配等挂钩;十是进行诫勉谈话。发现党员干部在思想、履责、作风、道德品质、廉政等方面苗头性问题,按照干部权限,对其进行诫勉谈话,做好书面记录、签字,纪检部门留存。
二、教育在先,让廉洁文化内化于心。
“道德当身,故不以物惑”。每位职工作为企业团队中的一员,均应廉洁奉公,严于律己,秉公办事,光明磊落,反对以岗谋私、贪污受贿;以强烈的事业心和责任感全身心投入到本职工作中去,精益求精,不断超越自我,追求卓越;树立大局观念和长远观念,为了企业整体利益和长远发展,心往一处想,劲往一处使,互相支持,团结协作。加强廉洁文化建设,思想教育是建设的前提,是建设的基础。因此教育在先必须注重在四个结合上下功夫:
一要坚持继承与创新相结合,把握时代性。企业廉洁文化建设既要保持优良传统,又要体现时代特色。大桥局的前辈创造了丰富的廉洁文化,是我们大桥人宝贵的精神文化财富,形成了“桥”文化资源,成为我们新形势下开展廉洁文化建设的基石。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点,如运用广播、电视、板报、专栏、网站、手机短信等,进行廉洁文化的宣传、灌输。只有把继承和创新结合起来,才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新。
二要坚持重点与载体相结合,体现群众性。企业廉洁文化建设的主体是职工,职工群众是企业各类文化的创造者和执行者,企业的一切文化来源于群众,来源于群众的实践活动。因此,职工是廉洁文化建设的“主力军”,应广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动,增强宣传教育的吸引力和感染力。
三要坚持内容与对象相结合,增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动,要坚持以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本和目标;职工的廉洁文化教育,可通过举办廉洁主题讲座,发放廉洁教育读物,设立廉洁宣传橱窗等,让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念;针对领导干部配偶的教育活动,可举办贤内助廉政培训班,签订助廉承诺书等,运用情感交流,时刻提醒和诱导。
四要坚持领导带头与职工参与相结合,注重有效性。企业廉洁文化建设成效如何,关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施,作为密切党群、干群关系的有效途径来抓,进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。同时注重发挥企业“大宣教”的作用,构建党政工团齐抓共管的宣教格局,让上下联动、干群合力和广泛持久的廉洁文化内化于心。
三、防范在前,让廉洁文化外化于形。
正心以为本,修身以为基。廉洁文化其实就是一种预防文化。防范在前,让廉洁文化外化于形,就是营造廉政建设良好氛围,让无形的廉政理念通过一些载体化为看得见,摸得着,感受得到的实实在在的东西。要做到外化于形,可以采取以下一些方法:
一是企检共建法。通过企业与地方检察院共同开展“创双优”活动,让企业的廉洁文化入眼入耳、入脑入心,实现廉政制度、廉洁理念、廉洁信息“五进五上”,既“进班子、进部门、进岗位、进家庭、进班组”和“上网站、上报纸、上橱窗、上墙壁、上工地”以及运用工、料、机台账的季报制度、法律下基层的专业服务,公开的举报电话和邮箱,从而搭建起了廉洁文化宣贯和预防的立体平台。
二是环境熏陶法。廉洁文化是企业文化的一个重要组成部分,在宣传企业文化的同时,可在办公楼走廊、工地、厂房、办公室等地,悬挂、张贴廉政标语和廉政理念、格言、警句、卡片,制作廉政灯箱,营造浓厚的敬廉崇廉的文化氛围,增强廉政文化的渲染力、渗透力和影响力。
三是阵地宣传法。充分运用企业报、黑板报、宣传窗、多媒体等宣传阵地,大力宣传廉政文化,如在报纸上开辟“廉政建设专栏”、刊登廉政故事,交流廉政体会,介绍廉政经验,宣传廉政事迹;利用“中心组”组织理论学习,党支部举行“”机会,播放反腐倡廉电教片进行警示教育等。
四是读书思廉法。要求企业的每位管理人员,特别是中层以上领导干部和重要部门的管理负责人建立起廉政学习的长效机制,除签定廉政承诺书以外,还要定期读一本有关廉政建设方面的书籍,并撰写学习心得体会,从而常修为官之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常保清正之节。
五是作品教化法。组织开展职工喜闻乐见各种形式的主题活动,吸引和激发广大党员干部职工积极参与反腐倡廉的热情,如定期组织征集廉政书法、绘画、警句、格言等作品,并进行评选,各单位可结合实际组织举办以敬廉崇洁和反腐倡廉为主题的图片展示,工会组织可举办以廉政文化为主要内容的趣味活动,力求通过寓教于乐的形式,使广大党员干部和职工群众在浓厚的文化氛围中受到感染和教育。
六是参观教育法。组织党员干部参观反腐倡廉成果展览和到红色、黑色教育基地接受教育,让活生生的事迹使党员干部从中受到思想与灵魂的震撼,经常算好“政治账、经济账、人情账”的“腐败成本”,使党员干部深知触摸“高压线”以及职务犯罪“不合算”和“没必要”。
七是榜样示范法。培养和选树一批叫得响、立得住、学得了,在职工中有良好口碑的先进个人和集体,并通过各种形式进行大力宣传,用先进典型的人格魅力和示范效应促进廉洁文化建设。
八是厂务公开法。将“三重一大”、“工料机”合同评审、与协力队伍“双签”准入情况、党政联签情况、党政联席会议决定、重要规章制度的颁布和执行都通过厂务公开的形式向广大职工群众进行公布,让他们参与到企业的管理和决策中来,提出合理化建议,提高参政议政的热情和干劲。
近年来,××公安分局高桥派出所在上级公安机关的正确领导下,牢固树立“立警为公,执法为民”的理念,大力弘扬先进典型,营造了刚正不阿、积极向上的警营文化,充分发挥廉政文化建设是预防腐败孳生“净化器”、隔绝腐败传播“防火墙”的作用,激励民警爱岗敬业、务实创新,实现了派出所从建所以来单位和民警皆无违纪的“双无”目标,赢得了人民群众的普遍赞誉和上级组织的充分肯定。据统计,该所先后16次获得全国级荣誉,112次获得省、市、区各类表彰,尤其是2004至2006年,该所先后被公安部荣记集体一等功,被团中央授予“全国青年文明号十年成就奖”,连续2次被评为全国优秀公安基层单位;2007年,该所再次被公安部评为全国优秀公安基层单位,被××省人民政府授予“全省模范派出所”荣誉称号。
一、树立“三种意识”,奠定廉政建设的思想基础。该所在廉政文化建设中,主动从民警的意识形态入手,通过座谈、个别谈话、培训等一系列行之有效的手段,在潜移默化中提高全警对廉洁从警重要性的认识,并逐渐形成了“参与、知足、垂范”三种意识,为廉政文化建设奠定了扎实的思想基础。一是参与意识。该所平时注重加强廉政教育,使全体民警认识到廉洁从警的重要性,体会到“100-1=0”的内涵,主动参与到廉政建设中去。目前,全所民警都深知自己肩上的责任,生活、工作中都时刻注意自己的言行,许多民警还为自己身在高桥派出所而自豪。二是知足意识。该所以开展争先创模工作为契机,注重引导和教育民警树立正确的人生观、世界观和价值观,自觉树立知足意识,工作生活中能做到知足常乐,廉洁从警。去年复天,该所利用休息日组织民警帮助辖区农民收割稻谷,头顶烈日,汗流浃背,许多青年民警亲身体验农民伯伯体力劳动的艰辛,深感自己的幸福生活,更加珍惜自己的工作。三是垂范意识。在日常工作中,该所班子成员主动从自身查找问题,剖析原因,有侧重地抓好落实。所长、教导员在模范遵守派出所规章制度的同时,还经常在所务会上敢于向全所民警提出“廉洁从警向我看齐”的口号,带头做好勤政廉洁。
二、开展“三个一活动”,营造浓厚的廉政文化氛围。近年来,该所从细节抓起,结合实际,积极开展“五个一活动”,营造了浓厚的廉政文化氛围。一是开辟一个廉政文化建设宣传阵地。该所对所内的宣传窗进行重新的定位,专门开辟了廉政建设宣传专栏,不定期将民警的廉政事迹和教育内容进行宣传;同时,针对民警平时工作任务重、集中学习有困难而电脑普及率高等实际,本着方便民警学习的原则,积极依托派出所局域网站,专门开辟了一个廉政文化教育平台,并与分局等廉政文化建设网进行链接,开展网上宣传教育。同时,为了使廉政建设深入人心,该所对服务群众的一次性杯子进行重新的设计,在杯子的外壳刻上了“廉洁从警,严格执法”的宣传标语,在民警的办公室、会议室、服务大厅都摆放着印有廉政字样的服务杯,让群众也感受到派出所的廉政氛围。二是聘请一支廉政建设监督员队伍。该所注重对民警廉洁从警的日常监督,今年重新聘请了一支涉及面更广的廉政监督员队伍,加强对民警平时的监督。所领导则通过上门走访、召开座谈会等不同形式及时听取监督员对民警的评价和廉政情况,从而有针对性地抓好预防措施,杜绝违纪苗头的滋生。由于强化监督,社会各界反响较好,在不久前省厅对派出所等级评定的群众满意度随机测评中,群众对派出所队伍满意度达到100%。三是制作一块廉政格言宣传牌。2007年1月开始,该所组织全所民警围绕“绷紧廉政弦,走好从警路”这一主题开展为期3个月的大讨论,通过座谈和本人挖、同事评、领导点等不同形式,互相谈体会、谈认识,人人形成一句廉洁从警的座佑铭公开上网,并进行合理制作,贴于民警桌牌的背面。桌牌的正面朝着办事群众,背面朝着民警,只要民警坐在办公室一抬头就能看到廉政座右铭,起到了时刻提醒民警“廉洁从警,严格执法”的效果。
三、抓住“三个结合”,确保廉政建设常抓不懈。近年来,该所以加强正规化建设为契机,主动将党风廉政建设融入队伍正规化建设之中,确保廉政建设常抓不懈。具体工作中,注重做好以下“三个结合”:一是廉政文化与警营文化的有机结合。该所主动将廉政文化纳入了警营文化建设的范畴,做到同步策划、同步建设,收到了较好的效果。尤其是今年初以来,该所对新办公大楼进行设计时,大量地穿插了廉政文化建设内容。如将廉政格言与名人名言一同设计上墙激励民警,将民警平时加强基础工作的图片与廉政图片一同纳入宣传图册,请书法家书写廉政作品等等,营造了浓厚的廉政氛围。二是廉洁从警与严格执法的有机结合。该所针对前几年公安机关普遍存在的民警执法主观随意性大等问题,注重对民警进行清正廉洁、规范执法教育,让每位民警真正体会廉洁办案与严格执法的关系,工作中主动做到廉洁从警,执法为民。今年3月,民警小吴在主办一起赌博案件中,当事人王某的妻子托人找到了小吴,并送来5条中华烟的提货券,请他在制作王某的笔录中给予关照,让原本组织赌博的王某变成一般的参赌人员,小吴不但没有收下礼券,还严厉地批评了这种行为,结果小吴依法、公正地处理了这起案件。三是落实责任与工作考核的有机结合。为了将廉政建设落到实处,该所主动将廉政建设内容列入民警的月工作考核内容,并细化到了具体工作中。例如派出所为了杜绝民警接受吃请,规定派出所民警中午必须回单位食堂用餐;为了杜绝民警公车私用问题,推行了私车公用补贴制度等等,在考核过程中,实行了廉政建设一票否决制。派出所规定,一年当中民警因廉政建设连续3个月被扣分的,将向分局党委建议采取组织措施,连续3个月考核末位的,由所领导廉政谈话一次,从而确保了廉政建设各项措施的落实。
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2021年党风廉政宣传工作总结
总结一为认真落实市__关于党风廉政建设宣传教育月活动的总体要求,开展好党风廉政建设宣传教育月活动,市残联结合残联系统实际,对党风廉政建设宣传教育月活动做了具体的安排和部署。通过开展形式多样、内容丰富的学习、教育、宣传活动,使残联系统党员干部在思想上受到了教育,在认识上获得了提高,在工作上得到了促进。现将有关工作总结如下:
一、加强领导,精心___,确保了活动有序开展。
一是成立了以党组书记胡兴国、理事长吕尚为组长,副理事长侯登峰为副组长,各部室负责人为成员的市残联宣教月活动领导小组。
党组书记为宣教月活动的第一责任人,对整个活动亲自进行了安排部署,认真___了实施。
二是根据市委《___》要求,认真制定了《市残联党风廉政教育月活动方案》,确定了宣教月期间重点开展的___项活动及具体时间安排。
三是召开了动员大会。
___月___日我会召开了党风廉政教育月活动动员大会。侯登峰副理事长传达学习了市委宣教月活动会议文件精神,宣读了《市残联党风廉政教育月活动方案》。党组书记胡兴国做动员讲话,对宣教月活动进行了具体安排部署,提出了明确要求:
一要充分认识开展宣教月活动的重要意义,要通过深入学习,增强廉洁意识,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;二领导干部要带好头,全体干职工要积极参与,要确保活动扎实开展富有成效;三要把宣教月活动和___专题教育及全国助残日活动结合起来,科学安排,合理部署。
二、主体鲜明,形式多样,成效显著。
1、开展了守纪律讲规矩专题学习教育活动。采用周四集中学习和分散自学相结合的方式,___党员干部深入学习了___中、__中全会和___届中央___四次全会精神,学习了《___关于党风廉政建设和反___斗争论述摘编》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国___党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国___纪律处分条例》等党内法规。通过学习教育,全体党员干部充分认识到守纪律讲规矩的重要性,看清了自身存在的不足,党性观念得到锤炼,纪律规矩意识得到增强。
2、举办了一次廉政大讲堂。___月___日,在动员大会上,党组书记给全体党员干部上一堂《守纪律,讲规矩,作表率》廉政党课。___在党课中阐述了政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和守纪律讲规矩的重要意义,结合残联实际,全面分析了我会党员干部在严明政治纪律、严守政治规矩上存在的突出问题。教育党员干部要认真学___纪党规,牢固树立纪律规矩意识,严守各项纪律规定,他告诫全体党员干部要把守纪律讲规矩摆在首要位置,严守纪律这根高压线和生命线,要讲操守、重品行。
___年党风廉政建设宣传教育月活动总结精选___篇
3、开展了廉政警示教育活动。___月___日,根据市___统一安排,班子成员带领全体党员干部到市监管中心接受了一次警示教育,通过参观监区、观看警示教育展区,用身边的典型案例教育引导党员干部提高认识,拒腐防变,警钟长鸣。参观结束后大家一致表示,在今后的工作中,要权为民用,利为民谋,做到___,严格按规办事。___月___日,___全体党员干部集中观看了《忠诚与背叛》、《贪路无归》等警示教育影片,引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养,切实增强严守政治纪律和政治规矩的紧迫感、警惕性。
4、开展了岗位廉政教育和廉政谈话活动。宣教月活动期间,党组书记以守纪律、讲规矩为重点,与班子成员、中层骨干进行了廉政谈话、岗位廉政教育,并签订廉政承诺书。通过活动开展,强化了纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识,夯实了廉洁从政基础,增强了遵规守纪的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
5、召开了一次___会。___月___日,围绕讲纪律、守规矩、做表率召开了专题___会,党员干部对照___、党规党纪,深刻剖析、认真查找了自身在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题和不足,并制定整改措施,认真加以整改。党员干部一致表示要在政治上讲忠诚、___上讲服从、行动上讲纪律。
6、开展了家庭助廉活动。___月___日,___班子成员配偶进行一次家庭助廉教育,通过廉政座谈、发放《家庭助廉倡议书》等形式,把党的政治纪律和政治规矩教育内容贯穿渗透到党员干部工作时间的八小时以外,发挥家庭成员廉内助作用,共同培育和建设清廉家风。
总之,第十七个党风廉政建设宣传教育月活动的开展,对我会党员干部的党性、世界观、人生观、价值观是一次大洗礼,进一步增强了党员干部的党性党纪党风观念和廉洁自律、廉政勤政意识。通过多种形式的廉政宣传教育,筑牢了廉洁勤政的思想道德基础,打牢了___倡廉的思想防线,党风廉政建设宣传教育月活动取得预期的效果。
总结二___月___日上午,清水河县___监委召开全县第___届党风廉政建设宣传教育月活动总结暨表彰大会。
会上,宣读《清水河县___监__关于命名清水河县城关镇南园社区廉政教育基地为全县党员干部廉政教育基地__决定》与《清水河县___监__关于表彰奖励党风廉政建设宣传教育月活动先进单位及个人__决定》。
城关镇代表领取全县党员干部廉政教育基地牌匾,受表彰奖励的单位个人领取荣誉证书。县融媒体中心副主任___强,北堡乡党委委员、宣传委员白淑贤分别代表受表彰的单位、个人进行发言。县委常委、___书记、监委主任刘耀刚同志在总结讲话中指出,要提高政治站位,充分认识党风廉政建设的重要性。广大党员干部要不断加深党性修养,增强遵规守纪意识,筑牢廉政思想防线,提高拒腐防变与抵御风险的能力。
要激励约束并重,推动构建基层良好___。表彰奖励党风廉政建设宣传教育月活动中先进单位及个人,加大对清风干部标兵的正向宣传力度,能够鼓励引导全县党员干部讲政治、树正气、转作风、抓落实,同时充分运用发生在群众身边微___典型案例,用身边事教育身边人,深入推动以案促教、以案促改、以案促建,能够引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
要巩固活动成果,推动党风廉政建设宣传教育常态化。要持续加大党风廉政建设宣传教育力度,巩固活动成果及好经验,将党风廉政建设宣传教育融入到各项工作中,在全县上下强劲传播廉洁文化,弘扬主旋律,传递正能量。清水河县第___届党风廉政建设宣传教育月活动开展以来,___开展净化基层___现场观摩、三务公开推进会、网上廉政知识答题等系列活动,累计赠送廉政漫画___余份,发放廉政宣传册___余份,开展廉政党课___节,观看警示教育影片38场,参观廉政教育基地38批,___观看___自治区___监委网上3d廉政教育展厅27批,开展党风廉政建设访谈7场,签订廉政承诺书20批,各项廉政宣教活动受教育总人数达___人。
通过开展党风廉政建设宣传教育系列活动,进一步弘扬廉政文化、传播清风正气,有效提升广大党员干部廉洁从政思想意识,有力推动基层___全面净化,营造了风清气正、干事创业的良好社会氛围。