轨道交通运营管理规范

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轨道交通运营管理规范范文第1篇

“十三五”期间，我国城市轨道交通将进入新的大发展时期，2020年规划线路里程将超过10000公里。虽然，城市轨道交通具有运量大、方便、快捷、安全、节能等有点，但在飞速发展的过程中，也出现了一些问题，本文旨在说明城市轨道交通发展中遇到的管理问题及解决措施。

关键词：

轨道交通；运营管理；规范化；建议

前言

2015年1月，我国2015-2020年中国城市轨道交通行业分析与发展前景预测报告正式出版，在这份报告中提到目前我国城市轨道交通占公共交通出行的最高比重仅为30%左右，而国外许多城市轨道交通占公共交通出行的比重高达60%以上，这一数据清晰地反映了我国轨道交通发展还存在诸多问题和极大的发展空间。

1.城市轨道交通运营管理存在的问题

1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低

我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。

1.2我国城市轨道交通的运营管理标准不统一

由于前期国内轨道交通运营方面缺乏统一的归口管理部门，导致相关标准、规范的制定相对滞后，不能对相关城市轨道交通运营管理工作形成统一、系统和有效的指导。加之，各城市的经济发展、人口数量、气候及人文环境存在差异，不同城市的轨道交通运营管理的标准也就大相径庭。目前，随着相关标准、规范的颁布，已开通运营线路不符合新标准的现场得到了充分体现，为确保运营线路满足相关规范标准，运营管理单位只有在现有基础上进行完善、整改，存在花费巨大且效果不明显的现象。其次，相关标准、规范的不明确，也给地铁运营管理单位带诸多困惑。

1.3我国城市轨道交通企业运营管理体系不健全

我国城市轨道交通运营管理企业的管理体系尚不健全。现阶段，管理体系的建立大致有以下几种形式：一是借鉴铁路的运营管理模式，并参照其建立相应的规章体系。二是借鉴内地北京、上海等相对成熟运营管理模式所而建立的管理体系。三是借鉴港铁运营管理模式，并参照其建立相应的管理体系。目前，内地轨道交通运营管理企业借鉴港铁管理模式建立运营管理体系比较成功的有广州、深圳等城市。制度方面，对于城市轨道行业的法律规制主要有2005年的《城市轨道交通运营管理办法》，该办法虽从城市轨道交通运营管理、安全管理、应急管理、法律责任等方面做出了要求，但仅从宏观上提出原则性要求，并未对相关工作进行细化或提出具体的量化指标，对轨道交通运营管理体系的建立缺乏实质指导作用。

2.城市轨道交通运营管理规范化的建议

2.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准

行业主管部门制定完的法律法规及标准是改善和提高现今我国城市轨道交通运营管理水平的关键。没有完善的法律法规及标准体系，不同地区将形成不同的标准，只会导致运营管理系统进一步不统一和混乱的局面。针对现有的城市轨道交通运营管理办法，首先，应在总体原则要求的基础上，进一步进行细化，提出具体要求，实现从定性化管理向定量化管理的转变，如运营管理的各项指标。其次，应对城市轨道交通运营管理的覆盖面进行延伸，确保管理办法对运营管理做到全面覆盖。另外，应对轨道交通运营企业性质在制度的规范上要明确指出管理的重点，给相关人员在实践中作出指引。当然，在运营组织这方面应该明确要求，以社会价值为主而非一味地追求经济价值。

2.2提高城市轨道交通运营线路利用率

首先应进一步优化城市轨道交通线网规划，确保线网规划符合城市总体规划要求，并与城市综合交通规划无缝衔接和有机融合，实现线网建成后能够很好服务城市，满足市民出行需求。其次，充分考虑城市发展，合理安排线路建设时序，避免建成线路利用率较低的现象。再次，合理做好各线路的站位布置及配线设置，确保运营线路提高运营效率，又能节约投资成本。

2.3优化轨道交通建设、运营投资方式，加强成本控制，促进运营管理

目前，内地轨道交通主要由政府投资建设、运营，形成垄断地位，导致轨道交通运营管理缺乏竞争机制，从而存在管理效率较低，成本过高的现象。要想解决这种现象，首先，通过引进社会资本，同一城市引进不同企业，形成有效竞争机制，促进运营管理水平和效率的提升。其次，在形成竞争机制的基础上，加强设施设备投入及人工成本的控制，确保效益最大化。

2.4提升轨道交通核心竞争力

目前，部分核心设备的先进技术仍然掌握在国外公司手里，导致受限制因素较多。我们应继续坚持自主研发和国外引进相结合的战略，加快研发步伐，提高自身的科技水平，从而增强我国轨道交通的科技竞争力。其次，加强对轨道交通运营安全与效率关系的研究，致力在安全与效率间找到相对合理的平衡点，避免为确保安全做一些不必要的投入，更不能为了追求效益而牺牲安全，最终实现在确保安全的前提下做好效率最大化。

3.结语

总之，要想规范和提高我国城市轨道交通的运营管理工作，应要从体制制度建设上入手，通过引入竞争机制，加强规划设计管理，提升自身核心竞争力，做到层层推进才能把我国城市轨道交通发展到更高的层次。

参考文献：

[1]何宗华.城市轨道交通运营管理的规范化[J].城市轨道交通研究,2010,10:1-3.

轨道交通运营管理规范范文第2篇

（1）对学生身心发展的促进。班级文化建设就是营造一种特定的文化环境，对学生起导向、规范、熏陶、凝聚、激励等功能，对学生身心的发展起着积极的促进作用。（2）对学生成长的导向。班级文化建设的内容、形式，起着制约、规范学生行为的作用。班级文化所积淀形成的文化氛围，对学生的思想、学习和生活方式起着潜移默化的作用。所以，建设优良的班级文化，对青少年学生来讲，将会对他们的人生观、世界观、审美观产生巨大的导向功能，并产生积极的影响。（3）对学生成长的规范。班级文化在形成过程中会把教师和学生的共同目标、共同理想、共同追求紧紧联系在一起，形成一种共同的奋斗目标，制定相应的规范制度，并努力去实现。所以，班级文化建设对学生的言行与成长有一种制约作用，使学生明确什么可以做，什么不可以做，从而避免不良习惯的养成。（4）对学生成长的熏陶。班级文化在建设过程中，人创造环境，同时环境也影响人。教师和学生在建设班级文化环境的同时，班集体的自觉意识和班集体的组织舆论对学生的思想行为也将产生诱导和影响，对学生的行为规范将产生潜移默化的影响，所以班级文化建设对学生的成长具有熏陶的功能。

2大学班级文化建设存在的问题

2.1教师继续教育理念落后

一是部分教师缺乏学习。许多班主任经常忙于一些事务性的工作，对什么是班级文化？班级文化建设的功能和意义是什么？班级文化建设包括哪些方面的内容？怎样发挥学生的主体作用？怎样结合本班的实际做好班级文化建设等问题缺乏学习研究。这些原因也会使班主任对班级文化建设的意义产生片面的理解。如：有些班主任以为班级文化建设就是几句口号，悬挂一些名言警句等；有些班主任认为班级文化建设就是搞一些文化墙等。二是学校的校本培训相对滞后。有些班主任特别是新班主任对什么是班级文化一无所知，学校评比什么就去做什么，是为了学校的“评比”而“被迫”去实施班级文化建设，完全是一种应付，这就反映出班主任在班级文化建设中所处的地位比较被动，学校的校本培训工作相对滞后。物质文化是班级文化的有形外壳，它以物质为表，蕴文化于内。班级物质文化由两方面构成，一是看得见、摸得着的物质形态存在；二是蕴含在这些物质上的思想、规范和价值以及人们对待物质环境的态度。

2.2班级制度文化建设缺乏民主性

从学生“您所在的班级管理制度是由谁制订的？”问卷反馈的信息中我们可以看出当前的班级文化建设忽视了班级成员的民主性，在制度文化建设中体得最为明显，分析其中的原因主要有：一是部分班主任忽视了班级制度建设的意义。大部分班主任存在着学校的制度要求我怎样做，我就怎样做，照搬照套。调查中发现部分班主任在班级管理工作中口头传达学校的规章制度，甚至有部分班主任直接把学校的管理制度张贴在班级公告栏中要求班级成员执行，完全没有考虑班级的实际情况。二是部分班主任管理中存在着一定的专制主义。在与个别班主任交谈中我们发现，有些班主任认为如果班级制度由学生自己讨论制定，担心他们会避重就轻或是反对某些学生比较不易遵守的制度，为了所谓的权威性，有些班主任就亲自制定班级的管理制度，以此要求学生遵照执行。三是部分班主任在管理中过分依赖班干部。这部分班主任为了让班干部能更好的协助自己的工作，往往对班干部作了比较详细的分工并制定相应的管理职责，在日常工作中常常将相关的制度交与分管的班干部去制定。班级行为文化是师生在班级教育实践中产生的活动文化。班级活动的开展，能使学生的组织管理能力、实践创新能力得到较大的发展。班级活动还可以摆脱以说教为主的德育方式，积极开展校内外德育活动，可以让学生在实践活动中体验、感悟、熏陶道德内涵，培养良好的品德和行为规范，让学生的品德在实践中形成，在活动和交往中形成，使班级管理工作由“由外而内”，让学生在实践活动中真正理解德育的内涵，自觉提高自身的思想品德修养。

3完善大学班级文化建设的对策

3.1结合专业学习特点，坚持开展晨读活动

晨读是柳州铁道职业技术学院运输管理学院大学生入党积极分子的优良传统，根据这一传统，2012级城市轨道交通运营管理8班结合专业学习特点，从入学到学期结束坚持开展晨读活动，该班的晨读的内容根据教学进度安排或咨询老师，由老师建议晨读的内容。（1）提高学生自身素质。加强学生素质教育，促使学生养成良好的行为习惯，对于提升学生的社会竞争力具有重要作用。教师应当将勤俭节约、诚实守信、热爱祖国等观念对学生反复宣讲，指导学生树立起积极的理想与正确的目标，全面提升学生的综合素质，从而满足当今社会的需求。（2）学校要充分重视班级管理。班级管理离不开学校领导的支持。学校领导应当重视班级管理工作，为班级管理工作大开方面之门，让教师能够放心去管，同时还要让学生感受的学校的关怀。教师应结合班级实际情况制定管理规范，明确班主任、学生干部、科任教师的权利与义务，并为广大学生提供更多的参与班级管理的机会，充分体现“以生为本”理念，促进班级管理工作的和谐开展。（3）加强科任老师辅助管理力度。科任老师不仅仅只负责相关专业课程的教学，还要担负起学生的德育教育工作。科任教师要与学生多进行沟通交流，了解学生的心理需求与学生动态，并及时反馈给班主任教师，便于班主任教师全面了解学生近况，从而制定出更加适宜的班级管理措施，做好班级管理工作。（4）坚持学生家庭监督管理手段。班主任可以通过微信、QQ、校讯通等方式与学生家长建立更多别的沟通，听取学生家长的反馈信息，并对学生家长汇报学生近期动态，虚心接受学生家长的意见建议，从而更加全面的做好班级管理工作。

3.2多管齐下建立和谐学习小组

教育测量与评价学家说，评价是所有成功教育的基础。要建立“以人为本”的管理，在管理过程中以教师为出发点和中心，围绕着激发和调动教师的主动性、积极性、创造性开展工作，以实现教师和学校共同发展的一系列管理活动。应该充分考虑一个教师为学校发展、学生成长所做出的贡献，应将班级文化建设的内容和成效作为班主任老师评价的重要依据，要充分发挥评价的导向、激励、约束、竞争等功能，有效促进教师的专业成长。建立和谐互助的学习小组，是营造积极向上的良好班级氛围、增强班级凝聚力、促进学生进步的有效途径。2012级城市轨道交通运营管理8班在学习小组组合前，辅导员与班干部通过各种途径调查了解，掌握每个学生的性情、喜好、人缘等情况，然后将全班学生分类，确定小组组长，由组长面向全班“招兵买马”。对没有买到“马”的，或没有人“买”的，老师帮着分析原因，协调工作，最后确定每个小组的成员。

3.3干部队伍建设——培养核心，德才兼备

班级的核心是班委会和团支部，每学期开学来，班干都会召开新学期班干部工作动员会，在会上明确各班委分工和学期工作目标及工作重点，责任到人，团结同学，班级日常管理活动有序进行，各班委密切配合开展有意义的活动，每一次组织活动都要尽心尽力，全心全意为同学服务。多学期来的配合与磨合后，该班的班委之间增添了不少默契，各班委精诚团结，肩负好自己的责任。“全心全意为每一个同学服务”是该班班委、团支部的工作宗旨。“有困难，找班委”，班委会、团支部尽自己所能，帮助那些学习、生活遇到困难的同学，使他们得到集体的关爱。学校、院系开展勤工助学活动，他们首先想到的就是那些家庭经济条件不是很好的同学，并鼓励他们克服心理上的压力，树立正确的价值观，努力学习。

4总结