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关键词:森林防火;宣传教育;措施分析
中图分类号:S762 文献标识码:A
依据2010年全国第八次森林资源的普查情况来看,山西省的森林面积为2824000hm2,森林覆盖率为18.03%,虽然和建国之初2.4%左右的森林覆盖率比较山西省的林业工作取得了比较大的进展,但是仍旧低于全国森林覆盖率的平均水平,因此保护现有的森林资源就显得十分重要。保护好森林就是保护好人类自己,这是功在千秋、有益当代的重要工作。森林火灾是对森林资源危害最大的因素之一,结合山西省的实际情况,上坟烧纸、烧荒以及炊烟是引发森林火灾的主要因素,人们不经意的一个举动,都可能给森林资源造成重大的损失。所以,加大对于森林防火工作的宣传,全方位、多层次的做好森林防火的教育工作,是目前森林防火工作的当务之急。
1 强化森林防火宣传的途径探讨
1.1 通过媒体做好森林防火的宣传工作
广播电视台和各级的党报是本地区信息宣传最为重要的阵地,在工作中要积极配合新闻记者对于森林防火的宣传,同时鼓励森林防火的工作人员向各级报刊和广播电视台进行投稿,宣传森林防火的知识,让更多的人了解森林防火工作。同时要积极利用新媒体如微博、微信等平台开展森林防火的宣传工作,微信和微博目前是比较流行的宣传平台,其传播方式比较快,利用该平台不仅仅可以宣传森林防火的基本知识,同时还能够和网友开展比较好的互动,搜集有益于森林防火工作的信息,使得森林防火工作获得更多民众的理解和支持,共同营造保护森林资源的良好氛围。
1.2 对林区的中小学生和基层群众做好宣传
森林火灾大部分是因为人为因素而引发的,因此对林区的群众开展森林火灾的预防宣传就显得十分必要。可以通过刷标语、引发通告以及流动宣传车等方式宣传保护森林资源、预防森林火灾的相关法规和政策,增强林区群众保护森林资源的意识,杜绝明火入林。中小学生是的防火意识对来未来森林防火工作的开展以意义重大,森林防火应该从小抓起,在学校开展有关森林防火的讲座、征文,森林防火进课堂等形式能够很好的强化中小学生森林防火的意识,并且学生的行为也会对家长产生一定的影响,有利于在全社会形成比较好的森林防火的意识。
1.3 加大对于信息资源的采集
森林防火的宣传工作要强化对于信息资源的采集利用,充分的利用电视、广播、报纸以及互联网平台进行收集信息,将各地森林防火的有益经验进行整理,对在森林防火工作中表现突出的先进个人和事迹也应该进行收集,然后再通过广播、网站以及微博等形式开展宣传,使得森林防火的宣传内容更加的生动、丰富,而不是简单的说教,提升群众参与森林防火工作的积极性和主动性。
2 做好森林防火工作的主要措施分析
2.1 提升森林防火的认识
森林资源是一种十分珍贵的战略资源,森林能够保障物种的多样化、维持生态平衡,吸收二氧化碳,所以森林也被称作是地球之肺,特别是对于处在内陆地区的山西省来讲,保护好现有的森林资源是减少灾害性天气、保障人们群众身体健康与促进本地区社会和谐发展的关键所在,所以不管是主管的部门还是普通民众都要树立起保护山西森林资源的意识。森林火灾突发性比较强、并且破坏力度大,一旦森林起火就需要耗费大量的人力和物力资源,有时候为了扑灭森林大火,还可能发生伤亡。因此各级党委政府要认识到做好森林防火工作事关山西群众的财产安全,事关山西的生态安全,将森林防火作为保护森林资源的头等大事来抓。
2.2 落实好防火的责任
各个部门要落实好森林防火的责任,做好各司其责,将森林防火工作落到实处。各个单位都要将森林防火工作摆在十分重要的位置,建立详实的可操作的森林火灾的应对预案,完善信息畅通、反应快速的森林防火指挥体系。同时分管的领导要亲自抓森林防火工作,将本辖区的森林防火工作责任落实到人,落实到地块,明确各自的责任和义务,做好森林防火的各项工作。
2.3 坚决做到依法治火
各级森林公安机关要衣服查处各类森林火灾案件,依然打击各种违法犯罪活动,做到有法必依、执法必严。同时对于渎职、失职所引发的森林火灾或者是延误了救火的关键时机、组织扑火不利而造成重大损失的个人和组织要依法追求其责任。对于在林区使用明火等造成重大火灾的要追究责任,造成重大财产损失和人员伤亡的要移送司法机关,坚决做到依法治火。
3 结语
目前山西省的森林覆盖率总体而言还不够高,森林资源还比较匮乏,预防森林火灾,减少自然灾害就成为了目前保护山西森林资源的重中之重。因此在工作中要强化对于森林防火知识的宣传教育,同时要落实好森林防火的责任,加强依法治火,提升对于森林防火工作的认识,使得更多的人能够意识到森林防火的重要性,参与到森林防火的工作中来,更好的促进山西林业的健康发展。
参考文献
[1] 靳万昌.关于加强基层林业站建设工作的探讨[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2006(04).
[2] 杨程.华北石质山区植被恢复途径的探讨[J].长春大学学报,2008(06).
[3] 刘振海,刘敏.浅谈如何实现森林资源永续利用[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2011(01).
一、加强宣传力度,提高全民防火意识。
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,加强宣传力度,提高全民防火意识是森林防火工作的重中之重,我乡以胡总书记的科学发展观总览森林防火工作,一是各村在林区和进出山路口设立了防火警示牌;二是将森林防火工作纳入村规民约管理;三是在中小学开展了森林防火宣传教育,印发了近500份《致全乡中小学生家长一封信》到学生手中,通过学生带动家长,提高群众森林防火意识;四是利用永久性标语,有线电视、广播、打锣等形式进行宣传教育和告诫,防火通告共印发张贴了100余份,从而不断地增强了全民森林防火意识和法制观念。
二、切实加强领导,进一步落实责任。
为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处,乡政府要求各村委会,把森林防火工作列入当前的重要日程来抓,乡政府成立了以乡长为组长,主管和分管林业的领导为副组长,其他相关部门为成员的领导小组,同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防火工作的第一责任人,为了层层落实,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头,细化了激励机制和处罚措施,严格兑现奖惩,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。
三、加强防火队伍建设,配齐配强防火设备。
森林火灾是突发性强、危害性大,扑救困难,乡政府要求各单位在每年10月至翌年四月重点防火期间必须严格看守,检查巡逻,做好预防措施,为了严格控制野外火源,我乡切实加强了防火队伍建设。一是成立了乡森林防火巡查大队,巡查大队不定期对各村和重点山场进行巡查,如发现“六不准”野外用火行为,将给予用火人从严从重处理,全年共查处野外违规用火2次;二是在乡机关成立了半专业的应急扑火队,人员达15人,可紧急调动;三是各村均落实了人员达10名以上由民兵、村民和党员为主的森林防火应急分队。
四、加强工作纪律,确保森林防火安全。
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来,我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下,各级各有关部门紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作目标,认真履行工作职责,积极落实各项预防扑救措施,主动克服各种困难,及时有效地遏制了火灾多发的势头,全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生,无扑火人员伤亡事故,各项指标处在全省前列的良好成绩。但是,我们也应当清醒地看到,我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响,森林火灾频频发生,1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起,受害森林面积1922亩,森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长,确保全年森林防火各项控制目标的完成,任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈,存在着厌战情绪,缺乏长期持续抗大灾的准备;部分林区火源管理组织不健全,乡镇护林人员配备不到位,有的地方常年无护林人员,缺乏火源管理队伍和有效的监督手段;少数地方森林防火宣传教育还有盲区,特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位,一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生;个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位,遇有火灾以后就无所适从,手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨,气候十分干燥,据气象部门预测,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,气温偏高,火险等级较高;同时,我市目前森林植被资源较为丰富,森林火险隐患问题突出。
面对今年我市森林防火工作的严峻形势,各级各部门必须要有清醒的认识,保持清醒的头脑,居安思危,警钟长鸣。要充分认识到,做好森林防火是保护森林资源,加强生态建设,维护生态平衡,实现人与自然和谐,促进社会经济可持续发展的一项基础工作;是维护农村社会稳定,推动农村改革发展,保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措;也是我市建设生态市和打造“平安湖州”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法,从实践“三个代表”,贯彻立党为公、执政为民,坚持科学发展观,树立正确政绩观和提高执政能力的高度,来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害,认真做好、做实各项预防和扑救工作。
二、突出重点,强化预防,努力把森林火灾损失降到最低限度
森林防火工作涉及面广,工作难度大,任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾,确保不出现人员伤亡事故,减少和降低火灾损失的目标要求,坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针,坚持以人为本,认真总结经验教训,突出工作重点,进一步加大工作力度,坚定不移地抓好各项防范措施的落实。
一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后,林区乡镇及村民自治组织,要全面开展巡查,加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍,有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费,加强源头管理力度。
二要加大重点火险预防力度。对上山人员集中易引发火灾的重点地段、重点区域,要采取更加严密的防范措施,落实专人负责,实行死看死守,确保安全。
三要加大重点对象教育力度。对老年人、儿童、痴呆人等特殊人群,要组织开展专项宣传教育活动,特别是要对痴呆人员,乡村要进行调查登记,同时也要落实专人监护对象,进行重点管理。同时,要加强对外来游客的防火教育工作。
四要加大舆论宣传力度。林区各级各有关部门切实加强森林防火的宣传工作,充分利用电视、报纸、广播等宣传工具,多形式、全方位地开展预防和扑救知识的宣传教育。要把森林防火同生态市建设结合起来,同建设“平安湖州”结合起来,同“四城联创”结合起来。在森林防火期间,林区各县区、乡镇要组织宣传车到各乡村进行巡回宣传,悬挂横幅、张贴标语、通告到村,营造强大的声势和舆论氛围,使森林防火家喻户晓,人人皆知,提高全民防火意识和责任意识。
五要加大扑救队伍建设力度。近几年来,随着森林防火任务的越来越重,各级政府都普遍建立了森林消防队伍,不断完善了扑火装备,这支队伍的建立为我市森林火灾的扑救发挥了重要的作用。但是,在一些乡镇也存在人员不落实、队伍不稳定、设备保管不善、机器完好率较低、难于适应日趋严峻的森林防火形势等问题。为此,各地要进一步加大经费投入,认真抓好扑救人员的落实,确保队伍稳定,加强业务训练和安全知识教育,切实加强队伍的规范化管理。对风力扑火机等设备要落实专人保管,全面进行一次维修保养,并配备好足够的燃料。在高火险天气,要确保人员和设备进入戒备状态,确保一有火情能拉得出,打得响,力争打早、打小、打了,努力把森林火灾损失降到最低限度。
一、广泛宣传动员,增强防火意识
今年以来,我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫,坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,认真贯彻落实《森林防火条例》,采取多种形式,广泛深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。一是在重要交通要道悬挂大型横幅,在林区主要路口、路边及重点防火区域修建刷新永久性宣传牌,设置护栏警示过往群众。二是集中时间,组织人员,组装宣传车,在全县16个乡镇、165个村、2个国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥天保工程专职护林员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、录相、版报、刷写标语、专题采访等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间,大张旗鼓地宣传森林防火工作,做到警钟常鸣,常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓,使中小学生做到入林不带火、不玩火。七是县气象局在进入防火期以后,在有线电视台上准确及时播放商南县森林火险等级预报,县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点5种人实行重点监护。九是县上建立森林资源管理和防火举报制度,在电视台、广播电台公布举报电话,取得了良好效果。据统计,全县共召开森林防火会议180场次,举办广播讲座60次,电视宣传100次,举办专栏200期,刷写标语2万余条,发放森林防火入户通知书6.5万张,组装防火宣传车3辆,巡回宣传45次。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”,形成了全社会齐抓共管的良好局面,全县受教育面达90%以上,形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。
二、精心部署,落实防火责任和工作措施
我县严格实行县级领导包抓森林防火重点区域,县级部门包乡镇工作责任制,从严落实“七包”(县长包县、乡镇长包乡镇、村长包村、组长包组、场长包场、校长包校、护林人员包山头)责任。4月1日,县政府召开全县林业工作会议,对清明期间的森林防火工作再部署、再安排、再落实。县政府针对清明期间严峻的防火形势,两次下发了关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知,县有线电视台在新闻节目前后滚动播放森林防火警示标语、森林火险等级预报和商南县人民政府关于加强清明期间森林防火工作的紧急通知,县广播站在广播上举办森林防火专题知识讲座。县乡两级都印发了森林火灾扑救预案;全县共成立森林防火领导机构183个,实行16个县级领导和16个县级部门包16个乡镇的森林防火责任制,组建半专业扑火队3支90人,义务性扑火队16个480人,选聘护林员165名,每天巡山护林,监测火情动态。全县已签订了森林防火双向目标责任书380余份,严格实行森林防火行政领导负责制。
三、突出重点,强化火源管理
我县针对春耕生产和清明期间野外用火频繁的实际,严格实行了“十不准,六不烧”。突出抓好两个国营林场、重点林区、城周、金丝峡旅游区等重点区域,在火灾多发、易发地段,采取巡回检查,死看硬守的办法,确保万无一失。同时,对“五种人”进行造册登记,落实监护责任,建立连带追究制度。在重点入山路口设立临时防火检查站10个,严禁带火入山。
大家好!
在建设生态富裕和谐的幸福__之际,在即将进入秋冬季森林防火重点时期,__县召开规模之大、级格之高的全县森林防火工作会议,共商森林防火大计,共谋森林资源保护之策。在此我谨代表__市森林防火指挥部、市林业局对大会的召开表示热烈的祝贺!对各级、各部门一直以来给予森林防火工作大力支持和帮助表示衷心的感谢!
__县高扬“生态立县,绿色发展”旗帜,旅游、低碳、有机、森林、创业、和谐__县非常引人关注,既有国家级自然保护、森林公园和国际合作华南虎野化放归项目实施区,又有国家级4A大觉山旅游区、法水温泉度假村和省级泰伯森林公园等。__的好山好水好风光,得益于“五力“,即:领导重视增动力,宣传教育添活力,经费投入保主力,火源管理出效力,严明纪律显威力。前不久,在全省森林防火工作会上,__县被评为全省__年春季森林防火平安县,属全市四个受表彰县之一,这一荣誉来之不易,我们为之喝彩,为之庆贺!
__县以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风,一届接着一届做好森林防火工作,县森林防火专业队成为省级机动队,乡(镇)场标准化半专业队经省、市有关部门的验收合格,境内森林火灾、过火面积始终处于下降趋势,有的乡(镇)和林场保持几十年林区无火灾的好成绩,全县各项防控指标在全市履行责任目标中始终处于前位,市林业局非常满意,值得赞叹!
建设生态富裕和谐的幸福__,森林防火工作更上一个新台阶令人期待。对此,提几点防范意见,与之共勉。
要进一步加强宣传教育,大力宣传普及森林防火知识,增强全社会包括中小学生的森林防火意识,充分调动各方面的积极性,构建和巩固群防格局;要进一步落实工作责任,把森林防火摆上更加重要的位置来抓,强化责任制和责任追究制,警钟长鸣、常抓不懈;要进一步严格火源管理,加强对重点时段、重点地段、重点人群的管控,深入开展隐患排查和问题整改,严禁一切野外用火,决不能存在任何盲点、任何隐患、任何疏漏;要进一步强化应急应对,细化和完善应急处置预案,备足防火物质和装备,特别是新组建的各地半专业队要强化备战演练,提高应急能力,确保关键时刻人员拉得出、设备跟得上、队伍打得赢;要进一步加强值班调度,严格执行24小时有领导带班的值班制度,坚决杜绝值班人员脱岗、缺岗等现象的发生,实行森林防火零报告制度,确保一方和谐平安,为建设更加美好的新__作出新的更大的贡献!