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(一)高校网络信息管理制度不够完善。网络是个开放的、便捷的系统,网络信息包含了各式各样的内容和各种参差不齐的思想潮流。网络隐匿性和信息多元化等特点,使得大学生身处鱼龙混杂的信息海洋,大学生网络信息风险知识薄弱,意识不够成熟,分辨是非能力差,对信息鉴别的不可控性弱化了大学生的风险意识,削弱了大学生的道德价值判断能力,使得他们很容易被黄色思想、歪曲思想等影响,被不良舆论而诱导。调查显示学生缺乏有关国家网络信息管理法律法规常识,如师生个人隐私保护、实名制或校园网络安全制度等,高校网络信息管理制度建设亟待加强。
(二)高校网络监控保障体系需要加强。虚拟的网络世界使很多人的思想和行为失去约束,弱化了网络主体的道德意识。在虚拟世界里,一些犯罪分子利用中奖或者欺骗等信息对大学生进行诱惑诈骗,致使一些大学生轻信被骗,同时部分大学生利用虚拟网络进行恶搞破坏互联网网络秩序,这些网络失范行和网络监管缺失造成了恶劣的影响。这些影响对大学生的思想冲击很大,引起一些人的困惑和迷茫,对大学生人格和道德品德养成形成一定的冲击力,网络的这种不可控性要求大学生提高自身的网络媒介素养,提高对网络信息认读的判断力。
(三)高校网络信息化基础设施建设不满意。互联网发展速度加大了对学生的互联网速度的需求,强大的无线网络空间更是让互联网遍及每一角落,也加大了校园监控系统防范的难度。校园网络基础设施方面的建设远不能满足大学生对互联网发展的需求。
二、高校网络文化管理机制建设
“网络化”方式产生的高参与度、快速动员集结和不可控性等特点,给高校网络文化的建设发展带来新挑战。高校网络文化建设不仅要提供先进的物质基础设施建设和高端监控设备,更要建立一套行之有效的领导与运作管理机制,形成对网络平台的正常运转与发展完善需要的组织建设、财政支持、技术保障。(一)构建基础保障机制高校网络文化建设需要优良的发展环境,确保校园网络运行有序规范。首先要加强依法治网,并提供先进的物质基础设施和高端监控物质设备,为校园网络文化发展建设建立良好的环境秩序,确保校园网络运行有序规范;其次加强校园网站、网络交流平台建设,为大学生提供丰富的信息及资源,营造校园网络文化良好的氛围,通过网络交流互动引领大学生社会主义核心价值观潮流,提升网络文化凝聚力,加强大学生思想政治教育。
(二)建立制度管理机制针对校园网络管理规章制度方面,一要加强建立和完善校内网络管理制度,建立网络运行条例规范,规范网络行为习惯;二是建立网络信息管理制度体系,网络信息安全,监管网站后台等要加强管理;三是加强网络信息管理部门队伍培养机制建设;四是建立网络舆情汇集及快速反应机制,对各种自由言论虚拟平台加强监控和管理引导教育。
(三)文化导向机制——建设校园网络文化环境和传承平台网络信息以其快捷的传播性可以在短时间内进行广泛传播,大学生可以较快的获得各种信息有利于学校各部门之间信息的迅速传播和沟通。利用网络的迅捷传播营造和谐的校园网络文化环境和传承平台。高校校园网络文化提供了大量的、丰富的形式多样的内容,通过网络平台实现不同地区间高校、不同学院、不同专业、不同师生和生生之间的“网络课程”交流,大学生可以利用校园网实现资源共享。
三、高校网络文化管理机制建设认识
关键词:校园网;网络安全;防范措施;防火墙;VLAN技术
校园网是指利用网络设备、通信介质和适宜的组网技术与协议以及各类系统管理软件和应用软件,将校园内计算机和各种终端设备有机地集成在一起,用于教学、科研、管理、资源共享等方面的局域网络系统。校园网络安全是指学校网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不因偶然和恶意等因素而遭到破坏、更改、泄密,保障校园网的正常运行。随着“校校通”工程的深入实施,学校教育信息化、校园网络化已经成为网络时代的教育的发展方向。目前校园网络内存在很大的安全隐患,建立一套切实可行的校园网络防范措施,已成为校园网络建设中面临和亟待解决的重要问题。
一、校园网络安全现状分析
(一)网络安全设施配备不够
学校在建立自己的内网时,由于意识薄弱与经费投入不足等方面的原因,比如将原有的单机互联,使用原有的网络设施;校园网络的各种硬件设备以及保存数据的光盘等都有可能因为自然因素的损害而导致数据的丢失、泄露或网络中断;机房设计不合理,温度、湿度不适应以及无抗静电、抗磁干扰等设施;网络安全方面的投入严重不足,没有系统的网络安全设施配备等等;以上情况都使得校园网络基本处在一个开放的状态,没有有效的安全预警手段和防范措施。
(二)学校校园网络上的用户网络信息安全意识淡薄、管理制度不完善
学校师生对网络安全知识甚少,安全意识淡薄,U盘、移动硬盘、手机等存贮介质随意使用;学校网络管理人员缺乏必要的专业知识,不能安全地配置和管理网络;学校机房的登记管理制度不健全,允许不应进入的人进入机房;学校师生上网身份无法唯一识别,不能有效的规范和约束师生的非法访问行为;缺乏统一的网络出口、网络管理软件和网络监控、日志系统,使学校的网络管理混乱;缺乏校园师生上网的有效监控和日志;计算机安装还原卡或使用还原软件,关机后启动即恢复到初始状态,这些导致校园网形成很大的安全漏洞。
(三)学校校园网中各主机和各终端所使用的操作系统和应用软件均不可避免地存在各种安全“漏洞”或“后门”
大部分的黑客入侵网络事件就是由系统的“漏洞”及“后门”所造成的。网络中所使用的网管设备和软件绝大多数是舶来品,加上系统管理员以及终端用户在系统设置时可能存在各种不合理操作,在网络上运行时,这些网络系统和接口都相应增加网络的不安全因素。
(四)计算机病毒、网络病毒泛滥,造成网络性能急剧下降,重要数据丢失
网络病毒是指病毒突破网络的安全性,传播到网络服务器,进而在整个网络上感染,危害极大。感染计算机病毒、蠕虫和木马程序是最突出的网络安全情况,遭到端口扫描、黑客攻击、网页篡改或垃圾邮件次之。校园网中教师和学生对文件下载、电子邮件、QQ聊天的广泛使用,使得校园网内病毒泛滥。计算机病毒是一种人为编制的程序,它具有传染性、隐蔽性、激发性、复制性、破坏性等特点。它的破坏性是巨大的,一旦学校网络中的一台电脑感染上病毒,就很可能在短短几分钟中内使病毒蔓延到整个校园网络,只要网络中有几台电脑中毒,就会堵塞出口,导致网络的“拒绝服务”,严重时会造成网络瘫痪。《参考消息》1989年8月2日刊登的一则评论,列出了下个世纪的国际恐怖活动将采用五种新式武器和手段,计算机病毒名列第二,这给未来的信息系统投上了一层阴影。从近期的“熊猫烧香”、“灰鸽子”、“仇英”、“艾妮”等网络病毒的爆发中可以看出,网络病毒的防范任务越来越严峻。
综上所述,学校校园网络的安全形势非常严峻,在这种情况下,学校如何能够保证网络的安全运行,同时又能提供丰富的网络资源,保障办公、教学以及学生上网的多种需求成为了一个难题。根据校园网络面临的安全问题,文章提出以下校园网络安全防范措施。
二、校园网络的主要防范措施
(一)服务器
学校在建校园网络之时配置一台服务器,它是校园网和互联网之间的中介,在服务器上执行服务的软件应用程序,对服务器进行一些必要的设置。校园网内用户访问Internet都是通过服务器,服务器会检查用户的访问请求是否符合规定,才会到被用户访问的站点取回所需信息再转发给用户。这样,既保护内网资源不被外部非授权用户非法访问或破坏,也可以阻止内部用户对外部不良资源的滥用,外部网络只能看到该服务器而无法获知内部网络上的任何计算机信息,整个校园网络只有服务器是可见的,从而大大增强了校园网络的安全性(二)防火墙
防火墙系统是一种建立在现代通信网络技术和信息安全技术基础上的应用性安全技术产品,是一种使用较早的、也是目前使用较广泛的网络安全防范产品之一。它是软件或硬件设备的组合,通常被用来进行网络安全边界的防护。防火墙通过控制和检测网络之中的信息交换和访问行为来实现对网络安全的有效管理,在网络间建立一个安全网关,对网络数据进行过滤(允许/拒绝),控制数据包的进出,封堵某些禁止行为,提供网络使用状况(网络数据的实时/事后分析及处理,网络数据流动情况的监控分析,通过日志分析,获取时间、地址、协议和流量,网络是否受到监视和攻击),对网络攻击行为进行检测和告警等等,最大限度地防止恶意或非法访问存取,有效的阻止破坏者对计算机系统的破坏,可以最大限度地保证校园网应用服务系统的安全工作。(三)防治网络病毒
校园网络的安全必须在整个校园网络内形成完整的病毒防御体系,建立一整套网络软件及硬件的维护制度,定期对各工作站进行维护,对操作系统和网络系统软件采取安全保密措施。为了实现在整个内网杜绝病毒的感染、传播和发作,学校应在网内有可能感染和传播病毒的地方采用相应的防病毒手段,在服务器和各办公室、工作站上安装瑞星杀毒软件网络版,对病毒进行定时的扫描检测及漏洞修复,定时升级文件并查毒杀毒,使整个校园网络有防病毒能力。
(四)口令加密和访问控制
校园网络管理员通过对校园师生用户设置用户名和口令加密验证,加强对网络的监控以及对用户的管理。网管理员要对校园网内部网络设备路由器、交换机、防火墙、服务器的配置均设有口令加密保护,赋予用户一定的访问存取权限、口令字等安全保密措施,用户只能在其权限内进行操作,合理设置网络共享文件,对各工作站的网络软件文件属性可采取隐含、只读等加密措施,建立严格的网络安全日志和审查系统,建立详细的用户信息数据库、网络主机登录日志、交换机及路由器日志、网络服务器日志、内部用户非法活动日志等,定时对其进行审查分析,及时发现和解决网络中发生的安全事故,有效地保护网络安全。
(五)VLAN(虚拟局域网)技术
VLAN(虚拟局域网)技术,是指在交换局域网的基础上,采用网络管理软件构建的可跨越不同网段、不同网络的端到端的逻辑网络。根据实际需要划分出多个安全等级不同的网络分段。学校要将不同类型的用户划分在不同的VLAN中,将校园网络划分成几个子网。将用户限制在其所在的VLAN里,防止各用户之间随意访问资源。各个子网间通过路由器、交换机、网关或防火墙等设备进行连接,网络管理员借助VLAN技
术管理整个网络,通过设置命令,对每个子网进行单独管理,根据特定需要隔离故障,阻止非法用户非法访问,防止网络病毒、木马程序,从而在整个网络环境下,计算机能安全运行。
(六)系统备份和数据备份
虽然有各种防范手段,但仍会有突发事件给网络系统带来不可预知的灾难,对网络系统软件应该有专人管理,定期做好服务器系统、网络通信系统、应用软件及各种资料数据的数据备份工作,并建立网络资源表和网络设备档案,对网上各工作站的资源分配情况、故障情况、维修记录分别记录在网络资源表和网络设备档案上。这些都是保证网络系统正常运行的重要手段。
(七)入侵检测系统(IntrusionDetectionSystem,IDS)
IDS是一种网络安全系统,是对防火墙有益的补充。当有敌人或者恶意用户试图通过Internet进入网络甚至计算机系统时,IDS能检测和发现入侵行为并报警,通知网络采取措施响应。即使被入侵攻击,IDS收集入侵攻击的相关信息,记录事件,自动阻断通信连接,重置路由器、防火墙,同时及时发现并提出解决方案,列出可参考的网络和系统中易被黑客利用的薄弱环节,增强系统的防范能力,避免系统再次受到入侵。入侵检测系统作为一种积极主动的安全防护技术,提供了对内部攻击、外部攻击和误操作的实时保护,在网络系统受到危害之前拦截和响应入侵,大大提高了网络的安全性。
(八)增强网络安全意识、健全学校统一规范管理制度
根据学校实际情况,对师生进行网络安全防范意识教育,使他们具备基本的网络安全知识。制定相关的网络安全管理制度(网络操作使用规程、人员出入机房管理制度、工作人员操作规程和保密制度等)。安排专人负责校园网络的安全保护管理工作,对学校专业技术人员定期进行安全教育和培训,提高工作人员的网络安全的警惕性和自觉性,并安排专业技术人员定期对校园网进行维护。
三、结论
校园网的安全问题是一个较为复杂的系统工程,长期以来,从病毒、黑客与防范措施的发展来看,总是“道高一尺,魔高一丈”,没有绝对安全的网络系统,只有通过综合运用多项措施,加强管理,建立一套真正适合校园网络的安全体系,提高校园网络的安全防范能力。
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关键词:校园网;网络安全;策略
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2012)21-5079-02
Campus Network Security on Strategy
WANG Lin
(Baoji University of Arts and Science, Baoji 721013, China)
Abstract:With the development of electronic technology and the popularity of computer networks, more and more PC and LAN users to connect to the Internet, the campus local area network is more obvious role in the daily work of the education system and institutions of higher learning, teachers and students can make use of the network access to information, discuss issues, learn new knowledge; school ad ministration can use the network day-to-day management of teaching and research work. However, a growing number of campus net work security issues can not be ignored also will appear in front of us. How to protect the campus network is not intentional sabotage and attack, has become one of the major issues in each of colleges and universities need to be resolved, the important work of the campus net work management.
Key words: campus network; network security; policy
现代社会最大的特征就是信息化、网络化,大多数人的工作与生活都离不开网络,特别是高等院校师生这个群体。高校校园网是高校教师与大学生工作与学习的重要资源,它的最大优势是可以提供大量可共享的资源,为高校教师与学生创造一个数字化、网络化、智能化的学习、教育与研究平台。在科研活动、教学活动、学校管理活动中实现信息的互联互通,也是他们获取网络信息的一个重要途径,是提高教学质量、提升管理与服务水平是有力保障。然而,在高校校园网网络运行与管理中出现很多安全问题,给广大师生的学习工作带来不少影响。如何保障校园网网络安全、高效成为高校校园网网络管理部门重要任务之一。
1高校校园网网络安全现状
1.1有害信息肆意传播
近年来,随着信息技术的快速发展,利用网络有害信息、造谣滋事以及网络泄密事件时有发生,这些问题如不及时有效地解决,将会扰乱人们的思想,引发社会矛盾,诱发犯罪行为,破坏社会和校园稳定,危害国家安全,给党和国家的事业带来严重的后果。
1.2计算机网络病毒泛滥
由于提供校内信息共享服务和提供internet接入服务,以及信息的大量的流动,校园网往往又成了病毒的温床,学生机器中了病毒又不会自己处理,导致整个校园网运行速度减慢,网络交换机等一些重要网络设备不能正常运行。网络病毒最显著的特征是:网络病毒的传播途径广、速度快,造成的危害极大。网络病毒的传播过程与传统单机病毒有很大差异,网络病毒侵入校园网后,将自动收集邮件地址列表、网络中传输的明文口令等有用信息,或者是自动探索、查找其他计算机上存在的漏洞,然后向校园网中其他计算机用户进行传播。一些人在网上以非法手段或利用黑客技术窃取信息的使用权、恶意添加、修改、插入、删除或重复某些无关信息,不断对网络信息服务系统进行干扰。
1.3硬件与环境不达标
校园网络安全最基本的安全就是物理安全。所谓物理安全是指网络系统设备自身的安全。计算机及网络设备受到灰尘、污染和电磁场辐射以及温度、湿度等周围环境的影响很大,在调查、走访中发现很有不少的学校计算机实验室存在诸如校园网网络机房
没有安装空调,机房的温度过高等严重的硬件设备不达标情,。这样的工作环境很容易造成硬件烧坏。调查中还发现有些南方高校校园网网络机房建设存在设计缺陷,比如有高校的网络机房建在楼层一楼,在南方多雨的季节,实验室湿度很大,这样容易导致计算机硬件被氧化等现象出现。
1.4网络管理不到位
关键词:财务信息;查询;网络平台
中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)08-0000-02
近年来,随着互联网业的迅猛发展和计算机的广泛应用,我们迎来了崭新的信息化时代。在这样的大背景下,高等学校财务的核算和管理工作就不能仅仅停留在会计核算电算化的阶段。一方面,各级财政及教育主管部门对高校资金运作监管力度不断加强,高等学校不断提高内部管理水平,这些外部的、内部的因素都促使高等学校加快财务信息化建设的步伐;另一方面,高等学校的财务部门作为对外服务的窗口性单位,在新时代下,应提高自己的服务意识,主动公开更多的财务信息,努力满足学校决策和上级主管部门的需要,同时为学校教职员工和学生提供更多便利的服务。在此基础上,有必要建立一套体系,使得财务信息的使用者能够快速准确的查询到所需信息。因此,建立和完善财务信息查询体系成为新时代下高校财务部门的一项重要工作。
一、财务信息查询体系包含内容
(一)财务法规、制度等信息查询
主要包含国家和上级政府部门制定的财经法规、文件,以及学校内部的一些财务规定。例如高校师生广泛关注的相关财务信息包括财务报销审批办法、报销程序、暂借款制度、支票领用办法等财务管理制度和办法,学生各类收费项目和标准,学生奖助学金的发放情况,职工房屋补贴的发放情况以及个人所得税征缴办法、公积金支取办法等其他财经政策、法规等。目前,借助校园网络,多数高校已经建设了财务网站,广大师生员工通过访问财务部门网页了解和掌握这些信息,方便快捷、省时省力,同时减少了财务部门应付政策咨询、资料查询的工作量。财务部门利用现有的校园网网络资源上传和公布这些财务信息,操作方便,技术可行,维护简单。本部分是财务信息查询体系的基础内容。
(二)职工个人财务信息查询
职工个人的财务信息,主要包括工资收入、所得税、公积金的发放扣缴情况等。
目前,多数高校的工资通过银行,个人所得税通过财务部门汇总计算职工收入后代扣代缴,职工对个人收入和缴税情况存在疑问,或希望查询过去某个月的明细信息时,只能通过手中的工资条等凭据或到财务部门翻阅工资册,给职工个人带来不便,而且费时费力。
为此,需要将一定时期内的工资数据通过网络的形式对外公布,供教职工查询。职工通过网上注册、登录 ,可直接查询个人收入、缴税和公积金发放情况 ,同时可支持一定范围内按部门个人收入汇总查询等功能。网络查询方式下 ,收入项目一目了然 ,税收计算清楚明了 ,透明化程度高。
(三)学生缴费情况信息查询
高校的学杂费收入是高校办学经费的重要来源 ,学费收缴管理工作成为高校日常管理工作的重要内容。学费收缴管理是一个系统工程,需要高校内部教务处、学生处、财务处多个部门的协作和配合,目前高校普遍存在欠费严重问题,以往学生欠缴费情况、催缴费信息采用财务部门打印信息,学生处、系部、班主任层层传递的方式,这种方式费时费力,而且信息缺乏及时性。网络查询系统的建立一方面可以提高催效率,减轻财务部门、学生处及班主任的工作量,另一方面也能使家长学生及时了解个人的交费情况,增强了收费工作的透明度。
(四)财务核算信息综合查询
从高校财务核算的特点来看 ,高校会计工作核心内容是经费的预算和控制。随着高校办学规模的扩大,目前很多高校都实行了部门经费包干的管理办法,分解预算经费,建立按项目、按部门的管理经济责任制,建立起逐级预算控制和管理制度。在会计核算上,可以采用经费项目管理办法即项目核算的形式,在高校财务经费统一核算的基础上给各部门单独设置一本“账”进行资金的管理,将权力和责任下放给部门,部门负责人通过项目账了解所控制经费的收支、结存情况。而项目负责人要及时、实时地了解设置于财务内部系统中的项目账信息就需要财务部门建立起相关的信息查询系统,通过口令和授权,在校园网上实现项目核算信息的查询。
除部门项目核算信息以外,高校的专项资金、科研课题经费、创收资金等均可以设置项目进行核算通过项目账进行网上信息,使得项目负责人及时了解项目资金的使用和结存情况,合理安排资金的使用。
二、如何进一步完善财务信息查询体系
在建设了包含以上四部分信息内容的查询平台后,财务信息查询平台初具规模,要想提升信息的准确性和服务的水平,还需要做到以下几点:
(一)跨部门、跨组织数据交换,实现高校资源的共享
高校财务通过查询系统的建设初步建立了以各类财务信息查询系统为主的网络化财务公开制度。这些信息系统的建立往往由财务部门独立完成,初始化工作量很大,比如学生基本信息的录入和更新,教科研课题的立项等等。跨部门、跨组织信息系统可以把高校财务部门与其他部门如教务处、学生处、科研处等相关部门连接起来,允许高校财务部门与这些部门及时和弹性地分享信息,极大地实现各部门信息的共享,提高财务工作效率。
(二)加强和完善制度建设,解决网络化的信息安全问题
借助计算机软硬件平台,将先进的网络技术与财务工作结合在一起,实现了高校资源的共享和财务信息的公开。但信息的开放性和共享性既是网络的最大优点也是一大隐患,网络信息安全成为一个焦点问题。网络环境下必须建立和健全一套科学严格的内控制度,从软件开发和维护控制、硬件管理和维护控制、组织机构和人员的管理和控制、日常系统操作的管理和控制、信息资源的管理和控制、系统环境管理和控制、计算机病毒的预防和消除等方面建立一套行之有效的制度,保证系统的安全运行,保障财务公开的有效实施。例如建立财务网络安全管理制度,包括财务网络操作管理制度、网络信息安全管理制度、计算机软硬件和数据管理制度、电算化档案管理制度等。在制定这些制度时,应该充分体现对系统和数据安全的保障,制度制定后,只有有效执行、严格落实才能对工作起到促进和制约的作用。除了建立相关控制制度外,还应实施全面的技术控制,运用防火墙、组合加密技术、数字签名等技术,设置电子屏障,验证身份,防止外部非法用户访问,合理设置网络资源的属主、属性和访问许可权,建立多层次的安全防御体系,保障高校财务数据的安全。
(三)提高财会人员综合素质,适应财务工作的新要求
在信息技术和网络迅猛发展的今天,高校的财务工作体现出新的特点,财务人员不仅要求精通财会业务、掌握财经政策,还要求对计算机和网络知识的掌握和应用。高校可以购买市场上销售的软件进行财务网络化建设,但外购的软件往往成本较高,一些功能模块不适应高校自身的特点,不能满足实际需要。自行开发过程中主要存在软件开发人员不懂财务,而财务人员不懂软件开发,两者又没有实现很好地沟通的问题。因此高校急需培养一批具有多学科知识、综合理论功底、精通财务和计算机理论与实务的高素质、复合型人才针对高校实际情况与自身特点研究开发相适应的网络查询系统。高校要建立财务人员的培训制度,提高会计人员的计算机水平,逐步形成一支集操作、管理、维护和开发为一体的财会队伍,高校现有的会计电算化工作者,应努力提高自身素质,学习各项业务知识,推进高校网络财务工作更好地向前发展。
(四)开发触摸屏、微信等新的查询方式
网络环境的建设使得高校财务信息可以通过校园网进行公布和查询,高校可进一步开发语音查询系统、触摸屏查询系统、微信查询系统寻求财务信息公开的新形式。语音系统和财务内部信息系统(收费系统、财务核算系统、个人收入统计系统等)通过ODBC建立的系统数据源进行链接,通过电话按键输入模式,以只读方式调用数据,避免了传统WEB方式的人机交互的过程中对数据库系统的访问,具有很强的安全性、可靠性、便利性和实时性,同时也可以传真的方式将数据反馈给查询者。触摸屏查询通过接触屏幕实现信息的输入,连接数据库则同语音查询相同,可以将这两种形式是用在财务核算资料、个人收入及计税情况、学生欠缴费信息等的查询。使得财务工作透明度增强,对于无法从外部网络访问相关财务信息的用户提供了便捷,如学生家长可以在学生身份验证后通过语音系统查询子女缴费信息,促进收费管理,提高财务管理水平,进一步扩大财务公开的范围。
终上所述,财务信息查询体系需要高校各部门的通力配合,才能保证财务信息的及时、准确。制度和规章要及时制定和修改,保障信息的安全。提高财务人员素质,改造现有的财务软件和业务流程以适应财务工作的新要求,同时开发多种查询样式。财务信息的公开是未来财务信息工作的发展方向之一,是财务部门一项任重而道远的工作!
参考文献:
[1]薛勇.浅谈高校财务管理信息与查询平台建设[J].经济师,2011(1).
摘 要:高校信息化建设的发展,要求高校的财务管理信息系统必须适应信息技术发展的需求。本文通过对高校财务信息化建设发展的现状分析,针对出现的瓶颈问题提出了建立和完善高校财务管理信息系统的基本对策。
关键词:高校;财务管理信息系统;建设
引言
21世纪伴随着信息技术的迅速发展,高校的办学环境和模式都发生了变化,信息化建设已成为高校发展的重要组成部分。全面推进高校会计信息化工作,对于全面提升高校会计工作水平,促进高校持续健康的发展具有十分重要的意义。因此,高校需要功能强大,数据共享的财务管理信息系统,进行高校的财务管理。本文中的高校财务管理信息系统是指采用开放式财务管理,基于Internet技术,依托校园网,结合日常业务管理,进行动态核算与在线管理会计业务,集成多个子系统的综合管理信息系统。本文笔者拟结合工作实践,就高校财务信息化建设问题做一探讨。
1 高校财务信息化建设的发展现状
随着高校信息化建设以来,高校的校园网建设基本成熟,并趋于完善,为高校财务信息化建设提供了良好的硬件和软件环境。
数据库支持方面,大部分高校已采用数据处理能力强的数据库如ORACL、SQL等,具备了多用户操作、数据存储量大、高速安全运行的要求。但一些高校的财务系统依然采用数据处理能力弱的数据库如Access、FoxPro等,或者仍然依靠电子表格Excel来处理数据,数据的安全系数较低,数据的发表、统计不及时,不能有效地整合校园网内的资源。
系统模块实现方面,部分高校的财务管理信息系统实现的功能模块基本涵盖了财务管理的各个方面,包括总账管理系统、收费管理系统、报表管理系统、固定资产管理系统、工资管理系统等子系统,其功能模块如图所示。
系统集成程度方面,大部分功能模块的应用主要在各自部门的内部,部门之间的业务衔接存在信息脱节的问题,而且内部的信息资源不能实现充分共享,对外部提供的主要是信息服务,缺乏网络互动。
综合笔者的调查分析,高校的校园网软硬件环境基本良好,相应的财务管理信息系统的建设还需要进一步完善。
2 高校财务信息化建设的问题
2.1传统观念的阻力
考虑到网络安全的因素,大部分高校没有将账务系统配置在互联网环境下,而是在完全封闭的内部局域网中运行账务核算管理系统。在不能彻底解决网络安全的前提下,高校财会管理人员依据谨慎原则依旧选择传统的财务管理方式,采取内部局域网形式,而不主张工作内容的全面网络化。这种完全封闭的财务管理方式虽然可以确保财务数据的安全、可靠,但是随着网络发展的日新月异,传统方式已明显落后,网络化财务管理将成为必然趋势。
2.2系统集成度不高
目前,大部分高校财务管理信息系统缺乏整体规划,不能实时地采集、存储、处理、传输信息,系统衔接存在缺失,容易造成信息脱节。高校财务职能管理涉及部门比较多,以学分制收费管理为例,涉及财务、教务、宿舍管理等多个部门,各部门管理系统均是独立开发,不能实时共享数据,易造成收费信息的滞后,并存在错误与舞弊的风险。
2.3安全性问题
高校财务管理信息系统应用的最大障碍在于网络环境下保障系统数据的绝对安全、稳定。一方面在Internet/Intranet体系下,TCP/IP协议是开放性的,缺乏相应的安全机制,容易受到网络攻击以及网络病毒的侵扰,造成系统数据的泄漏、丢失以及财务信息的破坏;一方面高校财务内部人员在网络环境下没有恰当的岗位分离,使得系统的使用权限划分不当,内部控制不严,造成信息滥用与流失。
3 高校财务信息化建设的对策
3.1建立数据同步的高校财务管理信息系统
高校应基于集成理念,依托校园网,运用Web数据库开发技术,建立一个整体信息共享的财务管理信息系统。该系统应当将会计业务与财务信息处理、会计核算与财务管理集成为一体,实现物资流、资金流、信息流的同步生成,从而真正支持高校财务工作日常作业、控制、决策。
3.2完善高校财务管理软件功能
现行高校财务管理信息系统只能够处理日常业务,缺乏支持决策的功能。为此,高校财务管理软件需增加财务分析等功能,通过功能扩展,建立智能型高校财务决策支持系统DSS。由此构建的高校财务DSS可以通过现行系统收集、整理、存储的内外部有关数据,结合各种辅助决策模型,如现金流量分析模型、教育成本核算模型、固定资产调剂模型等,支持高校领导进行财务分析、决策,制定高校的发展策略。
3.3加强与完善高校财务管理信息系统的控制
一方面要建设网络环境下的财务管理制度。根据国家网络安全的相关规定,建立网络环境下适合高校实际情况的财务管理制度,明确财务人员的系统使用权限,规范系统操作,落实安全操作责任制,并根据不断变化的情况,及时对制度进行补充和完善,逐步形成完善、科学的高校计算机网络财务管理安全保障体系。一方面要健全技术,采取安全防范措施。在网络平台上,要结合实际情况使用防火墙技术、访问控制技术、身份认证技术、数据加密技术等,保护系统的安全。在系统平台上,要使用能够进行权限管理的系统平台,设置系统的访问权限和关闭不必要的服务和端口,随时检查系统日志,对系统进行升级,针对系统的漏洞及时安装安全补丁。在应用平台上,要及时更新财务管理软件,解决软件中存在的漏洞。
3.4重视高校财务管理人才
网络信息化是高校财务管理发展的大趋势,基于信息技术的高校财务管理信息系统,使大量的数据可以通过网络从高校内外的相关系统直接采集,这就要求财务人员需要熟练地运用网络和电脑对财务信息进行收集、存储、处理、传递和管理;要不断更新会计理念,掌握现代的管理思想和观念;要加强信息安全意识。为此,高校要引进高层次人才,即既熟悉计算机管理又了解财务管理的开拓型人才;同时,高校应制定切实可行的培养计划和相应的激励机制,组织财务人员培训,改善财务人员的知识结构,培养适合新时期高校财务管理的财务工作者。