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为进一步贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想,深入推进教育领域民主法制建设,推进依法治教,落实教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》,深入贯彻市政府《关于切实加强学校教育法制工作的意见》精神,增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我们结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展“依法治校先进学校”建设工作,现将工作情况总结如下:
一、管理制度完善健全。学校注重内部规章制度的制定和修订,形成了既与目前基础教育改革相衔接,又与我校内部各方面协调一致的内部管理制度体系,为依法治校奠定坚实的基础。我们根据本校实际,在广泛征求教师意见的基础,制订了《初中常规管理制度汇编》,先后修订3次。这是我们的“学校大法”,是落实依法治校的基本保障之一。它使学校管理有法可依,有章可徇。《学校章程》分为校级规章、部门规章、岗位规章三个大类,涵盖了人事群团、教育教学教研、计划财务基建等各项管理制度,内容合法、公正、公开,并得到切实有效的执行。在不断完善校内规章制度建设过程中,我们坚持做到“先立规章后办事”,用法律、法规和规章制度来引导和推动我校内部的改革和发展。我们本着以改革的精神和勇气制定规章制度,突出建章立制的超前性、试验性,用以规范学校的建设、改革与发展。学校相继出台的《初中全员聘用制试行条例》、《初中中层以上干部聘用方案》、《初中结构工资制实施方案》、《初中班主任工作考核细则》、《初中教职工岗位纪律制度》、《初中教学质量考核制度》、《初中财产登记制度》等一系列制度,都是本着服务学校事业跨越发展的需要制定出来的,目标性、指导性和操作性都很强。我们还强调,学校内部各方面的建章立制,必须在学校规章的总体框架下积极稳妥地进行,并保证相互间的衔接配套。目前,我们还在进一步健全完善制度建设,主要是校级管理和部门条块管理两条线上的适应新形势需要的配套制度。
二、校内管理体制完善。学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。学校在设置内部职能机构时秉持“科学、负责”的原则,合理配置其权责,保证权责统一。各职能部门及所属员工严格依照规定履行各自的职责。学校管理层将部分权力下放给年级组和教研组,扩大年级组、教研组的管理权,尤其是年级组,全面负责该年级的教育教学情况,组长由学校中层领导直接兼任,形成管理层(各处室)、操作层(年级部)在同一层面上的平面化管理模式,思想工作与教学工作结合更紧密了。分条线开展常规管理,加强系统学习,也是学校常抓不懈的重点工作,具体有行政领导学习、教师教学学习、德育管理学习、科研学习等。这些条线的常规管理工作与年级组、教研组办公制的平面管理形成条块互补之势,大大节省了教育管理资源,有力地加强了学校管理力度。
三、办学活动依法规范。学校自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。学校严格按照教育行政部门规定的学制、学额和教师编制等规范招生行为和编班办学。学校全面贯彻国家教育方针,为了满足实施素质教育和推进教育现代化工程建设的需要,在开齐开足国家课程的同时探索开设地方课程和校本课程,满足学生成才需要和社会培养人才的需要;注重学生素质的全面发展和个性特长的发展,注重所有学生都能接受一视同仁的公平教育;近几年学校在各级各类竞赛中频频获奖。作为“市德育先进学校”、“市综合治理先进学校”,我校校风淳朴教风严谨,师生素质普遍较高,没有严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学有保障,社会声誉良好。
四、民主管理机制健全。学校坚持做到民主渠道畅通,真诚欢迎师生员工就学校的改革与发展提出意见和建议,认真对待师生员工反映的各种问题;坚持做到让师生员工在提出意见和建议的同时,支持并参与依法治校工作。坚持做到充分发挥学校教代会、教导处、德育处、团队组织在学校建章立制、遵章守纪工作中的积极作用。
五、教师权益受到保障。教师队伍是一个学校核心竞争力的重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育,都从“以人为本”角度出发,保障教师权益不受侵害。依据《教师法》和相关政策、法规的有关内容,学校不仅坚持做到依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。而且还坚持做到保障教职工工资及时足额发放。目前,学校教师学历合格率为100﹪,本科学历的占60﹪。
六、学生权益得到尊重和维护。学校能够依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。我们将每一个学生当作平等的人来看待,作为一个鲜活的生命体来看待,尊重他们,关爱他们,帮助他们,注重学生全面。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。学校长期开展“敬业爱岗,尊师爱生”活动,从外部渲染和强化融洽的师生关系。我校的师生关系是充满平等、对话、宽容和理解的良性关系。招生收费按照政府规定办,无乱收费现象,受到社会普遍好评。学校认真学习,贯彻落实《学生伤害事故预防及处理条例》,建立学生安全和伤害事故的应急处理方案,依法妥善处理学生伤害事故。学校积极主动创造条件让学生参与学校管理,组织学生们开展活动,如“向不良行为说不”是学生非常熟悉的一些德育活动。以上这些制度的建立与完善,这些活动的组织与开展,都凸现了学生本位观,表现了学校对学生权益的保护,促进了学生的全面发展。
七、法制宣传教育成效明显。在学校日常工作中,我们十分重视加强法制宣传教育。我们经常组织全校教职员工学习讨论党和国家的教育方针、政策、法律、法规,提高教职员工的法律素养,尤其是提高领导干部的法律意识,社会主义法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力。我校的主要宣教措施落实在三个方面:一是根据上级要求,认真完成普法宣传教育的各项任务;二是针对教育的特点,突出宣传贯彻教育法规;三是依据学校章程,加强校本规章制度等宣传教育活动,使学校管理落到实处。在具体学习内容上,根据上级要求和工作需要,学校先后系统组织全体师生员工认真学习了《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《德育大纲》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故预防及处理条例》等有关法律法规。在每年的招生工作中,在中考的考风考纪上,在学校计划生育、环境保护、财经法纪等方面,我们每一位领导都能廉洁自律,依法行政。近几年,学校组织全体师生员工参加普法考试,合格率均达100%。现在,法制教育已经成为学校重要的日常工作,学校形成了学法、用法、依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高。多年来,学校未发生在校学生违法犯罪现象。
近年来,学校紧紧围绕“育名师、建名校、创名牌”的建校目标,坚持以“三个面向”为指针,以学生全面发展为根本,全面落实科学发展观,强力推进素质教育,各项工作实现了均衡和谐发展。学校先后荣获“市级文明单位标兵”、“市级管理规范化学校”、“市级绿色校园”和“市级实验教学规范化学校”等荣誉。
校园文化是一种软实力,是学校生生不息的永恒动力,它体现着学校的共同价值和师生的共同情感。为此,学校确立了实施文化管理的学校管理理念:①坚持理念引领,明确学校发展定位。在借鉴周边校园文化、吸取传统文化精华和广泛征求全校师生意见和建议的基础上,拼搏进取、敢于争先、共荣共赢、和谐发展。②借助外化于形,建设精品育人环境。文化是无“形”的,要通过有“形”来实现。一直以来,学校重视校园物态文化建设,打造精品文化校园,努力形成“墙壁说话、花草育人”的浓厚氛围。③通过固化于制,规范师生良好行为。一是学校在“竞和”理念引领下制定了一套较为完善的管理制度,出台了《高楼河中学管理制度汇编》、《高河中学“三试合一”奖惩办法》,内容涉及学校实施文化管理的方方面面;二是健全了学校管理体制,落实“四制”和“三全四精”管理。④根植内化于心,形成师生价值取向。文明守纪、团结“竞”取内化到每一个人心灵深处,成为人人遵循的理想信念。一是学校编写了《高楼河中学学生一日常规》校本教材,开设文明教育课,开展古寺词诵读等理念文化教育活动;二是突出开展竞技活动,如体育运动系列比赛、英语口语大赛等,让师生在实践中体会竞争与合作,自觉树立竞争意识。教师中相互合作、取长补短、敢为人先,学生间合作学习、共同提高、整体发展。
强化德育工作,构建德育教育体系。学校坚持“穗育为首、五育并举”的办学方针,建立健全了德育教育机构,落实德育教育基地,突出抓好德育工作。将德育工作贯穿于学校教育教学的各个方面和各个环节,注重结合节假日、重大活动和学科特点,有针对性地对学生进行爱国主义、公民道德、民族精神、理想信念、法制、心理健康等教育。常年坚持升国旗制度,举办“五四”歌咏比赛、演讲比赛、“金秋十月”素质教育展示和庆“元旦”文艺会演等。学校聘请法制辅导员开展法制讲座和法律知识竞赛等活动,学校无一例违法犯罪事件发生。注重家庭教育和学校教育的有机结合,实现了学校教育、家庭教育、社会教育三结合,建立健全了学校、家庭、社会三位一体的德育体系。同时,学校充分发挥图书阅览室、实验室、综合活动实践室、多媒体及音像设施的功能,加强基础知识教学与实践的结合,加强学生基本技能的训练,逐步培养学生的创新实践能力。重视特长教育,促使学生脱颖而出。学校高度重视特长生培养工作,积极为特长生健康成长、脱颖而出搭建平台。三年来,已向高中学校输送了多名特长生。
实施素质教育的关键在于有一支高素质的教师队伍。学校通过实施“三项工程、一个方案”,促进教师专业成长,提升教师队伍整体素质,夯实了推进“低负担、高质量”的发展根基。一是“暖心工程”。学校不仅在物质上给教师创造良好的工作和生活条件,而且在精神上最大限度地满足教职工的合理需要,营造自由、民主、和谐的学校环境。如每年为全体教职工集中查体一次,并成立“教工之家”,课余时间教师在“教工之家”里强身健体;二是“名师培养工程”。通过走出去、请进来等多种形式,积极为骨干教师成长搭建平台。在2008年举行市级教学能手评选中,学校有1名教师被评为市级教学能手;三是“师带徒”工程。实行1+1帮扶模式,促进青年教师的快速成长;四是全面落实《高楼河中学教师聘任方案》。学校从教师师德、教育理念、科学文化、心理品质、教态、语言、板书、教学结构、教育机智、教科研能力十个方面,狠抓落实,优化教师素质,努力培养一支专家型、复合型、科研型的教师队伍。
为认真贯彻落实《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》和国家、省、市职业教育工作会议精神,加快我县职成教育的改革与发展,打造职教强县,推进科教兴县,使职成教育更好地服务于县域经济和社会发展,制定本规划。
一、职成教育现状
“十五”期间,我县职成教育在县委、县政府高度重视和正确领导下,办学规模迅速壮大,办学质量稳步提高,办学效益显著增强,办学空间日益扩张,服务能力明显增大,取得了令人鼓舞的成绩。
1、龙头学校初步建成。我县抓住三峡建设机遇,着力优化教育结构,调整全县职教布局,加速龙头学校建设。于1997年8月果敢将原教师进修学校、电大、职业中专、成人中专四校合并归一,组建了“**县职教中心”。并将该校建设列入新县城建设总体规划,采取“高起点、高层次、高标准、科学规划、分步实施”的建设方案,县政府无偿划拨土地130亩用于学校建设,至今已投入3000多万元完成了47929平方米的教学、生活设施建设,新装了语音室、电子电器模拟实验室、计算机室、远程教育室等专业教室,建成了标准化运动场,优化了校园网络,校园“三化”(绿化、美化、硬化)居全市职校前列。被评为省首批“512”工程合格学校和省部级重点职业学校。
2、办学规模迅速壮大。在全省率先实现了政府统筹、教育主管、部门参与的职教办学体制,率先打造了适应市场经济发展的“职教航母”,形成了资源配置优化、集约化办学的规模优势。近几年来,我们采取从乡镇优秀教师中选调、从应届大专毕业生中选招教师近200人充实到职教中心,仅2004年秋就选招、选调教师81人一次性分配到县职教中心。截止目前,职教中心教职工达300人,专任教师达244人,学历达标率为99.59%。在校学生由2000年42个教学班、2000名学生发展到2005年120个教学班、8113名学生,跻身于全省中职学校前三名。
3、办学质量稳步提高。先后有250人次的学生在市县各类竞赛中获奖,计算机及应用、旅游服务与管理两个专业被认定为市级示范专业,这两个专业的实训基地被认定为市级示范实训基地。高职考试一年一个新台阶,2005年,上本科线36人,省线上线率100%,实现了历史性的突破。
4、就业质量不断提高。先后在广州、深圳、张家界、武汉、北京等地建立了长期就业网络,在县内实行中职生优先就业准入制度。2004年,我们率先在全省中职学校中建立职业教育就业介绍所,并在广州建立了稳定的学生就业服务基地,与TCL王牌彩电、至高空调等30多家企业建立了长期用人合作关系,五年累计安置毕业生6000多人,就业安置率达95%以上,就业满意率达90%以上。
5、办学空间日益扩张。五年来,我们在县职教中心先后增设了普通高中教育,成立了**县人才培训基地,创办了酉阳职业技术学校,与县工业培训学校、县劳动就业培训中心开展联合办学,还与县经贸局、县劳动和社会保障局联合推行“弹性学习制度”,300多初中毕业生在森达三峡鞋业公司边工作边完成职业中专课程。与湖北大学、武汉职业技术学院、三峡大学等高等院校联合办学,率先构筑“2+3”教学模式和“3+2”教学模式,最大限度地拓展了学校办学空间,形成了层次多元、形式多样、长短结合、多位一体的综合办学格局。
6、服务能力明显加大。全县形成了以职教中心为龙头,12所乡镇化技术学校为骨干,209所村化技术学校为基础的职成教网络。一是强化了初等职业教育,在初中实施了“绿色证书”制度。二是发挥了乡镇成校作用,聘请农业专家、企业家、技术员,围绕“三农”作文章,以“农村实用技术、产业结构调整、创办新型产业、科技服务推广”为重点扎实开展培训。三是多种形式开展职业技术短训。五年来,全县共举办各类短训班500多期,参训达60多万人次。四是鼓励社会力量办学,审批设立了工业培训学校、青华职业学校,扩大职业培训面和就业面,推动经济的发展。目前形成了“培训对象在县内,服务对象在全国”的培训服务体系,加快了我县劳务输出速度,提高了劳务输出质量,扩大了社会服务范围。
二、基本思路
(一)指导思想
以党的十六大和十六届五中全会、全国职业教育工作会议精神为指导,紧紧围绕经济建设与社会发展两大主题,以服务为宗旨,以就业为导向,以培养大批高技能型人才和高素质劳动者为目标,坚持科学发展观,优化职成教育资源,提高办学水平和教育质量,推进职成教育全面、健康、协调、可持续发展。
(二)基本原则
坚持科学发展观,按照统筹规划、优化资源、市场导向、突出重点、分类推进、校企合作、开放办学、协调发展的原则,积极实现高职教育零的突破,重点加强县职教中心建设,积极发展职业教育培训,坚持规模、结构、质量、效益的统一,实现高、中、培训的有机衔接和与普通教育的良好沟通,推动职成教育再上新台阶。
(三)发展目标和任务
总体目标和任务:
认真贯彻和全面落实国务院颁布的《大力推进职业教育改革与发展的决定》和教育部等七部委制订的《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,逐步构建适应社会主义市场经济体制的、与市场需求和劳动就业紧密联系的、与普通教育良好沟通的中等职业教育,形成结构合理、功能齐全、协调发展、灵活开放的职成教育主干体系。职成教育服务地方经济的功能明显增强,为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑和智力保障。
具体目标和任务:
1、高职教育:
实现高等职业教育零的突破。逐步整合文教区内资源,走中职和高职平行发展之路,积极创建“**县三峡职教城”,力争办学规模发展到1万至1.5万人。
2、中职教育:
着力办好县职教中心,在争创国家级重点中等职业学校的基础上,实现中等职业教育快速健康持续发展,中职在校学生规模稳定在5000人以上,中职与普高的招生比维持在1:1。学生就业安置率达99%以上。
加强专业建设,争创国家级重点建设专业1个,省级重点建设专业3个,市级重点建设专业5个。
3、成人教育
理顺、完善乡镇化技术学校管理体制,广泛开展以农村劳动力转移培训为重点的成人教育,继续发挥乡镇化技术学校的作用,建立县乡村职成教育网络,使之成为农村开展文化、科技和教育活动的重要基地。每年引进、推广科技致富项目2--3个,培训各类实用型科技人才和管理人才5000人。每个乡镇每年至少举办短期培训班10期、培训500人次以上,五年内农村劳动力转移培训达到3000人,农村实用技术培训达10万人次。分层制定县乡农村实用人才选拔标准和评价办法,实现全县乡土拔尖人才“123”的选拔目标,即推荐选拔10名市管以上乡土拔尖人才、200名县管乡土拔尖人才、3000名乡镇管乡土拔尖人才。
4、职业培训
积极探索“产教结合”、“校企联合”、“定单培养”等综合性、灵活性、适应性较强的就业培训模式。加强对在职、转岗、再就业职工的培训。到2010年,培训在职、转岗、再就业职工5000人次。全县所有中学开设职业技术教育课,初、高中毕业生持有“双证”,基本掌握一项实用技术,实现新增劳动力预备培训制度化、规范化。每个乡、村都有一个能满足当地农民技术学习和精神文化生活需要的设施配套的实用型、开放型的成校。
5、师资队伍:
中职学校专任教师中,学历合格率达100%,“双师型”教师数分别占专任教师和专业教师数的20%和80%;高级职称教师占专任教师数的15%,中级职称教师占专任教师数的50%。实施“5515”人才培养工程,即培养5名省级职教能工巧匠,5名省级骨干教师,10名市级骨干教师,50名县级骨干教师。
6、实训基地:
加强实训基地建设。围绕当地主导产业发展,启动农科教示范基地建设,按照科技含量高、经济效益高、示范水平高的标准,建设农科教示范基地5个。
7、信息化建设:
加快职成教育信息化建设。建立**县职成教育网,实现校园网和互联网以及省市职业教育相关网站的连接。大部分教师能熟练使用现代信息技术进行教育教学活动,及时了解最新的行业动态和技术信息,调整和改进教育教学安排,弥补职成教育资源的不足,提高学校教育教学和管理的现代化水平。
三、主要措施
(一)统一思想,抓住重点
一方面稳步适度地发展县职教中心办学规模,牢固占领中职学历教育主阵地。另一方面立足办大职教思想,面向社会,开门办学。一是在培训对象上进一步扩展。向广大农村、农民扩展。职成教育要服务地方经济,在我县重点是要服务农村、农民,提高了农民素质,也就提高了农村剩余劳动力增收致富的能力。二是在培训方式上进一步灵活。采取招进来与走出去相结合,集中与分散相结合,长期培养与短期培训相结合。三是在培训内容上进一步研究。研究市场需要,研究地方需要,研究农民的需要。四是在培训时段上进一步延伸。树立终生教育的观念,把职业教育思想延伸到小学、初中、高中各个学段,延伸到职后的转岗再教育,以大职业教育思想为基础,建立全方位、立体式的职成教育培训网络。五是在办学层次上进一步拓展。充分发挥各方面力量,积极争取政策和资金支持,有效整合文教区教育资源,吸引高职院校在我县兴办高等职业教育,使中职教育与高职教育平行发展,着力打造“**县三峡职教城”。
(二)加强领导,形成合力
继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。将职成教育工作纳入全县经济社会发展规划,统筹管理县内各类职成教育资源。依法落实财政、人事、劳动、农业等部门和行业、企业发展职成教育的工作职责,分别建立和完善县、乡两级职成教育统筹管理机构和部门间的职成教育联席会议制度,共同解决实际困难,营造职成教育发展的良好环境。县政府教育督导室要定期对县政府有关部门和乡镇政府进行职成教育督导检查,并将督查的结果纳入有关负责人年度考核的内容。定期对职业学校办学水平进行督导评估,推动职业学校办学行为的规范和办学水平的提高。各学校要切实承担起加快中等职业教育发展的责任。要结合当地经济建设和社会发展实际,统筹规划,分类指导。实行目标责任管理,把完成目标任务情况与年度工作业绩考核和奖励结合起来。各职业学校和职业介绍所要坚持“先培训、后就业,先培训、后上岗”制度,积极推行劳动预备制度,严格执行劳动就业准入制度。
(三)转变观念,增强实效
职成教育应当尽快完成三个转变,一是从计划培养向市场驱动转变。二是从政府直接管理向宏观引导转变。三是从专业学科为本位向职业岗位和就业为本位转变。职业学校在办学指导思想上要明确三点:一是积极适应市场要求,对市场和社会的需求反应要快,人才培养结构调整要快,市场、社会需求信息要灵,就业渠道要通畅。二是教育教学与生产实践、社会服务和技术推广要紧密结合起来,特别要加强实践操作技能的培养训练,突出技能教育,重点抓好实验、实训和动手操作能力的培养。做到不仅要“对口”更要“接口”,教育和岗位“零距离”。三是推动产教结合和校企合作,积极开展“订单式”培养。
(四)深化改革,提高质量
以创新为动力,以改革促发展,全面推进职成教育。在办学体制上,积极发展民办职业教育,鼓励公办职校和民办职校间的联合与合作,进一步扩大学校办学自。在办学模式上,全面推行“订单式”教育,根据就业订单开设专业,配置教育资源,组织教育教学。在管理体制上,走市场化办学、企业化经营之路,建立与市场经济相适应的管理体制。突出职业道德教育,加强文化基础教育,强化技能训练,全面推进素质教育,注重培养学生的专业技能、创新精神和创业能力。鼓励和支持学校开发不同课程模块,探索新的教育模式,满足不同受教育者和岗位需求。积极推行学分制,实行弹性学习制度和灵活的学习方式,为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。挖掘潜力,积极开展短期培训,实行学历教育与短期培训相结合,特别是面向“三农”进行培训,提高农民生产经营管理水平,提高务工农民的市场竞争能力。
(五)强化师资,突出技能
坚持以“双师型”教师培养为重点,加强教师队伍建设,建立和完善教师培训制度,鼓励和支持专业教师到相应的企业岗位进行专业实践,鼓励学校聘请企事业单位技术人员担任职业学校的兼职教师,初步形成以在职教师为骨干,兼职教师为重要补充的专业教师结构。
(六)加大宣传,规范行为
加强招生和就业工作。加大职成教育宣传力度,扩大职成教育影响,规范招生秩序,有效遏制职成教育招生中各种违规违纪行为。完善全县职成教育招生、就业信息网络,加强对劳动力市场的调研、分析和预测,把高水平就业安置作为职成教育的核心工作和重要考核指标,保证学生招得进,送得出。完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。
一、目标完成情况
进一步完善“以区为主”的义务教育管理体制。积极争取区委、区政府及有关部门的支持,确保教育经费“三个增长”和城乡教育费附加足额征收;加大对中心学校的考核力度,拟将出台《郊区中心学校管理职责》;加强对学校的财务管理,制定了《郊区学校财务管理制度》。
加强对企业剥离和区划调整学校的管理。在区委、区政府高度重视下,我局认真做好企业剥离和区划调整的学校接受工作,及时完成了铜山等四校教师工资核算工作,妥善解决碎石岭等三校落聘教师入编工作。
加大中小学校园基础建设的投入。今年以来,我局积极向市计委申报立项,千方百计为学校、为群众办实事。加大对薄弱学校的基建改造力度,截止目前已投入约万元,先后完成大通中小学的台阶和护栏改造、五洲小学的厕所翻新、新建小学的围墙重建、和悦小学的危房撤除、铜山小学的教学楼维修、古松学校与八一学校的运动场新建、金华小学的道路拓宽等工程,马鞍小学教学楼正在紧张施工;同时我局加大对学校教学及办公设施的置换与更新,全年累计共投入余万元,先后完成望江亭小学的微机室改造、店门口小学的多媒体教室建设、八一与天峰学校的实验室器材配置等项目,还为所有学校配置了一台办公电脑,使我区学校基础建设再上一个新台阶。
加大资源整合力度。今年秋季,完成杨村小学六年级和碎石岭学校整建制撤并,同时对全区中小学校进行了全面摸底调查,结合资源整合,优化布局等,初步规划出---年撤并、新建、保留学校计划。
加快信息技术教育。今年秋季投入万元,为天峰学校建起微机室。至此,全区所有中心学校与初中的现代教育设施均达到省ⅱ级标准。区直属初中、各中心学校及部分完小均开设信息技术教育课,将信息技术广泛运用到教学中,实现信息技术与课程的整合;同时我局在郊区网站上建成“区域教育”网页,充分发挥网络的优势,加大对外宣传的力度,提高教育系统的工作效率。
落实安全教育,全面做好校园安全工作。做到了责任、制度、机构“三落实”,无任何重特大事故。加强反、禁毒、法制教育,组织“四五”普法验收,建立健全领导机构;组织第三轮法制副校长聘任工作,成立了郊区青少年法制教育教研组;中小学法制教育开课率达,在校生犯罪率为。
全面引深新课程改革。以教科研工作为龙头,推动我区新课程实验工作蓬勃向上、健康地发展。在新课程全面启动的第四年,把握提高教师能力和水平的重要环节——新课程研讨,把握建设一支高素质的教师队伍的关键——新课程培训,坚持走出去,请进来,加强教育科研工作,探索校本教研,不断引深新课程改革。
继续开展文明创建活动。积极开展了全国文明城市创建活动,不断加强德育工程建设。全区此文来源于文秘站网中小学学生思想品德行为规范合格率达%,师生违法犯罪率控制为零,师生法制教育普及率达,中小学 思想政治和思想品德开课率达。望江亭小学获得省“绿色学校”的光荣称号。
依法推进普及九年义务教育。巩固和发展“普九”成果,改善薄弱学校的面貌,改善农村办学条件,农村学校设备配备达二类标准。适龄儿童入学率、巩固率均达,流失率为;初中在校生入学率达、巩固率达、流失率控制在以内;残疾儿童入学率达以上。
加强学校体育、卫生和艺术教育等校园文化活动工作。全面施行《学生体质健康标准》,以农村和薄弱地区为重点,开全开好课程。中小学体育开课率达,学校达标合格率以上。全区艺术教育开课率分别达以上,健康教育开课率达以上。
加强教师继续教育,提高教师整体素质。中小学教师学历合格率为,初中教师本科学历、小学教师专科学历分别达、;幼儿教师学历合格率达到。
完成治理中小学乱收费责任目标。严格治理中小学乱收费,成立郊区学校收费监督委员会,进一步规范学校收费行为,全面实行教育收费公示制度。加强中小学教学用书管理,制止违反省教育厅《中小学用书目录》购买和使用各种教辅资料的行为,严格执行“减负”规定,抓好素质教育导向、评价和社会环境建设。
认真做好“两免一补”工作,切实加强对贫困学校的扶助工作。今年以来,我区共投入.万元,使名贫困学校先后享受了免费提供教科书的政策;各校也加大对贫困学生的扶助力度,全年共减免学杂费约万元。
二、主要工作
(一)明确思路,突出重点,狠抓基础教育工作
基础教育工作是我区科教兴区战略的基础工作,是全区教育工作的重中之重。
明确发展思路,全面推动基础教育。
进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,针对我区教育布局点多线广、无品牌学校、发展不平衡的现状,确立了“抓好中心学校,推进均衡发展”为主线的工作思路,进一步落实《关于基础教育管理体制上划有关问题的实施意见》等一系列文件。
构建教育网络,全面推进素质教育。
()组建社会、学校、家庭“三结合”的教育网络。在区关工委的指导下,全区各中小学校都成立了“家长学校”,充实完善了组织机构,定期举办讲座,举办了家长学校经验交流会,实现了德育管理规范化。店门口小学、大通幼儿园获省级“家教名校”称号,古松小学获市级“家教名校”称号;八一学校和古松小学关工委获市级“五好关工委”称号。
()拓宽德育渠道,引深爱国主义教育。利用重大节日和传统纪念日开展了“心系祖国,健康成长”爱国主义读书活动。在全区开展了小学生中华美文朗诵和中学生演讲竞赛、关爱女孩活动月、纪念胜利周年系列教育活动,有效地进行爱国主义教育。月日,铜陵长江大桥正式成为我区第一个未成年人道德教育基地。月日,全区预防未成年人违法犯罪工作经验交流会议顺利召开,我局积极组织人员参加,并作经验交流。我区加强校园文化建设,寓德育教育于各项活动中,全面推进了素质教育。
()加强德育队伍建设。月日我局组织全区师德先进事迹报告会,进一步加强师德教育。六月底,我局通过考评,决定授予章琴等名教师为区级“优秀班主任”、陶顺发等名教师为区级“德育先进工作者”、储芙蓉等名教师为区级“优秀德育课教师”称号;其中董应爱等名教师被推荐为市级优秀班主任(或优秀德育课教师、优秀德育工作者)。月日组织“安全在我心中”师德演讲比赛,同时推荐两名选手参加区工会“安全在我心中”演讲比赛,分获一、二等奖。月份将举办“第二届校长论坛”,进一步加强学校的德育工作。
()以全面提高教育教学质量为重点,狠抓中小学毕业班工作。质量是学校的生命线,全面提高教育教学质量是我们追求的永恒主题。为全面了解我区中小学教育教学情况,对小学三、四、六年级进行了有计划、有目的的调研检测。四月份,以全员考评和教学大奖赛为契机,从中选送名优秀教师参加了铜陵市教学大奖赛,成绩喜人:在全市教学大奖赛中人获一等奖(并获得“教学能手”称号),人获二等奖,人获三等奖;在全市教学基本功比赛中人获一等奖,人获二等奖,人获三等奖;在全市教学设计比赛中人获一等奖,人获二等奖,人获三等奖。
()以活动为载体,全面提高学生整体素质。月日在店门口小学,举办全区小学生中华美文朗诵和中学生演讲比赛;月日在望江亭小学,组织召开郊区首届中小学生运动会,促进了全区体育教育的蓬勃开展。月日,在全市首届文化艺术节青少年文艺专场调演中,我区有三个学校的节目参加表演,其中大通小学的武术《中国功夫》和望江亭小学的器乐联奏《三门峡畅想曲》获二等奖,铜山小学的戏曲歌舞《谁说女子不如男》获三等奖,区教育局获优秀组织奖。
规范办学行为,保证九年义务教育顺利实施。
认真贯彻落实上级精神,全面推进基础教育改革。二月中旬,在全区校长工作会议上布置了年工作计划,为我区基础教育工作的开展奠定了坚实的基础。贯彻全国农村教育工作会议精神,强化政府行为,加大执法监督力度,加强学籍管理,依法控制农村初中生辍学。还对全区中小学生中农民工子女就学情况进行了认真的摸底 统计,为教育局今后更好的掌握农民工子女就学情况,实行“一费制”打下了坚实的基础。
开展法制教育,全面推动依法治教。
认真贯彻落实区四五普法计划。充分发挥学校课堂教学主渠道作用,真正做到计划、教材、课时、师资四落实;组织教师学法用法考试,全区名教师顺利通过考试;组织第三轮法制副校长聘任工作,进一步发挥法制副校长与法制教育教研组的作用,积极开展各类普法教育活动,努力提高学生自觉学法、守法的意识;加强预防未成年人调研与交流,不断探讨我区青少年法制教育的新方法。
落实安全教育,全面做好校园安全工作。
本着“管教结合、教育先行、明确责任、预防为主”的方针,一是在本学期开学初建立了安全工作月报制度,签订安全目标责任书,严格安全教育制度,加强安全教育管理,定期对学生进行防火、防汛、防电、防盗、防食物中毒、防交通事故等各类安全教育。二是在全区学校中进行了学校安全工作大检查和事故隐患排查整治工作,并对学校的汛期安全等进行了专项检查。三是加强校园周边环境整治活动,确保学生的交通与饮食安全。四是积极开展安全宣传教育,组织全区中小学生开展了《道路交通安全法》宣传活动,在全市中小学生“学习道路交通安全法规”征文与演讲活动中,我区有人获二等奖,人获三等奖。
(二)加快改革,创新理念,不断深化基础教育新课程改革
区教育局以教科研课题为载体,以转变教师的教学方式和学生的学习方式为目的,坚持教育创新,扎实教研,不断深化基础教育新课程改革。以教科研工作为龙头,推动我区新课程实验工作蓬勃向上、健康发展。加强教育课题研究,截止目前我区共有项省级、项市级课题结题,项省级、项市级课题立项。以全面提高教育教学质量为重点,狠抓教学教研工作,组织教师外出培训、听课计人次,组织中心备课组在古松学校举办研讨课,组织“学科带头人”、“骨干教师”在望江亭小学上好观摩课,组织全区“教学开放日”活动。为了了解我区中小学教育教学情况,组织开展全区教育教学质量检测,进一步加强对学校教育教学质量的指导和监督。今年中考,我区四所中学共有名学生考入市一中公费班,名学生考入市三中公费班,名学生考入市三中体育班。
(三)加强学校财务管理,强化两支队伍建设
落实责任,严格治理学校乱收费。一是认真执行省、市的收费政策,规范了收费项目,严格执行提供服务、及时结算、多退少补的原则,未发生挤占挪用教育经费的现象。二是严格收费管理。学校的各项收费,严格按照预算外资金管理办法,全部上缴区教育核算中心,实行“收支两条线”管理。三是严格收费公示制度和许可证制度。各学校严格执行省、市规定的教育收费公示制度,按规定到物价部门办理收费许可证,并自觉接受物价、教育部门的监督检查。四是加大治理学校乱收费工作的检查力度,今年秋季成立了郊区学校收费监督委员会,进一步加强对学校的收费与免费教科书发放工作的监督;同时教育局在春、秋季开学工作检查的基础上,对各校(园)进行专项检查,使学校收费工作进一步规范。
强化师资培训,提高教师综合素质,强化教师队伍建设。我局一方面组织教师参加省、市教育部门主持的通识与学科培训,一方面安排教师参加继续教育学习(暑期有名中小学教师参训)。加强校(园)领导班子建设。为提高校长的管理能力,一方面加强校长培训力度,先后派出名校长参加岗位任职和提高培训班;一方面加强学校和校长双目标考核,加强校(园)领导班子建设,暑期调整了所学校的领导班子。
(四)加强综治、*等工作,确保学校稳定发展。
建立健全综治工作制度,落实责任追究制。积极开展综合治理宣传教育活动:三月份开展“反”警示教育活动,六月份配合区综治委完成*人员转化工作,八月份加强对预防未成年人违法犯罪工作的调研,十一月份积极参加区综治委组织的预防未成年人违法犯罪工作经验交流活动。这些活动的开展,确保我区校园的稳定,有力地支持了全区创建“综治模范区”工作。
关键词:职业教育 品牌化 CIS
美国营销大师菲力普·科特勒对品牌做出了如下定义:品牌是一种名称、名词、标记或设计,或是它们的组合运用,其目的是借以辨认某个销售者或某群销售者的产品,并使之同竞争对手的产品区别开来。事实上,品牌化战略在教育领域中的应用研究仍比较薄弱,本文拟就中职学校教育品牌构成要素及品牌化战略方面谈谈个人的一些见解,以期引玉。
一、中职学校教育品牌化战略的必要性
前不久国家出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出,要“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式,避免千校一面”。中等职业学校作为我国职业教育的重要组成部分,担负着一个地区经济发展所需中初级技能型实用人才的培养任务,尽管目前国家对中职教育的支持力度在加大,但由于中职教育本身的先天不足,再加之学校的管理、教育质量、生源质量以及毕业生就业等诸多因素的影响,使得中职学校的发展仍然举步维艰。
在中职学校生源越来越少、越来越差的情况下,强化特色立校、提高教学质量、优化专业结构、营造出品牌效应无疑是一剂良方。学校品牌是高质量、高品位教育的形象,是实现可持续发展的资本。在市场经济条件下,中职教育作为教育产业的重要组成部分,当然需要塑造良好的品牌形象以提高知名度。从这个意义上讲,实施特色品牌战略,是事关中职教育生存与发展的长远大计。
中职教育实施品牌化战略,有利于促进学校的教育教学改革,促使学校提高教学质量。品牌既是学校在社会公众中的形象,又是一种对学校的外在约束,重视品牌的学校必然会把这种外在约束内化为进一步提高教学质量的动力。
中职教育实施品牌化战略,有利于学校以市场为依托,关注社会公众或组织对教育服务的需求以及企事业单位对教育的终极产品——毕业生的需求,也有利于提高中职教育吸引力。品牌是市场经济的产物,品牌得以推广,依赖于品牌所代表的产品或服务能满足目标消费者的需要。教育是特殊产业,而职业教育更是直接为社会经济建设服务,不贴近市场,不以市场为依托,不关注社会的需求,教育品牌就很难树立和推广。
二、中职学校教育品牌的构成要素
品牌不能简单地理解为商标,它不仅仅是质量的保证或购买识别的符号,更是明确表达风格、特色、精神文化及理念的追求。品牌最深层次的含义是其个性、文化和价值观,它们构成了品牌的实质。品牌在很大程度上还包含一个市场营销与形象推广的概念,只有挖掘出品牌的内涵,才可能创造出品牌的价值。作为中等职业学校,品牌要素应包含以下几个方面:
1.先进的办学理念、科学合理的专业设置
一所学校的办学理念是引领学校前进的原动力,是学校教育文化的浓缩。教育本身应该有超前性,办学理念更应该有超前性。学校在设置专业时,不能仅靠主观臆断,必须遵循一定的原则,包括科学性原则、区域性原则、前瞻性原则、可持续发展原则、垄断性原则以及灵活性原则等。同时,不同的专业发展战略,也同样决定了专业的生命力,学校可根据自身的条件、本地区社会经济环境以及区域内其他中职学校的专业设置情况,选择不同的专业发展战略。
2.有一支优秀的“双师型”专业教师队伍
师资是教育质量的保障,是物化为教育质量的生产力,是教育教学活动的主体。一方面,可以通过教学活动对学校品牌进行间接提升;另一方面,拥有众多的名教师、学科带头人本身也是名牌学校的具体体现。
3.高效的学校管理、稳定的教学秩序、优质的后勤保障、优异的教育质量
学校的正常运行依赖于各个环节所发挥的作用。健全的规章制度与人文化的科学管理的有机结合,是各环节发挥效能的保障,是维系学校各个部门通力合作的纽带。稳定的教学秩序是教育教学活动的最基本要求,是实现教学目标的最基本保障。学校的后勤工作,一方面对教育教学活动起着服务和保障作用,另一方面也承担着一定的素质教育任务,抓好后勤工作,为师生树立良好的形象,同样有利于发挥对学生进行潜移默化的教育作用。教育质量是学校教育活动的终极目的,是各环节高效工作的具体体现,是教育品牌内涵的载体,是对社会公众最具说服力的广告。教育质量高低的评价,应以国家的教育方针为总的指导思想,以实现学生岗位技能提升和可持续发展为目标,同时更要体现社会公众的期望。
4.和谐奋进的工作氛围、优美优良的育人环境、良好广泛的社会关系
良好的工作环境与和谐的工作氛围,有利于激发教师的工作积极性和组织的凝聚力,有利于激发教师潜能,提高工作效率。这里的育人环境包括学校的自然环境与人文环境,绿色、优美、整洁、舒适的学习环境不但能陶冶人的情操,更能促进学生的健康成长。优良的校风、学风、班风是提高教育质量的基础,更是教育品牌的体现。职业教育的社会化功能与市场化发展,必然导致学校与政府职能部门、家长、用人单位、竞争对象以及新闻媒体、社会公众等各个方面发生千丝万缕的联系,处理好与它们之间的关系,不但能得到有效的帮助、减少不必要的麻烦,而且还有利于学校品牌的传播与推广。
三、中职学校实施品牌化战略的途径
一个知名的教育品牌应该是教育质量的长期积淀,是不断追求完美的努力过程,同时也是通过科学有效的整合推广和品牌系统管理,获得持续而长远的发展过程。教育品牌应是一个系统,表现为一所学校的管理、师资、教育质量等各个方面在社会公众中的印象,每一个环节都会影响到整体的品牌形象。教育品牌的创建,除了提高学校现有教育资源的整合价值外,引入营销学中的CIS系统,不失为一个有效的方法。
理念识别系统(MIS)应包括学校的办学方针、办学理念、办学特色、管理作风、进取精神及风险意识等。理念识别系统是CIS的灵魂,是最高决策层次。行为识别系统(BIS)应包括对内行为与对外行为。对内行为主要指师资培训、生活福利、工作环境、内部修缮、研究发展、环境保持等管理活动以及标准化的校纪校规等;对外行为主要指市场调查、专业开发与规划、公关活动、对外宣传等,表现为动态识别形式。视觉识别系统(VIS)应包括学校校舍或其他建筑物式样、环境绿化与美化、教室办公室内部装饰、教职员工服装形象、学生装、学校标识、标准色、标准字体、信封、信笺、簿本、校车等的标准化设计等,表现为静态识别形式。
针对CIS系统,学校在对教育品牌进行培育和提升的过程中,可以通过三个步骤进行:一是教育品牌的规划设计,主要是对品牌的构成要素和影响因素进行科学有序的整理、总结和分析,建立品牌识别,确定办学方针及办学特色,为以后的品牌化战略做好理论上的准备和意识上的整合,这一阶段也是理念识别系统确立的过程。二是教育品牌的建立。在这一过程中,学校应建立统一的学校视觉识别系统,并严格地予以执行,同时通过制度化与人文化的管理,形成具有学校自己特色的行为识别系统。三是教育品牌的推广及维护。品牌概念是一个沟通宣传的精华所在,通过它,我们用最简单的方式就能达到与外界的沟通。因此,学校应针对自己的品牌发展一系列的概念,通过概念来诠释学校教育品牌。
参考文献