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关键词 校园网;网络安全;管理;技术
中图分类号 TP393 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)121-0224-01
随着网络技术的不断发展和Internet的日益普及,校园网在中职学校的管理和日常教学中起着越来越重要的作用。许多中职学校都建立了校园网络并投入使用,这对加快信息处理,提高工作效率,减轻劳动强度,实现资源共享都起到了极其重要的作用。但是,由于部分教师和学生在使用校园网络的同时却忽略了网络安全问题,登陆了一些非法网站或者使用了带病毒的软件、存储工具等,严重影响了校园网的正常运行。由于校园网应用和用户的不断增加与越来越多的不安全因素形成了鲜明的对比,所以在积极发展办公自动化、实现资源共享的同时,如何搞好网络的安全,就成了校园网络管理人员的一个重要课题。
1 当前中职学校校园网的网络安全现状
校园网是一种为学校教学和管理服务的局域网。因为需求不同,校园网是一个在特定情况下对外开放,却又相对独立的网络。所以校园网的网络安全与一般计算机网络安全又有一定的不同之处。
中职学校的学生正处于青春逆反期,其特点就是好奇心强,但是安全防范意识薄弱。学生通常是最活跃的网络用户。对网络新技术充满好奇,勇于尝试。如果没有意识到后果的严重性。有些学生会尝试使用网上学到的、甚至自己研究的各种攻击技术。可能对网络造成一定的影响和破坏。由于中职学校在思想观念和资金等一些问题,学校在校园网的网络安全的设备、人员配备上投入的比较少。同时,学校缺乏一些健全、规范的网络安全管理制度,校园网的安全运行很难得到保障。一旦出现重大安全隐患,将会严重影响学校网络的正常使用。
2 针对中职学校校园网的网络安全的特点,提出对应的解决技术
2.1 防火墙
随着学校信息化进程的推进,学校校园网上运行的应用服务越来越多,信息系统也变得越来越复杂庞大,网络用户随之增多,网络安全问题也越来越严峻。为防止非法用户的入侵,可以采用防火墙技术。校园网防火墙可以采用合适的安全策略,确定所有可以被提供的服务以及他们的安全特性,并开这些服务。同时将那些没有被列入安全序列的服务排斥在外,禁止访问。这样就可以有效保护校园网的服务系统,防止非法入侵。
2.2 系统漏洞
目前,校园网采用的大多是Windows的操作系统,存在各种各样的安全问题,服务器、操作系统等存在大量的系统漏洞。随着时间的推移,将会有更多漏洞被人发现并利用,许多新型计算机病毒都是利用操作系统的漏洞进行传染。所以校园网要定期、及时的进行系统更新,消除漏洞安全隐患。
2.3 事件日志
事件日志是专门记录计算机硬件、软件和系统整体方面的错误信息,也记录一些安全方面的问题。校园网常见的事件日志有三种类型:系统日志、应用程序日志和安全日志。通过这些日志,可以跟踪系统组件出现的问题,系统登录、网络访问等操作痕迹。管理员可以通过各种安全日志对网络进行实时监控和统计分析,及时发现网络的各种安全事件。
2.4 网络VLAN规划
校园网内由于面向的用户一般分为教师、学生、行政管理人员。由于中职学校的学生好奇心重,破坏性比较强,而学校网络上一些管理信息、考试资料不便于学生通过网络浏览,所以可以采用VLAN技术来进行虚拟网络的划分。根据用户对象的不同划分不同的VLAN,不同VLAN信息互不干扰,可以大大增强网络的安全性。
2.5 IP地址管理
中职学校校园网网络用户比较多,时常会出现非法占用他人IP地址资源的事件,严重影响了学校网络正常使用。针对这种情况,可以采用IP地址与MAC地址捆绑的方法,来防止非法占用IP地址。
2.6 采用网络版杀毒软件
中职学校的学生喜欢下载一些网络游戏、电影、视频、音乐、电子书等,甚至会由于好奇心打开一些不良网站。,从网络上随意下载的数据中可能隐藏木马、后门等恶意代码,许多系统因此被攻击者侵入和利用。所以客户端的杀毒软件最好采用网络版,针对网络中所有可能的病毒攻击点设置全方位、多层次的防毒系统,使校园网尽可能免受病毒的入侵和危害。
2.7 数据定期备份
随着校园网应用领域的快速扩大,网络上的数据量在成倍地增长,数据成为整个网络的核心。计算机里面存储的重要数据、档案或历史记录,不论是对学校还是对个人用户都是至关重要的。一旦不慎丢失则会造成不可估量的损失,而有些数据是根本无法重建的。因此,要定期对重要数据进行及时备份。
3 规范校园网的管理制度
除了在技术方能面要对中职学校的校园网进行防范和维护外,在学校的管理制度上也要制定规范严格的管理制度。建立运转灵活、反应灵敏的网络应急处理协调机制,确保发生网络突发安全紧急事件时,能够及时发现、预警并准确判断、快速反应。
参考文献
[1]蔡立军.计算机网络安全技术[J].中国水利出版社出版.
[2]王睿,林海波等.网络安全与防火墙技术应用大全[J].清华大学出版社.
关键词:校园安全管理 高中学生管理 重要性
社会的多元化发展使得高中学生所处于的生长环境发生了很大的变化,互联网的发展改善了学生生活和学习的习惯,也为高中学生管理工作的开展提供了便利,但是也增加了校园安全管理工作的难度。未成年犯罪和权利遭受侵害的事件时有发生,校园作为学生学习的重要场所,也是学生受到侵害的主要源头。如何将校园安全管理工作的思想和行为在高中校园中广泛传播和践行,是我们需要重点思考的问题。
一、目前我国高中校园安全管理的发展现状
近年来,我国高中校园安全管理工作无论是在制度层面还是在具体的实施层面都得到了很大程度的提升,学校重视,社会狠抓的“组合拳”取得了良好的成绩。
(一)校园安全管理制度不断完善
为了保障学生校园的安全,近年来我国高中加强了对于学生食堂安全卫生工作制度、学校出入制度、宿舍安全管理制度、课外活动组织制度等方面的完善,从课堂安全延伸到了学生在校园的安全甚至在社会和家庭中的安全管理。通过开展消防实战训练、地质灾害防空演练等活动增强学生应急应变能力的提升,从多方面加强对学生自我安全管理能力的培养。
(二)安全管理理念得到深化
新r期,对于学生的健康发展成为学校、家庭和社会共同关注的重要话题。并且,学生的良好发展除了在知识方面得到充实以外,更加注重学生对于自我安全管理理念的教育,学校通过开展一系列校园安全管理知识讲座或者相关的竞赛来深化学生的自我安全意识,同时学校也不断总结校园安全管理的经验,改善校园安全管理工作,家长则通过一些现实案例的讲解来提升学生的自我安全管理方式,共同织造校园安全管理网。
二、我国高中校园安全管理工作中存在的问题
虽然我国高中校园安全管理工作近年来取得了良好的发展,但是随着社会发展的多元化和复杂化,校园安全管理工作面临着很大的调整,具体来说,我国高中校园安全管理工作主要存在以下三方面问题。
(一)学生安全防护意识不高
校园安全管理工作的重心是学生的安全,而学生在发生安全问题时,往往是作为一个弱势群体或者个人存在的,比如在校园打架发生时,只要当事双方在场。因此,如何提升学生自我安全防护意识是校园安全管理工作的重要解决路径。但是,目前我国高中校园的安全仅仅局限于意识层面上,注重对学生安全意识的培养,而学生则缺乏具体的防护措施教育,比如当出现打架时,需要怎么处理。
(二)校园安全管理配套措施难以落实
校园安全管理工作是一项系统化的工作,不是仅仅一个职能部门就能够解决的,需要建立和完善相关的安全管理体系。但是,目前我国高中管理工作的重点仍然是放在对于学生成绩的注重上,对于学生自我心理问题和家庭生长环境等隐性方面的关怀欠缺,而学校则缺乏相应的心理沟通部门和人员,往往只能够保证学生在校期间的人身安全,而对于学生在离校以及除了人身安全以外方面的管理工作存在漏洞。
三、解决我国高中校园安全管理的措施
高中校园安全管理工作是一项重要工作,面对工作开展过程中所产生的问题和难题,我们要想办法加以克服,为学生的健康成长创造良好的环境。
(一)增强学生自我安全防护意识和行为
校园安全管理的目标是保障学生能够在学校获得健康和良好的教育,能够收获学习中的快乐,当然,这其中包含学生的安全。因此,学校要通过组织一些校园安全管理工作模拟演习,用真实的画面来教授学生在遇到伤害时该怎么做,采取怎样的措施来保护自己。要从意识和行为两个方向着手,在增强学生安全管理意识的同时,提升学生安全防护的手段。
(二)完善校园安全管理实施
校园安全关乎学生的成长,甚至人身生命安全。这从某种层面上来说,重要性要高于日常的教学。因此,学校要想方设法完善校园安全管理建设,通过有效的措施来切实保障学生的安全。例如,通过设立专门的安全管理部门,从生活方面加强对于学生安全管理工作的重视,多与学生沟通交流,提升其心理安全意识和危机处理意识。通过设立门卫制度,来严肃校园出入管理,防止那些社会危险因素的进入,营造良好的校园成长环境。通过严格的食堂安全卫生管理来保障学生日常饮食的安全,保障充足的营养供应。
四、结语
校园安全管理是高中学生管理工作中的重要组成部分之一,如何通过切实有效的方法来保障校园的安全是当前学校、家庭和社会共同关注的重点话题,学校要采取严厉的安全管理措施,防微杜渐,从源头上消灭校园安全管理发生的因素;家长要通过与学生的交流来对学生进行深入的校园安全管理教育,提升学生的自我防护;社会要为校园安全管理创造良好的环境,优化学生成长环境。
参考文献:
[关键词] 安全问题 归因分析 对策措施
一、引言
云南省地处中国西南边陲的高原地区,地形多山、农村学校分散、办学条件差,校园安全问题比较突出。《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示:全省平均每月丧失一个中等规模的教学班,在每年非正常死亡人数中,7岁~16岁学生均占到85%以上。大量安全事故的发生给家庭、学校和社会带来了无法愈合的创伤。如何摸清边疆农村中小学校园安全各方面现状,探讨出一系列对策措施以最大限度的减少安全事故的发生已成为全省各级教育管理部门及其管理者所面临的重大课题。
本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。
二、X地区安全问题研究
1.试点乡镇基线调研结果
城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:
(1)校内
基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。
(2)校外
交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。
2.对安全问题和隐患的归因分析
(1)投入不足
投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。
(2)安全意识薄弱
大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
(3)自救自护能力弱
2004年~2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。
(4)心理障碍
青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。
值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。
3.对策措施的行动干预
针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:
(1)投入保障
从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。
(2)宣传教育与培训
由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。
(3)心理健康教育与德育
为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。
(4)风险防范
大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。
案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。
4.措施干预前后伤亡比较
该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。
措施干预前:
措施干预后:
02
由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。
三、结论与展望
1.结论
在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:
建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。
抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。
强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。
关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。
加强部门联动,改善法治环境是保障。中小学安全工作需要众多部门的参与,在加强中小学安全工作法治效力的同时,有效维护未成年人的合法权利。
2.展望
通过本研究发现,边疆农村地区中小学校园安全工作还须从如下几方面来努力:加大校舍建设资金的投入力度,尽快排除D级危房;多渠道筹措资金,改善学校食堂和学生宿舍的硬件设施;解决寄宿制学校的校医编制问题;保证各校配备体育专业专职教师;城乡交通环境得以改善。
参考文献:
[1]李慧勤:珍爱生命、敬畏生命、保护生命――云南省在校学生安全问题调查[J].云南教育视界:2008,(5):39~41
[2]李吉泰:农村中学学生安全问题的分析与思考[J].教育,2007,(6):25~26
[3]丁克芹:校园安全工作存在的问题及对策[J].经济师,2005,(12):78
[4]罗 侃:新西兰中小学校园安全管理[J],.教学与管理,2007,(10):76~78
云南省地处中国西南边陲的高原地区,地形多山、农村学校分散、办学条件差,校园安全问题比较突出。《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示:全省平均每月丧失一个中等规模的教学班,在每年非正常死亡人数中,7岁~16岁学生均占到85%以上。大量安全事故的发生给家庭、学校和社会带来了无法愈合的创伤。如何摸清边疆农村中小学校园安全各方面现状,探讨出一系列对策措施以最大限度的减少安全事故的发生已成为全省各级教育管理部门及其管理者所面临的重大课题。
本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。
二、X地区安全问题研究
1.试点乡镇基线调研结果
城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:
(1)校内
基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。
(2)校外
交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。
2.对安全问题和隐患的归因分析
(1)投入不足
投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。
(2)安全意识薄弱
大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
(3)自救自护能力弱
2004年~2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。
(4)心理障碍
青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。
值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。
3.对策措施的行动干预
针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:
(1)投入保障
从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。
(2)宣传教育与培训
由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。
(3)心理健康教育与德育
为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。
(4)风险防范
大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。
案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。
4.措施干预前后伤亡比较
该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。
措施干预前:
措施干预后:
02
由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。
三、结论与展望
1.结论
在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:
建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。
抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。
强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。
关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。
加强部门联动,改善法治环境是保障。中小学安全工作需要众多部门的参与,在加强中小学安全工作法治效力的同时,有效维护未成年人的合法权利。
关键词:小学副校长 安全管理 履行职能
08年的四川地震,新疆的火灾,湖北的踩踏事件,北京的煤气中毒,以及女童被劫持,小学教师体罚虐待学生,某某学校食物中毒的新闻大家可以说是都有了解。那么问题到底出在哪里呢?不得不说是安全问题,不管是天灾还是人祸,对于小学生来说,年幼的他们无法抗拒也无法挽救自己。只能依靠学校的师长来保护他们,这就要求我们的管理者重视安全问题,把安全问题当做工作中的重点很抓,本文就是笔者的一些思考和总结,希望能为副校长在履行安全管理职能的时候提供参考。
一、小学安全问题现状分析
副校长在进行安全管理工作的时候,首先要弄清楚当前环境下安全问题的现状,产生安全问题的原因。做到统筹兼顾,领导师生共同面对和解决安全问题。
(一)来自于社会的问题
由于我国属于发展中国家,当前国家发展处于经济高速发展,社会转型的特殊时期。矛盾化解机制并不完善,而社会矛盾多发。很多学校的学生不仅有当地的学生,更有外来务工人员的子女。对于这些学生来说他们属于防范意识薄弱的群体,也缺乏反抗能力。很难阻止一些心理阴暗,或者由于各种矛盾导致的偏激的社会人士的攻击。比如说女童被绑架挟持,这些小孩子成为了犯罪分子铤而走险的选择,而小孩子本身不具备反抗能力,因此安全问题很难保障。
(二)缺乏完善的法律法规
当前环境下,虽然我国不断的完善教育相关的法律法规,但是针对校园安全问题,任然不够完善,没有针对校园安全问题单独制定法律。因此相关人T在执法的时候存在效率低下,不能很好的执行相应的职责。导致安全问题在实际工作中存在很多,并且难以解决。
(三)校园安全管理领导体制有待完善加强
校园安全工作有效开展的前提是完善的组织机构以及领导体制。不能说建立领导体制就可以保障学生的安全问题万无一失。而是在这个过程中要不断完善和探索,比如说校园安全制度的进一步完善和保卫制度的制定都需要根据具体情况进行预见性的完善。
二、针对这些问题,小学副校长的履职措施
可以了解到当前小学安全问题主要来自社会,法律,以及学校本身。那么作为主管学校安全工作的副校长在工作中,应对这些问题,根据实践总结,应该从以下方面入手,进行具体措施的实现。
(一)统筹兼顾,责任分担
副校长在进行安全管理工作的时候,要统筹大局,把责任落实到具体的人上去。安全问题除了学校自身,也受到社会问题的影响,那么就和当地的政府进行沟通,共同治理。一般的学校外面都有减速带和红绿灯,目的就是防止过往的车辆意外撞到学生和行人。但是仍然存在一些不遵守交通规则的人,学校可以一方面和交警协商,安排人管理。一方面上下学阶段在学校主要通道路段安排老师提前示意车辆,带队学生先行通过。而学校的学生缺乏自保能力,就要加强和警方的合作,可以请警察安排合适的人员到学校进行安全课堂讲解,并且教会老师一些简单的防身术,再由学校老师教给学生,提高他们的安全意识,以及自保能力。
(二)完善校园安保制度
校园安全管理不是一项短期内就可以完成的工作,是一个长期的,持续性的工作。所以副校长在安排工作的时候,要进一步完善相关的制度。而校园安保制度就是一个重中之重。学校的安保措施能否一一落实执行很大程度上依赖于安保制度。因此要制定完善的校园安保制度。要和政府,家长进行三方沟通,共同建设。比如设置安全公示机制,对学生进行安全教育后,任然有带管制刀具到学校,对同学进行恐吓,斗殴等会造成安全问题的行为进行公告批评,给以警示。而学校定期检查火灾、电、水等可能的安全隐患,并且和家长取得联系,让他们可以对学校的具体情况有所了解。对存在的安全隐患进行公示通报,引起师生的重视,除此之外进行隐患的排除修整。
(三)明确教师的安全责任
安排学校教师定期学习有关 安全管理的课程,并且在自己班上举行安全问题相关的主题班会。根据《中小学教师职业道德规范》的规定,教师在一般情况下有保护学生安全的道德义务,也有在自然灾害面前保护学生的道德责任。所以我们可以看到教师除了在课堂上教学的重要作用之外,在校园安全问题上也具有及其重要和特殊的作用。因此在安排校园安全的工作中,副校长不能忽视教师的重要作用,安排教师在校园安全问题上发挥作用。比如说在班会上以安全为主题让学生进行讨论,加强安全意识、做与安全相关的黑白报,带领学生做相关警示牌。更加要注意课间休息时的安全问题,比如学生因为小矛盾发生的争吵、打架等。更重要的是教师必须明确自身的责任,给学生树立安全模范的形象。教师对学生的引导是巨大的,对学生来说,老师很多时候是他们共同的偶像,因此教师自身要有安全意识,对学生进行积极引导。工作中更不能有体罚、殴打学生的情况发生。
三、结语
副校长在小学安全管理工作中,要做到统筹兼顾,把责任落实到具体。加强与家长、政府的合作,对安全问题进行三方合作担责。重视群体的力量,加强校园安保制度的完善。尽可能的消除安全隐患,给学生一个健康成长的校园环境。
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