城市社区管理体制
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城市社区管理体制范文第1篇
城市管理体制，是由城市管理机构、管理权限、管理方式、管理队伍及管理约束机制诸多要素组合构成的相对稳定的体系，是整个国家管理体制的不可分割的重要组成部分。它需要通过城市政府行为进行统一领导、分工负责、分级管理、整体联动，建立起集指挥、协调、管理于一体的超越部门利益的综合管理体制和运作机制。
本文将以社区居委会为切入点来分析时下我国城市管理体制的现状、问题，进而提出自己的改革建议。
一、我市现阶段城市社区管理现状
近年来，我市（唐山市）在城市社区管理体制和管理方式方面进行了不懈探索，取得了一定成效。但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着诸多矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：
1、角色错位，社区居委会负担过重。社区居委会本是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，但在实际工作中社区居委会却成了政府的下属机构，承担了大量行政职能工作，来自各个层面、各个部门，经常性的、临时性的工作难以计算，可以说是“下面一根针，上面千条线”。目前，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。
2、社区群众参与意识不强。居委会的生命力在于社区居民的积极参与，居委会与社区居民关系的最核心体现也是社区居民参与。可见社区居民参与非常重要，因为人是社区建设中的决定性因素，没有居民的广泛参与，再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要，有他们的参与，社区问题解决会更有效率。
3、居委会、业主委员会、物业管理公司三者之间的关系不顺畅。在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候，随着住房私有化，特别是新兴商品小区的迅速发展，业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。
二、社区管理体制中产生问题的原因分析
1、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，认为社区居委会是政府的派出机构，没有把社区居委会作为一个居民自治组织来对待，漠视了社区居委会的法律地位，把给居委会发号施令、派放任务当作是理所当然的事，于是不管三七二十一，一级一级往下“批发”工作任务，一些本不该由居委会办的事情也压到了社区，使社区居委会大部分时间花在应付上级交办的任务上，大量挤占了用于社区管理和服务的时间。
2、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。同时还规定“不设市、市辖区的人民政府或它的派出机构对居委会工作予以指导、支持和帮助。居委会协助其开展工作。”所有这些法律条文都表明，居委会是一个群众性的自治组织，不是国家的行政机关。
3、相关方面的法律制度不完善。我国现行的有关社区管理和居委会组织的法律法规还有许多立法上的空白，如社区居委会的法人资格问题，由于社区居委会的法人资格模糊不清，当遇到某些企业或团体侵害自己利益时，就不能用法律维护自身的利益，进而导致某些工作缺乏法律依据和政策支持，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境地。
三、加强社区管理体制改革的几点建议
新形势下，各地对社区管理体制模式进行了大量研究和探索，如上海、北京、沈阳、大连等地自1996年以来，就着手进行了城市管理体制改革的探索和实践，取得了许多好的经验。实践表明，加强社区管理体制改革已经成为完善城市功能，提高城市文明程度，加快城市建设的重要内容，同时，我们也认识到，城市社区管理体制要发展，需要改革和创新，同时要坚持立足实际，结合自身特点进行改革和实践，现结合唐山实际，从以下五个方面提出笔者的看法和建议：
1、实行社区工作准入制度
按照“政府依法行政，社区依法自治”的原则，落实“权随事转，人随事转，费随事转”的要求，规范各部门各单位对社区工作的指导。建议由市政府出台相关政策，对政府职能部门和有关单位，凡拟将其组织机构、工作任务、评比考核（检查）、社区挂牌及设点服务等项目进驻区的，均实行社区工作申报准入审批。对准入的项目及匹配工作经费等内容以文件的形式加以明确。对需要社区协管的事项，按照“费随事转”的原则，相关部门下派其自身职能工作时，要向社区拨付工作经费，实行“有偿服务”。同时，严格规范准入程序，引入动态管理机制，每年年底对进驻情况进行检查，对情况变化需要撤出的，履行撤销手续。
2、加强社区组织建设
引导社会力量依靠社区成员共同参与社会事务管理，形成政府与社会合作治理社区的良性格局。拓宽社区居委会参与社区自治的渠道，规范和引导社区居委会组织建设。完善社区工作者考核、奖惩制度工，加强社区居委会队伍建设。优化社区居委会成员的年龄、文化、素质结构。
3、增强对居委会工作多方面的投入和帮助
多渠道解决居委会工作经费问题，把政府资助居委会的措施制度化，同时居委会的经费来源也应该多样化，培育居委会的“造血”功能，兴办一些经营项目，取得一定的经济效益，增强自身的经济实力。应该进一步加强社区用房和服务设施建设，适当提高社区工作人员的生活补贴和保险待遇。还应该进一步强化社区干部队伍建设，提高工作人员能力素质。
4、改进居委会的工作方式
要进一步完善居委会的服务功能，扩大居委会工作对象的覆盖范围，科学制定居委会的工作的方法，充分发挥居委会境内企事单位的资源优势，进一步提高居委会的工作质量和效率。居委会的工作纷繁复杂，任务繁重，单纯运用传统的工作方式难以完成上级的要求和居民的需要，通过工作方式的改进和创新，一定会大大提高工作的效率，提高满意度。
5、突出居委会“居民自治组织”的性质
居委会的发展动力来自于居民，应充分调动居民的参与热情，发挥居民自身的潜力，并动员其他社会力量关注居委会的建设，调整自治与完成政府交办工作的关系，才能把居委会建设成名副其实的居民自治组织。
【参考文献】
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城市社区管理体制范文第2篇
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城市社区管理体制范文第3篇
关键词：社区管理；存在问题；对策
一、社区管理的含义和特征
（一）社区管理的含义
社区管理这一概念内容很丰富，近些年来被使用的较多，较频繁。它是指社区里面的各个社区基层职能部门、团体（组织）和社区居民在在特定的社区地域范围内，对社区的正常秩序和社区经济的发展等日常事务进行管理，目的是为了满足社区居民物质文化等方面的需求。
（二）社区管理的特征
我们从社区管理的定义和具体内涵不难看出，社区管理具有区域性、多样性和自治性的特征。
1、社区管理具有区域性
社区管理的内容和方式都是围绕一定范围内的社区进行的，从管理内容上看，管理范围局限在社区范围内；从管理方式上看，主要发动社区内的各种管理主体，让他们发挥自身优势进行自我组织、服务和管理。现在的城市管理主要是街道党工委和街道办事处为带头的社区管理，他们将工作中心放在本社区，调动社区内的积极力量和可利用资源对本社区内的环境、卫生、文化等给方面协调管理。通过开展各项社区活动来提高小区内居民的认同感和满意度。同时，也要加强文化宣传工作，开展思想教育活动来加强小区内居民的精神文明教育，提高居民综合素质和生活质量。
2、社区管理具有多样性
这里说的社区管理的多样性指社区管理主体日益多样化，随着经济的发展，社区内有街道办党工委和街道办事处，也包含了政府职能机构、企业、事业单位和居民。他们种类的多元性，共同构成了社区的多样化。他们每天在社区内活动，共同在本社区党工委和街道办主导下对社区进行管理，共同促进社区的发展。
3、社区管具有自治性
自治性是社区管理的性质，它强调社区内广大人民群众的参与，调动群众的积极性，发挥群众的功能使他们进行自我管理、教育和服务。社区内居住的人群中绝大多数都是居民，社群各项活动的开展也离不开居民的参与，因此，社区管理具有自治性。
二、城市社区管理存在的问题
1、社区街道办事处内部结构不合理，自我认识不清晰导致职能定位模糊，社区内居委行政色彩比较浓厚
社区管理的主体是多元的，包括政府人员、企事业单位人员、社区内第三部门人员和居民。在社区管理中，政府一般不愿意下放权力，而且社区内的党支部建设处于失衡状态，政府往往自己独揽大权，不利于社区的管理。在行政与自治的管理中更多突出行政意志。总是以行政意志为主，自治意志为辅助地位。
2、社区居民参与社区事务的共同体意识不强、素质不高、管理结构也比较单一
社区居民在社区中参加活动少，有的邻里之间还陌生，居民对社区的归属感不强，进而对社区公共管理方面的事物的积极性也不高。好多居民由于工作没时间，自身维权意识也不够，每次参加活动都费事、费时和费力等原因，他们喜欢有问题直接找政府，这跟之前的管理模式分不开（之前政府是“管制型”），各方面原因的共同作用导致居民参与社区管理意识淡薄。过去社区组织的运作及居民的参与大多
3、社区公共服务缺乏社区内公共服务开展缺乏，政府对公共事务和公益事业投入力度不够
社区公共服务活动往往由政府承办，在开展活动时很少结合居民实际需要。之前，社会组织开展公共服务，随着经济的发展，政府把大量资金投入社区内的设施建设中去，对这区内企事业单位开展公共服务要求条件较高。居民较少参与对社区的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程中。
三、构建城市新型社区的对策
1、完善社区结构体系
加强社区各主体协同管理社区，政府认清自己的能力和作用有时候也是有限的，社区建设不能单靠某一种力量去推动和实施。调动社区内一切可利用的人力、物力和财力，充分为社区建设所用。发挥社区中企事业单位和居民的作用，调动他们参与社区管理的积极性。
2、加强社区人员队伍建设，提高社区自治管理效率
在社区管理中要想建立一支服务能力高的队伍，就要面向社会广泛吸纳人员。可以通过正规的考试招聘，也可以进行民主选举的办法从社区中选出优秀的居民参与社区管理。对于新录用的人员需要进行岗前培训和定期对考试。
3、加强社区公共管理服务
在社区管理中应该区分政府职能部门的行政管理和社区内部的公共管理。鼓励社区内开展公共管理服务，并给予相应经费支持和金钱的奖励。对于社区内部公共事务的管理和社区公共服务，可交由社区居委会等社区组织和社会组织来完成。
总结
城市社区的管理中存在着很多问题，本文仅谈谈作者对社区管理的一点认识。社区管理离不开社区内企事业单位和居民的共同参与，政府需要调动社区内一切可利用的资源，引导居民进行自我管理。找准社区存在的问题，分析问题并提出建设性意见，并针对性实施有利于构建社会主义和谐社会。
参考文献：
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城市社区管理体制范文第4篇
社区管理存在的问题
（一）社区其他事务过多社区是为民办事的基层组织，是为老百姓服务的窗口，其工作职能是为社区居民服务，但在其日常工作中，社区却变成了政府的基层办事机构。现在，很多政府部门纷纷将工作职能的范围扩大到社区，指标分派到社区，使社区内部科室林立，大大地增加了社区的工作负担，缩小了社区为辖区居民办事的职能，造成了社区的办公费用增加，俨然成为一级“小政府”。
（二）社区内部管理体系不健全
1.社区内部考核管理机制不健全
由于社区属于事业性单位建制，其在内部管理中没有非常严格的考核管理体系，尤其是在绩效考核管理体系方面更是停留在表面上的工作。例如每季度进行的绩效考核都是临时应付上级检查，考核指标的制定也没有形成系统化，这些都给社区管理的发展带来了负面影响，阻碍了社区管理体制和方式的改革。
2.社区内部培训管理体系不健全
社区作为基层组织，其在维护社区利益、谋求社区发展的过程中，人才是必不可少的。但是，在我国许多地方的社区组织里，绝大多数都是政府部门的家属，这种人才梯队，对社区基层的发展必将带来许多不利因素。如何培养新时期社区所需人才，已经成为社区管理体制改革和发展的重要问题。
（三）居民参与社区管理的意识淡薄
现阶段，我国社区建设中存在的突出问题是：政府积极引导，老年居民参与积极性较高。例如现阶段组织的区内有较高知名度的秧歌队、洋鼓队、太极扇队、健身操队、民俗表演队等，但我们发现，在社区活动中基本上都是老年人、闲散在家的人，中年人和青年人参与得很少。另外，驻区单位，例如社区老年活动中心、图书阅览室、健身房等，对社区工作虽然表面上给予支持，但实际收费标准不低于市场标准，这就给社区管理的健康稳定发展带来极大的负面影响。
完善社区管理的措施建议
（一）创新社区服务体制
只有创建一套民主化、科学化、规范化的社区管理服务体系，才能确保各项目标的如期实现。因此，在社区服务体系的完善过程中，创新意识必须贯穿其中。具体措施主要有：第一是政府职能的转变。政府作为社区的主管部门，在具体工作中，应将社区管理同政府职责分开，这样社区才能全身心投入到具体工作当中；第二是完善居委会的工作职能。充分利用社区“自治”的优势，切实发挥社区管理的作用，为社区群众全心全意服务；第三是引导和发挥居民团体的作用，尤其是发挥工会、妇联、共青团、文化团体等组织的作用，以更好地满足居民自愿参与社区活动的愿望。
（二）充分做好社区内部管理
1.完善社区内部考核体系只有建立符合社区自身考核管理体系，才能确保社区在日常管理中公平、公正和公开，才能形成良好的社区管理风气。如何完善社区内部考核体系，需从以下几方面着手。
（1）社区负责人意识的改善
社区负责人作为社区管理体制和方式改革的牵头者，在社区管理制度的制定过程中起着至关重要的作用。尤其是在考核制度的建设方面，更是直接关系到此项制度的成功与否。社区负责人在对待考核制度的建设和改革过程中，首先自己要解放思想，从根本上意识到考核体系的改革是社区管理发展的必然选择，是社区管理发展的动力源泉，是提升所有社区管理人员的重要法宝，只有建立了适合社区管理发展的考核制度，才能让社区工作人员感觉到公平、公正，才能为社区管理体制和方式的改革奠定扎实的基础。
（2）做好内部调研
要建立与社区管理相适应的考核管理体系，不能停留在几个人关起门来埋头研究，而应该是在绝大多数社区人员调研的基础上，制定出符合社区管理现状的考核管理制度，同时又能充分调动社区工作人员的积极性。
（3）注重考核管理体系的宣传
当一项考核管理制度正式执行时，首先做好宣传，有了广泛地群众基础才不至于半途而废。尤其是考核管理体系的改革，就是将原有考核体系打破，建立新的考核制度，这样必然会涉及很多人的切身利益。在执行新的考核体系过程中，需要经常关注大家对考核体系的认识，这样能够让更多社区工作人员意识到考核体系的改革是大家的事，从而让社区工作人员意识到只有引进考核体系，才能从根本上完善社区管理体制和方法的改革。
2.培养社区人才
社区建设能否快速、健康地发展，取决于是否有一支工作积极性高、有专业知识、人齐心齐的社区工作者队伍。政府应把培养专业化、职业化的社区工作队伍作为一个长远、有计划的工程，纳入经济和社会发展的整体规划。加强社区人才建设应主要从以下几方面着手：首先就是要培养优质的社区工作干部；其次就是加大日常教育培训力度，进而增强社区管理人员的专业技术水平；第三方面就是要积极宣传，壮大日常服务的社区管理志愿者队伍，形成全社会关注社区管理的良好局面，从而促进城市社区管理体制和方式的改革和创新。
城市社区管理体制范文第5篇
关键词：社区文化；社区建设发展；参与；研究评述
随着“单位制”向“街居制”的转变，社区的功能不断扩大。特别是近几年以来城市和城镇建设的步伐加快，随之相应的文化需求也不断提高。我国社区的发展速度远远将社区文化建设速度抛到后面，由于社区人们的生活品质离不开社区的文化建设。
一、我国城市社区文化建设研究基本概况
近年来我国经济迅速发展，社区文化建设也开始发展起来，早在20世纪80年代中期，学者们就开始对我国城市社区文化的进行研究。本文通过对相关文献梳理与归纳，笔者认为以下三个方面可以概述我国城市社区文化建设研究的基本概况。
（一）、研究方法：笔者者通过阅读32篇中文文献，大部分属于定性研究文章，仅有少数几篇属于定量研究文章。例如：殷小青[1]（2008）以定性研究方法分析了当前城市社区文化建设文化建设中的一些问题。例如：城市社区资源配置不合理、文化教育功能弱化、社区居民参与度不高，新型社区受传统社区束缚等。针对这些问题给出了相应的对策及建议优化配置社区资源、提高城市社区居民参与度，以及改革社区文化建设的管理体制问题。
斯琴高娃[2]（2007）以新城区新华社区、铁路小区社区为例，运用定量研究方法反应呼和浩特市新城区新华社区、铁路小区社区的文化建设情况存在问题。主要表现有基础设施不健全、政府职能部门和基层部门之间职权明确、居民的社区意识与社区居民的参与较低等问题；之后给出建立多渠道的社区文化投入保障机制、大力宣传提高社区居民与辖区单位的参与率、积极完善社区文化管理机制，注重社区文化建设和培养社区居民的归属感等措施。
（二）、研究模式
一是针对社区文化的问题，提出解决的思路。例如：夏峰华[3]（2005）认为：单位制逐步变为社区制，不同职业背景的人聚集到了一起，让社区群众成为文化建设的主体。满足人们对于文化和精神需要，形成适应社区的特有文化氛围。刘娴晴[4]（1999）的观点是经济效益与社会效益并举，短期效益和长期效益兼顾。应葵花[5]（2007）则认为，积极开展社区文化活动、搞好社区文化产业、加强社区文化与制度化管理。周晨虹、马兆明[6]（2006）认为从管理体制上进行完善。
二是典型社区经验介绍。董梁[7]（2009）以科学发展观为指导，分析了拉萨城市社区文化建设的现状与特点，确立了拉萨城市社区社区文化建设的原则与建设的途径，并提出了相应对策。
彭阳[8]（2009）以“长沙市岳麓区社区文化建设为研究对象”，概述了长沙市岳麓区社区文化建设的基本现状和问题，并借鉴国内外社区文化建设的相关研究成果和实践经验，结合岳麓区实际情况，并用相关理论方法进一步阐述政府、社会组织、社区居民在公共服务领域中的关系。
（三）、嵌入式研究，此类研究的作者主要是从自己研究或工作的领域角度分析社区文化建设的意义。
袁懿[9]（2004）、麦欣[10]（2009）、李国霞[11]（2004）等学者提出的发展建议主要是以下几点：充分做好社区调研工作；建立社区分馆；因地制宜，开展读者服务活动。徐海波（2009）、[12]李明翠[13]（2009）等学者认为高校参与社区文化建设具有文献信息资源优势，专业队伍优势，先进的自动化设备和网络技术等硬件优势。
王从江、赵立秋[14]（2007）、郑文（2005）[15]等学者指出，互联网能有效地促进和改善社区文化沟通，同时他们也指出当前网络对城市社区文化建设存在的消极的影响。
夏建中[16]（2005）教授在《社区工作》一书中涉及到了社区教育这一内容，指出社区教育以培养和塑造有知识、有能力、以社区发展为己任的优秀公民为目标。高春凤[17]（2009）在《社会工作介入城市社区文化建设的思考》中认为在当前社区文化发展面临参与性低、设施缺乏等困难，社会工作介入可以帮助克服建设困境。
二、我国社区文化建设研究的主要内容
（一）针对社区文化的问题，提出解决的思路
1、社区文化的界定
文军[18]（2001）等人认为，广义社区是特定区域内长期形成的物质文化与精神文化的总和。而狭义社区是社区文化现象的集成。张凤玲[19]（2007）在《社区管理》提出：广义社区指社区居民在特定区域内长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化总和。狭义社区指一定区域内聚居的人群的精神生活现象的总和。黄立营、王光[20]（2008）从广义和狭义相结合的角度来理解城市社区文化。王燕[21]（2010）认为社区文化包含物质生活条件、精神风貌、生活规范和社会团体组织等四项基本内容。刘鑫[22]（2004）指是共同生活在某一特定区域内，存有相近的价值观念，认同意识的社会群体在物质条件许可的前提下，因求知、求乐、求美、求安等需要而进行的社会性精神文化活动。
以上学者观点虽不相同但是存在着一定的共性方面，例如：都是围绕社区文化的构成要素以及社区特征两个角度进行定义的，从文化的地域性、多元性、人文性和共享性等方面进行了不同角度的说明。基于前人定义，笔者也简单的将社区文化定义为：在特定的地域内的人们，经过长期实践逐步形成和发展起来的具有一定的地方特色的价值观念、风俗习惯、行为模式、公共道德等文化现象的集合。
2、社区文化的分类
（1）、社区文化的内容上分，唐浩和徐艳芳[23]认为可分为社区传统文化、社区公益文化、社区娱乐文化、社区个性文化。
a.社区传统文化社区
传统文化社区体现了不同传统的文化特点，具有居民文化意识、历史传承和行为习惯等文化传统的多样性。主要表现为具有社区特色的民间艺术，社区传统形态的文化素质，和有社区文化建设产生的价值取向等。
b.社区公益文化
一般由社区公共文化设施作为依托，为全社区成员服务的社会性文化活动，且具有群众性与非盈利性的特征。社区公益文化不仅能体现社区的综合实力和综合发展水平，而且是促进邻里交往和增强社区的认同感和归属感的重要基础。
c.社区娱乐文化
以娱乐场所为依托，带有盈利性特征。为社区成员的日常活动提供了多重选择，也是社区文化普遍性的基础部分，也成为社区文化不可缺少的一个部分，同时对于社区文化建设发展起着一定的促进作用。
d.社区个性文化
通过居民生活的集合体，体现社区文化的深刻内涵和社区文化的艺术水平上，由于社区居民的知识与专业结构是多样的所以社区个性形象特征也是具有个性化的。
（二）从社区文化的建设发展
张雪[24]认为社区文化建设不仅城市社区文化建设还包括农村社区文化建设，农村社区文化建设是随着新农村建设的兴起而受到关注的。而且就目前来说，农村社区文化建设的研究要明显滞后于城市社区文化建设。沈丽丽[25]（2009）观点是用“地方性知识”的视角研究这一问题，张刚[3]（2001）从建设新农村和提高农村软实力的角度研究。
1.社区文化建设的作用
一是社区文化在社区建设中所起的作用。孙晓刚[26]（2008）认为和谐的社区文化在社区建设中表现出宣传、凝聚、教育、娱乐、调节功能。王燕[27]（2010）则认为：1.“社区精神” 由社区文化营造，通过提高居民的精神境界，从而去增进社区居民之间的感情；2.社区文化的提高有助于社区居民的综合素质，身体素质和文化素质的提高。
二是社区文化在社会发展中的意义。隋鹏[11]（2009）的观点是：1.社区人口结构性变迁的需要； 2.城市化速度加快与管理任务加重的需要； 3.改善社区状况的需要；4.搞好精神文明建设的需要；5.维护基层社会稳定的需要。陈颜[12]认为，城市社区文化不但是城市文明的载体而且也是城市文化建设的具体体现，是城市文明与城市文化发展重要标志，更是深化改革城市管理体制和转变政府职能的一项重要举措。
2.社区文化建设的问题
鄂忠群[28]（2010）认为：财政用于城市社区文化建设方面的投资的数额应该增加。虽然近几年投资有所增加，但是还是远远不够。严重地制约着城市社区文化的大发展。王光[29]（2008）认为.传统社区建设管理体制的束缚、城市社区资源配置不合理、城市社区文化教育功能弱化、社区文化建设队伍不稳定等。孙娜[14]认为：社区居民文化活动积极性社与参与性不高，这使得人际关系的和谐程度有所下降。陈宇秦30（2008）则认为社区文化建设只停留在一般的社区文艺活动层面，这种一般的文艺活动只在开始时具有吸引力。久而久之，人们对此会产生厌恶感，从而不愿参加。
三、总结与展望
纵观20世纪90年代以来，学者对于我国城市社区文化建设中的问题以及发展建议都做了比较好的探索分析，为我国城市社区文化建设的发展提供了有利的借鉴。主要表现以下几点
1、在做学术研究中坚持用发展的观点看问题。谨记切勿固步自封，而是用发展的眼光看待城市社区文化建设的问题，不断探索出一些有利的新兴因素，它对城市社区文化建设的发展起着积极作用，为促进城市社区文化建设提供新思路。
2、研究角度多，分析细致。目前虽然仍有学者做笼统的研究，但是已经有许多学者开始分角度研究城市社区文化建设，例如：从政府角度、高校角度、图书馆角度、网络角度等。大多研究细致，能够提出比较有意义的建议，能够促进城市社区文化建设的发展。
3、研究内容较为全面。对于城市社区建设发展的意义、出现的问题，以及提出相关的对策与发展建议。有的文章还会涉及到对问题可行性的分析，研究相对来说较为全面。
笔者发现目前研究中，在取得成就的同时，然存在一些不足之处。表现为以下几点：
1、在研究方法上，定性研究的文章比例较大，定量研究的文章比例较小。
目前学者对于城市社区文化建设的研究缺乏深入细致的实证研究，多为理论研究且成果现实利用价值不大。现有的研究往往泛泛而谈不够细化，没有将城市社区有系统的分类。
2、虽然研究关注到了一些新兴因素在城市社区文化建设中的作用，但是研究尚不深入，许多问题没有得到实质性的解决。例如：网络因素参与社区文化建设的文章，对于新兴社区网上小区的研究少之又少。
3、重城市轻农村。目前关于社区研究的文章，主要针对的是城市社区。而对农村社区文化研究寥寥无几。而社区文化对于我国社会主义现代化的发展是城市与农村文化建设缺一不可的。
4、交叉学科的研究需要丰富，现有的研究中嵌入式研究较少。社区文化建设作为社区建设的重要组成部分，是一个系统工程，要丰富研究的多元化。（作者单位：南京理工大学人文与社会科学学院）
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