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【关键词】现代农村 经济管理 内容
所谓的农村经济管理,就是将农村的经济,自觉的、有组织的进行宏观调控,这样的活动以该地区的经济社会条件和市场环境以及国家的相关经济方针政策为根本的依据;农村经济管理的前提就是将生产目标进行确定;而其具体的管理过程,就是经再生产过程中具体的生产、分配、交换消费等各个环节,进行细致的决策和计算,进行组织协调和控制。因此,农村的经济管理活动在我国经济总体战略方针的指导下,将这个地区的现实条件和市场经济环境进行有效的结合,使经济发展目标得以确定,经具体的生产要素进行重新的调控。
二、 现代农村经济管理存在的不足之处
(一) 农业管理机构的设置不适应
我国政府近几年针对农村进行一系列的改革,但是由于农村生产地区比较落后,最基本的就是要保证群众的基本的生产和生活需求,所以农村经济管理必然要带着计划经济的运行模式,这就造成部门之间的交流不畅的原因。
(二) 农业政策不配套
农村地区主要的缺点就是生产生活比较滞后,所以,我国的相关的农村政策还只是进行补贴。当前的竞争日益国际化,应该将粮食生产进行质的飞跃,但是针对这个方面,我国还是缺乏相关的政策,这样一来,在世界的粮食竞争中就会缺乏基本的优势。
(三) 流通体制不够健全
在我国的农村地区,在市场机制设施方面比较薄弱,有关于农产品的价格标准的体系也不是十分健全,关于市场的供求信息网络还没有健全。
(四) 缺乏市场的竞争主体
我国农村地区总体来说发展的比较缓慢,一家一户的分散经营的农业生产形势在我国还是主要的存在方式,及时存在农业合作组织,但是还都普遍数量少好,发展程度也比较低,缺乏基本的经济综合实力, 和全球跨国和农贸企业进行对比,农村合作组织根本就不具备竞争地位,也没有资格成为农业竞争的主体。
(五) 农村基层管理队伍素质较低
我国农村地区因为比较落后,所以我国大部分的人才都不愿意去那里,所以就造成现代农村经济管理团队的整体文化素质较低,而且他们几乎也没有专业的培训机会,其具体的知识结构和思想意识对于农村的经济管理的需要很难满足,也不能在短时间内在我国农村内部实现农业产业化和市场化。
(六) 集体在经营和开发过程中的运用
农村的土地和山林以及池塘大部分都是由农村的家庭和个人进行承包,国际也会对农民征收税费。作为集体所出租的资产,大多数却都是荒滩和湖面。
(七) 村级在资金管理过程中存在的问题
许多的农村集体资源在很多的方面都存在很多的问题,这样就会将承包租赁费进行了缩减,是农村的集体资产流失掉;虽然个别的农村进行严格的财务管理和民主监督,但是现代农村经济管理海华丝不能进行对外开放,由于缺乏基本的培训,使村民有关理财的意识薄弱,不能经国家的政策进行贯彻。
三、 提高现代农村经济管理水平的对策
(一)完善农村经济管理体制
加强新农村建设的基础就是规划,最主要的任务就是发展,关键在于增收,而这些的重要保障就是体制。所以农村的经济管理的核心工作就是将经济发展的大局牢牢的掌握,将管理方式进行转变,将农村管理的体制不断进行深化和改革,使其可以和竞争机制相互适应,对农村经济管理的新方法不断进行探索。乡镇的领导要不断推进国家的新农村建设的步伐。首先将农业的发展理念,使我国的农村经济结构进行转型,使我国农业资源的利用模式不断进行,使农村的剩余劳动力可以尽快转移,顺应农业的可持续发展。其次就是将我国的农业市场进行拓展,使我国农业可以稳定发展,使农民的收入可以不断增长。
(二)将维护群众公众利益的机制进行完善
各级的乡镇政府要将农村的利益协调机制变得更加科学,行之有效,将损害群众利益的风气要坚决杜绝,将各种内部的矛盾进行比较妥善的处理。对于农村经济管理的各项职能和职责进行强化,将村民的利益切实的保护起来,积极引导村民参加经济管理活动,并不断的给他们支持和引导,使村民可以真正的投入到村内的经济管理活动中,将群众的基础作用充分的发挥出来。在村里实行村务公开制度,对于管理人员的岗位制度要向自制的方向转变,将民主监督真正的落实下来。
(三)将农村经济管理队伍不断加强
加强农村经济管理队伍,最主要的就是对于农村经济管理干部的相关培训不断加强,提高其业务水平和政治素质,使每一个农村经济管理人员都具有较强的工作责任心以及开拓进取的精神。将这个队伍的科学文化素养不断进行提高,将现代经济发展规律可以熟练的运用。发挥领导干部的示范和引导作用,保持农村经济管理队伍的稳定性,尤其针对乡镇的农村经济管理队伍要特别注意,做到合理的定编、定岗、定员,安排专门的人员去承担农村经济管理工作,将问责制度也要不断的进行建立和完善。
四、结束语
通过以上的论述,我们可以清晰地明确,随着时代的发展,现代农村经济管理的具体内容也会随之发生很大的变化。在现代农村经济管理的日常工作中,应该做到与时俱进,明确时展的具体需求,始终保持高度的责任心和良好的敬业精神,和具体的实践工作要不断的结合,采取最为有效的针对性措施,使农村经济管理工作可以做到不断的升级和转型。为我国的发展发挥出最大的作用。
参考文献:
[1]王晓东. 努力提高农村经济管理水平 不断增加农村集体积累[J]. 吉林农业,2015,14.
关键词:农村 经济管理 现状 队伍建设
一、农村经济管理队伍的现状
由于国家政府的重视和农村经济管理部门的努力,修建水泥路,实现村村通,开展“一村一名大学生”活动,鼓励高等院校大中专毕业生深入农村,参与农村经济管理,实施各项优惠政策,提高农村经济管理人才的待遇等,使农村经济管理队伍不断得到壮大和发展,近些年来,形成了完整的农村经济管理队伍的管理体系和农村经济管理干部队伍,特别是完善了村级管理队伍,这些都为农村经济的发展起到了极大的推动作用,但在人才储备的过程中也出现不少问题,本文就此展开分析。
二、农村经济管理队伍存在的问题
1.结构不合理。近些年来,由于历史原因和种种政策原因,我国农村经济管理队伍得到扩大,但仍然难以满足农村经济迅速健康发展的需要,特别是村级经济管理人才更是缺乏。
2.经济管理人才稳定性差。由于历史原因,农村条件较差,有些学子到了农村,经过几年努力后,对农村经济管理有所掌握,但选择离开的较多,导致农村经济管理人才流动性较大,严重影响了农村经济持续健康稳定发展。
3.农村经济管理人才知识单一不全面。人才中,大多数知识单一,懂农村就不懂管理,懂经济管理不懂农村,复合型人才很少。
4.少数农村经济管理干部在编不在岗。在农村经济管理干部队伍当中,极少数干部为了以后退休能领取退休金,为了以后谋取更大的经济利益,一直将编制放在农村管理,但本人却以外出谋职锻炼或者招商引资为借口,外出经商赚钱。
三、农村经济管理人才缺乏、不稳定的原因分析
1.观念错误的原因。一是认为城市比农村好,受中国传统观念影响,总认为城市工作有脸面,要光彩,农村工作既吃苦又不体面。二是认为农村发展空间有限,认为在农村工作没出息。少数管理者错误认为,农业始终比不上工业,农业经济增长速度总比工业增长速度要低。他们认为要想发展一生的事业,到城市是个比较理想的选择。
2.农村现实条件的原因。目前,尽管我国推行了各项惠农政策,在农村大力修建了水泥路,实行村村通的目标,但无可非议,农村交通条件相对城市而言还是比较差,生活购物也不方便,居住环境简朴艰辛,冬天风大寒冷,夏天炎热蚊子多,这些现实因素也极大地影响了农村经济管理工作者的热情及稳定性。
3.中国教育体系的原因。近些年来,中国大学教育得到迅猛发展,特别是三本民办学院发展更是飞速,对中国中高级人才特别是应用型人才的培养起到极大作用,但中国教育大多数以城市工业化为主,农村人才的培养太少,特别是应用型农村经济管理人才培养太少。
四、农村对经济管理人才的要求
1.全能型复合人才。农村经济管理是一项综合性的非常复杂的工作,作为一名优秀的农村经济管理专业人才必须全面掌握各项知识与技能。
(1)农村政策。农村经济涉及许多政策性内容,作为一名农村经济管理人才必须全面掌握农村方面相关法律法规,如土地承包、农村政策法规、农村环境保护、财政与金融(农村)等。
(2)农业技术知识。作为一名合格的农村经济管理人才,除了应该掌握农村政策外,还应该能掌握农业种植技术、了解农作物特点等,要上能做文章,下能指导种田插秧。如植物生长技术、畜禽生产概论、农村卫生与健康等。
(3)经济管理知识。优秀的农村经济管理人才还要能够掌握管理学、市场营销、电子商务、财政与金融、农业资源经济学、市场经济学、经济地理等相关知识,能积极利用当地资源优势,充分开发利用本地资源,还要能学会营销知识,将本地资源产品加工推销,为农民增收创造机会。
(4)财务会计与财务管理知识。作为一名农村经济管理人才,要能精打细算,开源节流,提高农村经济效益。
2.人才队伍要稳定发展。要稳定农村经济管理人才,必须各方努力,才能取得实效。
(1)政府推行各项优惠政策。包括交通、养老、医疗保险、子女上学、生活福利等政策,使大学生村官有信心有勇气有恒心搞好农村经济管理工作
(2)要求经济管理人才具有较好的品质。农村经济管理工作是一项光荣而又艰巨的任务,大学生村官学历高、懂理论,农村好青年素质好、品行端,但他们都缺少经验的积累、工作的磨砺。
五、加强农村经济管理人才培养的思考
1.鼓励大专学院开设应用型农村经济管理专业,增多农村经济管理专业人才数量。我国农村人口众多,资源丰富,地域广阔,大有开发前景,是大学生就业的良好渠道,为了适应我国农村经济管理人才的要求,国家应该鼓励各高等院校,特别是三本民办院校积极开设应用型农村经济管理人才,使他们动手能力强、适应时间短、知识丰富,为我国解决“三农”问题提供强有力的保障与动力。
2.推行优惠政策鼓励大中专毕业参与农村经济管理。继续开展实施大学生村官活动,鼓励大学生特别是应用型农村经济管理专业大中专毕业生到农村就业,提高农村经济管理工作者的整体素质。
[关键词] 农业水利 基础设施 经济发展 农业生产
[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)12-0224-01
一、农村水利基础设施的建设与农村经济发展的关系分析
农村水利基础设施的建设能有效拉动农村经济的发展,然而水利基础设施建设是一个整体,其具有长期性以及滞后性。农业水利基础设施的建设主要目的就是为了达到农业增产的目的。兴建和运用各类农村水利设施来改善地域土质的水利条件,使得农田对于自然灾害的抵抗力增加,使得生态环境和谐可持续地发展,最终目的还是为了农业产量的大幅增加。农业水利与农村经济发展的关系十分密切,农村经济的发展往往取决于农业产量的多少,而农业产量的多少又取决于农业水利发展的成败。建设好农业水利基础设施能够在一定程度上减少由自然灾害导致的农产品损失。所以我们说农业水利基础设施的建立目的就是为了农村经济发展而服务的。
虽然大部分地区的水利基础设施的建设为农业经济发展发挥了显著作用,但是部分山区农村地区与其他地区之间的经济发展状况差距相当大,总体的经济发展状况令人堪忧。
二 、农村水利基础设施建设现状的分析
农村水利基础设施的建设是农业生产的基础并保障农业生产有条不紊地运行,完善农村水利基础设施能有效地减缓三农问题。基础设施的建设能有效刺激经济增长。但在许多发展比较落后,生产力低下的偏远山区农村等地方,农村水利基础设施的建设相当不完善。基础设施的不完善导致生产力低下,进一步导致经济发展落后,经济发展落后又阻碍了基础设施的完善脚步,从而形成了恶性循环。许多偏远山区的农业水利基础设施建设仍然停留在早些年计划经济时期,相对应的设施设备比较落后,跟不上现代化农业生产的发展脚步。有些农村地区正在进行修建的水利基础设施存在着明显的问题,没有经过实地考察没有经过全面的综合分析就盲目地跟风进行建设,非但没有促进经济发展给农民带来利益反而给村民带来了负担。基础设施的落后直接导致生产技术跟不上时代的发展需求,基础设施的建设缺乏相对的科学性很难使得生产技术得以创新以及灵活运用。农村水利基础设施的建设在管理方法方面也存在着很大的问题,管理方式也比较滞后,特别是在偏远的山区,这也会给施工人员带来相应的麻烦,同时会对村民的生命以及财产带来威胁。
三、水利基础设施存在问题的原因
农村水利基础设施建设的不完善最主要的原因还是国家政策的扶持力度还远远不够。虽然大部分地区有一定的基础设施但其设备也相对比较落后比较陈旧,长时间维护工作没有做好也没有进行翻修更换。大部分农村地区的基础设施建设都是村民们自发组织筹集资金来进行修建的,像这类设施质量难以达到标准,修建技术也没有科学地指导,各项因素从而使得水利基础设施质量低、经济效益不达标、无法高效运作。有的地区水利局也有拨款资助修建水利基础设施,经过各方面的努力,基础设施也比较完善了,但是建设完成后的后期管理工作没能有效的进行。
本身农村水利基础设施的管理工作就比较麻烦,琐事比较多,再加上工作人员的管理不到位使得农村水利基础设施的管理没能有效地进行。与此同时,在农村水利基础设施的管理方面责任承担者不明确,使得管理工作一旦出现漏洞连相关负责人都找不到,管理工作没有保障使得基础设施无法正常运行,农村水利基础设施的建设也形同虚设。农业生产的过程中经常会出现资源浪费的现象,管理人员也没能及时发现并阻止,这导致了水利基础设施的正常运行费用成为了一笔不小的开支,特别是农业灌溉所需要的水费以及耗电费导致不同程度的增加从而加大的农民的负担,这也违背了经济发展的最初目的。
一般农村水利基础设施所利用的水资源都是因地制宜利用当地的生态环境。所以基础设施的正常运行也是建立在生态环境和谐的基础是上的。只有合理利用生态资源,才能促进生态环境的和谐,从而保障水利设施的正常运行。随着社会的不断进步与发展,特别是偏远农村地区为了一味的达到经济发展的目的不管不顾生态环境的保护工作,大力兴建化工企业以及重工业,废水废气随意排放得不到有效的控制使得生态环境日益恶化,生态环境遭到破坏,进一步影响到水利基础设施的正常运行。
四、有效的解决方法
要从根本上搞好农业水利设施建设工作,提高农村经济发展,首先必须从政府做起,必须从思想上来提高农民对水利设施建设的重视程度,积极主动地参加到农业水利基础设施建设的工作当中去,把基础设施建设作为首要工作来看待。农业水利基础设施建设对于农村经济发展的作用相当大,它能有效帮助农作物抵挡自然灾害的侵袭,有效提高农田产量,依此可见,把农业水利建设工程放在首要位置是相当重要的。但是基础设施完善后其能否发挥它应有的效果就取决于管理人员能否让它有条不紊地运行下去。为了把管理工作有效地落实好,相关的各级工作人员与领导都要相互监管与督促,从根本上建立起未雨绸缪的忧患意识,必须要用发展以及创新的眼光来看待农业水利基础设施建设对农村经济发展所起到的决定性作用。
五、小结
从各方面来看,重视水利建设工作是对粮食供应安全的保障,是对农村经济发展铺平道路,是实现农村经济持续高效发展的必要措施。
参考文献
[1]翟浩辉.坚持不懈地搞好农田水利基本建设——为农业增产农民增收和农村经济发展服务[J].?水利经济,2004,01:1-2+7.
[2]宋红杰,王慧荣子.加强农田水利建设促进农村经济发展[J].科技致富向导,2012,18:305-306.
关键词:农村;经济管理;政府
中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-0144-02
前言
新农村建设是国家发展的一项重任,我国农村人口众多,农业经济不仅是综合国力的重要体现,也直接关系着广大农民的切身利益。随着新农村建设的稳步推进,农村经济管理工作也受到广泛的关注。由于农村地区经济建设、公共事业、人口素质与城镇仍存在较大差距,加强农村经济管理成为一项艰巨的工作。农村经济管理是构建农村和谐社会的基础性工程,因此,新时期广大农村地区需要用创新的理念和方法,不断提高经济管理工作的水平。
一、农村经济管理工作的重要性
我国是农业大国,农村人口占绝对比重,农业问题关系着社会的和谐与稳定。十六大以来,农村改革事业不断走向深入。党和政府非常关心农村发展的深层次问题,近年来提出一系列推动农村建设的举措,如税收减免、粮食补贴、义务教育、农村医疗等,旨在提高农民生活水平,为农村经济发展营造良好的环境。在此过程中,农村经济管理发挥着至关重要的作用。
农村经济管理总体上是指依据国家的方针政策、社会经济水平、市场环境等对农村实施有组织的宏观管理活动。在具体工作中,农村政府部门需要系统制定当地经济发展的目标,对农村生产资料、信息等再生产过程进行筹划、决策、控制、协调,推动农村经济管理工作向法制化、科学化、规范化方向迈进。因此,农村经济管理可以说是一项系统性和复杂性的工程,直接关系到农民的切身利益、农村人口素质的提高、农村经济效益的提升。特别是在转型时期,农村社会关系复杂多样、矛盾重重,农村公共事业建设正在面临新的挑战,加强农村经济管理,才能为我国新农村建设的稳步推进提供保障。
二、农村经济管理工作的主要任务
新时期农村经济管理工作主要涵盖以下任务:
第一,减轻农民负担。在农业发展过程中,农民负担沉重直接影响农民种植积极性,不利于农民生活改善,同时也会减缓农村经济建设速度。尽管近年来政府相继出台政策举措,使农民负担显著减轻,但防止农民负担反弹的工作仍不容忽视。只有建立健全监督管理体制,完善农民减负的法律法规,严格农民负担监测、调查、责任追究,才能从根本上确保农民减负工作落到实处,强化农民负担专项治理,切实保证农民群众的利益。
第二,强化农村资产管理。资产的保值增值是农村经济建设成果的重要体现。政府部门需要对农村集体资产进行合理的规划,使资源得到合理配置,保证集体财产安全,并促进资产的增值,这样才能推动农村经济建设持续稳步发展。在农村集体经济的管理中,政府部门为强化资产管理,就必须建立经济管理监督机制,积极引入先进的财务管理方法,组建专业化管理队伍,通过实施审计监督,推行民主化管理,使集体财产资源实现科学的流动,获得有效的开发。
第三,促进农业产业化经营。产业化经营是提高农业经济效益、实现农民增收的重要途径,同时也是农业可持续发展的重要方向。促进农业产业化经营需要以加强土地承包经营权流转管理为前提,使农村的主要产业拥有健康的发展环境。如农村养殖、育苗、蔬菜、花卉等产业,具有广阔的发展前景,农业附加值高,所以政府部门需要围绕本地区的优势产业,完善管理举措,增加科技投入,使农业产业化经营拥有强劲的发展动力。
第四,加快专业合作经济组织发展。近年来农业种植和培育的新技术不断得到推广,农业基地建设呈现出喜人的成果。为促进农业经济发展,农村地区应根据市场需求,积极开展多种形式的专业合作,营造本地区的优势产业。从基地建立到培育示范,以及经验推广,都离不开专业合作经济组织的支持。因此,政府部门应采取科学的管理举措,提高农民进入市场的组织化程度。
第五,完善农业社会化服务体系建设。农业社会化服务体系包含为农业生产提供社会化服务的组织机构与方法制度,是社会各方力量为农业生产服务的综合体现,有助于较小的农业生产单位克服自身的弊端,更好地适应市场要求,提高经济效益。为加强农村经济管理,政府部门应完善机构和队伍建设,建立科学的工作机制与灵活的服务机制,针对地区农业生产的实际,制定系统的农业社会化服务举措,提高社会化服务水平。
三、农村经济管理工作面临的主要问题
农村经济管理工作复杂而充满挑战,特别是在我国新农村建设中,经济管理工作尚未跟上发展的步伐,仍存在一定的问题需要解决。
第一,基层领导重视不足。基层领导的重视与否直接影响到农村经济管理改革的步伐。近年来党和政府对农村经济管理工作给予高度的重视,并制定一系列规章制度来推进工作的发展。但在基层农村,地方政府对规章制度的重视不足,执行力差,因而经济管理工作往往不见成效。造成这一问题的原因是多方面的,在广大农村地区,信息闭塞,思想传统,基层领导的思想转变也不是一蹴而就的,很多领导对转型时期新农村的发展认识不够深入,文化素质不高,所以也很难从根本上推进农村经济管理工作。
第二,经济管理体制不健全。农村经济管理工作需要有健全的体制作为保障,但受基层领导重视不足的影响,经济管理体制建设仍未能更上时代的步伐,在农村中还未完全形成一套适应市场经济体制的管理理念和管理体制,现有的管理体制并不能适应农村的社会结构、农民的利益结构,从而也使经济管理工作缺乏有效的执行依据,有的工作无法及时跟进,并由此影响到农民的利益维护。另外经济管理本身应当是依法执行的工作,但在很多农村地区法制意识较为淡薄,对于农民减负监督、财务资产管理、土地承包等工作缺少法律的强大支持,从而影响到经济管理工作的顺利推进。
第三,公共事业发展滞后。公共事业是社会利益公平分配的重要途径,是改善农民生活、缩小城乡差距的需求所在,不仅在我国新农村建设中占据重要地位,也关系着农村整体经济水平的提升。尽管近年来我国农村公共事业发展取得了多方面的成果,但农村与城镇公共事业建设相比,差距始终非常明显,而且基础本身就很薄弱。在很多农村地区,由于缺少充足的资金保障,基层政府也难于开展全面的公共事业建设,如医疗、教育、养老基础设施建设不足,专业人才较少,尚不能满足广大农民对公共服务的需求。
第四,农民利益维护不到位。广大农民群众是农村经济建设的重要力量,有效维护农民利益可以提升农民积极性,加速新农村建设。但从目前的农村经济管理工作来看,农民利益的维护并不到位。首先,农户在农业生产经营上具有独立和分散的特点,这就为新技术、新方法的推广增加了难度,农产品技术含量低就会影响现代农业的发展,不利于农民增收。还有的地区地理条件差,土地规模经营不理想,农民积极性直接受到影响。其次,我国实行“一免三补”政策后,很多农民不愿将土地使用权流转,所以增收空间也较为狭小。而且在“一免三补”政策的激励下,不少农民也希望重新从事耕地种植,土地流转纠纷时有出现。最后,在一些基层地区还不乏挪用农业补贴款的现象,案件的发生也造成对农民利益的损害。
第五,农村人口素质有待提高。农民素质直接关系到农村经济建设的水平以及发展的速度。长期以来,农村地区的受教育水平与城镇相比存在明显的差距。目前农村人口的就业观念发生很大变化,农村地区本身受教育人口比重有限,而且学历较低,中高等学历人群在毕业后一般不愿回到家乡,而是希望向城市发展。所以留守在农村地区的多为妇女、老人和孩子。由于受教育水平有限,农民对很多问题的认识不够深入,对新生事物不易接受,例如对新机械设备的使用感到吃力,在培训班中不能完全领会新的种植培养技术。另外农村基层管理人员的素质也是参差不齐,从事经济管理的人员管理理念落后,知识结构单一,因而也不能适应新时期农村经济管理工作的要求。
四、加强农村经济管理工作的举措
针对当前存在的问题,基层政府部门应增强对农村经济管理工作的重视,建立健全农村经济管理体制,完善公共事业建设,制定群众利益维护机制,提高农村人口素质。
第一,增强对农村经济管理工作的重视。农村经济管理工作的加强与改进首先需要获得基层领导的重视,只有基层领导真正从思想上实现转变,深入认识到此项工作的重要性,才能更好地推进工作发展。因此,上级政府部门应注重深入基层,开展相关的宣传和教育工作,向基层宣传经济管理工作在新农村建设中的意义,对当地经济发展的贡献作用,进而指导县乡级党委和政府对经济管理工作进行改革。而且为调动基层政府部门的积极性和主动性,鼓励基层领导转变观念,创新思维,农村经济管理工作应纳入到政府绩效考核的范畴,对锐意进取、努力推进经济管理工作发展的部门和人员,给予相应的奖励。
第二,建立健全农村经济管理体制。当前农村经济管理工作需要尽快实现管理方式的转变,着力深化体制改革和制度创新,建立适应市场竞争的新型管理体制。作为基层政府部门,应当顺应时代的发展和改革的潮流,以构建服务型政府为目标,使经济管理工作呈现崭新的风貌。首先,政府部门应通过转变资源利用方式,使农村经济结构得到转型,既保证本地区农业经济的持续健康发展,又能促进剩余劳动力的转移。其次,政府部门应关注农业发展水平的提高,努力增加农业科技含量,积极发展农产品加工业,建设加工示范基地,拓宽销售市场,带动农民增加收入。最后,政府部门还应立足法制化管理,加快完善相关法律法规,使农村经济管理步入法制化轨道。
第三,深化农村公用事业建设。公共事业建设是推动农村经济发展的重要力量,新时期农村建设需要大量的人才,需要充分调动农民的积极性。通过从医疗、教育、养老等领域人手,解决广大农民看病难、文化素质不高、养老等问题,有助于农民提高从事生产活动的积极性,感受到社会利益分配的公平性,同时也将缩小城乡之间的差距。为此,基层政府应调整现行的财政体制,统筹财力,切实为农村公共事业建设提供有力的资金保障。不仅基层政府应将公共基础设施建设投资纳入预算体系,上级政府部门应注意协调好城乡社会事业的发展,形成以城补乡的长效机制。
关键词:新农村建设环境;农业经济管理;优化策略
在新农村建设环境下,信息化的促进以及互联网技术,使农业经济发展从资源型向技术性农业的转变,这样不仅节省了成本的投入,还对提升农业经济管理人员的技术水平,解决农业经济成品加工及推销的短板,促进农业经济水平的不断提高。
一、农业经济管理在新农业建设中的概况
1农村经济管理制度落后
很多偏远地区的经济水平较低,信息交流受阻,部分地方还在沿用旧的管理手段,阻碍了农村的经济发展。管理体制落后的地区仍然采用人工的方式核算相关数据,在计算过程中极易出现误差。随着科技的进步,很多地区改变了原有的经济管理方式,但有些地区仍然处于发展落后的阶段,农村的信息化程度不高,对于新时代的产物还比较陌生,仍采用传统的手段进行管理,降低了工作质量。
2农业生产经营模式传统产业结构得到优化
对于农业来说,在经济发展与经营管理过程中,受其自身的性质影响,要求在发展过程中始终保持产业结构的合理性,进而促使其向更好的方向发展,实现产业的升级。基于此,现阶段的农业生产经营者积极对传统产业结构进行优化,在不断的優化发展过程中,建立完善的农产品产销联结机制,以此提升农业产业结构优化效率,满足当前市场的需求。
二、农业经济管理完善对策
1.优化管理体系
在实际管理过程,要制定科学、完善的管理体系,认真规划和组织农乡经济发展阶段的各个环节,令工作更为顺利的进行。由于从制度和管理之间的关系上来说,制度是管理工作开展的前提条件,而且有了制度的支撑,对管理效果的观察与衡量也更为直观与方便,这样有助于管理者观察和比较阶段性农乡经济管理活动的开展状况,进而及时找出问题,规范管理模式及策略,保障农乡经济管理质量。在制定管理体系时,需要根据经济发展状态、当地农业发展水平总体考量,制定出和当地经济相符合的管理方式。通过规范征用和流转农村土地,减小农户外流的压力,解决土地闲置的情况。另外,根据当地经济特点合理调整发展结构,加强农户与企业的协作,全力支撑农副业经济的经营。
2.优化农业生产结构
农业生产主体要努力完善农业生产结构,并大力建立多样化的农业生产结构模式,方可有效提高农户的纯收益水平。各级政府要根据区域资源条件,实现规模化生产和销售农作物,通过大力推行无公害农作物和纯绿色农作物的手段,可以更好提高农作物本身特色的地区竞争价值。研究销售初级农作物时农户收入偏低的具体状况,农作物运营管理人员要大力发展农作物生产地区的深加工行业,而且要合理利用先进的农作物保存、保险、运送与条件包装方法,保证有效提升农作物质量,减小物流损坏。为此,农业运营管理人员要大力培养农作物加工单位,进而更有助于提高农作物的深加工意义,极大提升加工单位的技术水平和产业升级,而且通过集中加工单位的地区措施,保证农作物深加工单位不断提升自身的地区竞争优势。
3.提高技术创新能力
增大对农乡基础设施建设的经费与技术投入。技术支持与经费投入在农业科技创新中要求同时跟进实行。基于环境的优化与建设方面,能通过提高环境的机械化水平,为技术革新提供条件。例如,创建公路网络、防护林网和电力系统等,为达到机械化生产目标提供条件。积极建设农田水利工程,大力发展旱涝保收高标农业与优化各项管理机制,进而更为顺利应用基础设施。最后,根据相关需求合理制定制度,以提高机械化生产水平。例如对于种植环节严重耗损人力费用的情况,要不断完整农机结构,不断提高机械化水平。此外,制定安全鉴定机制保障设备的安全运行,并严格控制市场环境。
4互联网技术的灵活应用
要全面对农业资源进行整合,要充分利用互联网技术,对农产品信息进行全面收集和整合。在现代农业发展过程中,将“以人为本”的科学发展观坚持到底,并不断深入贯彻可持续发展原则,必要时可将其作为当地农业经济发展的指导思想。此外,必须与当地经济实际发展情况相结合,制订合适的发展方案。通过信息技术的全面应用,可以从土壤、水文和肥力等方面对土地进行全面分析,为以后农业生产提供参考依据,并根据实际情况及时提出相应的解决措施。同时,可以利用发达的互联网技术获取与农产品价格相关的有用信息,必要时可以利用互联网对未来农业经济发展形势进行评估。
5完善农业经济金融管理机制
健全的农业经济金融管理机制可以保障农业经济得到健康发展,要创新性的制定出适合新时代农业经济发展的金融管理制度,通过合理的征用和流转解决土地荒废、劳动力外流等负面现象。还可以有效的关于惠农政策的优越条件进行合理的资金分配,使其真正落到实处、用在最要紧的地方,减少不合理开支、杜绝浪费。
6提升农业科技装备水平
积极对当前的农业生产机械进行创新,提升生产机械技术水平,进而提升其作业能力,降低在农业的种植与收获环节的人力成本与物力成本的投入,从整体上提升当前的生产水平。积极进行新农村农业基础设施建设,优化其自身的专业能力,在不断的发展过程中,从整体上提升当前的农村基础设施水平。因此,在当前的时代背景下,应积极进行宣传,促使农业管理者对当前的农田基础设施、农机道路、防护林网、配电以及输电设备等,在不断的发展过程中,为新农村环境建设机械化发展奠定良好的基础,促使农业经济稳定的增长。