延迟退休方案

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延迟退休方案范文第1篇

据了解，目前，江苏在全国范围内已率先推出企业职工延迟退休方案。经本人申请、用人单位同意，报人社部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。

举个例子，一个人到了退休年龄，但是他能力特别强，公司不希望他退休，他本人也想接着干。那么他就可以和公司协商，延迟退休。

这种模式更加科学，也更人性化。员工可以在公司和职工协商一致的情况下，申请延迟退休，不是一刀切，企业和个人都能接受。

据悉，中国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%；“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿人。

延迟退休方案范文第2篇

一则消息称，延迟退休每月可多拿948元。经简化公式计算，无论月薪多少，多缴的5年社保都会在不超过3年的时间“回笼”，延迟退休似乎并不是亏损的经济账。

不过，对于活不到人均寿命的人来说，可能是鸡飞蛋打，白白多交。

为什么要延迟退休？

（一）劳动人口连续3年下降 人口红利消失

（二）老龄化加速 未富先老

（三）职工养老保险的抚养比下降 老年抚养比上升

人口研究专家易富贤表示，儿童抚养比是投资，老年抚养比是还债。

在人口老龄化的压力下，延迟退休是必行措施，那么早点延迟就比晚点延迟要好。至于为什么有很多人反对或者抵触，其实很正常，因为表面上看它直接损害了未退休人的利益。

70、80后受延迟退休方案影响大

根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。据此推算，受延迟退休方案影响较大的是70后和80后。

世界其他各国的延迟退休方案

近年来，凡是已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策。

2030年延长到67岁退休

从2012年1月1日起，前12年，退休年龄一年延长一个月;后6年，退休年龄一年延长两个月;到2030年，退休年龄延长到67岁。

67岁退休才可获全额退休金

2010年，法国将法定退休年龄提高至62岁，不过，退休者要想获得100%的退休金必须年满67岁退休。延长过程是渐进的，每年延长退休年龄4个月，最迟在2018年完成。

男女分批延至65岁退休

逐步把领取养老金的年龄提高到65岁，男女分别从2013年和2018年开始实行，男性每3年增加1岁，从60岁推迟到65岁，女性晚5年实行。

67岁退休，每年延长3个月

2012年6月，波兰决定将女性60岁退休和男性65岁退休一律延至67岁退休。延长实行递进式，即每年延长3个月，男性2020年实现67岁退休，女性2040年实现67岁退休。

延迟退休方案范文第3篇

有些事可以等，有些则不。所谓，树欲静风不止，子欲养亲不待，说的就是最不能等的一件事养老。缺口扩大，有心无力。没钱养老，老无所依。

隐忧似正渐渐变现，昨三条相关新闻，都脱胎于这一养老焦虑的母题：媒体：当前养老金存量3.5万亿 十几年后即用光养老金隐形缺口扩大 个人税延型养老险政策年内或落地专家：延迟退休不会直接影响就业 避免一刀切。

乍看第三条似关联不甚明显，其实多年前提议延迟退休方案，一个主因就是养老金缺口压力。还记得从学界专家提议，到进入公共视野，被正式提升到公共政策层面讨论，舆论最初的不解和抵触情绪。最朴素的想法就是，自己养老金没少交，政府兜底，财政补贴，养老金整体基本面为啥还会有缺口?

当然，你从人口基数和结构、老龄化加剧、平均寿命增长、城市化和经济增速节奏、参保缴费人数的下降等方面，确实可以得出延迟退休是综合应对中国老龄化和缓解养老压力的无奈举措之一。

在情感接受上，至少整体社会共识达成之前，或还需要一定时间缓冲磨合。按照两会定的时间表，职工养老保险全国统筹方案年内出台;延迟退休方案今年制定，明年上报，2019年正式推出。

而说到年年喊赤字、缺口的养老金，去年首次出现拐点，当期缴费收不抵支，真正的收支赤字。账面虽有结余，看似还不少，三万多亿，但以去年支出比例换算，最多也就能撑十几年。

最值得忧心的是，这种吃老本的存量资金难以为继的压力，还只是明面上的。隐形缺口，不得不察：老龄化情势下，真正的领取养老金的峰值还未到来，支付压力延后了，而一旦到达那个临界点儿，领取人数和金额，将双双增加，缺口到时若仍在扩大，那个扎堆到来的峰值或让现在保守预期的可再接续十年都显得乐观了些。

以延迟退休来抵御养老金缺口的扩大化，虽然是不得不为，但仍然不是治本之策。延迟退休导致的间接的就业影响，也是不容回避的一大问题。不一刀切，尽量柔性介入，让劳动者有选择权，让退休政策最大体现正向激励价值，是一大着力点。

延迟退休方案范文第4篇

国内有关退休延迟问题的讨论

目前我国人口老龄化程度虽然尚未达到西方发达国家的程度，但由于人口基数大，加之近年来实行计划生育政策，人们对生育观念的改变等各方面因素的影响，导致了我国人口老龄化的发展速度比发达国家快得多。老年人口增多，必然会影响到社会经济生活的各个方面。核心家庭占社会的比重增加，导致“倒金字塔”现象越发突出，将出现两个年轻人养活四个老人的状况，这一方面意味着有更多的人领取养老金，另一方面意味着为养老金提供经费的在职职工比例下降。［3］传统的家庭养老模式无法完全承担起日益严重的养老负担，老有所养的问题显得异常突出。现今我国处于养老保险制度的新旧模式转轨同时又面临人口老龄化的时期［4］，正在工作的一代所缴的费用不仅要满足自身的养老基金还要支付现在已经退休的老职工的养老金，也就是一代人要承受两代甚至两代人以上的缴费份额，以偿还几十年现收现付留下的养老金欠债。［5］借鉴国外远高于我国的退休年龄以及我国的现实状况，延长退休年龄在部分人看来不失为一种缓解养老保险基金运营压力的一个有效方法，但这一做法面临着激烈的争论。

1．反对延迟退休的观点

其一，从年轻人就业状况的角度。自金融危机爆发以来，就业形势异常严峻，有人指出延迟退休政策不利于新生代年轻人就业。延迟退休政策虽然能够推迟即将退休的工作人员领取养老金的年限，但同时在职时间的延长，导致工作周期的延长，就会使得本应退休的人员继续停留在工作岗位而影响到年轻人的就业，如机关事业单位工作岗位基本固定，只有遇到退休者才会招收新人。

其二，从企业经营者的角度。从目前我国各行各业减员的方式来看，退休、调离、辞退等方式是企业员工更新的主要渠道，而“退休”占据着主要地位，假如这种减员的力度被降低，可能会造成新的就业压力。对于延迟退休企业经营者持反对意见，因为老员工由于资历等原因，其工资远高于新进年轻人的工资水平，而对于岗位的创新能力却远不如年轻人好。

其三，从生活负担较重人群的角度。对于早年失业一直没有正式稳定收入来源的下岗工人，对退休延迟政策持反对态度。下岗工人的医疗养老等保险费用都是自己缴纳，延迟退休对于他们来说是雪上加霜，并且退休年龄延迟则其享受退休生活年限将减少。有些国家或地区出台退休延迟政策，其动机不只是为了缓解社会养老保险金的支付压力，还有解决劳动力紧缺的目的。而在我国劳动力过剩的现实面前，不少地区为了给年轻人更多的就业机会与发展空间，采取了对老职工内退方式来解决问题，延迟退休政策与这种举措构成了极大的矛盾。女性对延迟退休的反对呼声也是普遍的，经调查发现，持反对意见的女性占大多数。

2．支持延迟退休的观点

其一，从我国劳动力资源利用程度的角度。(1)一些即将达到退休年龄的职工明显地支持退休延迟政策的出台，特别是一些对技术和经验要求较高的职业，如技术人员、医生、会计等具有年龄优势的职业。例如医生这个职业，医院中“专家”与“主任医师”更吃香，而年轻的大夫不被患者所信任。当一名医生经过毕生的努力终于达到了“老专家”资历时，往往法定退休日期就在眼前了，走到这一步的他们是巴望退休延迟的。(2)人均寿命延长，从数据上也支持退休延迟。如我国人均寿命1957年为57岁，现在达到了73岁，五十多年间增幅接近16岁。(3)受教育期限的延长，支持退休延迟。有报道预测，到2050年，中国人口的平均预期寿命可到85岁，人均受教育的年限将从现在的8．2年提升到14年以上。未来人的平均寿命和受教育年限增长的趋势，也支持退休延迟政策的实施。如果工作年限过短而领取养老金年限过长，这将是很不平衡的难以维持的状况。目前在现实中，很多精神状况很好的退休人员在退休数年之内接受“返聘”或“它聘”的情况也很普遍。

其二，从实际的养老金收益的角度。在延迟退休的情况下，作为一名职工多工作几年，所带来的不利面并不像人们所想象的那样难以接受，如从养老金总量来看并不会减少，一是有了更多的在职直接的工资收入，二是缴纳养老金越多、时间越长，将来返还的基数就越高。就目前的养老金计算公式，缴费多基数就高，缴费时间越长带来的养老金的收益也会随之增加。并且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如某人40岁退休，其计发月数就是233个月;若其65岁退休，其计发月数为101个月。个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定，这意味着分母越小，每月的养老金拿得就越多。［6］从养老金的收支平衡来看退休年龄的延迟，意味着本该拿养老金的人群会继续缴纳养老金，从而弥补亏空，缓解压力。有专家测算，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。［7］

其三，从老年人的工作延长对促进年轻人就业的角度。有人指出，延迟退休，养老统筹基金“省”出的钱足够开发新岗位。以我国某东部城市的实际养老金情况作为参考依据，假设往后推迟一年，该市以每年至少有2万人办理新退休手续、养老金的月平均水平1386元来计，全市养老统筹基金一年至少可多出3．3亿元，足够开发新岗位供年轻人就业。［8］

3．综合评述

综上所述，无论是反对者还是支持者其所关注的焦点，都是我们所面临的问题。无论是出于什么样的考虑，每一个观点都代表了很大一部分群体的切身利益，都是需要考虑并解决的。但综观各家观点，以及借鉴国外的改革政策及趋势可以发现，延迟退休是社会发展的必然趋势，所带来的各种问题是需要我们进一步加以解决的。实际上，养老金的压力更多地是来自于人口老龄化。不是因为社保基金不够才延迟退休年龄，而是延迟退休的确对充实养老基金有好处，延迟退休是社会发展的必然趋势。改革开放以来，我国人口平均预期寿命从68岁提高到现在的73岁［9］，随着国家对医疗卫生事业的关注以及人们健康意识的提高，人们的健康水平也随之提高，老年人的身体状况越来越好，那么作为社会的一分子的每个个体也要增强对社会的贡献意识，而不只是一味地寄希望于国家或者社会的养老福利，坐等养老。延长退休年龄，的确可以适当地增加养老保险基金，但根本上还是基于对每一个职工的长远利益来考量的，基金充实了，实际受益者还是参保人。考虑延长职工的法定退休年龄，因素是多方面的，减少政府对养老金的支付压力只是其中的一个方面，目前我国人均预期寿命已经达到72岁左右，其中城镇人均预期寿命已经超过75岁，［8］而很多达到了法定退休年龄的职工，多半处于“退而不休”的状态。从这一现实来看延迟退休并非难以实施，而是顺应社会发展的必然选择，更能够为社会创造一定的经济效益。

有关延迟退休政策推行的建议

其一，延迟退休政策的实施要考虑时机。延迟退休年龄可以增加养老基金的收入并且减少养老金的支出额，从而减少养老金支出的逆漏斗效应。日益严峻的人口老龄化危机，使得延迟退休政策成为社会发展的必然趋势，在具体实施过程中可采取适当适时、循序渐进、区别对待的方式，考虑不同行业、不同工种的具体情况，予以区别对待。所谓适当适时，就是制定和实施延迟退休方案时，进行科学的预算和精算，分阶段有步骤地选择合适的时机进行，以确保延迟退休政策能够最大限度地为大家所接受，［10］并且能够促进经济稳定发展，保证养老保险制度的正常运营。考虑到不同行业、工种的不同需求，可以针对各行各业进行不同的延迟幅度，对于诸如高技术要求行业等一些年龄优势的行业可以较快地推行延迟退休政策，其幅度可以相对较大。可以仿照瑞典等西方国家，制定出一个退休年龄的范围，在范围内的不同年龄享受不同的养老金待遇。亦可参照美国考虑实施弹性退休制度。

延迟退休方案范文第5篇

人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，为保证平稳过渡，不对当前的就业状况造成太大影响，中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。

所谓“渐进式延迟退休年龄”，第一，要有一个预告期，提前几年告知社会，而不能今年才宣布，明年就延迟退休年龄；第二，要分步骤，可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体开始起步；第三，延迟退休年龄一定要“迈小步”，以“一年提高几个月”的方式，一步一步来，用较长一段时间逐步完成平滑过渡；第四，在延迟退休的同时，国家还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人、又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，最大限度降低延迟退休的不利影响。

根据现行规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。

按照这一规定，男50岁和女45岁是目前现行规定的最低退休年龄，可能会成为延迟退休政策的先行者。但实际上不难看出，退休年龄低的群体基本都属于重体力劳动者。

解决养老“双轨制”须提上日程

退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

目前各国对公务员和企业职工养老保险的制度安排，有的是统一制度（单轨），有的是分别建立制度（双轨）。但总趋势是在基本制度上逐步合并，在具体政策上体现职业差别。

中国养老保险“双轨制”由于筹资渠道、保障方式、待遇确定机制不同，在一些同类人员的待遇水平上也出现明显差别，形成了社会上热议的“双轨制”现象。而“双轨制”的长期存在引发了社会矛盾，显然不利于促进社会公平。因此，不论国际上的各种制度安排如何，从中国国情出发，解决“双轨制”问题必须提上改革日程。

以房养老时间表日渐清晰 试点暂不涉及农村住房

近期，幸福人寿保险股份有限公司监事会主席孟晓苏在多场合公开表示，相关部门已让保险（放心保）公司12月份拿出试点方案，1月份推出相应的保险产品。“以房养老”的时间表日渐清晰。

从广义上来讲，任何利用自有住房以取得或增加养老资金的做法都是“以房养老”，但狭义上来讲即是“倒按揭”，也就是通过金融或房屋机构买断老年人自有住房产权，通过测算定期给予养老补贴，老年人仍然可以在自己住房里终生居住。

目前，“以房养老”在技术和法律上已不成问题，但我国现行的房产制度使得最有养老需求的农村老人暂难参与其中。