廉政文化宣传月方案
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廉政文化宣传月方案范文第1篇
今年以来，xx市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针，围绕“1346”工作思路（
实施一个战略，即“依法治税，兴税强市”战略；实现三大突破，即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训工作上实施重点突破；强化四个理念，即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念；抓好六项工作，一是严征细管，毫不松懈地做好组织收入工作。二是规范执法，积极推进依法治税。三是准确公正，大力加强税政管理。四是以人为本，加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治，推进党风廉政建设。六是精打细算，做好财务管理工作），抓收入、保均衡，抓调研、定思路，抓整顿、转作风，抓征管、提质量，抓培训、提素质，各项工作进展顺利，取得了明显成效。现将今年以来主要工作情况汇报如下：
一、以组织收入为中心，狠抓精细化管理，不断提高征管质量和水平
截止5月底，全市地税系统累计组织各项收入52,735万元，同比增收9,370万元，增长21.61。其中：入库地方工商税收23,945万元，占年度计划55,000万元的43.54，同比增收3,780万元，增长18.75，超平均进度1.81个百分点；征收社保费25,759万元，同比增收4,158万元，增长19.25；入库教育费附加和其他基金3,030万元，同比增收1,432万元，增长89.61。
从分税种情况看，1――5月企业所得税累计入库2,440万元，同比增收990万元，增长68.24％，仅陕西xx南化有限责任公司汇算清缴2005年度企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元，同比增收1,234万元，增长12.93，主要是电信和住宿餐饮行业增长较大，分别增长31.51％和29.07％。城建税累计入库4,494万元，同比增收730万元，增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来，产品对路，产销两旺，流动资金周转较快，销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元，同比增收251万元，增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外，个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元，同比增收240万元，增长50.53％。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右，钢铁行业生产经营形势逐渐好转。
从全市地税系统组织收入情况看，全市14个征收单位中，汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中，汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转，加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施，预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元，占年度计划5.5亿元的100.36。
全市地税系统在组织收入工作中采取的主要措施是：
1、岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项工作标准，30个责任追究项目。二是根据税收管理员工作的要求和xx地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管理重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50％以上。止目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70％以上。
2、科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了工作效率，促进了征管质量和水平的提高。今年以来，我们又认真组织实施电子评税试点工作，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点工作已全面结束，电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电脑管理，直接增加税收收入达3，000余万元。
3、分类控管，税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照，按照其税源的大小、行业的类别进行
分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得
税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。
4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“TS征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进工作相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边总结、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查工作按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的工作思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查工作全面铺开。目前，涉外企业税收审计工作基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿工作，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。
7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。
二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收工作提供坚强的人力保障
1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对工作不力的县局调整了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的有前途的良好环境。
2、抓整顿，转变工作作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项工作新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段工作任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
3、抓培训，提高队伍素质。市局提出了将干部教育培训作为今年工作的重点进行突破，对进入地税部门后未参加过培训的税干进行统一摸底，安排培训。先后进行了全市稽查业务骨干赴大连的学习，税政、基金业务骨参加的业务学习，全系统科级领导干部赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的学习，税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活动。全市地税系统还以XYZ系列教材为主要内容，开展了每月一税、每周一题的教育培训活动。同时，各单位组织开展了计算机二级培训班，截止5月18日，全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束，共有1100人顺利通过考试，成绩合格，取得了省二级计算机应用能力等级证书，为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才保障
4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人工作作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工作机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动工作时限和任务要求。四是实行工作绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩，结合工作运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对工作完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项工作总结报告制。要求各单位对工作开展情况认真总结，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进工作方法，创新工作手段，建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前工作存在问题
今年前5个月，我们较好地完成了各项税收工作任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，工作中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础工作还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期工作打算
1、狠抓组织收入中心工作，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收工作，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴工作，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务工作规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。
2、围绕三大突破，抓好信息化建设、精细化管理、干部教育培训工作。一是继续完善、改进软件，对各县局现有的网络进行统一的优化、维护，使网络覆盖到所有直属单位、县局和税务所。大力推广个体户电子定税系统，积极探索社会综合治税系统，认真做好信息数据的采集、录入工作。建立严格的审核机制，保证信息数据的全面性和准确性。二是加强税收精细化管理，完善征管工作机制，夯实征管基础，认真落实税收管理员制度，积极推进纳税评估。进一步发挥税务稽查职能作用，打击涉税违法犯罪行为，优化纳税环境，全面开展纳税信用等级评定工作。三是加强干部教育培训。把科级以上领导干部和征收管理人员作为重点培训对象，把更新知识和提高领导能力、岗位技能知识和计算机操作技能作为培训的重点，增强培训的针对性和实效性。将组织十名尖子、百名能手、千人业务技能竞赛活动，为省局考试选拔人才
3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。
廉政文化宣传月方案范文第2篇
一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对普法工作领导小组适时进行调整，将局原六五普法领导小组人员和局党组成员全部并入局依法治县工作领导小组，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定规划。为搞好全年依法治县工作，年初我局制定了《____县城管局____年普法依法治理工作要点》、《____县城管局____年依法治县工作要点》、《____县城管局关于集中开展依法治县宣传教育活动实施方案》，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到人头。
坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开____年党风廉政建设工作会议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。制发《____县城管局____年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《____县城管局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》，层层分解落实责任。专题召开3次局党组会议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化，局属各队所认真研究制定谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反两方面教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量，强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围，在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板18幅，让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工4次，参观法纪基地1次，通报处理违规行为3起。
一是建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二是加强行政审批管理，全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，做到了两集中两到位。三是畅通举报渠道，设立接待室和举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是坚持规范公正文明执法，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，有效地提升了城管执法服务水平。五是加强政务信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开；依法规范部门行政权力运行平台和电子监察平台建设，在相关网站公开行政处罚案件信息。六是以学法用法示范单位创建为载体，深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训2次、法治测试3次。
廉政文化宣传月方案范文第3篇
一、一0年上半年主要工作情况和取得成效
（一）依法抓好组织收入工作，税收收入稳步增长。
我局始终坚持将依法组织收入作为国税工作的首要职责，切实采取有力措施，贯彻落实好上级局国税工作和罗定市财税工作会议精神，认真落实好增收促收工作责任制，全力以赴组织税收收入。
经过不懈努力，我局较好地克服了新增重点税源不多、部分行业税收增长放缓等不利因素，实现了税收收入的良性增长，其中电力、电子、纺织服装、农副产品、化工、外资企业等重点行业入库税收均实现了较大增幅。上半年，我局共组织工商税收14809万元，与去年同期相比增长3.0%，增收432万元，其中计划内税收收入实现11909万元，完成云浮市局分配年度计划的46.39%；实现免抵调库收入2900万元，与去年同期相比增长83.6%，增收1321万元，较好地确保了税收收入进度，为顺利完成全年税收任务打下坚实的基础。
（二）以依法组织税收收入为中心工作，围绕税收科学化和精细化管理的要求，强化“两基”，有效促进税收征管规范化。
1、抓好税收任务分解和跟踪落实。
（1）做好税收任务分解和下达工作。年初就组织人员按统一规定的口径收集了税收统计资料，同时抓好重点纳税企业税收资料的调查整理，抓好2010年税收收入情况的分析和预测，将上级局下达的收入计划及时合理地分解落实到各税源管理部门，同时加强税收收入计划落实情况的日常跟踪、督促和检查，确保了组织收入工作的顺利进行。
（2）做好税收分析统计工作。根据税收工作要求，以税法为依据，按统一规定的口径收集税收统计资料，对税款征收和入库情况进行统计，分税种、分品目、分时期和分征收单位反映税款征收和入库情况，分析税收收入的变化规律，及时掌握收入动态，为调整工作策略提供科学依据。
2、顺利开展2007年内外资企业所得税汇算清缴工作。
我局建立了专门负责该项工作的领导小组，并先后组织了多期企业所得税汇算清缴业务培训班，由业务骨干对汇算清缴工作小组成员和企业会计人员进行了有针对性的业务培训，详细讲述企业所得税的法律法规和相关政策，对应纳税额的计算、扣除范围、适用税率、申报流程、报表填写等事项进行了重点讲解；并通过加强纳税辅导和宣传，向企业派出工作组，将汇算清缴文件精神及时传达企业等举措帮助企业及时开展汇算清缴工作。我市今年参加汇算清缴户数是190户，比去年增加44户，赢利户数88户，比去年增加31户；应纳税所得额381万，比去年增加226万；应纳所得税100万，比去年增加66万。
3、加强征管规范管理。按照全面贯彻落实总局“两个减负”的工作要求，扎实抓好各项征管规范工作。一是抓好纳税户新办《税务登记证》和发票申领、工作，上半年新办税务登记证130多户，有效地减少了漏征漏管户。新增领购发票户数90户，累计已申领发票户数900多户，占管户的36%；上半年普通发票114份，增值税专用发票390份；二是抓好定额管理和查账征收企业管理，加强定额调查核实的文书制作、审定，加强对未达起征点业户的管理调查；每季度做到不小于一次到工商部门调取新办业户登记资料，有效地堵塞了征管漏洞，促进了公平税负。三是结合换发《税务登记证》开展清理漏征漏管户，并对违章纳税人进行了处罚，取得良好的震慑效果。四是加强了全市石场、采沙、石灰、复粉、水泥、红砖、针织厂等行业的征收管理工作，针对税收管理薄弱环节及部分纳税人申报纳税不实等问题，落实了管理措施，使这些行业的税收申报收入明显提高。五是加强了发票使用的日常管理，重点对税收票证、普通发票、企业使用计算机开具普通发票、发票定点印制等情况进行了重点检查，健全和完善了各项管理措施，确保了税收票证的正确使用和票款安全。
4、抓好增值税一般纳税人管理。一是加强一般纳税人管理，对符合增值税一般纳税人认定条件的纳税人及时予以办理认定手续。对2007年度应税销售额达到一般纳税人标准的纳税人，责令其办理一般纳税人认定手续，上半年为5户达标纳税人办理了认定手续。二是加强了小酒厂和金银首饰零售环节消费税的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加强了出口退税工作，上半年共办理免抵退税额3222万元，其中：退税额322万元，免抵额：2900万元，有力地促进了我市外向型经济的发展，对未按规定办理出口退税的4户企业，通知征管部门对其补征税款共31万元。四是加强了税收政策执行情况的落实和反馈，重点调研和收集了在一般纳税人认定、发票管理、小规模纳税人建帐建制、纳税评估、废旧物资管理、农产品管理等方面存在的难点、焦点问题，同时清理检查了税收优惠政策执行情况，清理了不再符合税收优惠政策的废旧物资回收经营企业。
5、加强纳税评估工作。按照税收管理员制度要求，加强对一般纳税人的日常管理和巡回管理，对申报异常的企业按要求做好纳税约谈、质询和评估，及时掌握纳税人的税源变化情况。同时通过加强税源调查、实施“以票控税”和加大库存产品管理等措施，重点加强农副产品收购企业管理。另外，还对农副产品收购企业进行了重点监控和管理。
6、征管资料实现规范化和科学化管理。
在去年11月份召开的云浮市国税系统基层建设工作现场会上，我局苹塘分局基层建设成效显著，其征管资料管理的科学化和规范化更是得到了与会代表的高度赞扬和充分肯定。我局在认真总结和深化管理经验的基础上，下大力气继续完善基层征管达标管理方案，加强征管资料的整理、保管和归档，加大人力、物力、财力和各种软硬件设施的投入，督促各税源管理部门从制度、管理、考核等方面入手，全面加强和规范征管资料档案管理工作，并制定具体工作制度，对资料的交接、整理、查阅、收集、归档、移送、保管、销毁、考核等作出了具体规定，实行标准化作业，从而取得较好效果，使全局的征管资料管理工作迈上一个新的台阶，得到了上级的充分肯定。
7、顺利完成个体工商户计算机核定定额系统和税收执法信息管理系统上线工作。
个体工商户计算机核定定额系统和税收执法信息管理系统是今年上半年我局的一项重点工作，是提高税收管理的精细化和科学化，规范和公平税收执法的一大举措。在云浮市局的统一部署下，我局充分做好上线准备工作，组织税源管理和征管业务骨干按区域、地段、行业等筛选出具有代表性的大、中、小定额户作为典型调查户，选取150户进行定额测算，对市局初定的“定额单位、定额标准、权重”进行反复测算，确保电脑核定定额系统能够顺利如期上线。在全局干部职工的共同努力下，税收执法信息管理也顺利完成了上线工作并投入了正常运行，在监督和制约税收执法权的行使，减少执法过错，推进依法治税方面发挥着重要的作用。
（三）大力开展税务稽查和专项检查工作。
1、加大税务稽查力度，严厉打击涉税违法行为。
2010年上半年，我局充分发挥稽查的“尖刀作用”，坚决打击各种涉税违法活动，严厉查处虚开和故意接收虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税案件。通过检查，对外达到“以查促收、以查促管”的目的，整顿和规范税收秩序，对内达到实战练兵，提高稽查人员查账技能和业务素质的目的。今年上半年我局共安排检查企业15户，已查结6户，发现有问题2户，查补税款1.02万元、罚款1.06万元、滞纳金0.13万元，查补收入合计2.21万元，已全部入库。
2、组织开展各项税收专项检查工作，整顿和规范税收经济秩序。
在总局、省局和云浮市局的逐级部署下，我局于今年4月中旬开始部署和实施对我市房地产及建筑安装业、烟草行业和水泥行业等3个项目的税收专项检查工作。在云浮市局稽查局的帮助和指导下，结合我局的实际情况，我局以稽查局为主力联同其他部门抽调的业务骨干组成3个税收专项检查小组实施检查工作，现已安排检查人员组织6户房地产开发企业进行自查，同时安排检查了3户水泥企业和1户烟草企业。现查结了1户烟草企业，无发现问题，6户房地产开发企业中有1户企业自查补缴企业所得税507156.28元，3户水泥企业正在检查取证中。
（四）抓好综合征管软件的维护工作，努力提高运维效率，保障了税收信息化建设进程的顺利开展
1、提高综合征管软件的运维效率。一是进一步落实好征管软件运维机制，对在征管软件操作过程中出现的问题及时通过运维系统提交到上级部门解决，尽量缩短运维处理各个环节停留的时间，进一步提高运维处理的速度和效率。二是如期完成了有关征管数据的检查和清理，对征管软件中存在行业明细与征收品目及登记注册类型对应关系有问题的数据进行了核对和修改工作，确保了清理质量。在此基础上，及时分析了问题数据产生的成因，把数据清理工作与业务培训相结合，加强对税务登记、税种认定等岗位的培训和管理，努力防止出现新的问题数据。
2、实现了税收业务数据的综合利用。依托税收征管软件提供的平台，我局可以方便快捷地提供税收进度分析、税收收入分析、征管质量分析、税源管理分析、增值税进项分析、重点纳税人分析、征管“六率”考核数据等，税收业务数据实现了综合利用，有效地提高了征管质量和效率。
3、加强了日常信息网络系统的维护。抓好全系统网络及软硬件设施的维护和升级工作，保证了网络畅通；抓好征管软件、行政管理系统、稽核系统和稽查案件管理系统的升级及日常维护；抓好了防伪税控企业税控机的初始发行工作；及时处理好金税工程各子系统出现的无法报税、认证出错、无法生成数据、错误数据等问题，确保了全局税收信息化工作的正常运行。
（五）狠抓思想作风建设，深入开展解放思想学习讨论活动，提高党员干部拒腐防变能力。
1、深入开展解放思想学习讨论活动，解放思想成果显著。
我局制定了具体的实施方案，分阶段、按步骤深入扎实开展解放思想学习讨论活动。经过学习宣传、深入调研和科学决策三个阶段，解放思想学习讨论活动在我局取得了明显效果，广大干部职工纷纷投身到解放思想的大潮中，从“要我解放思想”到“我要解放思想”，积极出谋划策，深入发掘困惑国税事业发展的难题，并就破解发展难题提出了许多积极的意见和建议。
各单位和部门认真组织干部职工重点学习党关于解放思想的重要论述，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以争当实践科学发展观排头兵为目的，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题，努力使学习讨论的过程变成一个深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、促进发展的过程，变成深入实践、推进反腐倡廉工作的过程，我局干部队伍在思想解放、观念更新和政策理论水平上有明显提高。
2、抓好党风廉政建设。
一是根据上级局和罗定市纪委的统一部署，我局在六月份召开了纪律教育学习月活动动员大会，对今年纪律教育活动进行了重点部署，制定了具体的活动开展方案，明确了活动的原则、步骤、指导思想以及目标。二是继续巩固和深化廉政文化建设成果，不断丰富和创新廉政文化建设的载体，继续探索廉政文化建设的长效机制。三是强化外部监督，尝试建立积极有效的外部监督机制。局机关和四个基层分局先后召开了5场特邀监察员和纳税户代表座谈会，先后邀请了各镇商会会长、各级人大代表、纳税户代表、政府人员、群众代表参加，广开言路，广泛征询了各界群众意见和建议，密切征纳关系，畅通沟通渠道，强化社会各界对税务队伍的监督。
（六）积极加强自身建设，内强素质、外塑形象工程成效明显。
1、加强党建和团建工作。一是加深对当前政治形势的学习，我局以党组会议、支部会议及个人分散自学等形式，先后在全局范围内深入系统地学习了科学发展观、和谐税收观和党的十七大会议精神，统一了全局同志的思想认识，使大家更好地掌握了科学发展观的精神实质和科学内涵。二是把握好当前党建和思想政治工作的特点和努力方向，结合开展创建和谐国税、平安国税、平安社区活动，重点加强了领导班子建设，将党建工作作为“一岗两责”的重要内容，实现了党建工作与思想政治工作的有机结合，有效地增强了国税队伍的创造力、凝聚力和战斗力。三、坚持党建带团建的基本原则，在局党组的亲切关怀和大力支持下，成立了团支部，并且高度重视自身建设，开展了税法咨询日、送税法进企业和农村、抗震救灾募捐等一系列内强素质、外塑形象的活动，为国税事业发展注入了新鲜血液，在社会上树立了青年税务队伍的良好形象。
2、加强队伍业务素质建设。
以税收“六员”培训为重点，通过网络培训、集中培训、骨干授课等形式，加强了业务培训和考核工作，鼓励全体税务人员积极钻研税收政策业务知识。在内外资企业汇算清缴期间，组织了多期培训班，对直接参与汇算清缴工作的税务人员进行了有针对性地业务培训，从而大大提高料汇算清缴人员的业务素质。同时还组织了人事、监察、税源管理和办税服务等人员认真学习税收执法信息管理系统，增加税收执法权的监督和刚性管理，为规范行政执法权打下坚实的基础。
3、精神文明建设再上新台阶。
我局高度重视精神文明建设，不断创新举措，倡导喜闻乐见的精神文化生活以丰富干部职工的精神生活，努力营造积极向上的氛围。经过大力开展廉政文化建设、举办多姿多彩的文体活动、开展读好书、看好报、欣赏好电影等活动，全局干部职工精神面貌焕然一新，以更饱满的热情、更积极的姿态投身税收事业。在获悉五月份四川遭受地震灾害后，我局全体干部职工充分发扬“一方有难、八方支援”的友爱精神，积极响应局党组、团支部、妇联、工会的号召，各尽所能，踊跃捐款，及时为灾区人民送去关怀和温暖。据统计，全局干部职工以及后勤工作人员累计捐款达36000多元，合力谱写了一曲爱的赞歌，充分展示了新时期税务队伍富于爱心、乐于奉献的社会形象，展现了我局精神文明建设取得的丰硕成果。
4、“十百千万”挂钩基层工程效果明显。在顺利如期完成为期三年的驻村工作后，我局积极响应上级部门的号召，继续深入开展第四期驻村工作，积极为生江镇安全村的发展出谋划策，全力开展帮扶行动。半年来，驻村干部迅速投入角色，积极投身驻村工作中，办成了疏通水利、村道维修、购置办公用品等一批好事实事，还先值新春佳节之际慰问困难群众，送去党和政府的关心和温暖。由于帮扶效果明显，我局驻村工作得到了市委基层办和驻村干部群众的高度评价。:
5、税收宣传月取得良好社会效益。今年四月份是我国第十七个“税收宣传月”，我局紧紧围绕着今年“税收宣传月”的指导思想，充分发挥税收宣传月集中宣传的优势，紧扣“税收、发展、民生”的主题，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容，通过税宣杯篮球赛、税收电影周、税法咨询送税法上门等活动积极整合税宣资源，做到创意新颖，主题突出，声势浩大，取得实效，形成上下左右联动的良好格局，营造了强大的攻势，增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人的税法遵从度，增强税务干部依法征税观念，为全面完成各项税收任务提供良好的税收法制环境，也树立了税务队伍的良好社会形象。
（七）规范内部管理，加强机关绩效建设，为税收事业的可持续提供坚实保障。
1、深化政务公开工作。我局继续抓好政务公开工作，通过自查自纠、上级部门检查、发放调查问卷问卷方式听取干部职工和广大纳税人宝贵意见和建议等方式全面深化政务公开，落实工作责任制，严格执行政务公开制度。以局机关和分局的办税服务厅为主要公开场地，将政务公开内容张贴上墙或通过电子显示屏全文循环播放，同时在各办税服务厅设有公告栏，及时将最新税收法律、法规政策、个体定额、非正常户、纳税人违规处罚、滞纳金加收等情况对外公布。还充分利用当今网络发达的优势，依托上级局的互联网站进行政务公开。同时，每项纳税事宜均落实专人负责，按照纳税服务承诺按时完成，使办税公开融入到税收实际工作中，方便了社会各界纳税人从不同角度和层面更好地监督国税工作。
2、抓好机关绩效建设。一是对内部管理制度进行了一次全面清理和自查，及时纠正在行政管理工作中的不规范行为，较好地完善和规范了各项行政管理业务流程。二是将效能建设与执法监察工作有机结合起来，以绩效考核为结合点，督促税收执法责任制、税收执法过错责任追究制和税收管理员制度的全面落实，完善和整合干部激励机制办法，加强内部岗位绩效量化考核力度，促进了行政管理权的规范运行。三建立完善量化考核制度，将考核指标细化和量化，做到赏罚严明，确保了考核的公平、公正和透明，有效了激发了干部队伍的积极性和工作热情，提高了机关的运作效率。
3、规范机关内部管理。一是健全财务管理，落实好各项财务规章制度，严肃财经纪律，落实财务人员岗位职责；二是继续强化预算管理，对经费支出进行全过程的监督与控制，同时加强固定资产管理、资产处置、政府采购、大宗物品采购等工作的监督和管理，规范招标采购工作，对办公用品、计算机耗材、车辆维修和保险、油耗等均严格按照政府采购规定进行，降低了采购成本；三是针对我局的实际情况，根据上级文件的精神制定了《罗定市国家税务局车辆管理暂行规定》、《罗定是国家税务局经费开支暂行管理办法》和《罗定市国家税务局固定资产管理办法（试行）》等制度，通过制度规范内部财务管理。四是加强了后勤保障管理，继续抓好办公楼和会议室、车辆、用餐接待、办公用品等一系列的后勤管理，进一步加强了各项设施、设备的管理、维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能，初步实现了机关内部运行的规范和高效。
4、加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制和人员值班制度，加强对变电房、机房、票房和饭堂等重点区域的巡查，及时发现并消灭安全隐患；积极抓好防雷、防汛、防盗、行车安全等安全防范工作，确保了安全生产，上半年没有发生一起安全事故，安全生产工作继续保持良好的态势，“平安社区”和“和谐国税”建设工程继续稳步深入推进。
二、上半年工作的不足之处
总体来看，我局通过夯实基础，狠抓基层管理等举措内强人员素质、外树国税形象，促进了税收事业又好又快收展，无论是组织税收收入，还是干部队伍整体素质，无论是党风廉政建设和干部工作作风，还是税收管理的科学化和精细化，都取了良好的成效，各项税收事业继续健康、快速、稳步发展，但工作中仍存在有一些不容忽视的问题：
一是基层建设和基础管理仍存在薄弱环节，如税收管理员制度还得不到很好落实，税收征管资料的归档管理尚不够规范。二是个别执法人员素质还有待提高，存在业务水平不高、税收管理技能缺乏等问题，与税收科学化和精细化管理的要求仍然存在一定的差距，难以适应日益繁重的税收工作需要。三是协税护税网络和机制尚不健全，与地税、工商、银行、外汇管理、海关等部门共享涉税信息渠道不顺畅，与公检法合力打击偷逃抗骗税行为的力度不够。四是执法监督机制不健全，执法监督力度仍然不足，作用没有得到充分有效地发挥，个别检查流于形式，走过场，效果不明显。五是“两个减负”未得到有效落实。今年以来，各级税务机关将清理简并纳税人报送涉税资料作为落实“两个减负”的重点来抓，但由于各方面的原因，目前只是按规定取消了普通发票等5类行政许可业务，仍未能按《国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》规定的业务和报送涉税资料的要求推广简化办税流程。
廉政文化宣传月方案范文第4篇
一、大力加强税源监控体系建设，实现税收收入高速增长
依法组织税收收入是所有工作的核心。年初，市局党组便确定了抓早、抓实、抓好税收收入，确保完成全年收入任务的工作思路。各区分局严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的工作原则，紧紧抓住经济增长机遇，提高税源分析和监控水平，推动税收收入迈上新台阶。全年共组织税收收入1337888万元，同比增长25.76%，增收274024万元。剔除海关代征税收收入后，组织国内税收收入894487万元，同比增长29.98%，增收206289万元；实现政策性免抵调库202000万元，同比增长10.99%，增收2亿元；组织直接税收收入692487万元，同比增长36.80%，增收186289万元，为地方财政组织收入194963万元,增收37953万元，税收总量和增速都创下历史新高，为增强国家和地方财政实力，为全面建设小康社会和和谐国税作出积极贡献。在组织收入工作方面主要做了以下工作：
（一）抓好税收计划分配和预测分析。根据省局和市委市府下达我市国税系统收入计划任务，认真测算，科学分配，及时将税收计划合理分解到各基层征收单位，并依据各区经济发展情况和进度及时动态调整。各级领导坚持深入企业调查研究，摸清税源，坚持“从经济到税收”的原则，对经济发展趋势及对税收的影响开展深入细致的分析，全面掌握影响收入的有利因素和不利因素，做到掌控全局“心中有数”，采取措施“有的放矢”，统筹安排“有备无患”。
（二）加强各税种管理。按照科学化、精细化的要求，切实强化了增值税、消费税、所得税、车辆购置税、利息税的征收管理。各区分局采取各种措施强化小规模纳税人管理，加强对增值税日常监控，重点加强了对抵扣海关代征税款异常、零（低）税负、专用发票存根联滞留票三类企业的监控审核，落实消费税政策调整与纳税评估，全面夯实流转税管理基础；金湾区局三灶分局和香洲区局唐家湾分局还对个体零散税源管理进行有益探索，取得较为明显收效；认真做好了年度企业所得税汇算清缴，积极推进电子纳税申报，完善减免及扣除审批，大幅降低汇缴亏损面，全年汇缴调增企业所得税3.76亿元，比增2.16亿元,增幅135%；加强了对利息税和车购税管理，实现利息税率调整平稳过渡；加强了涉外税源跟踪监管，坚持每月对年纳税额300万元以上涉外重点税源分析监控，发现问题及时警示督促基层跟踪，同时全面规范涉外企业所得税业务工作指引，拓宽了反避税审计思路，优化了纳税评估手段。全年实现增值税入库721759万元，增幅23.96%；企业所得税入库103225万元，增幅142.12%；利息税入库16007万元,增幅6.64%；车辆购置税入库32869万元，增幅30.36%；涉外企业所得税入库12646万元，汇缴降亏成绩明显，我市涉外企业经过四年汇缴，亏损面从78%降到了49.1%，汇缴补缴所得税852万元，退税189万元。
（三）强化重点税源监控。*年我局增加了13户重点税源监控企业，使重点税源企业监控范围扩大到60户。我局着重做好对格力电器、*电厂、BP化工、佳能电子等行业龙头税源的“一对一”跟踪监管，坚持重点税源月度统计和季度分析工作制度，完善重点税源监控台账和档案，充实各级重点税源跟踪服务小组，及时掌握重点税源的生产经营、税收进度、行业税负等情况，保障了税收收入入库进度的稳定，提高了税收收入质量，重点税源企业税收达到全市直接税收的50%以上。
二、大力加强法治税务建设，进一步提高依法治税水平
认真做好外贸出口退税审核权下放、辅导和规范工作，认真落实出口退税率的调整，完成出口退税专项检查，进一步加强了小规模纳税人管理、出口退税预警评估分析、出口不予退（免）货物生产企业清算、外资企业采购国产设备退税等日常管理。高度重视，认真开展发票专项整治清理。在深入调研的基础上，充分做好“两税合一”工作准备。认真开展税收执法检查、执法监察检查、巡视检查和财务检查，自查面达到100%，并完成了对横琴、保税区局、直属分局和市稽查局4个单位的重点检查。进一步抓好税收规范性文件清理，共清理废止或失效文件307份，部分废止或失效文件106份。圆满完成新录用工作人员执法资格考试，通过率达到100%。深入落实总局税收政策执行情况反馈报告制度，推行反馈报告考核，结合信息调研流程建立了规范的反馈机制。进一步抓好大案要案查处工作，严厉打击虚开增值税专用发票行为，以强有力的打击手段，完成“雷霆一号”案件收尾工作。全年共立案查处111户企业，查补罚滞总额6,775.49万元，入库总额5,407.27万元。其中市稽查局共立案查处30户企业，查补罚总额4,597.74万元，入库总额3,350.83万元。同时，做好重大案件审理、复议及行政诉讼应诉工作。加强与公、检、法部门的沟通，妥善处理好历史案件遗留问题，原“红旗”案件、原直属分局“桦森隆”案件及代征手续费事件司法处理都已经结束。创新形式、创新思维大力开展税收宣传，营造出依法治税的良好环境。在坚持门户网站主阵地宣传的同时，开展了以“依法诚信纳税、共建和谐社会”为主题的税收宣传月活动，与市书法家协会、市美术家协会共同举办了“国之血脉---国税税宣书画邀请展”。与省一级学校市实验中学共同创建省级税收宣传教育基地。发动市民积极参与由省局统一开展的网络税法知识竞赛、彩铃彩信创作大赛、“税收在我身边”征文活动，收到了良好效果。
三、全面推进队伍建设，进一步提高队伍管理水平
（一）全面加强党风廉政建设。认真贯彻省局党风廉政建设会议精神，不折不扣开好领导干部作风建设专题民主生活会，针对党组及班子成员在领导作风、学风、工作作风等方面存在的差距和问题，研究制定改进措施，促进领导干部作风进一步好转。市局党组在全系统开展“八讲”教育，要求全系统讲大局、讲学习、讲效能、讲纪律、讲团结、讲原则、讲服务、讲朴素，大力践行八个方面良好风气，坚决落实李永恒局长粤西讲话精神。认真学习贯彻总局、省局关于《税务系统反腐倡廉教育大纲(试行)》和《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法（试行）》，把廉政宣传教育纳入各级国税机关的重要议事日程和宣传教育的总体部署。推动廉政文化建设，组织参观“反腐倡廉漫画展”，在办公自动化中开辟了“治理商业贿赂学习专栏”，参与电台“廉政之声.行风热线"活动。有效开展了治理商业贿赂工作，得到了总局和省局的充分肯定。
（二）扎实构建税务系统惩防体系。全市国税系统继续认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》，制定了完善惩防体系“六个机制”的配套实施办法。一方面制定了《领导班子和领导干部监督管理办法责任分解表》，促进了构建责任的进一步落实。另一方面，完善科级干部廉政档案的管理，按照一人一卷已建廉政档案160卷，并积极探索运用信息化手段加强了对廉政档案内容的查询、比对、分析和处理。同时，制定了今后5年贯彻《实施纲要》的规划，进一步加大举报案件的督查督办力度，完善通报机制和责任追究机制，组织特邀监察员明察暗访，促进了党风廉政责任制的实施。市局还组织了对市稽查局、横琴区局、保税区局、直属分局的领导班子和领导干部的巡视检查，对检查发现的问题进行督促整改。
（三）大力加强学习培训工作力度。以思想政治素质建设为主线，全面加强*大精神的学习贯彻力度，举办了“*市国税系统先进单位和个人事迹报告会”，邀请中央党校教授举办学习贯彻*大精神讲座，组织收看总局当今政治经济形势视频报告会，召开党组中心组学习（扩大）会议进行*大精神专题学习，充分利用网站、宣传栏深入宣传*大精神。各单位突出重点、把握全面，结合税收工作广泛开展了学习和讨论，力求学以致用、用有所成，干部职工的思想政治觉悟普遍进一步提高。以岗位素质能力建设为主线，*年突出做好了税收“六员”培训及统考、每月一课培训，完成了NIT培训及考试的扫尾工作，花大力气抓好基层一线人员的岗位技能提升。据统计，全系统全年共举办培训486人次。
（四）大力推进党建工作，推动国税文化建设。建立党组抓基层党建工作责任制，制定党组抓基层党建工作责任制实施方案。认真做好了党员发展工作，严把政治关和程序关，新发展党员15名，全系统党员总数达607名；全面推进国税文化建设，组织党员干部观看大型音乐史诗及合唱表演，接受高雅文化的熏陶；充分发挥工青妇等群众组织作用，组织了“迎奥运、讲文明、树新风”篮球赛、趣味运动会、“巾帼文明示范岗”、“三八红旗集体”、“文明礼仪之家”创建以及爱心帮扶活动。按照市直机关工委要求，我们还在全系统集思广益的基础上，“正心厚行、服务人民”的国税文化理念，倡导清风正气、和衷共济的人文精神，振奋队伍精神、鼓舞队伍士气。高新区局获得广东省国税系统文明单位光荣称号，直属分局获“市三八红旗集体”称号，刘焕明同志被评为市劳动模范，施以高同志被评为全省国税系统优秀工作者。
四、加强内部管理规范化建设，进一步提高行政管理水平
（一）加强机关作风建设，建设服务型机关。年初市局召开了机关副科以上干部大会，机关各部门自觉进行整改，加强工作主动性，加强对基层指引和服务，加强沟通与协作，整体氛围明显改观。在以“三服务一促进”为主题的机关作风建设活动中，各单位、各部门加强“责任意识”、“服务意识”和“效能意识”，认真落实市局领导和机关科室作风建设联系点制度，建立健全政务公开考评办法，推进政务公开工作制度化、规范化和经常化，同时抓好监督与责任追究，促进机关与基层和谐、税务机关与纳税人和谐。高新区局推行“五个零”工程，跨境区局推行“三时四办”服务，金湾区局推行“三心五不”服务，得到了纳税人高度好评。
（二）完善内部管理制度，打开制度治局新局面。修订完善了岗位目标考评制度、评先评优制度、党组议事规程、局务和局长办公会议制度、接待管理制度、财务经费制度、政府采购管理办法、请休假管理和上下班纪律、办公楼管理及安全管理等类制度，规范了地方补充经费分配办法，促进内部管理规范化。新实行的接待包干制度使全年接待费支出比*年同期下降47.84%；通过政府采购使全年四次采购计算机大宗物品合计节省431378元。
（三）开展人事制度改革，推动人事管理规范化。按照省局统一部署，在充分学习兄弟市局先进经验的基础上，结合我局实际，我局充分调研、反复酝酿，顺利完成了全系统200多名税收协管员过渡工作；积极发动和密切配合省局开展处级领导干部竞争上岗工作；做好全系统工资制度改革；对提前离岗干部不再返聘；根据市委市府决策和属地征收的原则，高新区局和保税区局实现顺利置换和交接，高新区局正式入驻高新区征税办公；按照总局、省局规范稽查机构设置的要求，我局在充分酝酿的基础上设置方案上报省局。
五、加快推进信息化建设，不断提高数据应用水平
一是全力做好了CTAIS、办公自动化等系统以及公共网站的运行维护工作，及时完成了2.8万条数据的核对清理任务，并建立起一套反应迅速、管理手段先进的运行维护技术支持体系，有效保障了征管及行政管理系统运行平稳。二是全力参与并积极配合省局征管辅助系统的开发工作，成功开发出桌面助手查询系统。三是顺利完成全省统一车辆购置税征收软件、网上办税系统的推广工作，税收执法信息管理系统推广工作进展顺利，将于1月底在全系统顺利上线。四是完成了广域网络及设备的改造升级，实现了网络速度与信息安全双提高，做好开通基层区局视频会议系统的前期准备。信息中心为各部门提供了大量税收数据提取与分析等支持，为全系统提供了较高质量的数据服务。
六、加强基层基础建设，进一步提高基础基层运行绩效
我局认真落实省局要求，将基层建设和基础建设作为全局工作重点，人、财、物都向基层和征管一线作了倾斜。首先，“人往基层走”。通过下放出口退税、减免税等审批审核权以及开展“学西区精神、赴西区煅炼”等一系列措施，精简机关工作人员，将力量向基层一线充实。同时，建立了新录用大学生到基层煅炼的机制，凡新录用人员一律充实基层一线。其次，“劲往基层使”。把工作的重心前移至征管一线。在征管一线加强规范力度、创新力度，精简征管流程，合并窗口职能，前移行政审批，同时按照“两个减负”要求推行一系列工作制度改革，将有限的征管力量盘活、用好，用到刀刃上。国际税务科有效清理简并涉外税务文书，将总局、省局要求上报的15种报表，简为只要求基层局填报其中3种，其余全部根据日常台账和CTAIS数据库自行填报，有效减轻了基层负担。第三，“钱往基层用”。在加强管理、避免浪费的基础上，市局党组想方设法为基层解决困难，统一购置了部份新电脑，改善基层办公条件，基本拉平市区、西区的工资奖金收入，保障机关与基层干部职工待遇基本一致。
七、完善纳税服务体系建设，进一步提高推动地方经济发展水平
（一）优化办税服务，有效破解纳税人排队难题。全系统17个办税服务厅积极落实市局纠风动员大会的部署，全面开展创建“群众满意办税服务厅”活动，积极推行涉税信息预告、通报制度，推广电话报税（数据电文）、网上申报等电子纳税申报方式，香洲、斗门、高新、跨境、直属等5个业务量大的办税服务厅还安装使用了排号机，直属分局等单位积极整合窗口功能，推行全功能一窗式办税服务。截至*年底，全市批准开通电话报税2.3万户，其中增值税小规模纳税人覆盖率达到63%，实际分流原上门申报纳税户90%，等候办税的拥挤状况得到有效缓解。另外，网上办税注册户不断增多，预计今年一季度网上办税注册用户将达一般纳税人总数的70%，上门办税排队时间长的问题将得到彻底解决。由于措施得力，直属分局、跨境区局、香洲区局、万山区局、横琴区局等5个办税服务厅分别在各自街道办组织的评议中获得100%的满意度，其它办税服务厅评议满意度也都达到90%以上。
（二）深入落实“两个减负”，有效减轻纳税人负担。各部门积极简化纳税人资料报送要求，规范基层一线保存和共享纳税人基本信息资料机制，并通过政务公开、规范流程、明确指引、纳税提醒等多样形式推行纳税辅导的零差错服务和纳税自助服务，让纳税人满意。香洲区局开通纳税人资料信息供各部门共享，改变以往各自重复向纳税人索取资料的作法，得到了纳税人的好评。
（三）认真落实税收优惠政策，加强政策调研分析，促进地方经济发展。加强增值税减免税管理，对37户经营饲料、农药、化肥、自产农业产品、拍卖货物等享受税收优惠的企业进行跟踪管理，务求把涉农税收优惠政策落实到实处。继续做好对格力电器等*重大项目和双软产业等特色产业的优惠政策上门服务，解决了双软协会嵌入式软件适用优惠政策难题等一系列困难，得到企业高度评价。全年批复内资企业所得税减免34户，减免税额1174万元，审批税前扣除坏账损失9705万元。批准22户涉外企业采购国产设备投资抵免投资抵免总额4.71亿元，抵免所得税1.89亿元。批准生产性外商投资企业“两免三减”119户，房地产企业“一免两减”3户。除工资福利费备案事项外，审批涉外企业税前列支5600万元。同时为20户个体工商户减免税务登记工本费，有力支持了企业和地方经济的发展。针对出口退税率调整、总部经济、本地企业境外直接投资、名牌企业聚集成长、两税合一、利息税率调减、税务执法风险等一系列专题，市局办公室联合各相关部门开展调研，为地方经济发展献言献策，并建立起市局领导挂钩课题负责机制，切实加强了税收科研成果的转化力度和决策辅助力度。全年上级采用我局信息调研共48篇，完成课题研究16个。由我局参与的课题《*市积极研究新企业所得税法对财政经济形势的影响和应对措施》还得到了钟阳胜常务副省长高度赞扬。
廉政文化宣传月方案范文第5篇
关键词： 征信；文化；队伍；信用；诚信
中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2014）11-0072-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.11.15
一、征信文化的内涵及相关概念研究
（一）征信文化的内涵
“征信”一词在我国传统文化中早已出现，例如，在《左传》中写到：“君子之言，信而有征，故怨远于其身”；《礼记・中庸》中写到：“上焉者，虽善无征，无征不信，不信民弗从”。其中，信而有征的意思为可信并且有依据；无征不信的意思为没有依据就不可信[1]。征信所体现的诚信、信用的文化理念我国自古就有，长期占据主流地位的儒家文化所提倡的“仁义礼智信”成为中华民族的道德传统，儒家关于“信”的思想是我国征信文化建设可以利用的重要道德资源，渗透在人与人交往的一切领域，不仅包括经济领域也包括非经济领域，如政治领域、社会领域、法律领域以及意识形态等。
“文化”一词的内涵更为丰富，如法国哲学家卢梭把文化看作一种风尚、习俗，特别是舆论；英国文化学家泰勒把文化定义为包括知识、艺术、道德、法律、信仰、习俗以及人作为社会成员的其他能力与习惯的整体；《易经》中的把文化定义成对人性情的陶冶和品德的教养[2]。
综上所述，具体到征信文化，其内涵应理解为诚信、信用的道德风尚在全社会尤其是经济领域得以树立，它是征信人在征信工作实践中创造的精神财富和物质财富的总和，包括价值、制度、行为层面。
（二）征信文化的构成要素
1.价值层面。征信文化的价值层面是征信文化理念的集中体现，可以概括为“唯信、唯实、团结、创新”的核心价值观。“唯信”是征信业应秉承的坚实理念，指诚信、信任、信用，践行诚实守信的自觉行动，凭信任在经济活动中求得稳定的发展。“唯实”是征信业信守的坚实根基，指实事求是，一切从实际出发，在征信业发展中寻求科学发展的客观规律。“团结”是征信业发展的内在动力，指相互协作、形成合力、凝聚人心，在征信人中形成相互尊重和信任、善于学习和分享的氛围。“创新”是促进征信业发展的催化剂，要在制度、管理、市场、宣传教育、文化等方面开创性、高效率的工作，不断取得工作的新进展[3]。
2.制度层面。目前，我国已经初步建立了三个层次的征信制度体系。一是国家层面出台《征信业管理条例》，规范个人和企业征信业务。个人征信业务要保护信息主体权益和个人隐私；企业征信业务则需坚持规范和培育并重，引导企业和个人重视自身信用，推动征信文化建设的进一步发展。二是人民银行根据征信系统建设和征信业务的发展，先后出台了《银行信贷登记咨询管理暂行办法》、《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等规章，有效规范了征信从业机构和人员的征信行为，确保征信业务健康稳定发展。三是金融机构根据有关法律制度规范，结合实际制定各项配套制度和操作规程等。
3.行为层面。征信文化的行为表现是征信人的精神风貌在工作与生活中的具体体现，是最具活力的征信文化的重要组成部分。一是央行征信管理部门依法行政、恪尽职守，通过组织征信业务宣传、征信业务培训、唱响征信之歌、征信知识竞赛、出版征信书籍、设计征信标识等方式搭建征信文化体系。二是各金融机构、征信机构加强行业的自身诚信建设，恪守职业道德、诚信服务，形成征信人爱岗敬业的工作作风。三是地方政府、相关部门、社会组织等其他机构等通过特定渠道参与到征信文化建设，比如开展诚信文化宣传教育、将信用体系建设纳入地方政府考核、出台《社会信用体系建设规划纲要》等形式。
二、我国征信文化与征信队伍建设实践的现状及存在的问题
（一）我国征信文化与征信队伍建设实践的现状
1.以征信宣传为手段持续推进征信文化建设。征信文化建设以征信宣传为重要手段，形成全国性和多层次的宣传机制。人民银行组织辖内所有分支机构及全省金融机构开展全国统一性的“6.14”信用记录关爱日活动、征信知识宣传月、宣传周等活动。基层央行有效整合金融系统资源，组织辖内各金融机构综合运用电视台、电台、网络、报纸等各大媒体，建立起多层次的地方性宣传平台。征信宣传的广度和深度不断拓展，持续推进征信文化建设。
2.以信用体系建设为载体，推动征信文化进企业、进农户。健全社会信用体系建设，为征信文化建设提供有力保障。坚持试点先行，选取部分市县区域，以农村、企业为重点，形成小微企业和农村信用体系试验区。通过政府主导、央行推动、多部门协作配合的方式，广泛采集信贷和非银信息，探索推进地方性社会信用体系建设。通过信用体系建设与信贷支持、社会管理相结合，推动征信文化进企业、进农户，不断增强农民和企业信用意识。
3.依靠政府部门的力量深入发展征信文化。政府部门推动是征信文化建设深入发展的前提。目前，国家出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，明确提出加强诚信文化建设。各地政府也在积极推动出台《失信行为联合惩戒暂行办法》等，将失信惩戒机制和诚信文化建设相结合，提高全社会成员的诚信意识和信用水平，深入发展征信文化。
4.征信队伍的理论水平和业务能力不断提升。针对征信工作的新形势和要求，着力加强征信工作人员的业务培训、业务锻炼和业务学习，不断更新和掌握履行征信职责所必需的专业理论知识和技能。近年来，各金融机构通过社会招聘、校园招聘、社会劳务用工等方式引进一批高素质的大学毕业生，不断优化人力资源配置，征信队伍的理论水平和业务能力得到不断提升。
（二）我国征信文化与征信队伍建设实践存在问题
1.认识不足，社会信用意识和思想观念有待更新。一是社会信用意识有待进一步提高。由于我国市场经济体制建立的时间还不长，全社会的信用意识还比较淡薄。在我国传统的信用文化中，信用仅被看作需要约束的道德观念，并不被认为是一种商品，因此一个人不讲信用经济利益并不会受到太大损失，只会受到社会道德的谴责，这样失信收益大于成本，造成整个社会信用的缺失。从经济主体看，为争取经济利益而失信的行为不时发生。这其中既有信用意识淡薄的原因，也有失信成本过低的原因，并未全面建立起“守信激励、失信惩戒”的机制。二是对征信文化建设的重要性认识不到位。虽然人民银行总行对征信文化建设提出了明确的要求，基层央行也制定了相应措施来强化推进征信文化建设，但仍有个别单位、金融机构认识不到位，存在认识浅、走过场的形式化现象，影响征信文化建设的整体推进。
2.机制不全，征信文化的影响力不强。一是体制不顺畅。各部门整体联动，各金融机构广泛参与的工作机制尚未真正形成。征信文化建设如果只靠人民银行的征信部门通过征信业务宣传来推动，渗透影响力明显不够。人民银行与地方政府、各金融机构、当地文化产业单位之间没有形成渠道畅通、关系协调、责权分明的组织管理机制，表现为载体建设少，文化活动不多，成效不显著。要把征信文化由部门文化变为社会文化，征信文化建设才能有更大发展。二是制度不健全。任何一项工作要想得到健康发展，必须靠制度来维持，征信文化建设也不例外。目前，各金融机构建立了相关征信业务的制度与办法，但是在征信文化管理制度方面还是空白，只在做征信宣传时制定了一些相关工作方案，征信文化建设需要一套行之有效的制度作保障。
3.创新不够，征信文化与地方传统文化资源渗透不够。一是地方传统文化资源利用不足。征信文化需要找到广泛而形式多样的载体，与地方传统优良文化资源深入融合，才能有更进一步发展。目前，征信文化在可利用的地方传统文化资源挖掘上还比较肤浅，还没有找到与地方传统文化相融合的载体，以致影响力不够，并未被社会广泛接受[4]。二是创新性不够。当前征信文化建设还处于初级阶段，创新性做法不够，比如征信文化的核心价值观的确立没有结合实际进行挖掘，有些征信文化宣传的手段还比较单一，信用体系建设的推广缺少个性化的、有鲜明特点的征信文化内涵。
4.人才缺失，征信从业人员队伍建设亟待加强。我国征信从业人员还面临总体偏少，高级人才更为稀缺；人才培养的长期机制没有建立起来的局面。一是人手不足。当前基层人民银行征信部门仅有1-2名征信工作人员，部分还是兼职工作，商业银行分支机构也是1-2名征信对口业务人员，人手非常紧缺，并没有人负责征信文化建设工作。二是高级人才稀缺。征信业服务于其他行业，对征信从业人员的跨学科背景有着比较高的要求，而征信业与其他行业之间的人才流动不畅，人才引进难度大。征信业所需要的是精通企业管理领域、信用管理领域、财务管理领域、调查研究领域等领域的复合型人才。
三、征信文化建设的国际经验与借鉴
（一）有效的征信文化互动机制，各类主体共同参与征信文化建设
在英国，金融服务管理局、银行、高等院校、民间公益性组织等多个主体广泛参与到征信文化建设中。比如，英国金融服务管理局与国民咨询服务局合作向社区免费提供金融咨询服务，与邮电局合作向社会发放征信宣传资料，与教育部建立联系强化与学校的合作以普及征信知识，与民间公益性组织合作开展征信文化推广宣传活动。美国开展征信文化建设的主体包括政府机构、各类非营利机构、金融行业协会、普通金融机构和征信机构等四类机构[5]。
（二）注重公民信用意识的培养，有良好的征信文化氛围
欧美国家非常注重公民信用意识的培养，不管是企业还是个人都具有很强的信用意识，社会上流行着“不讲信用就是和自己的钱过不去”的主流征信文化。比如在美国，信用记录状况不好的个人在信用消费、求职竞职、社会考试等很多方面都会受到限制，因此个人都非常关注自身的信用状况，会定期查询自己的个人信用报告，预防在信用报告中出现不良的征信记录。信用记录空白或者较差的企业在业界生存和发展将受到很大影响，企业一般不愿与没有征信记录的客户打交道，因此美国的企业一般均建立了信用管理制度，并且在较大的企业中都设立了专门的信用管理部门。市场主体较强的信用意识，为征信文化建设创造了良好的氛围。
（三）互联网平台优势有效发挥，广泛开展网络征信文化宣传
欧美国家非常重视互联网平台的宣传渠道，英国金融服务管理局开设“消费者求助”网站提供征信咨询服务，在其官网上专门提供有关征信、金融产品、信用报告等方面的资料和咨询服务。美国开展征信文化建设的四类主体均在其网站上建立专门的网页，宣传征信知识。比如美联储通过制作生动活泼的教案和电子刊物，将征信知识嵌入引人入胜的儿童故事中，放在其网站上提供给高中及以下年级的教师，传播征信文化。
四、我国征信文化与征信队伍建设的目标与对策建议
（一）我国征信文化与征信队伍建设的目标
征信文化与征信队伍建设的总体目标是，培育和发展“唯信、唯实、团结、创新”的核心价值体系，打造高素质征信人才队伍，最终形成科学严谨的工作制度和行业规范。征信文化的具体目标包括精神文化目标、制度文化目标及行为文化目标。征信精神文化目标即指培育征信人诚实守信、求真务实、团结协作、开拓创新的精神风貌；制度文化目标即建立与征信业发展相适应的一系列配套的征信法律规章和制度办法等；行为文化目标即通过多种方式促使征信人形成诚信明礼、恪尽职守的行为习惯。
（二）我国征信文化与征信队伍建设的对策建议
1.把征信文化理念具体化为可操作的制度，内化为自觉认知和行动。应在《征信业管理条例》之下，进一步完善法规体系，围绕征信文化与征信队伍建设的目标，建立法律法规的配套细则，探索建立征信文化建设的管理制度，确保征信文化建设的顺利推进。征信文化建设涉及的领域非常广，经济领域和非经济领域的立法均涵盖，各项立法中都要努力将信用记录建设和失信惩戒纳入其中，不断提升征信文化建设的制度化、规范化水平。将征信文化理念渗透到征信工作的每个环节和细节，具体化为可操作的制度，内化为每个征信人的自觉认知和行动，促使信用意识和信用观念在潜移默化中增强，提高对征信文化建设的重要性认识。
2.建立有效的征信文化互动机制，在全社会抓好教育、渗透、熏陶、践行等环节。一是借鉴国际经验吸引更多主体共同参与征信文化建设的组织、推动和实施。建立规范有序且有效的征信文化建设互动机制，以人民银行为主，政府、金融机构、企业紧密配合，广泛吸引行业协会、金融学会、相关部门等更多主体参与征信文化建设，各部门整体联动，形成推动征信文化建设的合力。二是贯彻《社会信用体系建设规划纲要》，进一步建立健全守信激励和失信惩戒的机制。根据纲要要求，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，各地区都应出台守信激励和失信惩戒的制度办法，对守信主体实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策，对失信主体采取行政监管性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒，保护信用信息主体权益。三是推动征信文化产业发展，培养专业的致力于征信文化建设的企业。目前，有一些从事征信文化传播的机构，也有些机构兼做征信文化传播。我国可以出台相关政策或给予财政补助，鼓励这些专业化的征信文化企业发展，支持这些专门推进征信文化建设，将原本由国家、金融监管机构、金融机构进行的征信文化建设活动交给专业的征信文化传播机构来做[6]。四是加快网络征信文化宣传平台建设，进行正确的舆论引导。提升对互联网、微信、微博等新媒体征信文化宣传的重视程度，依托地方政府、人民银行、商业银行等主体的现有网络平台，积极开通官方微博、微信平台等，完善征信知识、异议处理、信用保护等内容，增加征信文化网络咨询沟通功能，进行正确的舆论引导。通过有效的征信文化互动机制，并在全社会抓好教育、渗透、熏陶、践行等环节，使征信文化深入人心。
3.促进各种文化相融合，注重从中华优秀传统文化和中华传统美德中充分汲取营养。一是利用重大节庆活动传播征信文化。挖掘春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等中华民族传统节日所蕴藏的丰富教育资源，开展形式多样的征信文化活动，使群众在潜移默化中传承中华民族传统美德。二是找到与当地地方传统优良文化相融合的载体。如海南省当地的琼崖革命历史文化、海瑞廉政文化、南洋创业文化和黎苗少数民族文化建设等，弘扬民族精神和时代精神的同时，用健康向上的文化活动陶冶干部群众情操，凝聚向上向善的精神力量，不断巩固征信文化宣传阵地。
4.着力打造学习型和研究性的征信队伍，不断提升征信队伍的理论水平和业务能力。一是针对征信市场发展的需求，组织开展专业化、多元化、素质化等全方位的教育培训。建立征信从业人员的资格认定制度，培养征信管理专业化队伍。规定只有通过国家规定的征信业统一考试或者取得征信业专门的执业资格证书，才能从事有关征信工作。二是加强征信从业人员的职业道德修养的培养，规范征信服务行为。坚持树立“唯信、唯实、团结、创新”的征信文化核心价值观，逐步形成一支团结进取、素质过硬、风清气正的征信队伍。征信从业人员需要客观公正的立场和很强的责任意识，这些是专业知识课程上无法直接赋予的职业道德素质，即使在美国也有信用报告协会制定的征信从业人员职业道德公约，对征信人员进行约束和教育。三是积极推动高校设立征信课程和相关专业课程，形成产、学、研相结合的人才培养机制，为诚信社会的建设输送征信人才。■
参考文献：
[1]戴根有等.征信理论与实务[M].北京：中国金融出版社，2009.
[2]魏大鹏.基层央行构建金融领域征信文化建设长效机制的探索与思考[J].征信，2013（12）.
[3]征信管理局.研究征信文化内涵推进征信文化建设[EB/OL].http：///zhengxinguanliju/indexht.ml.
[4]王登荣.文化大背景下征信文化的创建与制度设计[J].征信，2013（12）.
