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按照《关于落实县委主要领导对“治理在职教师有偿补课行为”重要讲话的通知》(西教党组字〔2019〕14号)文件要求,平岗镇九年一贯制学校认真开展了对在职教师有偿补课的专项治理工作,工作取得了明显成果。现将有关工作总结汇报如下。
一、加强领导,确保专项治理工作的有效开展
为保证在职教师有偿补课专项治理工作取得实效,学校成立了治理有偿补课专项治理工作领导小组,
组长:高连权
成员:毕海涛 李伟 富志国 梁维 江玉龙 郑春雨 陆玉春 孙东南 吴凤华 张丽华 张丽环
学校制定了《平岗九年一贯制在职教师有偿补课专项治理工作实施方案》。
二、动员宣传,努力提高全体教师的思想觉悟
为了确保全校教职工的积极配合,确保专项治理工作的有序和有效开展,学校重视动员宣传和思想教育工作。学校先后组织召开了班子会、全校教师会,认真学习《关于落实县委主要领导对“治理在职教师有偿补课行为”重要讲话的通知》,深刻领会文件精神,统一思想认识,明确责任目标和治理重点。党支部结合师德师风建设年活动,也及时通过QQ及微信群平台为全校教职工整理出了包括《中小学教师职业道德规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《教育部关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》在内的学习材料,要求全校教师扎实的学习和思想教育宣传,营造出了浓郁的专项治理活动氛围,广大教师对此次专项治理活动的思想认识水平显著提高。在职教师与学校签订了《自觉抵制有偿补课承诺书》。老师们对此次治理活动普遍欢迎并满怀信心。
三、认真清理,坚决不留工作漏洞和治理死角
按照(西教党组字〔2019〕14号)文件要求文件精神,结合(西教字〔2019〕42号)文件明确以下治理重点内容:
1、 在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加有偿补课。
2、 在职中小学教师参加校外培训机构或由家长、家长委员会等组织的有偿补课。
3、 在职中小学教师为校外培训机构或他人介绍生源。
4、 校外培训机构聘用中小学在职教师参与有偿补课。
学校要求每位教师对照几个重点领域,本着对自己负责的精神认真填写自查表,在教师自查的基础上,学校进行排查工作。通过主题班会、问卷调查、召开座谈会、明察暗访等形式,对本校逐个学段、逐个班级、逐个教师进行彻底排查,准确掌握每位教师是否参与有偿补课的具体情况,并对照教师个人填写的《自查表》进行审核。未如实填写的及时进行诫勉谈话,帮助做思想工作,学校基本上做到了思想工作不留死角,调查了解没有漏洞,问题处理不留后患。
四、长期跟踪,保持专项治理活动工作成效
结合2019年“师德师风建设年”活动,平岗九年一贯制学校也顺势提出自己的师德考核标准,学校明确专项治理活动对端正教风和唤醒教师职业责任感的重要作用,将专项治理活动长期跟踪考察,并把从事有偿补课行为纳入到教师竞聘上岗和评优晋职系列,实行一票否决。通过此次专项治理活动,进一步加强了师德师风建设,纯洁了教师队伍,全校在职教师形成了自觉拒绝有偿补课的共识,一心一意投身教学、做人民满意的人民教师的职业责任感、自豪感和良好行风正在蔚然形成。
明令“禁补”
教育厅近日下发通知,寒假期间,严禁各中小学校补课、有偿补课。同时要求学校坚决制止在职教师有偿补课和开办、推荐课外辅导班、在课外辅导班授课的违规行为。一经发现应及时向教育行政部门报告,隐瞒不报的,要追究学校主要领导责任。教育厅还要求各中小学校教师要合理安排假期作业,严格控制学生作业量,确保学生有自主安排活动的时间,并且要进一步丰富作业的形式,鼓励引导学生利用假期积极参加身心健康的体育文艺和社会实践活动。
此外,通知还要求各中小学校要主动加强与学生家长的联系,要求学生家长及时了解和引导学生在寒假期间的学习生活安排,共同做好学生的教育工作。指导家长合理安排子女寒假活动,引导学生做一些力所能及的家务劳动,增强自理能力。
两难的选择
记者在采访中发现,在很多小区和学校周围,都张贴着关于假期补课的招生广告。在呼和浩特市赛罕区风华园皮革厂小区门口,记者发现了5份寒假补课的广告。在这5份广告中,其中有3份都没有学校名称,广告单上只写着“寒假补课招生”等。
记者按照广告上的联系方式,拨通了电话。记者发现,这些补课班的收费标准不尽相同。一般情况下,一对一补课,每节课收费在50~80元不等,个别更高。其中一家教育机构老师告诉记者,他们是小班授课,每节课30元,一个假期可以上18节课。老师中,有的是大学生毕业生,有的是在职教师。记者计算了一下,如果一个孩子按照最低价格补课,一科最少要450元,如果家长再给孩子选择一些比较好的学校,那么价格可能更高。
呼和浩特市第一中学高一年级的小磊,对补课深有体会。他说,上小学的时候他很少补课,但是班里有些同学会根据自己的兴趣选择参加一些补课班。第一次补课是他小学毕业那年,那次补课是小学老师组织的,补课内容主要是初中的一些知识。那次补习占用了他将近大半个假期的时间,每天补完课,回家还要做作业,所以玩的时间很少,假期过的很累,没有什么乐趣。但是,等正式升入初中的时候,他感觉补课还是很有好处的。上了初中以后,学习的科目比较多。每到假期,老师也会布置很多的家庭作业,时间上不是很充裕。但是,他的父母听说他的同学有很多都在补课,所以也给他报了2科。
小磊对记者说:“其实,之前我的成绩还算不错,没有必要一定要参加补习班。但是父母给报了,没办法只能去上课。”今年刚刚升入高中的小磊,总感觉时间少的可怜,而且学习竞争压力也更大了。为此,这个寒假他主动要求父母给他报了英语补习班。每周的一、三、五晚上上课,虽然每次补习结束都已经是晚上10点多了,但是小磊却感觉寒假过得很充实。
采访中,一位不愿意透露姓名的高中生对记者说:“其实补课的终极目标就是高考,在目前的应试教育的背景下,高考始终是无法回避的一道坎。不可否认,补课也确实有作用,其代价就是牺牲假期的快乐。为了提高成绩,家长希望补,老师也希望补,看起来,我们学生并没有选择的余地。”
家长王俊华:“我的孩子今年上小学五年级,还没放假的时候,老师就通知要假期补课,说是要赶赶课程好多留一些时间复习。孩子挺不乐意,作为家长,我们也不赞成占用假期时间给孩子补课。一名小学生,有必要这么累吗?”
家长王智慧:“我的女儿今年上初中二年级,假期开始的时候,学校通知要补课,后来可能因为检查紧的原因,老师通知改到外面补课,收费也比以往高一些。因为很多家长担心孩子的成绩会被落下,所以不管花多少钱,也要让孩子参加。可是,把正常的课程放到假期讲,还要另收费,这合理吗?”
学生小宇:“我今年上高一,这个假期老师让我们参加补课,我一天到晚的学习,不能看电视,也没有时间好好玩。禁止补课,年年说,年年照补不误,我们是在校学生,谁也不敢实名举报,管理补课咋就这么难呢?”
家长刘占峰:“我的女儿今年考上了内蒙古化工学院,现在她已经是一名大学生了。不过,从小学开始,孩子就一直坚持在假期补课,不管是校内还是校外的,只要有补课我都让女儿参加,就怕孩子输在起跑线上。但是女儿的成绩一直平平,直到高考,成绩也没有提上来。注重补课,这种教育方法到底对不对呢?”
教师赵敏:“我经常接到家长的电话,要求假期给孩子补课。其实,这也是在满足家长们的需求,孩子假期有人给看、学习又能跟上,真是两全其美。另外,老师们也并非想贪图这点儿补课费,我们也想休息。但是,现在教学课程改革,老师的压力也很大,有时候需要假期赶进度。开学后,在时间上安排上更紧凑一些,复习时间就更充裕,这对提高成绩肯定是有用的。再说,现在很多学校都补,就是学校不补,家长也要报校外的补习班,所以我们不补是很被动的。学校的口碑主要还是来自高考成绩和升学率,所以补课也是方法之一,家长和社会可能不以此为依据来评价学校的好坏吗?”
禁止学校补课
呼和浩特市教育局纪检监察科科长王福全:呼和浩特市教育局禁止辖区内的学校补课、有偿补课行为,隐瞒不报者要追究学校主要领导责任。教育局之所以禁止学校补课,就是为了给学生减负,进一步转变传统的应试教育观念,实现素质教育全面发展。对于有补课需求的学生,学生家长应该给学生挑选自己的弱项,选择1~2科,并寻找专业教育机构进行学习。
通过补课提高成绩不一定有效
记者采访了内蒙古工业大学学院院长、内蒙古心理学会副会长李慧,她说:补课这个情况应该说寒假、暑假时大部分学校还是比较集中的。也有很多老师会在节假日为自己班的学生补课,这个现象是非常普遍的。但从一个教育学家或心理学家的角度说,孩子补课是不应该的。一些家长现在普遍认为,通过补课孩子可能学的更多。也有些家长担心老师在他们讲课的时候没有讲完所有应该讲的内容,通过补课,老师才能把所有孩子应该学到的知识毫无保留地传授给孩子。另外,一些家长还认为,通过补课,孩子的成绩可以提高得更多,孩子学习的内容可以更深入,这种想法其实是一个误区。
孩子学习的东西大体分两部分,一部分是基础知识,这部分必须牢固掌握,第二部分就是在基础知识的基础上发挥题。任何的中考或高考,其基础分占到60%以上,有时能达到70%,如果孩子基础分不丢,考上重点院校是没问题的。另外30%左右的发挥题,孩子不可能一点发挥不出来,因为这些题只是在基础题上发生了一些变化。其实,家长更应该关注孩子最基础的知识掌握怎么样,在这种情况下,我们不主张孩子补课。当然,孩子如果存在偏科的问题,家长应该先弄清孩子哪里不足,如果是孩子上课不注意听讲造成的,即使去补课也解决不了问题。
现在学校一般不会给教师提供补课的场地,大部分都是一些教师在社会上租房子或自己家里办班。家长担心老师在上课时不给孩子讲全应学的知识,其实这也是极少数。如果遇到这种老师,完全可以到教育主管部门去反映。
当然,孩子是否应该补课,还得看效果。如果孩子通过补课,成绩确实提高了,家长可以让孩子去补课。如果没有进步,孩子完全可以不用去补课。
根据《黑龙江省教育厅关于做好疫情防控期间学校收费管理工作的通知》以及《哈尔滨市教育局关于疫情防控期间学校收费自检自查工作的通知》精神,结合我校实际情况,现开展疫情防控期间教育违规收费自检自查有关工作。规范办学行为,治理教育乱收费,关系到人民群众的切身利益,关系到每个教师的声誉,关系到学校的形象。因此,我校领导高度重视这项工作。一直把规范办学行为,治理教育乱收费作为日常工作来抓,努力树立风清气正的教育系统良好形象。
一、成立工作小组,加强领导不放松
加强领导,提高认识,进一步完善以校长为第一责任人、副校长、主任包学年教师、包学科教师的治理“三乱”工作领导小组,明确各自职责。校长与全体教师签定了《严格治理“三乱”
现象责任状》,并对照相关文件要求,开展自查自纠工作。
二、贯彻文件精神,统一思想不掉队
治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。我校领导对此高度重视,组织教师认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《哈尔滨市中小学教师违反职业道德行为准则处理办法(2019年修订)》、《哈尔滨市中小学教师师德考核负面清单》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定,加强警示教育。学校公布受理违规补课、授课行为的举报电话和邮箱,确保工作时间电话有专人接听、专人受理,做到件件有回音,坚决打击有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的“三乱”行为。
三、张贴收费标准,公开透明不隐瞒
每学期开学之初,学校都及时在显眼的宣传橱窗内张贴永久性区教育局等上级主管部门联合下发的收费标准,做到公开透明不隐瞒。并制定严格的收费制度,加强监督检查,出现问题,严查严办,绝不姑息。
四、撰写自查报告,自我剖析不留情
学校要求每一位教师对自己在教育教学中的行为,针对有偿家教、乱订教辅教材、乱收费等情况作深入、全面的自我剖析,不留情面,找出存在的问题并立即纠正,做到有则改之,无则加勉,廉洁从教,净化自身行为与灵魂,树立领导廉洁从政、教师廉洁从教的形象。
五、深入学生、家长当中,明查暗访不遗漏
学校对全体学生、家长多次采用不定时间、不定地点、问学生、看作业、访家长等方式进行明查暗访,调查结果如下:
1.未发现教师以开展线上教学的名义擅自设立收费项目违规收费、线下教学违规收费等行为。未发现擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围的乱收费现象。
2.未发现乱订教辅资料、强制学生统一购买教辅资料或要求学生到指定地点购买教辅资料的现象。
3.未发现教师参加由学生及家长安排的宴请、旅游、鍵身等各类消费活动问題。
4.未发现教师利用国家法定节假日、寒暑假、双休日或上课前、放学后等时间,在校内外对学生进行有偿家教、收费补课和违规办班的现象。
5.未发现教师利用职务之便,动员、诱导、暗示或强制所任教班级学生参加校内外举办的各类有偿办班补课的现象。
6.未发现以家长要求或同意为理由,组织有偿办班补课的现象。
六、落实禁止乱收费工作要求,居安思危不松懈
我校未发现教师有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象,但站在长远发展的高度上,校长居安思危,遵照文件精神,根据我校实际,对全体教师提出了“四项要求”,并在以后的工作中认真贯彻、执行、落实,做到居安思危,绝不松懈。
1.坚决执行、贯彻市教委、呼兰区教育局文件精神,严禁教育“三乱”现象。
2.做好自查自纠排查工作,每位教师撰写并上交自查自纠个人材料。
3.立即整改,有则改之,无则加勉,发现问题严肃处理,保证教学质量稳步提高。
出的具体要求,每位教师当场签署毛家店小学教师师德师风承诺书,师建设责任状,知道触犯师德师风底
线将要如何被处罚等内容,是及时的、必要的会议。
在我校,教师能够遵守《教师职业道德规范》,热爱本职工作,热爱学校,教书育人,敬业爱岗,好学上
进,不断提高自身素质,遵章守纪,依法执教。同时,也存在一定的对待师德师风认识偏差问题。
一、如何看待补课
过去, 绝大多数教师给学生补课都是无偿的,无私的,哪怕牺牲宝贵的休息时间也要让孩子学会、学
好,这也是我们做老师的本性。不知从何时起,在我们周围或城市里,确实有因为补课而买了多套楼或开
上崭新轿车的老师(多是组织者),生活质量得到提高。也确实有部分家长因为工作忙或其它原因要求给
孩子吃小灶补课,以满足家长自己望子成龙望女成凤的良好愿望。过去说:要想睡懒觉,就得去学校。现
在说:有钱不挣大傻冒。先例在那里摆着,风气一开,就有人眼热,于是补课的越来越多,得利的暗暗窃
喜;没补的心态失衡,弄的两种人对待工作都消极,出现新的心理障碍或职业病。假如新课被挪到补习时
讲,不补课者遭到冷落,动员补课成了习惯……教育若不公,那样人们将无法在这个社会上找到更多的公
平、公正。
二、如何看待消极怠工,无所事事,自甘落后。
盲目攀比,总以为党和政府给予的少,自己付出的多,把这份职业看做鸡肋的病态心理。上课铃响过,还
迟迟不走进教室,任孩子等待。总是静不下心,钻研教育教学方法,看到孩子就打怵,心情不好,口不择
言,师生偶有言语冲突,平息起来费时费力,既没能很好完成教育教学任务,又因情绪激动伤害身体。如
果总是活在自我中,渐渐变成职场中的橡皮人,那样工作起来当然不快乐,就是看待生活也是灰蒙蒙的一
片。
三、如何看待索要钱物行为
家长不是主动的、情愿的给你送礼,孩子会在同学中提起,导致其他孩子反感,不能亲其师,如何信
其道?这也是老师们感叹现在的孩子越来越难教育的一个原因。
这次师德师风建设工作会议,是给我们敲钟提醒,别撞高压线,李校长讲话中提到的三种恶人( 世上有
三大恶人,盗贼不算在内。讲道不行道、知过不改过是第一等恶人;吃点亏心里就难过,占点便宜心里就
高兴是第二等恶人;非分的事知道不可得而念念不忘,非法的事知道不可做却偷偷地去做,是第三等恶人
。此外,有人夸奖心里就高兴,受人批评心里就不快,都是不善的人。),如果套用在为师行业中,恰如
其分,相互折射,可见别人或自己的影子是正是斜。会上学习的县委、县政府、教育局关于《七个坚决十
个不准》规定,说明我们队伍中出现了一些不好的行为,如果传播开来,最终受伤害的不一定是学生、家
长,因为不管是“私塾”、“私立学校”、“公立学校”、“网络学校”,从古今到永远,承载传递人类
文明的活动终会进行下去。弄不好,现在的教育会像当年的供销、食品、粮食行业一样,渐渐淡出人们的
视野。所谓的金饭碗也就被个人砸碎了。
教师大计,师德为本。今后工作中,我本人决不搞“三乱”,严格按《七个坚决十个不准》要求自己
,对照《毛家店小学教师师德师风承诺书》查找不足,尽心尽力教书育人,做到对得起职业,对得起良心
家教“禁令”搅动市场
2月中旬,乌鲁木齐天山区教育局下发了《关于加强师德师风建设禁止中小学教师有偿家教的意见》(简称《意见》)对区属各中小学教师进行“有偿家教”或在社会力量办学机构中兼职任课的行为予以禁止,并将其直接与教师的考核、评优、晋职等挂钩,有违反者将受到一系列的惩处。
一石激起千层浪!虽然此前教育部门也有禁止有偿家教的相关规定,但该《意见》下发后,仍在新疆家教业产生了不小的波澜及一系列连锁反应。
“规定出台后,不少在职教师提出了辞职,而我们又愿意用大学生家教,没办法,我们现在只能做收尾工作。”新疆教育学院家教中心负责招生的一名老师告诉记者。“2D06年开始,教育部门就下发通知不让有偿家教,但那时管得不严,现在管得严了,我们也越来越不好干了。”采访中,不少家教中心负责人说。
在新疆家教行业颇具知名度的新疆皇仆资深家教中心、乌鲁木齐红太阳家教中心的负责人均表示,此规定出台对其在职教师的师源有了一定程度的流失。
而与部分“望而却步”的在职教师相比,更多的在职教师依然“坚守岗位”,只是“更加小心,也更加隐蔽”了。
在《意见》搅动新疆家教业的同时,在职教师应不应参与有偿家教,教育部门该不该予以禁止等问题也成为社会各界争论的焦点。采访中,不少新疆教育界人士表示,尽管在职教师从事有偿家教暴露出了一系列问题,但政府部门“一刀切”的做法仍然稍显草率。
“有需就有供,如果没有市场需求,这个市场自然会消失。而家长之所以热衷于请家教,也是迫于现行的教育体制和考核机制。当然规定严了,老师在兼职时也会更加小心。”在乌鲁木齐一所中学任教的时老师表示。
乌鲁木齐某重点中学胡老师认为,现在不少孩子个体意识很强,而用授的方法,很难满足孩子的个性化需求。家长为孩子请老师做家教,有针对性地把课堂上理解不透的知识及时补上很有必要,是一种“市场的双赢”。
但也有人对此持反对态度。乌鲁木齐市天山区某中学教务处张主任表示,由于在职教师“有偿家教”完全是家长与教师之间私下达成,此前学校虽已严令禁止,但缺乏有效的约束力,收效甚微。他认为,只要现行的应试教育体制不改革,家教之风就难以禁止。
新疆师范大学汉语教育学院教师邓新认为,考量是否禁止以及如何禁止教师“有偿家教”,应注重均衡教师、学生及其家长等各方利益。有关部门应对这一现象加强监管治理,使其在规范中发展,而不是“一刀切”。
教育部门的两难选择
“家教市场不规范、偷漏税等是社会问题,需要政府和社会各界花大力气去解决,作为学校管理者,我们更担心的是家教对学校正常教学秩序的冲击。”采访中,首府沙区某中学教导主任张主任表示。
据悉,近年来,不仅国家教育部下达了许多禁止学校、老师有偿补课的规定,全市教育系统也是对“禁补令”一再重申,并多次组织学校、老师学习贯彻相关法规,对课外从事家教的在职教师,一经发现,从严处理。
新修订的《中华人民共和国义务教育法》第二十五条规定:“学校不得违反国家规定收取费用,不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益。”
新修订的《未成年人保护法》第三章第二十条规定:“学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合,保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间,不得加重其学习负担。”
新修订的《中小学老师职业道德规范》中“为人师表”这一条规定:“老师要自觉抵制有偿家教,不利用职务之便谋取私利。”
教育部教基(2000)1号文件《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》中明确规定:“学校不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课,更不得收费上课、有偿补课。”
在采访中记者了解到,虽然教育部门三令五申,学校也严厉禁止和处罚,但“上有政策、下有对策”,不少学校仍有教师顶风从事课外家教,个别老师采取在正常教学中“留一手”的方法,故意降低课堂难度,逼学生请课外老师辅导。而为了对得起家长付出的不菲报酬,老师通常会把即将测验、考试的题目透露给参加补课的学生或者一遍又一遍地辅导学生相同题型,以造成一种“孩子成绩上去了”的假象,当学校加强监管,无法给本校学生办补习班时,这些教师又采取异校之间互换生源的办法,介绍自己的学生去上对方办的班。
“一般能通过家教赚取一定收入的教师,都是学校教学的业务骨干,就算他们没忘自己的本职工作,但人的精力总是有限的,‘副业’搞多了,必然会影响对‘主业’的投入,而且,在高额利润的诱惑下,更可能本末倒置,把‘副业’放到首要位置。”张主任认为,这会使师道尊严日渐淡漠。而丧失师德师风的老师,又能怎样去做学生的表率呢?“而且,由于缺乏应有的监管,家教队伍的素质良莠不齐,家长很难做出判断,很可能花了大钱却没取得预期效果。”
张主任告诉记者,教育部门对在职教师课外从事家教的监管主要是通过学校来进行,很多学校都制定了严格管理措施,对课外从事家教屡教不改的教师,最重的处罚是除名。然而,由于在职教师兼职家教多在八小时之外,而且都是“地下活动”,教育部门很难实施有效监管。那些辞职或从外地来专门从事家教的教师,目前并没有一部法规明确由那个部门去管,而教育部门力量有限,因此处在一种监管的真空地带。
家教的法律盲区