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编者按:
在儿童成长和发展的过程中,高质量的学前教育产品必不可少。所谓高质量就是既有技术含量,又有学术含量;就是有益于儿童身心的健康发展。儿童应该拥有快乐而丰富的童年生活,这就需要高质量的学前教育产品相伴左右。为了研发高质量的学前教育产品,世界各国都在坚持不懈地努力。例如,美国有很多心理学、教育学的研究者都会进入学前教育产品的研发机构参与研发和设计。就中国而言,在学前教育发展方面,我们有国家政策的支持和社会力量的帮助。可以说,我们正处在一个学前教育发展的春天里。我们的学前教育产品市场发展前景十分广阔,经济效益非常可观;但是,学前教育产品的质量总体上令人担忧。其原因在于,仅有相关的技术实践,却没有相关专业的理论基础,没有专业科研团队的大力支持。为了探讨这个问题,将专业理论知识与高新信息技术实践相结合,北京师范大学教育学部与北京芝兰玉树科技有限公司在北京师范大学京师大厦联合举办了主题为“技术与学术联姻――打造高质量学前教育产品”的研讨会,旨在将专业而扎实的理论知识与信息技术实践经验有机结合,打造中国自己的高质量学前教育产品,促进儿童身心的健康发展。
北京师范大学教育学部教授、博士生导师庞丽娟、霍力岩,中国科学院心理研究所研究员、博士生导师朱莉琪,北京市丰台区第一幼儿园教学主任赵秀敏,北京芝兰玉树科技有限公司执行总裁杨威均在这次研讨会上作了精彩的演讲。
庞丽娟老师着眼于学前教育产品市场的发展现状,强调了学前教育产品研发的专业性,给学前教育产品的研发机构提出了很高的要求。霍力岩老师从教育目标、教育内容、教育方法和教育评价这四个方面阐明了什么是学前教育的现代化,为学前教育产品的研发提供了非常好的理论支撑。朱莉琪老师以有力的事实论据剖析了儿童与媒体之间的关系,为学前教育产品的研发提出了非常中肯的建议。赵秀敏老师具体地讲解了多媒体技术在课堂教学与课外活动中是如何运用的。杨威先生强调要全心全意地爱孩子,为孩子研发高质量的学前教育产品,把孩子培养成品德高尚的人。
本刊选取了其中两位学前教育专家和一位学前教育产品研发机构执行总裁的精彩演讲,以飨读者。
我镇工业基础比较薄弱,现有企业基本上还是以劳动密集型为主,所以说起来工业高质量发展确实不太好展开。通过对照区高质量发展工作方案,结合我镇现实情况,有以下几点思考。
一、要有高质量的发展规划
“抓项目、转作风、促发展”,工业的发展必须依靠企业项目做支撑,做好发展规划尤为重要。实体经济才能创造价值,促进就业。
高质量,低投入、高产出;低污染,高产出,绿色可持续。不能走先污染后治理的老路,现在水体、土壤、空气已经相当严重,对比发达国家,我们要及早着手治理,减少对赖以生存环境的损害。池塘、沟渠的水体污染要系统治理,土壤污染要防治。
持之以恒抓项目,工业入园,围绕镇区、徐丰徐沛公路沿线,好长远发展规划,做好与铜山区重点发展项目(电子信息、高端装备制造、汽车及核心零部件、安全科技产业等)的对接,力争引进配套的无污染的上下游企业。
继续培育做强我镇特色产业。桑拿设备制造、医用机箱、电子器件制造行业,经过整治治理,污染已经降到最小,有一定的发展空间,需要企业稳中做强,尽最大努力扶持好,由小到大,集聚优势,占领市场。
二、做好招商、引商、选商工作,不断加强镇区工业发展
好的项目不会自己来,需要走出去、选择好、引进来,要稳定一支招商队伍,开拓思维,做好类比对比,结合我镇实际,选择真正无污染、促就业、前景好、有税收的企业入驻。
有计划,雄安新区项目对接,可能性、可行性有多大?需要走出去、了解深。
走出去,还要有与高校、科研单位的对接,做好项目转化。运城蔬菜种植。土壤改善、菜叶处理设施。工业上也是有的,医用机箱的改进、桑拿设备的设计、其他项目的转化。
三、提升营商环境,加强服务意识
企业从无到有、从弱到强,离不开政府部门的支持和引导,今年全市都在提改善营商环境,为经济发展服务,在我们乡镇一级,还是有很大努力空间。
【关键词】职业和技工院校建设;就业质量;对策研究
一、引言
党的十报告在关于加强社会建设的论述中,提出了“努力办好人民满意的教育,必须加快发展现代职业教育”的要求;同时指出,“推动实现更高质量的就业,必须实施就业优先战略和更加积极的就业政策,促进创业带动就业,加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性”。这表明,现代职业教育,应该与实现更高质量的就业目标紧密结合起来,在提高劳动者就业能力、创业能力和就业稳定性上发挥更大作用;而这个作用的发挥,衡量着现代职业教育的水平。因此,我们必须围绕推动实现更高质量的就业目标,认真总结我国现代职业教育的成就与经验,深刻分析存在问题,不断改革发展现代职业教育,使教育作用于人的素质提高这一功能,与适应现代产业发展的人力资源优化统一起来,与改善民生,满足人们向往美好生活的愿望结合起来,从而达到高质量就业有基础,办好人民满意的教育有方向。
劳动者实现更高质量的就业目标,内因是其作为生产力资源要素在参与生产分工中,作用得到合理配置,功能得到最大限度的优化,成为现代产业经济发展各要素中最先进,最充沛和最灵活的资源组成部分,在市场调节就业机制的作用下,得到充分尊重和体现。因此,劳动者作为生产力资源要素的质量本身是实现更高质量就业的根本。另一方面,劳动环境、劳动报酬和各项劳动者权益要得到保障,劳动者居住、就医、求学和其它生活环境要不断得以改善,这也是实现更高质量就业目标不可缺少的外在因素。当前,“就业难与招工难”并存是我国劳动力市场的一个显著特征,就业难仍然是总量过大的矛盾,也是全球性的问题,这其中以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、城镇困难人员、退休军人是这个总量的中弱势,但群体庞大,是我国就业压力的重点所在。要解决这个难题,实施更加积极的就业政策固然重要,但从内因上解决就业观念问题,提高就业素质问题更不可忽视。招工难问题则凸显着我国劳动力市场结构性矛盾,现代产业发展中许多岗位没人干的表象下,是大批劳动者职业技能、职业素养缺乏,最后导致就业无门、创业无路,并从另一方面加重了总量性的矛盾。面对劳动力市场两难命题,现代职业教育应如何作为?高质量就业目标如何在各类职业和技工院校的培养模式中接轨并体现出效果,是摆在我们面前不可回避的挑战。
二、思考与对策
结合杭州经济社会发展与就业工作实际,以及区域内职业和技工院校办学情况,以下几个问题值得我们深思,并需要积极采取应对措施。
(一)围绕高质量就业目标,必须转变一个观念,即职业和技工院校教育的目标定位,应从单纯的立德树人宏观层面,细化并落实到服务区域经济发展和追求高质量就业上来。立德树人作为教育的根本任务,体现着宏观特征。十报告中以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为要求,提出要实施素质教育、深化教育领域的综合改革,着力提高教育质量、培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。这个任务揽括在从学前教育到高等教育和继续教育的全过程,从人的成长规律看,重点在基础教育阶段;而每个学生接受更高一层教育阶段时,都应有一个细化并可落地的具体目标,在基础教育之后,如何将教育功能一头联结经济社会发展,一头联结素质提高民生改善,是各类专业院校特别是以就业为导向的职业院校必须深思的。在当前,职业院校的教育目标,只能在服务区域或行业经济发展,为各类产业提供科技和技能人才支撑,才能为就业提供空间,消除总量压力。研究和跟踪区域经济发展所需的各类专业发展状况,与各类专业中最先进的企业开展校企合作,让学生在这些企业得到实训提高,才能迈开高质量就业的大步。不仅如此,追求高质量就业目标,还要在扎实开展技能实践和创业综合素质的前提下,认真研究高质量就业的促进体系,探索教育与社会、专业与行业、教室与职场的无缝接轨机制,保证职业和技工院校的毕业生都能在最先进的现代产业中锻炼提高,并最终服务于最优质的企业,真正体现人尽其才,人尽其用。
(二)围绕高质量就业目标,必须在职业和技工院校启动和深化一项改革,即一体化教学改革。理实分离是中国历代教育的传统,也是当代中国教育最大的诟病。教育不了解职场,不了解学生;生产不了解教育者在教什么,课程体系是什么。因此,扩招后的高校毕业生很大一部分成为就业难的主体。随后中国教育也提出了理实一体化要求,提倡校企合作、工学结合、顶岗实习,但是在缺少有力的保障机制和清晰的培养模式情况下,理实一体化仍然是概念化的口号,学生的实践实训和动手能力提高难以落地。在当前,以面向生产、面向职场,让每个人的价值得以发展,把人的职业化作为目标的理念指导下,启动和深化技工院校一体化教学改革非常迫切。教育要走向职场,分析研究专业发展规律;课改要深入职场,研究每项典型工作任务的组成和规律,将工作任务转化为学习任务;课堂要衔接职场,使学生成为学习主体,教师成为主持和引导学生自我探索的领路人。目前,国家人社部在全国百所技工院校中选择了部分专业开展试点,北京和广州的部分院校已取得成功经验。杭州属于长三角经济区域,现代制造业、生产服务业和其它新兴产业比较发达的城市来说,应加快一体化课改这一职教理念的宣传落实,加强试点院校改革的规划,从专业研究团队、教学基础设施和场地建设,校企双制的互动机制以及一体化师资力量的培训等方面加快步伐。唯有如此,推动高质量就业才能保持底气,落到实处,起到实效。
(三)围绕高质量就业目标,必须在职业和技工院校加强就业创业教育服务体系建设。就业服务体系要全面纳入政府促进就业的大框架进行,学校必须主动衔接,并要认真研究高质量就业指标体系,服务和促进学生实现高质量就业。创业促进就业,创业是就业的组成部分,更是扩大就业的源头活水。从就业竞争的总体格局看,全世界80%的劳动者是中小企业和新兴产业吸纳就业的,我国劳动年龄段从业人数也大多集聚在民企制造业、各种生产服务业和第三产业,国有大中企业从业人数只占劳动力总量的少数。因此,职业和技工院校不能单纯以就业率为质量目标,在创业驱动的背景下,任何一家企业都处在创业起点上,任何一个从业者,都应有创业立身的发展理念。在学生跨出校门走向职场之前,对他们实施好创业教育十分重要。要开展市场模式教育,使学生了解市场规律和本质;要开展法律模式教育,使学生了解职场规则和本质;要开展经营管理模式教育,使学生了解企业运行模式;要开展产业和服务标准教育,使学生了解顾客如何成为上帝。结合区域经济发展,推荐和分析创业项目,邀请创业成功人士开办报告会和成长历程教育,汇集和宣讲区域内创业促进政策等等,也应成为创业教育体系的重要内容。只有愿意创业和成功创业的人员越多,高质量就业目标才有新的内涵;职业和技工院校办学才有活力。
(四)围绕高质量就业目标,必须深化一系列培训和职业资格制度的衔接落实。加强职业能力建设是一项庞大的综合工程,职业和技工院校建设只是其中的基础环节,但是与职业能力建设各项政策相关互进;没有政策引领,或者政策落实不平衡,势必阻碍职业和技工院校的发展。当前应在以下四个政策体系的创新和完善中下功夫:一是技能人才激励政策体系。尽管目前国家级层面有中国高技能人才楷模、中华技能大奖、全国技术能手和享受国务院津贴等3000多人,却严重偏少,落到地方的评选更少。要让职工愿学崇学职业技能,还必须在养老金待遇对高技能人才全面倾斜上加大力度,在建立行业技能工资指导线上有创新办法,在鼓励企业转型和技术创新中把技能人才指标列入刚性项目上有进一步突破,在劳动监察督促企业按规定提取并使用好培训费上下功夫。二是职工终身教育促进体系。企业转型升级是永恒的课题,职工的观念、技术和技能必须跟上升级的节奏,就业必须坚持终生学习,要通过技能准入制度,国有企业技能骨干的调训制度,企业升级考核中列入职工学分制度,企业与技工院校共同建立职业技能研修计划等办法,创新职工终生学习制度体系。在当前要切实提高就业者岗前培训、失业培训、农村劳动力转移就业培训和职业技能晋级培训的质量,要完善培训工作的组织体系,利用院校资源,做好培训工作。三是职业教育政策的公平促进体系。技工院校不能享受教育部门的文凭由来已久,这种门户之见在当代中国存在实为奇观;大学生实训、就业和创业政策出自人社部门,但技工院校却享受不到,也是以文凭作为群体界定产生的。此外,职业院校与技工院校天地之别的招生政策等很不公平,急待协调解决。四是职业资格证书体系。目前,人社部1000多个工种标准在我国职业资格制度建立过程中奠定了基础性、主体性作用,但是随着市场经济发展和世界经济融为一体,反映出工种数量偏少,与发达国家几千个工种标准相比缺口较大;一些领域的职业资格证书不被市场认可,而行业资格证书却是管用的;此外,职业技能资格与专业技术资格的转化全面脱节。管理层面对这些问题的研究力量不够加强,理念不够大胆,这种“资质碎片化”格局将越来越突出。下一步,应在坚持市场主导前提下,做好兼容并蓄、吸收应用工作,让行政管理与行业管理协调起来,行业认可与国家认可协调起来,国内认可与国际接轨协调起来。
三、 结语
大力发展职业教育是落实科教兴国战略的重要途径,使职业和技工院校真正成为提高劳动者就业质量基本素质的砥柱,是每一个职业教育工作者义不容辞的责任和义务。作为职业和技工院校,应切实转变教育目标定位,建立和完善各项机制,理顺各方关系,一步一个脚印的做好基础工作,使技工教育真正成为支撑区域经济发展所需人才的发源地和加油站。
参考文献:
[1] .坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗.人民出版社.
在党的十报告中,不再用“平稳较快发展”,代之以“经济持续健康发展”;不再用“又好又快”的提法,代之以“要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。寓意深刻,体现了科学发展观的内涵,这是继续推进我国经济沿着科学发展道路前进的重要目标和战略举措。
十六大以来,我国不断增强科学发展紧迫感、使命感,提高主动性和自觉性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,主动推进经济发展方式转变,取得了积极进展,经济结构战略性调整积极推进,科技进步和创新的支撑作用增强,城乡基本公共服务水平提高,可持续发展能力有所提升。但我们也要看到,我国经济经过十年快速发展,经济总量已经跃居世界第二位,但是在质量和效益上仍然远远地落后于经济发达国家。虽然我们年年讲转变经济增长方式,讲又好又快发展,但经济发展方式粗放的特征仍比较明显,发展效率总体不高,发展代价过高过大,发展的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍十分突出,质量和效益不高,新的经济发展方式尚未形成。
经济发展方式与经济发展环境有密切联系,特定的发展环境必须用相应的发展方式与之相对应,发展环境发生变化,发展方式也必须与时俱进。从国际看,自从2008年国际金融危机发生以来,世界经济政治格局受到巨大冲击,出现了以总需求增长放缓和全球经济结构深度调整为主要特征的新变化,我国经济发展面临更多挑战。从某种意义上说,国与国之间的竞争就是发展方式的竞争。欧美国家为了摆脱经济衰退和债务危机,贸易保护主义抬头,进口收缩,我国出口遇到极大的困难。要在更趋复杂的国际环境中趋利避害,在更加激烈的国际竞争中把握主动权,必须加快构建更具活力更富有竞争力的发展方式。从国内看,经济发展内生条件发生新的变化,人口老龄化加快,劳动力低成本优势减弱,生产要素供给条件发生重大变化,能源资源约束更趋强化,产业结构、需求结构、要素投入结构、城乡区域结构失衡问题日益突出,中等收入阶段风险凸显,高投入、高消耗、高排放、低效益的发展方式已难以为继。要解决我国经济社会发展中的各种矛盾和问题,必须加快形成新的经济发展方式。
面对我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出的现状,必然要求我们改变以往经济工作的思路,加快转变经济发展方式,务必把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。未来5年乃至更长时间,我们要适应国内外经济形势新变化,把转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域,加快形成新的经济发展方式,使发展的立足点切实转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲。
访谈嘉宾:仲里,中国电科集团质量安全与社会责任部主任
报告全生命周期管理:载体更加多样、传播层次更加多元
《WTO经济导刊》:与去年的报告相比,在您看来,今年的报告都有哪些亮点?
仲里:今年报告的主题是创新,中电集团作为军工电子国家队,从其成立就是由科研院所电子最精华的队伍组成,通过搭建国家在电子信息科技创新的平台、形成一支国家电子信息科技创新牵头引领的核心队伍,可以说承载着创新的天然使命,履行好创新的责任自然也是义无反顾、理所应当。
除此之外,今年的报告同时还提出了三层架构的科技共建,首先在理念上进行重新构建,基础的、前沿的我们要做,贴近市场的、为市场服务的我们也要做,让创新成果不仅成为支撑其他业态发展,同时也让创新本身成为一种业态。此外,在组织架构上我们还成立了创新院,作为创新的一种机制和平台,我们通过和大学去合作,使产品在产业化、市场化的同时,创新人员的激励机制也能在这个平台上得到体现。
《WTO经济导刊》:在完整版的基础上,今年的报告还首次制作了简约版和H5版,传播载体和传播层次更加多元,是为了兼顾不同的利益相关方还是有其他考虑?
仲里:从我们的考虑来看,厚的比较系统全面,既是责任的承诺,也是绩效的展示,同时也是一种倡导;简版报告呢,一则符合我们节约资源、物尽其用的传统,同时简洁明了,便于面向各利益相关方进行大量的赠阅和发放;而基于互联网的H5版报告,则是为了借助这种更能为社会广泛接受的方式,主动呈现公司是如何履责的,有哪些承诺,实践是什么,效果怎么样等,同时我们也希望通过这个新的平台和新的载体,更广泛的接受社会的监督。
我甚至觉得,社会责任报告甚至可以以某一款新产品为载体配合,从产品的lOGO上、说明书上、使用手册上处处都能体现出企业的社会责任理念,在一定程度上这不就正好实现了社会责任理念和战略规划、业务发展的融合吗?
《WTO经济导刊》:我们注意到,今年报告中有一块内容特地讲到了报告的全生命周期管理,除了我们都了解的报告启动、资料收集、评审之外,这个全生命周期的管理还包括哪些环节?
仲里:对于中国电科而言,报告全生命周期管理的核心是以人为本,其包括的主要环节就有:制定编制报告计划、搜集资料、确定议题、专家讨论、编织起草、设计并修改完善、征求意见、高层审核、报告评审及报告等。
除了这些基础的、大家可能都知道的环节,我们的报告全生命周期管理还包括了主要归口及参与部门的确定,比如我们就包括了集团领导、业务部门、有来自集团各个所和外部专家组成的杂志社,甚至为报告提供意见和支撑的外部媒体、社会各界都在我们这个庞大的体系中发挥作用。
而在报告编制的过程中,同时也会通过微信平台、或现场沟通把他们所辐射的这些群体的反馈和意见带回来,然后我们负责报告编制的团队就会对反馈的信息进行收集、总结、提炼,在下一个报告的编制周期内进行持续的改进。
安全、智慧、绿色:社会责任融入十三五,高质量进入500强
《WTO经济导刊》:我们常说:体量与责任成正比,大体量意味着大责任。中国电科提出要高质量进入世界500强,那么在社会责任方面有哪些计划?
仲里:我们提的高质量进入500强,这个“高质量”就包括要履行好社会责任,体现在产业发展方面就是要做到:安全、智慧、绿色。这与党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大理念可以说也是一脉相承的。今后我们会逐一通过社会责任和这五大理念的高度融合,落实到企业十三五的发展规划中,通过全员规划来推进实施和融合。
《WTO经济导刊》:我注意到,现在中国电科也在向利益相关方征集品牌推广的宣传语。是否可以理解为,中国电科对于“高质量”的理解也涵盖了企业信誉、品牌形象方面的考量?
仲里:对,品牌也是企业竞争力的重要组成部分,中国企业进入世界500强的很多,但具有全球感召力和市场号召力的大品牌却并不多。征集品牌宣传语最开始我们是在集团公司内部进行征集,然后从众多宣传语中筛选出了几条,比如“信达天下,智创未来”就是其中一条,体现出了我们的诚信和创新,一个是物质的,一个是精神的。但所有的这些宣传语其实都要体现出“责任、创新、信息”这六个字,综合来说,就是中国电科天生就是责任企业,要终身履行企业责任,只有这样才能持续的发展,获得利益相关方的支持。