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【关键词】廉洁文化;施工企业
一、施工企业廉洁文化的内涵和主抓层面
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。但是,在中国文化中,廉、洁本来各自成词,各有独立的内涵,先有《吕氏春秋・贵公》:”清廉洁直,”直到现代才有双音词廉洁。现代汉语的廉洁,既继承了古代含义又增加了现代意义。所以廉洁文化的内涵是在不断扩大,不断地发展的。因此,加强企业廉洁文化建设,一方面要面向全企业,不断拓展廉洁文化建设新领域,与企业文化、社区文化等融为一体,渗透到企业涉及的社会生活的各个领域;另一方面,要积极支持广大职工群众参与廉洁文化建设,将廉洁文化建设与企业的生产经营中心任务有机结合起来,促进企业持续健康快速发展。其主要抓手是:一是政治文化层面,主要是培养全体职工群众特别是党员干部的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识、大局意识,使廉洁成为全企业人员的共识;二是思想文化层面,重点是在整个企业中形成“廉洁光荣,腐败可耻”的价值取向,使大家的思想在追求廉洁高尚工作行为中不断得到升华;三是职业文化层面,主要是培育爱岗敬业、克己奉公的职业精神,形成自重、自尊、自律的职业工作环境;四是舆论宣传层面,主要是通过网站、示范教育和警示教育、述职述廉、廉洁谈话等方式,弘扬优良传统和廉洁文化,引导广大职工群众牢固树立正确的荣辱观,把对腐败现象的深恶痛绝、对清廉正气的追求转化为文化自觉,并把这种文化自觉凝聚起来,铸成企业廉洁文化的重要支点,为企业发展营造风清气正的良好环境。
二、如何推进项目的廉洁文化建设
(一)目标明确,组织全面
1.项目部成立了以领导班子成员为首的“超英廉洁文化建设小组”,制定了超英廉洁文化建设实施细则,并召开了动员大会。通过开展廉洁文化建设,培育廉洁文化理念、规范廉洁从业行为,把廉洁文化融入到岗位职责和管理流程,使项目部做到无职务犯罪、无违纪违规、无失职渎职、无重大安全质量责任事故、无重大经济损失,打造一个勤廉兼优的项目团队,切实做到“公开、务实、清廉’。
2.与公司签订廉洁从业责任书,保障活动的执行与检验。作为廉洁文化建设的第一负责人,项目经理与各分包单位签订廉洁协议书。各主要线条的部门签订廉洁从业承诺书。项目班子成员和各关键岗位管理人员签订廉洁从业承诺书。
3.悬挂廉洁文化教育宣传画,将项目班子、关键岗位和各分包单位主要负责人的廉洁承诺公布于众,接受社会各界监督,在项目办公室悬挂廉政建设标语和横幅,设立廉政监督意见箱及岗位廉洁警示牌,切实抓好反腐倡廉建设和廉洁从业教育,认真贯彻执行廉政从业的各项规定和管理制度,组织项目部所有管理人员观看廉政教育片,在典型案例中进行廉政,勤政教育。
4.对项目重大事项的决策,劳务分包,重要物资采购,工程结算及人,财,物管理等环节按公司的规定进行严格的监控。
(二)注意监管,落实到位
按照继承又创新,既积极又稳妥,量力而行,循序渐进的思路,逐步推进,力求取得实际效果,我们主要抓了以下几个方面的工作:
1.找准定位,明确目标,增强廉政文化进项目的主动性廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容,同时也是先进文化建设的重要内容,要开展好这项活动,提高认识,明确目标是前提条件。
2.思想认识到位。廉政文化进项目,其实质就是项目在完成经济任务的过程中,开展以“廉政”为主题的一系列文化教育活动,使项目建立健全更为有效的惩治和预防腐-败的体系。
3.方案措施到位。自廉政文化进项目活动开展以来,我们结合项目工作实际和现有的条件,围绕构建惩防体系的工作任务和工作目标要求,充分调动各方面的积极性,督促协调有关部门按职责分工及任务分解情况制订和完善相关制度。
4.组织领导到位。为确保廉政文化进项目活动的顺利开展,我们成立了廉政文化建设领导小组,由项目经理、党支部书记担任正副组长,明确了工作的具体责任人。
(三)效果检查,学用交互
自活动开展以来,突出“ 廉洁文化进项目”主题教育,继续把各级管理人员和关键岗位人员作为教育的重点对象,开展了宣传教育月活动。通过专题学习以及个人自我学习监督等形式,重点学习廉洁从业的重要性,营造了廉洁的文化氛围。
1.召开动员大会,公司书记、项目经理、活动责任人分别作动员讲话和廉洁从业活动的策划介绍和意义阐述。
2.举行廉洁从业承诺书及共建协议签名仪式。公司领导、项目班子、关键部门、重要岗位人员、劳务分包队伍负责人各方有针对性的签署了廉洁从业承诺和协议签署仪式,与下游分包负责人组织廉洁从业座谈会,并与各方阐述相关意义。
3.注重学习,要以廉洁观念灌输为主,效果检验为辅,持续不断的组织廉洁主体的学习,并保证学习活动的多样性。如专题学习,多方讨论,及反腐倡廉教育片的观看讲解,接受超英廉洁文化的感染和洗礼。防微杜渐,晓以大义,廉洁持业。
4.开展了反腐倡廉工作总结和效果检验。认真总结活动的落实情况,对实施过程产生的效果情况进行检验,找出偏差,修订了改进意见和建议;开展了廉洁从业自查自纠工作,并汇报自查表,总结经验。
(四)成效显著,强化推广
1.自活动开展以来,通过项目内部学习宣传、上党课、名言警句上办公桌,签署廉洁从业承诺书,开展自纠自查活动。增强了项目人员的廉洁从业意识,规范了从业行为。使各级人员公平、公正的办理各项事务,极大的增进了工作效率,减少分歧。在劳务款、材料款、施工验收、材料设备收货清点认真负责,不弄虚作假。保障了项目经济利益。
2.廉洁活动与人性中多个层面的观念有关,活动开展以来,项目成员不但增强了廉洁意识,还在勤俭节约等方面有所加强。项目成员不再参加打牌麻将等赌博活动,不再参加一些工程项目常有的吃喝活动,取而代之是正常的篮球、桌球等体育运动和项目组织的座谈会等。杜绝了工作中的可能发生的地下活动,极大的提升了工作效率,保障了人才综合素质培养和项目检验的正规化。
3.与下游劳务分包、材料厂商签订廉洁从业协议,组织座谈会,阐明项目管理人员的廉洁从业行为守则。开设意见箱,悬挂廉洁展板,公示廉洁从业承诺书,将廉洁从业展示于社会,让各分包、厂商项目成员的廉洁从业决心和意志,取得其信任。杜绝可能发生的行贿、送礼、请吃请喝行为。也让他们督促项目成员的廉洁从业行为,杜绝索贿、吃拿卡要行为。以达到廉洁从业目的,共建公正的经营活动。保证了分包、厂商利益,构筑和谐关系,促进合作伙伴的后续合作,为公司集采等大战略方针提供保障。亦是对公司自身的利益保障。
为充分发挥校园廉洁文化在加强和改进青少年学生的思想道德建设中的作用,不断探求校园反腐倡廉宣传教育的新方法新途径,根据甬纪发[20*]47号《关于加强校园廉政文化建设的实施意见》及县党风廉政宣传教育联席会议精神,现就我县加强校园廉洁文化建设提出如下实施意见:
一、总体目标
以“三个代表”重要思想为指导,以青少年学生为重点,以青少年学生理想信念、道德观念、法制意识为主旨,通过师德建设、学科渗透、主体活动、课外阅读,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉洁文化建设活动,引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚思想道德情操,自觉养成自律、诚信和富有社会责任感的良好行为习惯,为将来服务社会、报效国家奠定坚实的人格基础。
二、基本原则
(一)与学校德育教育相结合。严格遵循学校正常教学计划,不额外增加学生学习负担,把校园廉洁文化建设的相关内容及要求自然地渗透到德育教育工作中,通过正面引导,使学生乐于和易于接受,在潜移默化、润物无声的灌输浸润中,树立廉洁的意识和观念。
(二)与其他课堂学科教学相结合。在充分发挥学校德育教育主课堂、主渠道、主阵地的基础上,在其他社会人文学科教学中,有意识地挖掘、利用廉洁教育的资源,使学生既学到文化知识,又受到廉洁文化的熏陶。
(三)与校园文化建设相结合。借助校园文化生动活泼、灵活多样的形式,有的放矢地开展校园廉洁文化活动,使广大师生在丰富多彩的文体活动中受到廉洁的教育和熏陶。
(四)与学校党建工作和团队工作及日常管理工作相结合。通过开展校园廉洁文化建设活动,把廉洁文化建设要求渗透到学校党建的各个环节,渗透到学校教育管理和师生日常管理的各个领域,真正建立起廉洁文化育人的制度和机制。
三、主要内容
(一)理想信念教育。通过典型示范、榜样引路,培养青少年学生远大人生理想和高尚人生信念,引导青少年学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
(二)基础道德教育。以诚信、正直、节俭、负责为核心价值观,开展基础道德教育,塑造青少年学生的完美人格。
(三)传统美德教育。挖掘、弘扬中华民族优秀的传统美德,从小培养公民崇尚廉洁的道德观念。
(四)法制意识教育。拓宽廉洁教育领域,下移反腐倡廉重心,从青少年抓起,重点培养其反腐倡廉意识,营造良好的社会氛围,达到预防和教育的目的。
四、方法载体
(一)注重宣传功能,促进廉洁文化的传播。充分发挥校园网、校报、宣传窗等宣传工具在传播廉洁文化中的积极作用,广泛宣传反腐倡廉工作成果和先进典型事迹,组织开展反腐时评,引导广大师生积极参与,在参与互动中受到教育和启迪。
(二)坚持分层施教,发挥德育教育在校园廉洁文化建设中的主渠道作用。在教师中开展党风党纪教育和师德师风教育,对青少年学生起好师表作用。在中小学生中开展“敬廉崇廉”教育活动要根据不同年龄段,结合政治理论和思想品德课,重点开展思想道德教育和行为规范教育,培养青少年学生敬廉崇洁的道德情操,提高道德认知和道德判断能力,有条件的学校可利用地方教材、乡土教材、校本教材,相应地渗透廉洁文化有关内容,引导青少年学生从小养成以廉为荣的思想道德观念和以廉为美的良好行为习惯。
(三)开展主题活动,使学生在参与中得到廉洁体验。根据不同年龄特点,结合班团队活动,分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主体教育与社会实践活动,如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、辩论大赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、社会调查等,帮助学生在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累,使社会道德要求内化为自身的道德需要,从而养成良好的思想道德素质。
(四)借助文化力量,广泛开展廉洁文化艺术活动。根据校园文化资源实际,围绕不同人群特点,有侧重地举办寓教于乐的廉洁文化艺术活动,让广大师生在参与中益智养廉。如针对中学生思维活跃、接受新事物能力强的特点,可组织开展廉洁辩论赛、廉洁建设大家谈等活动;针对小学生好奇心强又好动的特点,组织开展廉洁故事比赛、廉洁趣味竟猜等启蒙教育活动。
五、几点要求
(一)加强领导,认真实施。从*年九月新学期起,各中小学要把校园廉洁文化建设作为思想道德教育的重要内容,列入议事日程。要加强领导,健全组织,明确责任,结合实际,认真制定学校开展廉洁文化进校园活动的实施方案,于20*年9月底前书面报县教育局普教科、审计监察室。学校党员干部和教师作为廉洁文化的学习者、传播者、实践者,主要领导要亲自动手,自觉参与,精心部署,狠抓落实,抓出成效。
(二)讲究方法,把握规律。要遵循青少年学生成长的规律,适应他们的身心发展特点和认知水平,使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生;把握学校教育规律,防止廉洁教育与学校教育“两张皮”现象,把廉洁教育纳入学校德育教学计划,渗透到学校教学工作的全过程和学生教育管理的各个方面,力求在潜移默化、循序渐进中使学生受到廉洁文化的教育和熏陶。
【关键词】煤炭企业 安全文化 廉洁文化 建设思考
在当前新挑战、新形势、新机遇的背景下,怎样才能够探索一条和党建思想工作共同发展的渠道,是我国煤炭企业在党建工作内容上主要的目标。
一、安全文化建设的基础内涵
1.大力倡导安全活动意识
安全教育是进行安全文化建设的基础,可以利用宣传栏、黑板报等,来对党在基本方针政策以及安全的业务基础知识进行教育宣传。不断提高职工在社会生产中的自我安全意识,还要把各项安全制度和措施都落实到实处。为了能够把安全事故风险降到最低,就要执行上岗标准、干活标准,还可以通过一些以主体形式出现的讨论方式,来对广大支部干部进行教育,对当前的安全形势有个充分的认识,在工作中把安全第一及生产第二的理念放在第一位。不断对职工进行工作上的引导,对一些不安全的行为和状况充分进行讨论。在相互交流互动中学习,让职工对安全性问题有充分认识,只有生命健康,安全才是最重要的前提和保障,才有了美好的生产、生活环境,以及稳定的收入来源。
2.提升职工的安全素质
对于职工来说,本身技术素质的好坏,对执行力和日后的工作质量有着重要的制约和影响;对于职工来说,如果没有良好的技术素质,那么就不能很好的安排,工作也不能有效顺利的执行;对于安全教育来说,本身就是作用于人,受制于人的工作。为了能够把教育工作做到更好,职教中心的人已经把三尺讲台来当作生产的现场,把传授安全方面的知识放在保障服务生产的首要任务上,再采用一些比较灵活多样的宣传形式,把煤矿的基础知识,安全知识都对学员进行讲述。充分让学员切身处地的了解到安全的重要性。为了能够扩大学员的知识面,从整体上对学员在安全问题上进行提高,在具体的实际工作过程中,主要可以开展一些三个一方面的活动,抓好职工对于安全知识的培训机会,可以利用宣传栏,黑板报和一些其他的学习方式对全体职工进行法律法规的学习。
二、廉洁文化建设是煤炭企业发展的关键
1.加大宣传的力度,不断使得廉洁文化建设能够更好的融入干部职工队伍中
从本质上来说,廉洁文化是社会文化的一部分,最终目的就是为了能够培养更多的廉洁从业,从政的干部职工队伍,不断使得廉政能够成为政治和社会文明重要的一部分。对传统企业文化的平台利用,使得廉洁文化能够真正的融入到职工的日常生活中来,在对职工干部队伍进行教育的过程中,教会其对美丑、是非的分辨,逐渐营造出一种以廉为乐、以廉为美的社会风尚。对廉洁文化的教育内容进行丰富,充分开展一些生动有趣,喜闻乐见的文化活动。比如说像举办一些廉政的图片展、文艺晚会、书画展等廉洁的文化比赛,设置一些有奖征文活动,不断增强教育宣传的感染力和吸引力,也可以创建廉洁的标语牌和橱窗等,使得员工可以在日常的办公区就能够充分的感受到廉洁的日常文化气息,不断营造人人保廉、人人思廉的良好氛围。
2.加强领导和职工共同参与,落实廉洁文化的有效性
对于廉洁文化的基本成效,主要在于领导的认识程度,在具体的措施方法上是否得力。所以,对于各级的干部领导来说,要充分把廉洁的文化建设部分作为执政建设的主要工作内容,在深入开展反腐败和党风廉政的建设工作上来说,把密切干群和党群当作主要途径来抓,不断保护好、引导好,充分发挥好职工建设的参与积极性。另一方面来说,对于廉洁的文化建设工作来说,客观上也需要广大职工的自主参与,要把企业在宣传上的作用发挥到极致。对各个方面的主要宣教资源进行整合,调动一切在廉洁文化建设上参与成员的积极性,创造性和主动性,不断通过上下的联动,广泛持久,干群合力的主要廉政文化建设,逐步让廉政文化能够有效的走进机关科室、走进领导班子、走进职工家庭等,在企业中形成人人促廉、人人思廉的社会风尚。
3.结合实际情况,制定出相关的措施,使廉洁文化建设在实际生活中具有可操性
一是每周都要坚持政治制度的学习,结合具体的工作情况进行讨论,对廉洁工作方面主要的薄弱环节和存在的现实问题进行查找,能够在思想上认识上去,做好廉洁自律表率工作。二是可以组织一些反腐的倡廉课程,领导干部也要结合具体的实际情况,对党员进行宣传教育,对当前反腐形式进行分析,学习会议精神,还要对有苗头的相关人员进行教育警示工作,提出相应的改进要求和措施,警钟常鸣。三是组织一些反腐的巡播活动,把一些典型事例进行公示,来对职工干部进行教育示范,学会在不同的角度去思考问题,查找和分析问题,不断的举一反三。从点滴做起,从自身出发,时刻对自己的言行进行检点,把清白、清正和清廉体现在社会各方面。
总结:总之,在当前新挑战、新形势、新机遇的背景下,怎样才能够探索一条和党建思想工作共同发展的渠道,是我国煤炭企业在党建工作内容上主要的目标。在具体的实践工作过程中,要坚持廉政文化和安全文化建设两手都要抓,在具体的工作过程中,把安全内容放在首位,关注民生,以人为本,以廉治企,更好的对煤炭企业进行推动,使其稳定、和谐、健康持续发展。
参考文献:
[1]高保军.关于新形势下增强基层干部队伍建设的探讨[J].
东方企业文化,2013(15)
[2]冯颖龙.国有煤炭企业廉洁文化的内涵形成及其作用[J].
东方企业文化,2014(22)
廉政文化建设,是以社会主义先进文化为指导,关于廉洁从政思想和与之适应的社会评价的新发展、新探索,是以牢记全心全意为人民服务为宗旨,坚持文化创新的重要成果。加强廉政文化建设,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,对于推进党的执政能力建设具有十分重要的意义。检验检疫工作特点决定了检验检疫系统廉政文化建设具有其他系统所不同的特点,廉政工作应该重心下移、重心前移,凸现出更鲜明的检验检疫廉政文化特色。
关键词:
廉政文化;检验检疫;引领
以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化是检验检疫工作人员在一定的历史时期内通过不断沉积、总结、升华的过程形成的共同的精神理念和行为准则,是检验检疫工作人员凝聚力、创造力和核心竞争力的重要力量源泉,也是检验检疫人员奋发向上、开拓创新的重要精神支柱,是当前全国质检系统共同的任务和目标。建设大质检文化,不仅要求广大干部职工解放思想、发挥创造力,进一步做好人民赋予的检验检疫工作的职能,为社会主义经济建设做好服务把关工作以外,还应以构建检验检疫队伍的“和谐大家庭关系”为切入点,促进基层廉政文化建设。近年来,福州出入境检验检疫局努力发挥廉政文化建设的宣教作用,在保证廉政文化建设沿着健康轨道发展进行了有益的探索。在新形势下深入推进检验检疫廉政文化建设,必须在总结经验的基础上,与时俱进,创造性地开展工作。为此,笔者以为应突出做好以下几项工作:
一、秉承优秀文化,突出理念创新,以先进的理念促廉
先进的廉政理念反映了时展的主流和方向,体现了鲜明的时代特征,是优秀传统文化与时代精神的结合,这对于树立反腐倡廉的思想观念具有很好的导向作用。基于这样的认识,建设检验检疫廉政文化应在结合工作实际的基础上,树立“为民、务实、清廉”的廉政理念,以历史为镜,注重古今结合,坚持在传承中进步,在创新中前进。
(一)仰承闽文化,创新主题理念
福建历史源远流长,科学文化曾盛极一时,素有“海上丝绸之路”的美称,造就了郑成功、林则徐、严复、詹天佑等一批清官廉吏。依托这些丰富的历史文化资源,把检验检疫廉政教育寓于革命传统教育、爱祖国爱家乡的教育之中,深刻挖掘、提炼出具有检验检疫特色的廉政文化主题理念系统:“国检和谐人人有责,和谐国检人人共享”的廉政文化愿景、“爱岗敬业,共建和谐”的廉政精神,“树廉洁之心,行廉洁之事、做廉洁之人”的廉政核心价值观,“敬廉崇俭、反腐治奢”的廉政作风,“树正气、讲团结、求发展”的廉政行为准则以及廉政建设原则、廉政标语口号等等,形成检验检疫廉政文化建设的重要基石和有力支撑。
(二)萃取传统文化精华,赋予新的时代特征
对优秀的历史传统廉政文化,检验检疫人应该按照古为今用、以古鉴今的原则,剔除传统文化中腐朽落后、消极腐败文化的影响,以检验检疫工作为坐标,兼收并蓄,博采众长,用发展的眼光去重新审视和理解,并赋予其崭新的内涵。如借鉴古代考核官员的六条标准(见《周礼•天官冢宰上》),赋予其更新、更深、更广的时代内涵,将《周礼》中对古代官员的“六廉”考核,即廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辩,升华为具有检验检疫时代特色的廉政文化“六廉标准”,即“廉善”升华为“善于行事”,达到清廉政优的效果;“廉能”升华为“有为才有位”,只有具有廉洁能干的才能才可以更好地发挥检验检疫的工作效能;将“廉敬”升华为“忠于职守”,强化行为规范;将“廉政”升华为“办事公正廉洁”,不;“廉法”升华为“知法守法”,加强对执法者的监督管理;将“廉辨”升华为“明辨是非”,刚正不阿。具有新时代特色的“六廉”将成为检验检疫廉政文化建设的方向指导,为最终形成尊廉崇洁的良好工作氛围奠定坚强基石。
二、创新廉政文化载体,提升感染力
廉政文化建设作为一种新型的文化现象,是大质检文化建设的重要组成部分,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系不断探索和研究的重要课题。以廉为荣、以贪为耻的良好风尚一旦形成,对检验检疫系统来说,具有更深层次的潜移默化的积极作用。检验检疫廉政文化建设要落实科学发展观,就要注重围绕以人为本来做深度挖掘。因此,建设检验检疫廉政文化应面向全社会,扩大群众基础。搞好廉政教育,干部是重点,群众是基础,群众教育跟上去了,腐败的“市场”就会更小,廉政的氛围就会进一步形成。因此,检验检疫廉政文化建设应拓宽新领域:将廉政建设拓展到科室、家庭,将廉政标语张贴上墙,将廉政制度编辑成册,将廉政政策宣传到家,让检验检疫廉政文化建设有声、有色、有形、有情,不断增强吸引力、渗透力和影响力,实现廉政文化从文件向文化转变。
(一)通过文艺创作来渗透
以廉政警句、文章、漫画、相声、小品、摄影作品等形式吐露廉洁心声,不仅使廉政文化更贴近实际、贴近生活、贴近群众,而且在无形中增强了廉政文化的感召力和冲击力。干部职工的个人兴趣和爱好得到了有效发展,让干部职工在品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育,是具有检验检疫特色的廉政文化标志。同时在检验检疫办公大楼的通道内建设一条文化长廊,将该检验检疫干部职工对工作的愿景、工作展望等通过这个平台进行展示,使廉政文化如春雨般润物细无声地渗透到每一个角落,成为大质检文化建设的基石。
(二)创新各种教育活动,促进廉政文化特色活动的开展
组织为广大干部群众所喜闻乐见的各种特色活动组:“理论实践研究组”、“反腐倡廉宣传组”、“强身健体球类组”、“英语口语提高组”、“美化生活摄影组”等,开展八小时之外的廉政文化特色活动,使干部职工在益智、健体实践中提升理论水平、增长文化知识、陶冶高尚情操、凝聚整体合力,为检验检疫业务工作注入新的活力。
(三)搭建舆论平台,使廉政文化从传统向传媒转变
检验检疫廉政文化建设,应充分发挥信息化建设优势,依托门户网站、QQ、微信等传达廉政信息、播放廉政专题片,在节假日来临之际,充分利用现代科技手段,将廉政短信和廉政微信作为节日大礼赠送给干部职工,通过温馨提示,让检验检疫干部职工时刻绷紧廉政这根弦。
(四)抓结合,发挥相互促进工作的作用
在开展廉政文化建设时,应把其和检验检疫各项工作相结合,共同实施,一起落实,互相监督,互相促进。廉政文化建设和检验检疫业务工作相结合,赋予廉政文化检验检疫特色;廉政文化建设和政风行风建设相结合,通过多种媒介载体平台,使廉政文化建设在促进作风建设中得到深化;廉政文化建设与专项主题思想教育活动相结合,充分发挥党员领导干部的带头作用,使践行廉政文化成为广大干部职工自觉行动和习惯。
三、突出制度创新,切实增强廉政文化约束力
制度是反腐倡廉的根本,建设检验检疫廉政文化必须以先进的廉政制度为基础。为此,针对检验检疫工作的特点,要实现廉政文化的规范化、长效化,必须把廉政文化的柔性和规章制度的刚性相结合,坚持把廉政文化建设贯穿于检验检疫工作的方方面面,不断提升进出口企业对检验检疫工作满意度。
(一)健全廉政制度
将廉政文化建设的推进工作纳入质量管理体系中,强化内部管理,不断完善各项内部管理规章制度和工作流程,将无重大违纪违法行为、无重大工作质量事故、无重大安全责任事故作为质量目标。
(二)强化考核激励
将廉政建设、职业道德教育、机关作风建设等纳入年度综合考评办法中,作为检验检疫干部职工年度工作考核的重要内容,奖优罚劣,鼓励先进,鞭策后进,达到互相学习、互相促进、共同进步的目的。
(三)强化监督机制建设
通过推行临界预警制度、实行跟踪回访制度、召开“贤内助”座谈会及与检察院等单位建立定期或不定期走访联系制度,时刻紧绷“廉政”这个线,防止不作为、乱作为,克服在检验检疫执法过程中的随意性,树立干部职工对不廉洁行为敢于说不的观念,优化检验检疫执法环境。
(四)“四进”活动,全员参与
通过开展“四进”活动即廉政文化进班子、进科室、进岗位、进家庭,全面动员,全员参与,充分调动了干部职工的积极性。“进班子”是指党员领导干部充分发挥模范带头作用,通过建立经常性的廉政理论学习和教育制度,在党员领导干部中逐步形成崇廉、学廉、守廉、倡廉的廉政文化氛围;“进科室”是指把廉政文化建设同科室创先争优、青年文明号建设等相结合,发挥科室的党员战斗堡垒作用,通过形式广泛的学习宣传和主题活动,使廉政文化在检验检疫行政执法的最基层单位得到贯彻落实;“进岗位”是指根据检验检疫不同工作岗位的工作特点和风险等级,通过廉政风险防控体系的实施,将“廉洁从政”的思想灌输到每一位干部职工身上,从最小的自我做起,以人为本,通过定期或不定期组织开展预防职务犯罪教育等活动,进行廉政警示教育和预警工作,进一步扩大廉政文化的渗透力和影响力;“进家庭”指把廉政文化建设从单位延伸到每一个干部职工的家庭,开展“家庭助廉”、“贤内助助廉”等活动,通过与局工会、妇委会等开展形式多样的家庭美德教育、五好家庭评选等活动,有效发挥家庭对廉政文化建设的促进作用。廉政文化建设事关检验检疫反腐倡廉大局,事关检验检疫事业的长远发展。为此,要坚持把检验检疫廉政文化建设放到反腐倡廉的总体格局中去谋划,不断挖掘廉政文化资源,创设廉政文化阵地,使其不断向广度拓展,向深度推进,为反腐倡廉工作提供更为有力的文化支撑。
作者:陈薇 单位:福州出入境检验检疫局
参考文献:
一、从思想认识入手,切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用
首先,要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视,并予以纠正。当前,虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域仍有很多,就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后,有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识,我们只有在不断完善制度基础上,通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念,才能取得好效果。
其次,要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队,在村级组建廉政文化建设宣传小分队,充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用,成立“五老”宣传队,在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组,设立办公室,具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际,以社会主义荣辱观为重点,制定切实可行的活动方案,有新意,可操作性强。今年,“三八”妇女节期间,我们在组织全镇妇女开展活动的同时,举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动,镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》,组织镇村领导干部家属签名承诺,要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性,拒腐不沾,做反腐倡廉的“内当家”。
二、从阵地建设入手,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用
结合新农村建设工作,加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街,村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊),宣传党纪国法,展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来,在“二室”购设廉政文化图书、影视设备,并制定合理的活动管理制度,有条件的村可建廉政文化大院。去年,我们率先在高家村建立廉政文化试点,制定了廉政文化村建设制度,设立了廉政文化宣传栏,依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”,集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室,在室内存放有廉政教育书籍,张贴了廉政宣传标语和廉政格言,配备了廉政教育光碟,坚持每天向村民开放。
三、从创新形式入手,努力增强农村廉政文化建设的教育效果
一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,特别是要适合群众口味,抓住群众心理,让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式,并结合全区电影700工程,镇纪委专门购置部分廉政警示教育片,在各村循环播放,收到很好的教育效果。
二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史,廉政文化素材取之不尽,关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材,形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型,先后推出了勇救落水儿童的王付明,赡养烈士母亲的史国栋等典型人物,把他们的事迹印成宣传画册,进行广泛深入宣传,以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目,在农村群众休闲时传唱演出,使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象,受到了群众的交口称赞;自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来,形成优美的生态廉洁景观村落,创自己的特色和品牌。
三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村,但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源,通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法,形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。