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摘 要 企业互助保障工作要充分认识发展优势,正视现存问题,健全工作运行与制度保证体系,不断增强服务引导与品牌影响能力,持续促进服务思维与服务手段创新,筑起一道为企业分忧、为职工解难的互助保险屏障。
关键词 工会工作 职工互助保障 对策
“您好,我已经收到这笔440元的理赔款,非常感谢!”这在常人眼里看似非常普通的通话内容,而对于一个燃气集团基层代办点的工作人员来说,这意味着又一项职工互助保障理赔工作顺利完成了。我们通常被誉为爱心大使,正是我们的辛勤工作架起了中国职工互助保障北京办事处、燃气集团、燃气职工之间的桥梁,让互助情传递,让爱心传递……
一、发展壮大 办事处打造职工互助保障品牌奉献爱心
职工互助保障计划是中国职工互助保障北京办事处为职工办实事的重要惠民举措;是为减轻职工医疗负担的重要工作;也是加强工会组织密切联系职工、维护职工权益、构建和谐社会的重要举措。这项工作已由原来的两项互助保障计划,发展到了今天的十一项。作为一个基层代办点的工作人员,我见证了职工互助保障计划的从无到有、从少到多、从普遍性到特定性的发展壮大,也使更多的职工从中受益。办事处为了打造职工互助保障品牌奉献了爱心。
二、齐抓共管 燃气集团构建职工互助保障防线表达爱心
1.为了充分体现燃气集团公司党委、工会“以人为本、关爱职工”的管理理念,燃气集团公司为职工投保了十一项职工互助保障计划,并且做到了全覆盖,即全员参加、全项目参加,这在北京市也是为数不多的几家企业之一。此举投入了大量的资金,为广大职工抵御风险建立了一道又一道无形的防线。
2.燃气集团工会为了更好的服务职工,不断推陈出新,努力打造服务职工新举措:
(1)集团工会在2014年三八节到来之际,“为女职工送一份健康保障”,即在原有的为所有女职工投保一份《在职女职工特殊疾病互助保障计划》的基础上,由集团出资再追加投保一份,此举进一步增强了女职工抵御风险的能力,进一步减轻了职工的经济负担,使职工能够真切的感受到工会组织的温暖。
(2)根据燃气集团的特殊工作性质,集团公司工会与北京办事处会同,于2014年10月又推出了一个新险种《电动自行车第三者责任互助保障计划》。 此项保障计划受到广大职工好评的原因还在于,它的保障对象不但包括正式职工,外聘职工也被纳入了保障范围,这使职工们既消除了在工作过程中出现安全事故的后顾之忧,又使广大职工能够共享企业发展的成果。
(3)为充分体现燃气集团工会对女职工的关爱,缓解女职工因生育带来的压力,燃气集团工会与办事处于2015年共同开发了《燃气集团在职女职工生育保障活动》。此项工作,让公司所有符合条件的女职工能够享受到了专属福利,也得到了广大育龄女职工的欢迎。
正是由于燃气集团公司、工会各级领导齐抓共管,为构建职工互助保障防线表达了爱心。
三、服务创新 爱心大使宣传职工互助保障计划传递爱心
我们作为燃气集团下属分公司工会,充分认识到职工互助保障工作的重要性,始终坚持做到认识、宣传、措施、服务“四到位”,以职工的事就是天大的事为原则,用我们的诚心、爱心、细心、热心、责任心,多层次、多触角、多渠道地为职工服务,把职工互助保障工作搞得有声有色。
1.加大日常互助保障宣传力度:由于之前互助保障工作的宣传力度不大等因素,职工普遍对各项互助保障计划的认识不足。于是公司工会利用各种形式大力宣传。一是制作了互助保障计划的PPT宣传片,下发到各基层分会、工会小组;二是利用工会委员会扩大会议、工会主席季度例会、建家工作经验交流会等广泛宣传;三是利用发生在广大职工身边的真实案例进行宣传;四是通过工会网、企业报等媒介报道职工患病后,工会领导慰问患病职工,让职工真切体会到工会组织的温暖。真实体现了集团公司提出的“共享企业改革发展成果”这句话的含义。
2.服务创新,制作职工互助保障计划宣传手册:为了进一步提高广大职工对于职工互助保障计划的知晓率,公司工会于2013年自己辑、制作职工互助保障计划宣传手册,并发到每一位职工手中,使每位职工能够了解相关内容。
3.深入基层,宣传活动送知识:虽然职工互助保障的知晓率有了一定的提高,但是由于工作忙、节奏快,很难潜心了解相关内容。针对此现状,2015年公司工会成立了“小家宣传队”,制作展板,深入基层、深入班站,把知识、爱心以及工会组织的温暖送到职工当中。
职工们也非常赞许这种宣传方式,可以足不出户地了解这么多和自身利益相关的内容。
正是源于我们这些工作在燃气集团基层工会的爱心大使的不懈努力,不断创新,为职工互助保障计划广泛开展传递了爱心。
四、享受互助 受助职工共享企业发展成果回馈爱心
在我们的日常工作中,享受到职工互助保障的事例不胜枚举,在这里通过几个特殊的事例,来和大家分享一下。
1.三分公司营业收费所职工小彭,34岁。其本人于2014年11月初,被医院确诊为乳腺癌,并做了手术及化疗,其本人共支付金额近1万元。工会积极为其办理女工特疾、重大疾病、住院医疗、住院津贴四项保险理赔,且本人已获得各类保险赔付款共计35642.69元。
2015年春节前,市总工会、燃气集团工会领导到小彭家中走访慰问,领导们仔细询问了小彭的身体状况和家庭生活情况,并把各类保障计划理赔款共计3.5万余元送到她手中,鼓励她要树立信心、坚强面对疾病和暂时困难,同时安心照顾家庭孩子,表示上级工会组织非常关心企业困难职工,一定能帮助她战胜困难。
小彭激动地表示,感谢办事处和各级工会组织的关心帮助,自己一定会积极接受治疗,争取早日回到工作岗位。如今她已经战胜病魔,重新走上工作岗位。
2.职工连贵是收费所一名老职工,2016年初因心脏不适住院治疗,并实施了动脉支架植入术,工会了解情况后及时为其办理了住院、津贴、重大疾病三项保险理赔,并获得了1.1万元的理赔款,集团工会亲自将理赔款及各级的帮扶款送到他手中,他表示要积极配合医院治疗,早日康复。现在他已经回到工作岗位,继续为燃气事业奉献着光和热。
3.据不完全统计,仅2014-2015两年,公司共为职工支付了5376人次、384918元的各项投、续保费用,共有1137人次职工得到了348711.54元的住院医疗、住院津贴、重大疾病、女工特疾、意外伤害、“暖・互助”以及女工生育保险理赔。
[关键词] 职工互助保障;资金管理;制度
我国现行的互助保障制度始于建国初期,经过数十年的运行,现已从初期单一企业的互助互济活动发展到涵括医疗、意外等方面的各种互助保障计划,工会组织的职工互助保障活动开展的最为普通和广泛。职工互助保障活动是由社会团体倡导组织,广大职工在自愿的基础上所开展的一种操作成本低廉、形式灵活多样,以互助互济分散风险为目的的合作制保障经济形式。据不完全统计,全国共有2.3万个已建工会的基层单位开办了职工互助保障活动,仅省级机构就有876.8万职工参加保险。其中,参加医疗互助保障计划的480.8万人,参加养老互助保障计划的近169.8万人,参加工伤互助保障计划的227.6万人,涉及金额达数百亿元,累计赔付6.9万人次,支付赔付金6235万元。工会组织互助保障活动的广泛开展,对于实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援,保障广大职工的基本生活,解除人们的后顾之忧,有效化解有可能发生的各种社会矛盾具有重大作用,它起到了“安全网”、“助推器”和“稳定器”的作用。然而,随着改革开放的不断深入和社会不断进步,原来制定的互助保障相关管理制度在诸多方面已不能适应形势发展的需要,其缺陷和弊端也逐渐显现出来,其中,互助保障的资金管理表现得最为突出。
一、职工互助保障资金管理存在的问题
互助保障资金是指由职工会员交纳的会费、保障计划金(保险费)、管理费用、补偿金(理赔金)以及资金的保值增值等有关资金。目前上述资金在管理过程中主要存在以下问题:
1.资金监管缺位。当前我国职工互助保障资金监管,一个最重要的问题在于管理者与监督者两者合一。职工互助保障资金运作部门既当“运动员”即资金营运主体,又当“裁判员”即负责资金运营的行政监督。而职工互助保障的组织者——各级工会,对互助保障资金运营的监管仅限于人事管理和组织监督,缺乏风险监管手段和方式。与此同时,职工互助保障会又是工会组织的一个职能部门,对外行使管理职能,致使工会组织在互助保障资金的管理上既当监管者,同时又成为委托人、投资人和资产管理者,角色模糊不清,政企不分,容易使养老基金缺乏独立和足够的行政监管。与目前我国社保资金的做法相比,互助保障机构的权力太杂,主办者的监督角色很不突出,对资金的安全运行非常不利。
2.多头开户管理。由于不同职工互助保障计划(险种)的开发与推广时间不同,互助保障组织按照分户管理,分险种核算的原则与要求需要建立专户、专账。但目前有的地方甚至由经办机构专门为企业互助保障经办人用个人名义开设银行卡(或存折),以便节省资金在途时间和防患在途风险。此外,随着职工互助保障活动业务的增多,互助保障组织在银行开户的数量也越来越多,少则十几个,个别地方甚至有几十个,不同性质和用途的资金表面上存在于相关款户,但实际上却又相互混淆,这就难以反映资金的真实面目,造成资金管理上的混乱,给资金的保值增值带来一定困难。
3.核算方法陈旧。现行的《职工互助保障会计制度》、《职工互助保障财务制度》是中华全国总工会于1997年制定的,随着时间的推移,当时设定的制度与目前的实际情况相比存在诸多不相适应的地方。在整个互助保障事业随着市场经济的发展向纵深推进的过程中,暴露出财务会计核算体系的滞后,进而出现互助保障财务会计理论体系不完善,会计主体不明确,会计核算体系陈旧等弊端。如对资金的使用规定过于粗线条,资金的筹集和发放无详细又便于操作的规定,保障补偿金的计算发放无定量标准,全国的互助保障组织甚至出现因为各地的会计核算制度的不统一,财务处理方式的不一致,造成资金统计口径不统一,数据来源“数出多门”的困境等等。因此,急需对职工互助保障资金管理办法进行修订,以适应当前的需要。另外,职工互助保障资金的会计核算手段也明显落后于时代的发展。目前全国大部分地区仍然采取手工记账的方法,至今还没有一套完整的互助保障资金会计使用管理软件。
4.资金发放个人化。受人员、费用等因素限制,目前我国大部分地区的职工互助保障资金的发放均按工会层级关系由基层企业经办人直接发放。即由上一级互助保障机构根据下级机构各类保障活动的资金上缴数据,按约定的比例计算管理费、补偿金,并逐级下拨,最后由基层工会通过经办人直接给付受益人。这种分级拨付的支出方式造成拨款环节增多,延长了互助保障资金的周转时间。一方面,某一环节稍有疏漏或发生时间延误,就会影响受益人及时足额的领到补偿金,另一方面,互助保障的资金从一个银行账户流转到另一个银行账户,造成资金滞留在银行结算环节的时间过长,大大降低了资金的使用效率。
5.专业投资不足。我国互助保障活动还未形成全国统一法人的组织形式,各地开展的职工互助活动基本上是由当地工会组织负责管理的,其核心工作即资金的保值增值还没有引入专业的资产管理公司进行管理。由于工会组织是一个群众团体,自身并无丰富的资金管理人才和手段,因而在互助保障整个组织体系中缺乏现代金融产品投资理念、知识技能以及相应的风险管理能力。与此同时,受风险管理及各种行政管制的影响,互助保障资金缺乏足够的增值渠道,致使资金回报率偏低,投资渠道不足问题十分突出。
二、加强互助保障资金规范化管理的建议
爱心化作及时雨 暖 意 春 风 漫 矿 山
——石台矿业公司工会关于职工大病医疗互助工作的汇报
(2013年3月11日)
各位领导、同志们:
我们石台矿业是1976年建成投产,矿井建设年生产能力为60万吨。自1983年实现产量翻番后,年产量一直稳定在120万吨左右。20__年破产重组。截止到目前,我公司共有在册职工3157人;离退休职工3256 人;伤病亡职工配偶713人。由于历史原因,企业负担比较重。
近年来,我们公司工会牢固树立 “以人为本、为职工解困、为职工服务”的工作宗旨,认真落实职工大病医疗互助工作的各项政策和措施,有效地保障了困难职工的基本生活,为石台矿业创建和谐平安矿山贡献了力量。
现将我们的具体做法和体会汇报如下:
一、开展职工大病医疗互助工作的背景和过程
20__年至今,全公司职工医疗互助活动已连续成功举办七年。从这几年的活动的实施情况看,医疗互助活动越来越深入人心。一位基层科区领导说:“过去每碰到职工身患大病重症,有时全区发动募捐仍不能解决实际问题,而职工医疗互助活动则从根本上为职工提供了保障。对大病职工家庭的资助是及时有效的。每年每人缴30元,即使再困难的职工也是有能力挤出来的”。短短几句话道出了医疗互助活动在惠及广大职工群众医疗保障中的积极作用,这也正是大病医疗互助工作不断探索和努力的结果。
在没有开展大病医疗互助之前,矿工会天天都有大病职工或家属哭哭啼啼,或要求生活补助,或提出一些政策不允许的要求。面对这种局面,我们感到压力很大,作为职工集体利益的维护部门---工会,在大病职工困难面前心急如焚、一筹莫展。
集团公司20__年出台的大病医疗互助办法,让我们看到了解决问题的希望。大病医疗互助活动突出人性化服务,使参与人数和受益人数不断增加。参加互助活动的职工呈现出了稳步上升趋势。七年来,石台矿业工会共收到职工大病医疗互助金140.505万元,累计参加大病医疗互助职工46835人,基本实现了全覆盖。为职工大病医疗互助工作的顺利开展奠定了良好的基础。七年来,石台矿业工会共救助患大病职工 1030人次,金额235.6 万元。及时解了职工的燃眉之急,确保职工群众不能因病而使生活陷入困境。维护了职工的合法权益,推进了公司和谐稳定发展。使很多因大病致困的职工生活压力得到一定的缓解。同时,大病医疗互助活动也得到公司领导的充分肯定,并作为石台矿业创建和谐平安矿山的具体措施和目标写入文件。
二、开展职工大病医疗互助工作的具体做法和实施效果
(一)加强组织领导,密切配合,建立健全职工大病医疗互助管理体系
公司成立职工大病医疗互助工作管理领导小组,由工会主席任组长,权益部负责具体工作,下设办公室,拟定、完善本公司职工大病医疗互助工作管理的各项制度;负责指导各车间工会的组织、宣传和动员工作,以提高参与率。权益部作为大病医疗救助工作的归口管理部门,在石台矿业公司党委、行政、工会的领导下,切实承担起救助工作的职责和任务,认真调查研究,掌握情况,建章立制,完善管理办法,严格按照规定抓好各项工作的落实,注重加强与社保科、离退休职工管理科等部门的联系和沟通,共同推进大病救助工作。构建以基层车间工会为基础,上下贯通,整体联动,高效运作的职工大病医疗互助服务网络。
(二)广泛宣传,深入动员,提高职工群众知晓度
丰富形式,加大宣传引导,营造浓烈的活动氛围。采取文艺演出、专题座谈会、录制宣传影像资料等多种形式,向职工广泛宣传开展职工医疗互助活动的重要性和必要性,以及参加方式、交费办法及可享受到的保障和权利,树立“健康保险带”的工会大病医疗保障品牌。提高大病救助政策的透明度和知晓度,努力营造良好的社会舆论。活动伊始,我们发现部分职工对大病医疗互助活动的认识还有差距,认为既然交了钱就应得到实惠,如果自己的医疗费用达不到救助比例,得不到任何救助,自己就很吃亏,不如不入。我们就有针对性的召开了职工大病医疗互助动员会,在全矿掀起了声势浩大的宣传热潮。各车间工会在组织职工参加大病医疗互助会活动中发挥了重要作用,做了大量工作。迅速召开了职工大会,传达贯彻全矿动员大会精神,对本单位的活动组织工作进行精心的安排和部署。各级工会干部纷纷深入基层、深入职工群众,采取各种方式,宣传此项活动的目的、意义、内容和有关规定,释疑解惑,积极组织和发动职工参加活动;全矿领导干部还主动捐款,大力支持这项公益性活动的开展。公司电视台和网站也都通过专题报道、领导访谈、电视台采访、编者述评等形式,大力宣传团结互助、扶贫济困的社会风尚,使每个职工认识到,实施职工大病医疗互助,是对职工的帮助,更是社会保障体系的延伸。“人生难测风和雨,一朝有难众扶你;平时献出一片爱,难时拥有互助情;患病职工莫发愁,大病救助解忧愁;团结友爱力量大,幸福和谐奔前程。”的思想,很快被广大职工所理解和接受,职工由“要我入”转变为“我要入”,在全矿形成支持开展职工大病医疗互助的良好氛围。
(三)是深入基层,加大协调调研力度,确保活动为广大职工服务
以促进全公司互助活动整体工作发展为宗旨,创新工作方法,拓宽服务理念,每年举办一次公司车间工会主席互助活动专题座谈会,就有关工作中遇到的问题、困惑、意见和建议,以及一些好的经验做法进行广泛交流,推动互助活动最大限度的为患病职工服务。逐户走访,摸查致贫情况。对各车间工会进行认真部署,以节前走访为契机,对大病家庭进行调查摸底,深入细致做好慰问了解,并将致病原因、疾病花费、家庭收入以及子女情况进行登记汇总,为有针对性制定帮扶计划奠定基础,确保做到不漏报、不瞒
报、不多报。
(四)制定方案,采取针对措施
根据摸底情况,汇总职工群众意见,整合救助资源,按照集团公司工会的统一要求,结合实际情况,认真制定工作方案和实施办法,使这项工作有法可依、有章可循,确保按时实施。结合工会表彰活动,对大病救助工作积极主动、表现较好的车间工会进行表彰。
(五)规范服务行为,及时、准确地做好救助审批工作
及时、准确的为职工办理大病救助,减轻职工的医疗费用负担,是我们开展职工大病医疗互助工作的目的,也是检验我们这项工作成效的重要标准。在做好具体工作上:第一,我们要求权益部和各基层车间工会的工作人员坚持做到方便、及时、清楚、准确,做到环环相扣,万无一失,让职工从及时的帮助和周到的服务中体会到工会组织的温暖。为提高工作效率,我们与社保科医保站达成了职工住院(门诊)医疗(药)期间费用情况信息共享意向,做到了查询迅速、审核快捷、管理规范有序。第二,要求工作人员严格按照办理程序和标准进行审批,按照工作标准和规定整理归档,细致、准确的为职工算好账,确保职工利益的实现。第三,要求工作人员注意总结审批过程中的经验和教训,对出现和可能出现的情况及时反映,及时研究解决。及时向集团公司工会权益部领导请示,确保万无一失。第四,要求工作人员按照石台矿业工会制定的《工作职责》、《大病医疗互助管理规程》等制度规定,依照最大限度的方便和有利于职工的原则,为职工办理大病救助。第五,注意规范大病救助的申请、审查、审核、审批等各个重要环节,落实两榜公示制度,杜绝暗箱操作等违规问题的发生,严格机制,保证规范运行。对于大病救助人员名单,采取车间工会初审—公开公示—复核上报的工作程序,要求有2名及以上工作人员共同家访,及时对职工群众救助需求和家庭实际情况做到实时掌握。工会权益部工作人员对上报的救助人员的生活情况再次进行详细的摸底,经二次审核通过后办理手续上报集团公司工会权益部。2名及以上工作人员联合按照先退休后在职的顺序及时分批将救助金发放到大病职工手中,解职工群众燃眉之急,并耐心细致地做好集团公司大病救助政策的宣传解释工作。
(六)强化互助工作管理,狠抓服务水平的提高
我们在实际工作中牢固树立了 “四心”服务意识,那就是面对救助工作要满怀热心,对待大病患者要付出真心,做好大病工作要坚持细心,搞好优质服务要保持耐心。在大病医疗互助管理体系建设上狠下功夫,取得了明显成效。第一,对大病医疗互助工作职责任务进行明确和规范,进一步健全和完善岗位责任制。要求各基层车间工会必须指定专人为职工办理救助申报手续,不能让职工亲自办理,尽量减轻职工群众的负担。第二,对大病医疗互助业务程序进行规范,将有关规定印制成册,发放到各单位,做到工作程序化、规范化。办理过程尽可能的做到方便、快捷。七年来共开办专题培训班5期。第三,注意加强同地方民政部门的工作沟通联系,争取地方民政部门对矿山大病困难职工家庭的帮扶,结束“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的状况,基建四区困难职工倪家智妻子无工作、20__年癌症手术(导致术后忧郁症),俩孩子上大学,生活陷入困境,倪家智急的眼泪直流。考虑到他家的特殊困难情况,我们在集团公司大病救助的基础上,想方设法到石台镇民政部门争取到 1 万元救助,帮他家度过燃眉之急。采煤预备区困难职工豆远明本人肝占位、妻子无工作、患癌症,在集团公司大病救助的基础上,我们积极到朔里镇民政部门为他家争取到 1 万元救助。第四,及时做好大病救助退回职工的思想工作,为大病救助工作营造良好氛围。一是讲清政策规定。工会干部在上报之前,对大病职工进行集团公司有关政策的教育,以便让他们心中有数,在材料被退回后,不埋怨,心平气顺,正确看待。二是讲明退回原因。权益部安排所在单位车间工/,!/会主席及时向他们做好解释和安抚工作。并通过“爱心超市”尽力帮助他们解决一些实际困难,同时把他们心中的“?”拉直,把道理给他们讲透,工作做到有始有终。对离退休的老同志,特别是年龄偏大的,对政策理解有难度的,我们通过和他家人的沟通联系,首先做通家人的思想工作,通过家人来做老同志工作,取得良好效果。第五,积极建立大病医疗救助对象家庭备案制度。每半年,各车间工会对本单位职工所患大病情况进行了摸底排查。并对患病时间、支出的医疗费用等一并列入患者备案表内,为大病救助实施奠定了良好的基础。第六,针对部分困难职工家中存在的实际困难,特别是亲人患有大病有可能随时发病的, 这部分职工因为在井下工作,短时间内赶不回来,家中亲人的安危让他们时刻牵肠挂肚不放心的难题,公司工会权益部制做发放了 “关爱在身旁,情融你我他”服务名片,解决了大病职工的后顾之忧,并郑重承诺:“安全生产交给您,家庭困难交给我”。困难职工在岗期间一旦家中突然有了紧急困难需要帮助解决时,家里人就可凭此服务名片联系权益部求助。
(七)成效显著 ,成果丰硕
1、解决了职工的实际难题,有利于促进公司改革、发展和稳定。
职工患了大病后,特别是困难职工家庭更是雪上加霜,更需要得到经济上的帮助。在集团公司大病救助的基础上,我们通过“爱心超市”对这些职工又给予一定的物资帮扶,(石台矿业“爱心超市”以遭受重大灾害、患重大疾病、因工受伤的特困职工为救助对象,为他们免费发放生活必需品,切实解决困难职工的燃眉之急。同时,对行动不便的困难职工和孤寡老人由“爱心超市”工作人员将救助物品送到他们的家中,进行上门服务,使帮扶服务更加方便、更加快捷。
救助物品有米、面、油、餐具、鞋帽、被褥、专业技能书籍、学习用品、日常生活用品等等。)从而有效地缓解了他们的经济负担,调动了职工的积极性,增强了企业的凝聚力。例如保运二区职工王培超,低保户,20__年7月份经医院检查最后确诊为尿毒症,脑出血导致偏瘫。患病后,他一家为给他治病花费了近30万元,目前仍旧需要药物维持,并且定期透析,他多次住院大病救助共计10.6万元,是公司工会“爱心超市”的“老顾客”。
2、弘扬了工人阶级团结友爱、互助互济的优良传统,促进了和谐社会的共建。
职工大病互助的开展有效地缓解了职工的经济困难,发扬了工人阶级团结互助的优良传统,体现了“人人为我,我为人人”的互助精神,密切了企业与职工群众的血肉联系,真正做到了把企业对职工群众的关心和爱护,把职工之间的阶级友情送进千家万户,维护了矿区和谐稳定。例如退休职工韩伟,患肺癌,20__年住院进入统筹自付费用15471.41元,大病救助7236元,另外集团公司工会送慰问金1000元和价值700元的生活必需品,大大减轻了家庭的经济负担。
3、提升了工会组织的社会地位和社会影响,带动了基层工会作用的发挥。
职工大病医疗互助从组织发动到实际运行,都是由工会组织来运作。各级工会组织和工会干部,怀着对职工群众的深厚感情,深入实际,深入基层,密切联系职工群众,关心职工群众的疾苦,帮助职工群众解决实际困难,有效地提升了工会组 织的社会地位和社会影响,实现了工会工作的创新,增强了工会组织的凝聚力,提高了工会组织服务职工的水平。例如社区中心困难职工李孝才,工资低,妻子无业,儿子上大学,女儿读高中,本人癌症,多次到上海治病,为此,他不仅耗尽了全部积蓄,并且债台高筑,李孝才患病三年来共获得大病救助5.5万元。近日,当得知他从上海转回淮北矿工总医院的消息后,公司工会干部和单位领导又特意到医院看望,并送上慰问金。公司领导结对子慰问,工会大病救助,基层单位关心,形成全方位,立体式帮扶,这从根本上解决了他因无钱看病带来的烦恼。每谈及此事, 李孝才一家感动之情溢于言表。
三、开展职工大病医疗互助工作的基本经验和体会
职工大病医疗互助是坚持以人为本、落实“科学发展观”,围绕企业中心工作,为职工群众办实事、做好事的一项重要举措,是工会组织打造的品牌工程。石台矿业职工大病医疗互助之所以能够成功实施,主要是:
(一)有集团公司工会的有力指导和公司党委的坚强领导、行政的大力支持
工作的顺利开展,首先是离不开集团公司工会领导和石台矿业公司党政领导的亲切关怀、有力支持和帮助。集团公司工会权益部领导自始至终全过程跟踪指导,给予了大力帮助。公司领导多次过问活动的进展情况,及时帮助解决存在的重点、难点问题。并带头参加互助活动。11名公司领导主动与大病困难职工结成帮扶对子,公司基层党政领导也都带头参加活动,全公司科区级干部在工会的组织下与大病困难职工结成帮扶对子。公司党委高度重视,定期检查考核帮扶工作落实情况,并与“星级党支部”创建活动挂钩。
(二)有广大工会干部热烈响应和精心组织、扎实推动
公司各级工会把组织实施好职工大病医疗互助,作为实践“科学发展观”,围绕中心,服务大局,紧贴职工,创新发展的重要任务来抓,不怕困难,不讲条件,开拓进取,勤奋工作,全面履职,无私奉献,确保了工作目标的实现。
四、 下一步工作打算:
撰写人:___________
日
期:___________
2021年工会工作第一季度工作总结
紧贴区委、区政府重大活动,积极___开展体现先进性的各项活动。根据区复旦百季度校庆活动的总体安排,在集聚职工、宣传杨浦,“打造知识杨浦”中展示机关干部团队风采,结合机关干部实际需求,制定了全季度活动方案,发动___名机关干部参加杨浦区政府和___大学举办的音舞诗画、共同拥抱,庆复旦百季度校庆大型文艺晚会和烟火晚会;___多名机关干部、职工参加___“梦想杯”,庆复旦百季度校庆___市高校长跑邀请赛;___个部门工会女职工参加维护女职工权益法规知识竞赛;会同有关部门___个部门和单位的___多名机关干部进行___比赛,___个部门和单位的___名处级领导干部进行乒乓球比赛;积极协助做好杨浦区领导干部“迎七一”,建设杨浦知识创新区卡拉ok大赛;会同有关部门___多名处级干部鉴赏交响乐室内乐,进一步丰富机关精神文化生活,塑造团队精神,增强机关干部、职工身体素质营造了良好氛围。
二、加大帮困结对,不断为机关工会职工和群众多办实事
关心需要帮助的弱示群体,是构建和谐的___社会重要组成部分,也是工会___义不容辞的职责。机关“一日捐”形成制度,区四套班子领导成员和各单位领导高度重视,积极参与,机关干部康慨解囊,大季度初一日捐仪式上___余名机关干部、职工捐款___余万元,为___、___定向捐款___多万元,募集衣被132包(标准包)。在此基础上,积极协助做好“双千”活动的具体工作,协同有关部门召开“双千”表彰会,陈安杰书记到会作重要讲话,不断拓展延伸。一是向事(企)业单位拓展;二是向社会各界拓展;三是建立网上爱心助学平台,在结对___名基础上,与事业(企)单位结对___户送慰问金___余万元,并做好日常性资料统计结果工作。在做好社会帮困的同时,关心服务机关干部、职工工作,经常了解机关干部思想、学习、工作等情况,及时与有关部门沟通反映,维护他们的合法权益。积极向有关方面宣传总工会补充保障计划,今季度为机关干部、职工办理意外保险,继续做好办理住院医疗保险工作、在职职工住院补充医疗互助保障计划、女职工团体互助医疗特种保障计划,从业人员意外保障计划参保率为___%,维护职工的合法权益,与___局协商,解决了___余人人才储备参加保障计划工作。
三、积极务实创新,不断夯实机关工会的自身建设
加强自身建设,提高工会干部素质,是做好新时期工会工作的基础和保证。我们重在加强___建设,提高工会凝聚力量,服务中心上下功。新建工会___个,指导___个工会按照工会法换届选举;积极探索新形势下___工作,召开机关工会主席工作交流汇报会和专题辅导讲座,区总工会副主席郑星霞就“把握形势,做好新时期___工作”作了专题辅导报告,激励机关工会干部做好工作,更好地服务于、服从于区的中心工作发挥工会___的积极作用。认真做好对工会经费收支、财产管理及相关工作,增强为机关会员办事的能力,坚持每月按时向区总工会缴工会经费,指导新建的工会___按工会法的规定上缴工会经费,针对机关各部门工会实际,通过上门联系,电话、发催交单等方式,请各部门工会及时上缴工会经费;季度初还为各部门工会拨发了一定的活动经费,为服务于职工群众,服务于企事业提供了物质保证。
今季度,我们尽管做了一些工作,取得了一定的成效,但离区总工会和机关党工委的要求,与干部、职工的愿望相比还存在一些差距,如创新工作思路还不够宽,深入实际,为基层、为职工服务等还有待于进一步提高,需在明季度工作中不断努力加以改进。
社会保障国际比较试题
课程代码:03326
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项:
1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其选出并在“答题纸”上将相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.受历史济贫事业的影响,实行以实现全民福利为目的的社会保障制度的国家是
A.中国
B.美国
C.英国
D.印度
2.国外社会保障进入繁荣发展时期是在
A.一战之后
B.二战之后
C.两次世界大战之间
D.本世纪初
3.上世纪50年代初期,我国劳动保险事业的领导机构是
A.劳动部
B.民政部
C.国务院
D.全国总工会
4.对社会保障最早的经济研究应当归功于旧福利经济学的创始人
A.傅立叶
B.亚当·斯密
C.庇古
D.马克思
5.被称为社会保障最后一道防线的是
A.社会福利
B.优抚安置
C.社会保险
D.社会救助
6.在英国,领取贫困补助的群体主要有老年人、单亲家庭和
A.残疾人
B.未成年人
C.失业人员
D.零工人员
7.在英国,对于丧失了父母或者被遗弃或者监护人以及父母无力赡养的儿童,国家将给予照管,其年龄限制是
A.16岁以下
B.17岁以下
C.18岁以下
D.20岁以下
8.瑞典失业保险制度规定,享受失业津贴的期限最多为300天,但55~65岁的失业者可以延长到
A.350天
B.400天
C.450天
D.500天
9.瑞典的基本养老金来源于
A.政府和职工
B.企业和职工
C.企业和政府
D.职工、企业和政府
10.瑞典的健康保险制度规定,享受医疗保障待遇必须在瑞典居住
A.一年以上
B.三年以上
C.五年以上
D.十年以上
11.在加拿大,就业保险(EI)是一项向失业人员发放救济与促进就业的制度,它的创办主体是
A.企业
B.市政府
C.省政府
D.联邦政府
12.加拿大基本医疗服务项目免费,但这个医疗体系不包括
A.眼医
B.门诊
C.住院
D.牙医
13.德国社会保障制度中的责任主体是
A.国家
B.社会
C.企业
D.公民个人
14.在德国法定养老保险机构中,负责工人养老保险的是
A.州保险机构
B.联邦职员保险机构
C.矿工联合会
D.社会保险机构
15.德国医疗保险系统的突出特点是
A.组织多元化
B.政府直接参与
C.政府微观调控
D.组织单一化
16.中国基本养老保险的筹资模式是
A.社会统筹
B.个人账户
C.政府统筹与个人账户相结合
D.社会统筹与个人账户相结合
17.中国失业保险覆盖范围没有涉及到的群体是
A.国有企业及其城镇集体企业职工
B.外商投资企业职工
C.农村无业人员
D.城镇私营企业职工
18.与中国退休职工基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度并称为“三条保障线”的新型社会救济制度是
A.城市廉租房租住制度
B.经济适用房制度
C.城市流浪人员救助制度
D.城市居民最低生活保障制度
19.《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布的时间是
A.1990年
B.1996年
C.1998年
D.2000年
20.美国的社会保障项目有三大类,分别是社会保险、社会福利和
A.公共援助
B.工伤保险
C.社会救助
D.社会优抚
21.在美国多支柱养老保险框架中被称为第三支柱的是
A.个人储蓄养老金计划
B.政府强制性养老金计划
C.雇主养老金计划
D.雇员养老金计划
22.在美国州失业保险法的基本规定中,连续得到失业金的基本要求是
A.提供失业证明
B.持续寻找工作
C.递交工作申请书
D.递交贫困证明
23.作为一种强制性储蓄计划,新加坡中央公积金实行的是
A.部分积累制
B.完全积累制
C.混合制
D.现收现付制
24.要参与新加坡住宅产业计划,除了不是破产者之外,其年龄必须超过
A.21岁
B.30岁
C.40岁
D.50岁
25.由于在1984年4月医疗储蓄计划实行时已退休或稍后退休的人士没有或少有医疗储蓄存款,新加坡政府实行了
A.保值增值措施
B.填补医疗储蓄计划
C.填补公积金购股计划
D.填补公积金计划
二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并在“答题纸”上将相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
26.新自由主义的哲学基础有
A.自由
B.公正
C.不干涉主义
D.国家负责
E.控制
27.社会保障制度中的“公平”主要有三种类型,它们分别有
A.收入公平
B.权利公平
C.机会公平
D.结果公平
E.过程公平
28.英国的社会保障项目主要包括
A.国民保险
B.国民保健
C.国民医疗
D.社会救助
E.社会福利
29.德国的医疗保险采取社会保险模式,该模式具有的特点有
A.社会共济
B.社会自治
C.政事分开
D.合同管理
E.多元管理
30.新加坡中央公积金制度中,55岁以后的会员其个人账户包括
A.混合账户
B.退休账户
C.医疗账户
D.特别账户
E.个人账户
非选择题部分
注意事项:
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。
三、判断改错题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)
判断下列各题,在答题纸相应位置,正确的打“√”,错误的打“×”,并将错误
的地方改正过来。
31.既然社会保障对社会、经济发展如此重要,政府就应承担全部责任尽可能地促进社会保障制度的建立和完善。
32.社会保障税是瑞典社会保障基金的主要来源,65岁以上雇佣人员的工资所得也要缴纳社会保障税。
33.在加拿大,所有达到国家规定年龄的在加拿大定居10年以上的人都能享有老年基本保障金,并且其份额相同,与在加拿大居住时间长短无关。
34.中国企业年金属于多层次的养老保险体系中的第二层次,又称为第二支柱。由国家宏观指导、企业内部决策执行,属于政府行为。
35.新加坡中央公积金建立在自我保障基础之上,同时具有社会互助共济功能。
四、简答题(本大题共6小题,每小题5分,共30分)
36.简要回答社会保障的功能。
37.英国国民保险项目可以归纳为哪些类别?
38.20世纪80年代以来,瑞典社会保障制度改革的主要措施包括哪些?
39.简要回答加拿大“犯罪行为受害者”法案所授权保障计划的内容。
40.简要回答德国养老保险改革设想的主要内容。
41.简要回答中国基本医疗保险政策包括的内容。
五、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)