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1.审计方法的单一局限性。企业审计方法虽然由传统的负债损益审计向经济责任审计及绩效审计多元化发展,但很多企业的审计方法及审计模式依然较为单一。例如,很多公司内部审计人员是一些上了年纪的老会计,日常内审工作中依然采用传统的人工查阅方法,审计质量没有确切的保障,对于电子版的财务凭证难以适应,无法做出合理评判,对于企业内部出现的欠规范、欠合理的内容,难以进行有效甄别,等等。随着会计电算化的应用,越来越多的公司财务资料是通过计算机录入,因此,面对目前部分企业审计手段及方法的局限,很难保证审计质量的提升。
2.审计人员素质良莠不齐。审计人员的自身素质直接影响着审计质量和审计结果。审计工作是一项专业性的技能工作,不仅需要审计人员具有专业的审计理论知识、相关法律知识、财会知识和企业管理知识,而且还需要具备一定的审计经验和技巧,熟悉信息技术的应用和相关外语知识,对专业文字及报表具有分析辨别能力。但在现实工作中,部分审计人员是由财务部门以及其它行政部门人员转入的,缺乏必要的审计技能,另外部分审计人员年龄偏大,依据常年审计经验进行工作,对国际以及国内审计方法和最新财务经制度、规定的变化不能及时学习运用,同时不能很好地运用现代化的审计软件进行审计,这些因素就造成了审计团队人员素质出现良莠不齐的现象,给企业审计工作带来了不利影响。
3.企业领导缺乏对审计工作的重视。审计工作对企业发展具有重要意义,但我国企业中审计工作并未得到应有的重视,大部分企业没有专门的审计部门,其审计工作由财务部门或监察部门替代,大多中小企业根本不设审计岗位,有的企业虽设置了审计部门或岗位,但审计工作得不到足够的重视,审计人员缺乏工作的积极性,企业内部存在的问题及企业经营中存在的潜在风险不能及时发现。长此以往,审计工作就会名存实亡,无法充分发挥其应有的作用,给企业发展造成难以弥补的损失。
二、控制企业审计风险的有效途径
1.完善企业内部审计方案,提高审计质量。企业要进一步完善内部审计方案,不断提高企业内部审计工作的质量。首先,企业要对审计的结果进行审核,检查被审查部门是否严格执行审计决定。其次,可以对审计工作进行抽查检验,判断审计工作中是否存在问题,有无包庇现象,必要时可以采取后续审计策略,确保审计结果及审计决定的落实。
2.加强企业内部审计队伍素质建设。审计队伍建设是确保审计有效开展的基础,要不断提高审计人员的专业技能和综合素质。企业更要建设一支具有作风好、技术硬、品德高的审计团队。首先,企业要从自身实际出发,制定完善的企业审计人员管理制度,明确职责、强调纪律、赏罚分明,充分调动审计人员工作的积极性;其次,对审计人员的选择做好严格把关,尽力选择作风好、责任心强、政治觉悟高、业务技能高的人员;再次,要做好审计人员综合素质的培养,定期对其进行思想培训和技能培训,最终建设一支纪律严明、素质过硬的审计团队。
3.完善审计制度建设。健全审计制度是确保审计工作有效开展的保障,也能够提高企业领导对审计工作的重视度。首先,要从法律层面对审计制度作出进一步的规定,制定行之有效的处罚制度;其次,对于企业审计机构的设立、人员组成、审计范围、审计职责都要作出具体规定,使企业审计工作有法可依;再次,国家要进一步完善审计准则,将绩效审计和财务审计纳入到审计工作中,确保审计工作的有效运行。
4.加强企业领导对审计工作的重视度。要想提高企业内部的审计地位就必须要加强企业领导对企业审计工作的重视程度,这就需要不断增加强企业领导的现代化管理观念,提高其对企业发展的深层次认识。首先,企业领导要多学习国内先进企业的管理方法,分析先进企业的管理理念。其次,要多熟悉财务制度,与国家审计准则接轨,了解企业内部审计的重要性。最后,要合理划分自己企业的运营流程,严格把控各项工作的开展,组织专门小组定期进行工作检验,充分了解审计的重要性。
5.强化企业内外对审计风险的认识度。做到这一点首先需要企业领导提高对企业发展的风险防范意识,只有领导认识到审计风险的重要性,才能要求员工做到审计风险的防范,提高企业的运行安全。另外,企业领导可以定期组织员工看相关审计风险的视频,以便增加员工对审计风险的认知,有助于审计风险的控制。
三、结语
审计风险已成为审计机关及审计人员所面临的一个无法回避的现实。如何最大限度地减低审计风险,已越来越受到各级审计机关和审计人员的重视和关心。本文结合审计工作实践,对审计风险的成因作一简析,并提出了一些防范对策。
一、审计风险产生的原因形成审计风险的原因是多方面的,既有主观的原因也有客观的原因,归纳起来,笔者认为主要有以下几个方面
(一)法律、法规建设相对滞后随着我国加入WTO组织,我国对外开放的步伐将加大,我国的政治、经济政策要不断调整、变化和发展,各种新情况、新问题不断涌现。而我国有些法律、法规出台相对滞后,致使在审计过程中遇到新情况、新问题时,出现无法可依的情况,使审计工作在一些环节和方面受到法律、法规依据不足的限制,给审计工作带来了不同程度的风险。如近两年,财政部已先后出台了十六项《会计准则》,但只规范会计行为,对违反《会计准则》如何处理,目前还无法具体规定,给审计所查出问题的定性和处理增加了难度,也同时带来了审计风险。
(二)环境和体制面对知识经济社会的到来,科学技术迅猛发展,企业竞争、破产兼并、资产重组等各方面因素的变化,使审计工作难度将更加纷繁复杂。同时,我国现行的审计管理体制不利于审计独立性的发挥,无形中增加了审计风险。我国审计机关自组建以来,地方审计机关受地方政府和上级审计机关双重领导,不同程度地受到地方政府行政干预,特别是在地方保护主义严重地区,长官意志有时代替了行政执法,严重影响了审计监督职能的独立性及审计结果的客观公正性、真实性、准确性,从而加大了审计风险。
(三)审计人员的素质在目前我国审计人员队伍中,具备政治素质和业务素质的双高人才还偏少,专业知识单薄,一部分人以前没有足够的专业训练,学历低,审计查账技能的水平低,工作方法不当,查不出问题,或未将问题彻底查清、弄准,使审计结果与事实不符或不完全相符。同时,由于审计人员法律、政策水平不高,撰写审计报告、意见和决定的水平低,逻辑思维和判断能力不够。此外,目前审计人员年龄和知识结构不合理,经验不足,风险意识淡薄,识别风险的能力有限,甚至极小数审计人员职业道德素质较差,对工作缺乏责任心,,,,这就必然影响到审计质量,最终形成审计风险。
(四)会计信息失真《光明日报》1999年7月21日报道:财政部对部分企业会计质量抽查结果表明,当前会计信息失真的问题主要是“人为操作造成的”。一般情况下,无意识的财务、会计信息资料差错容易发现,也容易纠正,影响较小,而有意识的舞弊手法隐蔽性较强,甚至隐含着严重的经济犯罪。表现为个别会计人员故意制造虚假的会计信息迷惑竞争对手或应付上级检查,以达到浑水摸鱼、损公肥私的目的,使审计人员难以发现,给审计结果的真实性埋下了隐患,加大审计固有风险和控制风险。
二、防范审计风险的对策针对审计风险产生的上述原因,为有效防范审计风险,就应采取行之有效的措施,把审计风险控制在最低限度,笔者认为可采取以下对策进行防范审计风险
(一)要树立风险意识审计风险具有客观性,不以人的意志为转移。审计人员必须正视风险而不能回避,要面对它,逐渐养成谨慎、细心的习惯,从而把审计风险降至最低。但风险意识的提高不是一朝一夕能做到的,特别是我国加入WTO时间较短,审计风险理论研究和实践尚处在探索中,大多的审计人员风险意识尚未形成,从而主观上对审计风险的防范能力较弱。因此,要不断加强他们的风险意识,经常对审计人员进行警示性宣传教育,转变思想观念,改变过去那种简单审计方法,提高工作效率,以强化审计人员风险意识,增强意识自觉性。
(二)坚持依法审计,不断完善财经法规由于目前我国客观存在的经济立法和审计实践在一定程度上不同步的问题,致使在审计中对遇到的新情况、新问题没有处理的相应依据,所以,我们必须加快审计法规体制及相关法规体制建设,这对有效防范审计风险至为重要。同时,我们要认识到,严格遵守《审计法》、《审计法实施条例》,规范审计业务,依法审计,提高执法质量,是降低审计风险的前提条件。作为审计执法人员应具有很强的法制观念,应将审计法贯彻于审计活动的始终。即首先严格法定程序,从确定审计项目,送达审计通知书、审计报告,征求被审计单位意见,到依法作出审计处理,送达审计决定等,每一个环节都严格按规定程序办事、环环相接、不漏不乱。其次,严把法律法规使用权,审计人员办理审计事项应当客观公正,实事求是,并正确运用法规,独立行使法律赋予审计的监督权。无论是对审计查出问题的性质认定,还是针对所存在的问题做出的处理、处罚,所使用的法律法规应准确有效,而不要随意武断,不要带有任何感彩,以促进审计执法行为的规范。
(三)建立逐级审计责任制,不断改革现行管理体制作为审计人员,审计机关要对审计结果形成的报告逐级、逐项签字并承担必要的法律责任。在审计的基础环节、中间环节、决策环节,建立起责任明晰的呈递制度。每一个环节的审计,都要有文书底稿和责任者的签字。对审计结果要层层审核,分极把关。重大项目审计,可考虑建立终身责任制。这样可集中多个人的意见、智慧,避免了个别人由于客观原因可能带来的偏差。但审计风险除了审计人员失察失误外,非独立操作也是重要因素。为解决好这个问题,保证审计工作的独立性原则,就必须铲除滋生地方保护主义的温床和土壤,尊重客观规律,进一步改革、完善现行审计管理体制,以确保地方审计机关的执法力度,更好地化解和防范由于地方干预带来的审计风险。
(四)全面提高审计人员综合素质,提高审计质量,是降低和防范审计风险的根本审计质量是审计工作的生命,它涉及到审计组织的各项工作,贯穿于每个审计项目的全过程。审计风险问题归根结底是质量问题,而决定审计质量最直接的因素是人员素质。因此,提高审计人员素质,特别是业务素质,是降低和防范审计风险的根本保证,也是最彻底、最根本的防范措施。为此,要建立审计干部定期培训制度,加强业务学习,制定和实施更为严格的后续教育制度,同时,还要根据知识经济时代要求,努力学习相应的学科,使每个审计工作者都熟知《审计法》、《审计法实施条例》和《中华人民共和国审计基本准则》。通过学习,培训增强审计干部的执法意识,提高审计人员的执法能力,培养审计人员的综合能力,使其能够在复杂环境中发现问题和处理问题;并通过加强审计人员政治素质教育,使其牢固树立客观公正、严格执法、勤政廉洁、无私奉献的高尚职业道德,避免由于“关系风”引起审计风险。要坚持内部信息交流制度,善于发现相关项目和一些经济往来事项中存在的问题及有关情况,促进审计人员改进审计方法,提高审计技巧,由过去的单纯查账到多种形式并举。要熟练运用计算机进行辅助审计,积极开展抽样方法的探索及研究,使审计人员的各项综合素质适应审计事业发展的需要,同时也可回避审计风险的发生。超级秘书网
(五)依法提高会计信息质量,尽快建立科学高效的审计信息网络和信息反馈机制为保证审计结果正确、合法,在实施审计之前,必须对被审计单位开展审前调查,对被审计项目或审计单位可能存在的审计风险进行认真分析预测,有针对性地制定控制措施。在实施审计中,所取得证据必须做到全面、真实、相关、有效,以起到足以支持最终审计评价结论的作用。错误、失真的审计证据,必然得出错误审计结论;不全面,不充分的审计证据,必然得出片面,不可靠的审计结论。所以审计人员取得证据必须充分、有力、合法、合规、客观、真实。如被审计单位账、证记录不全,内控制度不健全,财务管理混乱,被审计事项或审计单位存在过多不确定因素,审计人员就不能盲目进驻,应要求其抓紧清理整顿,等具备了审计条件时,再实施审计。对被审计单位不予配合或审计人员难以获得必要审计证据时,审计人员可以拒绝或发表保留性意见,对一些敏感性问题,或一时看不清、说不准、难以把握的问题,在出具审计结论时要十分谨慎,审计评价要留有余地,要适当、适度,避免使用绝对化语言。为此,审计机关要建立科学、高效的审计信息网络和信息反馈机制,要对被审计单位的历史、现状、重大的关联交易事项进行及时、切实的记录,防范实际可能出现的贻误和虚假;要求被审计单位将审计机关认为必须按时报送的信息资料及时报送,并通过审计信息反馈网络实行查询。
这样不仅使审计机关及时掌握相对真实可靠的信息,而且能加大对被审计单位在处理经济业务中的无意疏忽和有意掩盖的查处,提高审计效率,减少被误导的可能性,降低审计风险。综上所述,审计风险贯穿于审计工作的全过程,来源于审计机关和审计人员所采取的方法、程序,来自审计人员的素质、经验能力,它同审计的环境、体制、会计信息失真等各方面有密切联系。要防范和控制审计风险,既有赖于审计执法环境的进一步改善,更需要审计机关的自身努力。因此,只要审计机关和审计人员真正树立起审计风险意识,结合审计工作实际,采取有效措施,就一定能够防范和控制审计风险,并最大限度地降低审计风险。
参考文献:
〔1〕会计法写作论文〔S〕.
论文提要:本文分析了企业内部审计风险的成因并提出一些控制风险的措施。随着经济的发展,内部审计不可避免地出现了一些松弛,其产生的原因有主观和客观两个方面的原因。主观方面主要有内部审计独立性的缺乏、素质不高、审计程序不合理等,法律规范的不完善以及环境方面的差异等客观原因使得内部审计风险错综复杂。基于以上原因,本文提出了控制的措施,以使得内部审计更有效率,更大限度地规避风险。
一、内部审计概述
随着经济一体化的进程,审计在维护市场秩序、提高经济效益方面发挥着越来越重要的作用。内部审计指部门或单位内部独立的审计机构和审计人员,依照国家法律、法规、政策、程序和方法,对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核,查明其真实性、合法性和有效性,并提出建议和意见的一种经济监督活动。内部审计风险是指财务报告事实上存在重大错报、漏报,或者企业经营管理上存在的弊端,或内控制度存在重大漏洞缺陷,内部审计人员经过审计未能发现或失察,而提出不正确或不恰当的审计意见,审计对象及其相关方面遭受损失或损害,并由此引起审计主体承担责任的风险。为了有效地防范和避免审计风险,应对内部审计风险进行科学的分析和深入研究,从而保证内部审计事业健康发展。
二、内部审计风险的成因
(一)内部审计的主观风险
1、内部审计机构缺乏相对独立性。内部审计机构是单位内设机构,在本单位负责人的领导下开展工作,为本单位实现经营目标服务。因此,内部审计的独立性不如外部审计,不可避免地受本单位的利益限制。内部审计的组织形式也反映出其独立性的弱化,有的单位把审计机构设在财务部门中,有的把审计机构和监察部门合并在一起,有的单位由分管钱财物资及账目的人员兼任审计岗位,有的单位领导既领导财会工作,又领导审计工作。因此,企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观、公允的评价。
2、内部审计人员的综合素质不能适应目前的工作需要。审计人员的素质包括思想政治素质、职业道德素质、业务技能素质、工作态度及心理素质,内部审计人员素质不像专业的审计人员那么高,很难客观地做出公正和无偏见的判断;另外,内部审计人员配备普遍不足,有的人员缺乏专业培训,人数也难以满足审计业务的需要。同时,相当一部分审计人员改革创新意识比较弱,审计理念还停留在传统审计上,大局意识和风险意识不强。
3、内部审计程序和方法本身隐含的审计风险。许多企业内部审计制度不完善,如审计机构缺少事前的审计计划,事中的审计程序和报告前的审计复核,审计工作底稿不完整,一般只记录审计问题事项,而未记录审计人员认为正确的审计事项,使得审计复核、审计质量控制无从入手,这都使内部审计质量得不到保证,风险防范意识薄弱。
(二)内部审计的客观风险
1、内部审计法律制度不健全。内部审计目前只有20世纪八十年代审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》(1989年制定,2003年修订),法律级次明显偏低,可操作性差,存在着滞后现象。这样,内审人员在进行审计时,只有依据经验和知识进行分析判断,在某种程度上严重影响了审计结论的权威性和正确性,因而大大增加了审计风险。
2、审计对象的复杂及审计范围的扩展,加大了内审风险。现代组织由于经营规模的扩大,经营业务的日趋复杂,使得内审对象的范围逐步扩展,为内部审计带来了更多的困难。这里差错和虚假的会计资料掺杂其中,失察的可能性也随之增大;内部审计业务也已不再局限于财务收支审计,还包括经济责任审计、内审业务的拓展、使审计人员承担更多责任和风险。3、企业的外部环境导致的审计风险。近年来,随着社会经济的发展,特别是经济全球化及国际化程度的加深,使企业经营环境变得日趋复杂,企业经营风险也大大增加。经营风险的存在往往引发更大的审计风险,对内部审计人员提出了更加严峻的挑战,加剧审计风险的产生。
三、内部审计风险的控制
现代内部审计不再是监督检查式审计,而是参与式审计,审计人员不仅要善于发现问题,而且更要善于解决问题,提出相应的建议和改进措施,帮助经营管理人员加强内部控制,改善经营管理,以完成所负经济责任。要做好内部审计工作,应针对以上原因做好如下几点:
(一)提高内部审计的地位,增强其独立性。内部审计的独立性是内部审计质量成败的重要因素,企业在设置内审机构时应坚持两条原则:一是独立性原则。这是设立在内部审计组织机构最重要的原则。在这个原则指导下,内审组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位,独立行使审计职权。不受股东、总经理、其他职能部门和个人的干预,以体现审计的客观性、公正性和有效性。二是权威性原则。这是内审工作充分发挥作用的另一个关键因素,主要体现在内审组织机构的地位和设置层次上。内审组织机构的组织地位和设置层次越高,权威性越大,内审的作用就发挥得越充分。
(二)不断提高审计人员素质,增强其风险意识。各内审部门要制定长远的培训计划,加大培训力度,培养内审人员坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业道德,并使其不断更新知识,提高内审人员的审计查证能力、审计协调能力及表达能力,提高分析、判断和预测经济活动的能力,以适应新形势的需要。最后,还应强化审计人员的风险意识,在审计工作中始终将审计风险作为确定审计项目、审计重点、审计程序、审计结论的判断基础。
(三)加快有关审计法规制度建设。国家应抓紧制定、颁布内部审计法规和内部审计业务准则,以统一内部审计执业规范,降低审计风险。在中国经济走向世界的同时,内部审计还要借鉴国外的先进经验,尽快同国际惯例接轨,以谋求长足的发展。
(四)建立健全审计组织自身的内部控制制度
1、建立全面质量控制制度。全面质量控制是内部审计机构合理保证所有内部审计活动符合内部审计准则的要求而制定的控制政策和程序。主要包括职业道德原则、专业胜任能力、工作委派、业务操作规程、考核与评价、监控等。
网络审计是现代化通讯技术的发展下审计的新型方式,网络审计是对现代化技术的运用,将人和机器进行良好的结合并在二者相互作用的情况下使用专门的方式方法对远距离的审计进行操控,进而达到审计便捷的目的。网络审计给审计工作带来了极大的便利,不仅增加了工作的效率而且减少了审计工作所需要的时间,促进了审计行业的发展。现在的生活节奏较快,世界已经步入了信息化的时代,特别是在互联网技术的支持下,网络经济的发展已经渐渐的变成了经济发展的主流,网络审计紧跟了时代的脚步,是时展的必然产物。纵使网络审计给审计工作带了很多的益处,但是网络审计并不是十分完美的,仍然存在很多的问题,对审计工作有潜在的危险。
二、现阶段网络审计存在的风险点
(一)网络审计相关技术不完善互联网技术虽然发展的非常迅速并且被应用的比较广泛,但是在网络的安全方面仍然有很多的问题,互联网系统也存在着许多的漏洞,网络审计是在互联网技术的支撑下才能进行正常的使用,所以在安全方面也令人担忧,一些网络的“黑客”能够利用互联网存在的漏洞通过技术手段进行违法犯罪行为,审计工作关系到资金的控制和监督,比较容易成为不法人员获取利益而进行违法犯罪行为的实施对象。除了互联网技术能够给网络审计带来风险外,网络审计的相关技术也并不完善,网络审计人员也可能出现非恶意的操作性失误,也可能给网络审计带来一些问题。
(二)网络审计人员的职业操守审计工作的职责和一般的工作职责有很大的不同,审计工作与金钱挂钩就致使了审计工作对于工作人员的要求相对较高,在对审计人员的要求上既要有严谨认真的工作态度也要有较高的职责操守,能够抵制住诱惑、坚守住自身的原则。一旦从事网络审计工作的人员出现职责操守的问题不单单会导致审计工作出现严重的问题,很可能会导致公司的资金出现损失,严重的话甚至会致使企业无法正常运营最后走向破产的地步。再者,网络审计工作拥有较强的开放性,对于审计工作人员来说是一种无形的诱惑,相较于传统的审计工作模式更容易非法的篡改相关的数据资料、对相关的资料进行删毁、也能对资料进行泄密等种种行为较难被发现,对网络审计来说存在着一定的风险。
(三)审计内容较多且取证困难审计工作本身就包含较多的内容,审计对象不仅有关企业的收支情况还包括经济往来的信息以及相关的财务报表等许多方面。在现在通讯技术快去发展的环境下,审计工作可以根据不同的情况进行不同人员的相互配合,共同完成审计工作,为审计工作带来便捷的同时也为审计工作带来了相应的风险。由于审计工作涉及到的人员和环节较多,一旦审计工作出现纰漏,不容易找出纰漏出现在哪一个环节,也就不容易追究相关的工作责任,取证较为困难。网络的发展让企业和企业之间在网上能够快速的转变关系,可以通过网络进行协议的签订,既能快速的变成合作联盟的关系,同时也能使这种联盟迅速的解散,使得网络审计对象具有了一定的不确定性,增加了审计的风险。在当今的时代背景下,无形资产已经变得越来越多,甚至一些无形资产比有形资产更加具有价值,给审计工作带来了很大的压力。
三、网络审计风险的防范措施
(一)提高网络审计相关技术水平科技在不断的发展,随之而来的也会带来互联网技术的不断发展,针对当前的互联网漏洞利用先进的技术手段进行修补,提高互联网技术的安全性,防止不法人员利用互联网的技术漏洞从事违法犯罪活动,能够在很大程度上提高审计等具有特殊工作性质的工作的安全性。国家应该针对网络审计工作建立专门的平台,加强对审计工作的网络建设,减少网络审计工作的风险。在建设网络审计工作平台时应该采用试点的方法来进行测试,选择适合的正确的经济水平相对于较为发达的试点,根据试点的情况进行相应调整,提高网络审计相关的技术水平并完善网络审计相关的技术才能有效的降低网络审计做存在的风险。
(二)增强网络审计人员职业操守网络审计人员对于企业而言具有重要的地位,审计人员是最直接接触到网络审计工作的人员,对网络审计工作有一定的操控性,增强网络审计人员的职责操守就是在一定程度上降低了网络审计工作中人为因素所带来的影响,能够消除网络审计工作中人为因素所带来的风险。企业应该定期的对员工进行培训教育,不仅仅要提高审计工作人员的能力更应该重视对审计工作人员的道德思想教育,让员工充分的理解岗位的职责、明确审计工作的重要性和其本身所具有的重要意义,加强对员工职责操守的培训力度,真正的达到增强审计工作人员的职责操守,减少网络审计工作的风险。
(三)开发相关软件规范审计制度网络审计工作内容繁多而且冗杂,在处理相关的工作时非常容易出现一些失误,根据现在先进的科学技术水平针对这一现象开发相关的软件,减少人为的工作量,不仅能够保证工作的质量不受影响而且还能够避免出现错误,将网络审计工作中的风险降低了。网络审计的发展非常迅速,但是有关网络审计的规章制度却并没有跟上网络审计发展的速度,仍处于落后的地步,导致了一些居心不良人员利用法律漏洞进行非法的行为,无形之中增加了网络审计的风险。
四、结语
我国大部分预算转移制度具体的制度设置,仍然存在一定的问题,随着我国社会财政框架的逐渐建立与完善,在新制定的具体的转移支付制度中,出现了不透明以及各种操作违规等现象。同时,核算制度具有较强的随意性,一些专项资金使用的效率非常低。综合的讲,预算执行审计出现的各种问题首先表现在地方财政主要的补助收入缺乏细致的编报工作,其次,一些专项转移支付的主要项目出现各种重复设置的情况,并且资金比较分散,最后是由于上级下发的各种资金无法真正落实到地方的具体使用中。
二、预算执行审计进行风险控制采取的有效措施
(一)加强预算执行审计具有的适应性
想要加强预算执行审计具有的适应性,需要从转移支付以及政府进行采购和部门预算进行深入的探究,并制定有效的措施。1、加强转移支付具有的规范化在转移支付的过程中需要逐渐加强对具体资金的审计工作,并不断完善各种法律法规。其中需要重点关注的是,第一,加强审计工作具有的公平性以及透明性,全面加强审计工作具有的能力。第二,提高审计报告具体的质量问题。总之,想要转移政府具体的预算执行审计需要首先保证所有数据具有的真实性,使各种专项资金最终赢取更多的社会效益。2、加强政府进行采购具有的审计力度需要不断加强政府采购具体的审计监督等工作,其中重点关注的是,第一,事业单位中需要加强对采购进行的各种审计工作。第二,对政府内部的具体采购中心实行比较全面的审计工作,一旦发现任何的问题,及时制定有效的措施。3、提高部门具有的预算执行审计的基本能力想要提升部门内具体的预算执行审计基本的能力需要重点关注的是,强化效益观念,并严格的把关具体的资金流向,建设完善的内部控制体系等。
(二)加强预算执行审计具有的独立性
想要有效的减少体制存在缺陷对具体的审计工作带来一定的损失,需要审计部门能够做到查漏补缺,从机构、相关工作人员以及具体的经费方面不断加强预算执行审计具有的独立性,有效的控制审计出现的各种风险。审计部门首先应该认识到工作具有的基本性质,做到脚踏实地的工作,并充分发挥自身工作具有的职能以及作用,不断总结工作的经验以及工作的有效方法,不断的完善审计工作,做到适应审计机构具体的管理工作,并发挥最大的作用。
三、结束语